Strona główna / Zamówienia pozaustawowe (ogłoszenia i procedury) - poniżej 30.000 Euro

Przedmiot zamówienia (WARUNKI SZCZEGÓŁOWE ZADANIA):

Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie instalacji fotowoltaicznych poprzez sporządzenie odpowiedniej dokumentacji technicznej niezbędnej do właściwego montażu paneli fotowoltaicznych zgodnie z Programem Funkcjonalno Użytkowym dla budynków AiB Urzędu Gminy Kuryłówka wraz z wykonaniem koniecznej do poprawnego funkcjonowania infrastruktury elektrycznej oraz z przyłączem do sieci.

Szczegółowe warunki zawarte są w PFU dla budynku głównego A i budynku B oraz w warunkach szczegółowych zadania, które są załącznikami do niniejszego zapytania

Terminy realizacji (WARUNKI SZCZEGÓŁOWE ZADANIA):

Zadanie musi zostać wykonane kompleksowo, łącznie z dokumentacją powykonawczą i formalną oraz faktycznymi rozruchami technicznymi i badaniami do dnia 30.05.2017. Terminy pośrednie podano w warunkach.

Termin składania i otwarcia ofert (WARUNKI SZCZEGÓŁOWE ZADANIA):

Składanie ofert do dnia 25.10.2016 godz. 9:30 w sekretariacie Urzędu Gminy w zamkniętych kopertach.

Otwarcie ofert w dniu 25.10.2016 godz. 10:00w siedzibie Zamawiającego

Wykluczenia Wykonawcy

Wykluczeniu podlegają Wykonawcy względem których stwierdzono powiązania kapitałowe lub osobowe.

Przez powiązania kapitałowe lub osobowe rozumie się wzajemne powiązania między zamawiającym lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań w imieniu zamawiającego lub osobami wykonującymi w imieniu zamawiającego czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru wykonawcy a wykonawcą, polegające w szczególności na:

a. uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej,

b. posiadaniu co najmniej 10% udziałów lub akcji,

c. pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika,

d. pozostawaniu w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa drugiego stopnia lub powinowactwa drugiego stopnia w linii bocznej lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli.

Zasady porozumiewania się (WARUNKI SZCZEGÓŁOWE ZADANIA):

Wyłącznie pocztą elektroniczną za wyjątkiem wypadków wskazanych w warunkach.

Zamówienia uzupełniające (WARUNKI SZCZEGÓŁOWE ZADANIA):

do 5% zamówienia podstawowego

Warunki udziału (WARUNKI SZCZEGÓŁOWE ZADANIA):

Doświadczenie w zakresie robót: Aby spełnić warunek Wykonawca wykaże, iż realizował co najmniej dwie roboty w zakresie montażu paneli w tym min. jedną w zakresie paneli PV. – potwierdzenie zgodnie z opisem w załączniku

Doświadczenie w zakresie funkcji: Aby spełnić warunek Wykonawca wykaże, iż osoba nadzorująca roboty ma doświadczenie w zakresie co najmniej dwóch robót w zakresie montażu paneli w tym co najmniej jednej w zakresie paneli PV. – potwierdzenie zgodnie z opisem w załączniku

Warunek urządzeń: Spełnienie min. warunków dla wyrobów montowanych w zakresie zadania w szczególności podanych w pkt. 3 PFU.

Kryteria i sposób oceny (WARUNKI SZCZEGÓŁOWE ZADANIA):

1) cena 90% - wyliczona zgodnie z punktacją.

Punkty oblicza się wg poniższego wzoru:

(najniższa cena oferowana)/ (cena oferty rozpatrywanej)x 90         = ... pkt

2) przedłużenie gwarancji i rękojmi 10%

Za każde przedłużenie okresu wymaganego określonego w warunkach zapytania w warunkach o 6 miesięcy można otrzymać 2 pkt . Maksymalnie można uzyskać 10 pkt.

Umowa (WARUNKI SZCZEGÓŁOWE ZADANIA):

Istotne warunki zawiera wzór umowy. Możliwość zmian warunków umowy zawarta jest w opisie pkt. 8.3 i powiązane są z sytuacjami, których nie można było przewidzieć w momencie jej podpisywania.

Niniejsze ogłoszenie do pobrania wraz z dokumentami postępowania umieszczono na stronie internetowej BiP Urzędu Gminy Kuryłówka:

www.kurylowka.biuletyn.net

[ dokumentacja formalna ][ dokumentacja PFU ][ mapa sytuacyjna ]

 POSTĘPOWANIE (odpowiedzi na zapytania)

Zapytanie1

Odnośnie wymagań stawianych falownikom przeznaczonym do instalacji, proszę o wyjaśnienie zapisu "prąd wejściowy DC na 1 traker minimum 35A". Takie wymagania stawia się falownikom obsługującym instalację o mocy co najmniej 40 kW. Proszę o wyjaśnienia.

Odpowiedź1

Zaszła pomyłka pisarska. Należy przyjąć następujące rozwiązanie:

1. Dla budynku UGG (Budynek Główny Urzędu Gminy ) wymagania dla prądu wejściowego inwertera DC na 1 traker minimum 25 A,

2. Dla budynku UG2 (Budynek B Urzędu Gminy) wymagania dla prądu wejściowego inwertera DC na 1 traker minimum 15 A,

Zapytanie 2

 W zawiązku z zaproszeniem do składania ofert na montaż paneli fotowoltaicznych na budynkach A i B Urzędu Gminy zwracam się z prośba o potwierdzenie, iż wizja lokalna jest zalecana a nie wymagana i może być dokonana z dostępnych portali internetowych np. Geoportal.

 Odpowiedź 2

Zamawiający nie wymaga obowiązkowej wizji w terenie a jedynie zapoznanie się z terenem i budynkami. Wynika to również z tego, iż nie są wymagane żadne potwierdzenia takiej wizji. Do tego celu może służyć zarówno sama wizja jak i podgląd map internetowych, zapytania zadawane Zamawiającemu i.t.p. To do Wykonawcy należy ocena jaki sposób jest dla niego wystarczający aby prawidłowo przygotować i złożyć ofertę.

Zapytanie 3

Czy Zamawiający wymaga dokumentów KRK osoba; KRK podmiot?

Odpowiedź 3

Zamawiający wymaga jedynie dokumentów opisanych w warunkach zapytania cenowego i są one opisane w pkt. 4.1. tych warunków w trakcie składania ofert. Pozostałe opisane są w pkt. 8.1. dla wybranego Wykonawcy.

 Zapytanie 4

I. Informacja ogólna na tematy poniższe.

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzone jest w trybie zapytania cenowego, na podstawie art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity – Dz.U. z 2015r, poz. 2164 ze zm.).

W związku z powyższym wszelkie zapisy ustawy nie odnoszą się do postępowania.

II. Zapytania i odpowiedzi punktowo

1. Zgodnie z zapisami SIWZ, Wykonawca przejmuje na siebie obowiązki gwarancyjne za szczelność pokrycia dachowego po montażu paneli, jednocześnie wymaga się, aby system montażowy paneli był bezinwazyjny i naruszał ciągłości izolacji termicznej i przeciwwilgociowej połaci dachu. Na podstawie powyższych zapisów, Zamawiający mimo, obowiązku wykonania takiego montażu, który nie naruszałby konstrukcji połaci dachu, ma przejąć gwarancję na szczelność pokrycia. Jest to działanie na niekorzyść Wykonawcy, jak Wykonawca, który nie posiada żadnych informacji na temat pokrycia i konstrukcji, może udzielić gwarancji, mimo, iż wykonanie instalacji pv, ma nie uszkadzać obecnych warstw pokrycia? Co w przypadku, jeśli dach, będzie przeciekał w miejscach, w których nie były prowadzone prace? Na jakiej podstawie Zamawiający żąda, aby roboty niewykonane w zakresie tego zamówienia, objęte były gwarancją Wykonawcy? Wnosimy o zmianę zapisów, i nałożenie na Wykonawcę obowiązku gwarancyjnego za szczelność pokrycia dachowego, ale wyłącznie w tych miejscach na dachu, gdzie zostaną zamontowane panele i gdzie ewentualnie prowadzone prace mogłyby naruszyć szczelność pokrycia.
   1) Zamawiający będzie wymagał gwarancji na pokrycie dachowe w zakresie prowadzonego zadania. nie jest to jednak jednoznaczne, iż tylko w miejscach prowadzenia samego bezpośredniego montażu paneli. Sam zakres prowadzenia zadania, sposób naruszenia pokrycia i.t.p. ujęty będzie również w projekcie wykonanym przez Wykonawcę. Na dzień dzisiejszy nie jest możliwe wskazanie zakresu gwarancji.
2. Jeśli Zamawiający podtrzymuje konieczność udzielenia gwarancji za szczelność pokrycia dachowego, prosimy o podanie, kiedy zostało wykonane obecne pokrycie. Jeśli np. dach wykonany był 50 lat temu i jego obecny stan jest niezadawalający, nie może być zgodny, aby Wykonawca w ramach tego zamówienia wziął na siebie odpowiedzialność za gwarancję szczelności, chyba, że w zakresie prac i w wycenie należy uwzględnić zmianę całego pokrycia dachowego.
   2) Dach kryty blachodachówką 20 lat temu na budynku A. W chwili obecnej w związku z trwającymi robotami remontowymi wykonuje się pewne elementy naprawcze np. okuć i wymianę gąsiorów z poprawą mocowań blachy do konstrukcji. Na pozostałych częściach dach wykonany w tym roku – blachodachówka.
3. Prosimy o zmianę sposobu rozliczenia z Wykonawcą i dopuszczenie, pierwszej płatności po wykonaniu i oddaniu dokumentacji projektowej.
   3) we wzorze umowy § 9jest zapis dopuszczający jednak całość zadania obejmuje wyłącznie II kwartał 2017i tak trzeba będzie rozliczać. Pierwsza faktura nie może być wystawiona przed 01.04.2017.
4. We wzorze umowy znajduje się zapis „1. Jeżeli w toku realizacji robót budowlanych objętych przedmiotem niniejszej umowy wystąpi konieczność wykonania robót dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym a niezbędne do właściwej realizacji i zakończenia zadania, to Wykonawca zobowiązany jest wykonać te roboty na dodatkowe zamówienie Zamawiającego udzielone z wolnej ręki.” W związku z tym, prosimy o potwierdzenie, że wszystkie ewentualne prace, które nie wynikają z dokumentacji przetargowej, ale okażą się niezbędne do prawidłowej pracy, będą zrealizowane w ramach dodatkowego wynagrodzenia.
   4) Jest to zobowiązanie Wykonawcy, iż takie prace wykona na nośnikach ofertowych, ale nie jest to obowiązek Zamawiającego, iż właśnie jemu udzieli w tym zakresie kontraktu. Jeśli strony nie uzgodnią warunków może to wykonać inny Wykonawca. Zmiany lub roboty mogą natomiast dotyczyć np. zmian w zakresie prawa, które nie były wiadome z chwilą podpisania umowy, przepisów energetycznych i.t.p. W zakresie technicznym Wykonawca jest zobowiązany zawrzeć wszystko w przygotowanym przez siebie projekcie.
5. W SIWZ, zapisane jest, że kryteria oceny ofert to odpowiednio cena z wagą 90% oraz gwarancja z wagą 10%. W związku ze zmianami z lipca 2016, w ustawie PZP, m.in. w zakresie kryteriów ocen, które nakazują, aby cena stanowiła maksymalnie 60% wagi oceny oferty, prosimy o weryfikację, czy zamieszczone zapisy są zgodne z obowiązującym prawem.
   5) Są zgodne z prawem. Patrz: zapytanie 4 ogólne I.
6. Prosimy o potwierdzenie, że kosztorys ofertowy, składa Zamawiającemu, wyłącznie Wykonawca wybrany do realizacji zadania.
   6) Zgodnie z zapisem pkt. 8.1
7. Prosimy o potwierdzenie, że forma kosztorysu ofertowego, składanego po wyborze najkorzystniejszej oferty, jest dowolna.
   7) Forma kosztorysu jest dowolna, ale ma z niej wynikać treść oferty w tym nośniki przyjęte do obliczeń, ceny materiałów strategicznych i.t.p. W razie konieczności strony uzgodnią elementy.
8. Prosimy o podanie wysokości budynków, na których mają zostać zamontowane panele.
   8) Dachy trochę zróżnicowane – maks. Do 9,5m w kalenicach.
9. Prosimy o podanie lokalizacji miejsca/ kondygnacji, gdzie będą montowane falowniki.
   9) W obu przypadkach – parter, możliwie najbliżej układów pomiarowych (projektant)
10. W zapisach SIWZ i PFU znajdują się odmienne wymagania odnośnie paneli fotowoltaicznych. Prosimy o ujednolicenie zapisów i podanie wymaganych parametrów.
    10) Wymogi podane w warunkach są niezbędne i wpisane do konkretnego postępowania. W pkt. 2.9. wyraźnie podano zapis jako sprecyzowanie PFU.
11. Zamawiający wskazuje, aby moduł posiadał po 30 latach 80% mocy wyjściowej. Producenci modułów, określają sprawność na poziomie 80%, ale po 25 latach pracy. Taka gwarancja jest standardowa. Wymaganie podwyższonej gwarancji, ma celu wyłącznie ograniczenie konkurencji, gdyż zapis ten wymusza zastosowanie produktu konkretnego producenta. Wnosimy o zmianę zapisów i dopuszczenie modułów o zagwarantowanej sprawności na poziomie min 80% po 25 latach pracy.
    11) Obecnie na rynku przynajmniej kilku producentów oferuje na swoje produkty gwarancję 12 lat na produkt i 30 lat na 80% mocy. Więc nie można tutaj mówić o standardowej gwarancji 25 lat i konkretnym producencie. W opinii Zamawiającego nie jest to więc naruszenie zasady uczciwej konkurencji.
12. Producenci falowników zalecają, aby przy projektowaniu kierować się zasadą, iż moc inwertera ma stanowić 85-100% mocy łącznej paneli, natomiast w zapisach PFU znajduje się informacja: „Zasadą powinien być również warunek, by moc znamionowa strony AC falownika była równa lub większa od łącznej mocy przyłączonych paneli fotowoltaicznych po stronie DC.” Zalecane rozwiązanie z PFU, aby moc falownika, była większa od mocy paneli, jest niezgodne z zasadami projektowania instalacji fotowoltaicznych. Prosimy o zmianę zapisów.
    12) Moc znamionowa falownika w stosunku do łącznej mocy paneli powinna być dobrana
    w sposób umożliwiający jej poprawną pracę i jak najlepszą wydajność całej instalacji fotowoltaiczej. Jeśli więc Wykonawca wykaże na etapie projektowania, iż jest to niezgodne z zasadami wiedzy technicznej, normami lub niewłaściwą zasadą gospodarowania w tym w szczególności trwałością urządzeń – Zamawiający przychyli się do wniosku.
13. Zamawiający w PFU określa parametry inwertera konkretnego producenta, jest to niezgodne z zapisami ustawy, o zachowaniu zasad uczciwej konkurencji. Prosimy o takie sformułowanie parametrów równoważnych, aby Wykonawca mógł zastosować inny produkt, niż opisany w PFU.
    13) Zamawiający podaje parametry ogólne jakie powinien posiadać inwerter, a które są obecnie szeroko dostępne na polskim rynku. Jeśli będą to parametry lepszej jakości, Zamawiający nie zgłosi zastrzeżeń.
14. W PFU znajduje się zapis: „Podłączenie inwertera do sieci wewnętrznej budynku należy wykonać za pomocą kabla typu YDY albo YKY jeśli będzie on układany w ziemi”. Z opisu montażu, wynika, że panele mają być zlokalizowane na dachu budynku. Gdzie zatem Zamawiający dopuszcza możliwość układania kabla w ziemi?
    14) Jeżeli z zapisów montażu wynika że panele mają być zlokalizowane na dachu to powyższy zapis nie może mieć w tym wypadku zastosowania. Jeżeli w trakcie projektowania okaże się, iż strony uzgodnią inną lokalizację dla części elementów, zapis może mieć znaczenie.
15. Czy budynki objęte zamówieniem, posiadają instalację odgromową?
    15) TAK
16. W PFU znajduje się zapis: „Jeśli odległość falownika od głównej tablicy zasilającej jest większa od 10 m należy również dodatkowo w bezpośrednim sąsiedztwie falownika montować ochronnik AC klasy I.” Prosimy o informację, czy odległość między inwerterem, a tablicą zasilającą będzie większa niż 10m?
    16) Zamawiający planuje umiejscowienie falowników w bliskiej odległości od rozdzielni, nie przekraczającej 10m z zastrzeżeniem mogących nastąpić zmian przy projektowaniu.
17. Prosimy o podanie, co Zamawiający rozumie, poprzez system bezinwazyjny montażu paneli pv? Prosimy o wyjaśnienie, jak ma wyglądać takie rozwiązanie.
    17) W tym przypadku zastosowanie systemu bezinwazyjnego nie jest możliwe. Należy jednak pamiętać o poprawnym uszczelnieniu pokrycia dachowego w miejscach mocowania konstrukcji do więźby dachowej. Sposób gwarancji jak w pkt. 1.1)
18. Prosimy o podanie, jakie jest pokrycie dachu na obiektach objętych zamówieniem?
    18) pkt. 2. 2)
19. Prosimy o podanie pochylenia obydwóch dachów, na których planuje się instalacje pv, wraz ze wskazaniem, z jakiego materiału zostały wykonane pokrycia.
    19) Wielopłaszczyznowe od 30do 45.
20. PFU przewiduje w ramach robót budowlanych: „Wykonanie elementów komunikacyjnych ułatwiających utrzymanie bieżące oraz konserwację urządzeń oraz ich przeglądy (np. ławy kominiarskie)”. Prosimy o podanie, ile ław kominiarskich należy przewidzieć w wycenie?
    20) Zamawiający  przewidział formę zamówienia: „zaprojektuj i wybuduj”. Do wykonawcy zatem należeć będzie zaprojektowanie komunikacji (np. ławy kominiarskie) umożliwiającej przeprowadzenie bieżących przeglądów czy też napraw. Rozwiązanie ma być natomiast funkcjonalne i bezpieczne.
21. Nawiązując do cytatu, w pyt.20, prosimy o określenie, jakie inne elementy komunikacyjne oprócz ław kominiarskich, należy przewidzieć w wycenie?
    21) jak powyżej
22. W jakim celu Zamawiający, wymaga, aby kabel DC posiadał odporność na amoniak, w przypadku, gdy kable zamontowane w planowanej lokalizacji nie będą miały styczności ze środowiskiem amoniaku? Wymaganie tego typu parametrów, w oderwaniu od realnych warunków instalacji, ma na celu wyłącznie ograniczenie w dostępnych materiałach. Wnosimy o wykreślenie zapisu.
    22) Zamawiający rezygnuje z zapisu odnośnie wymagań odporności kabla DC na amoniak.
23. W pkt e) PFU, instalacja uziemień i połączeń wyrównawczych, instalacja odgromowa, Zamawiający zawarł wszelkie możliwe wytyczne do projektowania i wykonania uziemień i instalacji odgromowej, jednak nie zostało wskazane jednoznacznie, jakie rozwiązanie należy przewidzieć, w przypadku budynków objętych zamówieniem. Przypominamy, że zgodnie z zapisami ustawy PZP, obowiązkiem Zamawiającego jest precyzyjne i jednoznaczne określenie przedmiotu zamówienia, nawet, jeśli jest to zamówienie „zaprojektuj i wybuduj”, Wykonawca powinien posiadać wszystkie informacje niezbędne do przygotowania wyceny. Przedstawienie wszystkich możliwych przypadków, jak należy zabezpieczać różnego typu instalacje, bez konkretnego wskazania, z jakimi budynkami mamy do czynienia, jest ogólnikowe i w żaden sposób nie umożliwia to przyjęcia odpowiednich założeń do wyceny. Prosimy o wskazanie, który przypadek zabezpieczeń należy przewidzieć dla każdego z budynków.
    23) Dach pod planowaną instalację pokryty jest blachą i połączony z uziemieniem odgromowym. Należy  zatem zastosować ochronniki  typu B+C dedykowane dla instalacji DC. Zarówno falownik jak i ochronniki zabezpieczające należy spiąć z centralną szyną wyrównującą potencjały.

Zapytanie 5

Czy dopuszczacie Państwo możliwość zastosowanie modułów o mocy większej niż 270 Wp oraz o parametrach znacznie wyższych niż opisane w specyfikacji?

 Odpowiedź 5

W warunkach zapytania są podane parametry minimalne, które należy bezwzględnie zachować. Jeśli Wykonawca zaoferuje parametry wyższe i potwierdzi dokumentami, Zamawiający nie zgłosi zastrzeżeń.

Zapytanie 6 (zapytania i odpowiedzi punktowo)

1)     W projekcie §14 ust 3 pkt 3), 4), §15 ust 3 pkt 10) użyto określenia „opóźnienie" w wykonaniu przedmiotu umowy. Określenie „opóźnienie", interpretując zapis Kodeksu Cywilnego   art. 476. opóźnienie - to niewykonanie świadczenia na skutek okoliczności, które powstały niezależnie od niego i za, które przyjmujący zamówienie nie ponosi odpowiedzialności. Biorąc powyższe pod uwagę Wykonawca nie powinien być pociągnięty do uregulowania kar umownych za nieterminowe wykonanie zamówienia, nieterminowe usunięcia wad i usterek albo wykonania harmonogramu w przypadku opóźnienia za które, zgodnie z prawem nie ponosi odpowiedzialności. Prosimy o zmianę zapisów umowy w tym zakresie.
1) Pojęcie wpisane jest prawidłowo gdyż faktycznie jeśli powstaną okoliczności za które Wykonawca nie ponosi winy i potrafi to udowodnić, Zamawiający może uwzględnić to w egzekwowaniu kar. Nie jest natomiast taką okolicznością zła organizacja prac, rozpoczęcie robót później niż przewidywane w harmonogramie, przerwy i.t.p. Nie jest to również w przypadku serwisu brak czasu ekip na interwencję. Wszystko to są wady spowodowane brakiem organizacji obsługi zamówienia i jest to ewidentna wina Wykonawcy.

2)     Czas  gwarancji,   rękojmi  został  wzięty  pod   uwagę  w  kryterium  oceny.   Istnieje  możliwość przedłużenia tego okresu w celu uzyskania większej liczby punktów w ogólnej ocenie. Prosimy o wyjaśnienie na jaki element poddany jest ocenie jeśli chodzi o przedłużenie gwarancji i rękojmi:

1)  za roboty budowlane i adaptacyjne instalacji

2)  za panele fotowoltaicznej z podłączenie

3)  inwertery z podłączeniem?
2) Jest to wyraźnie wpisane w uwadze pkt. 7.1. Przedłużenie dla wszystkich elementów równocześnie.

3) Wnosimy do Zamawiającego o ponowną analizę zapisu z Umowy §15 ust 3 pkt 6). Wg naszej interpretacji zapis z ww. punktu może powodować „bezpodstawne wzbogacenie się" Zamawiającego. Ponadto zapis ten generuje w naszym mniemaniu zbyt daleko idące kary z nie wywiązania się z umowy. Jak Zamawiający widzi skutki odstąpienia od umowy po obu stronach: Zamawiającego i Wykonawcy, w obecnym stanie zapisu (§15 ust 3 pkt 6)?

3) Istotnym pojęciem jest zwrot …. materiały wbudowane … a dotyczy elementów nie dokończonych i nie mogących samodzielnie egzystować bez dokończenia.. Takie nie podlegają wykupowi gdyż przy wykonaniu prac przez innego wykonawcę mogą być wymienione. Natomiast wymiar kary ma albo zmobilizować Wykonawcę do właściwego podejścia do tematu zamówienia albo zniechęcić do podpisania umowy pomimo braku możliwości jej realizacji. Zamawiający nie zamierza rezygnować z istniejących zapisów.

W wyniku oceny ofert i sprawdzeniu poprawności w dniu dzisiejszym dokonano wyboru oferty nr 9 jako najkorzystniejszej pod względem ilości punktów oceny dla obu kryteriów.