Gmina Krobia
Odpis
Krobia, dnia 6 maja 2010 r.
z XLIX sesji Rady Miejskiej w K r o b i ,
w dniu 28 kwietnia 2010 r. w sali ZSOiZ w Krobi =========================================================
godzina rozpoczęcia : 17.00
godzina zakończenia : 22.00
Na ogólną liczbę 15 radnych w sesji uczestniczyło 13, nieobecni radni P. Marcinkowski K. Perdon.
Ponadto w sesji uczestniczyli :
======================
1. Czwojda Sebastian - Burmistrz Krobi.
2. Misiaczyk Gerard - Z-ca Burmistrza.
3. Walczak Damian - Skarbnik Gminy Krobia.
4. Andrzejewski Jalub - Sekretarz gminy Krobia.
5. Zawieja Karol - radca prawny.
6. Sołtysi Gminy Krobia.
7. Zaproszeni goście, przedstawiciele organizacji i zakładów pracy.
Porządek obrad sesji :
=======================
1. Otwarcie i sprawdzenie obecności radnych.
2. Przedstawienie porządku obrad.
6. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
7. Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym.
8. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie :
a) udzielenia absolutorium Burmistrzowi Krobi z wykonania budżetu Gminy Krobia za 2009 rok,
b) uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Krobia Miasto IV,
c) objęcia udziałów Miejskiego Zakładu Oczyszczania Sp. z o. o. z siedzibą w Lesznie,
d) zmiany uchwały Nr XLVIII/393/2010 Rady Miejskiej w Krobi z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości niezabudowanej,
e) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Piaski,
f) udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Gostyńskiemu,
g) zmian budżetu i zmian w budżecie Gminy Krobia na rok 2010.
9. Wolne głosy i wnioski.
10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
Sesji przewodniczył przewodniczący Rady Miejskiej Zbigniew Polowczyk.
Ad. 8 Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie :
a) udzielenia absolutorium Burmistrzowi Krobi z wykonania budżetu Gminy Krobia za 2009 rok.
Burmistrz : proszę p. Skarbnika o przedstawienie sprawozdania za rok 2009.
1. przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu za 2009 rok.
Skarbnik Gminy D. Walczak przedstawił zarządzenie Burmistrza Krobi Nr 17/2010 z dnia 18 marca 2010 r. w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Krobia za rok 2009, stanowiące załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
2. opinia Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Krobia za rok 2009 – Uchwała Nr SO-0954/33/10/Ln/2010 Składu Orzekającego RIO w Poznaniu z dnia 9 kwietnia 2010 r. w sprawie : wyrażenia opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Krobia za 2009 rok.
Skarbnik Gminy odczytał powyższą opinię, stanowiącą załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
3. opinia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Krobi o wykonaniu budżetu Gminy Krobia za 2009 rok wraz z wnioskiem o udzielenie absolutorium Burmistrzowi za 2009 rok.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej M. Duda przedstawił opinię Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Krobi o wykonaniu budżetu Gminy Krobia za 2009 rok wraz z wnioskiem o udzielenie absolutorium Burmistrzowi za 2009 rok, stanowiącą załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
4. opinia Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniesionym wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Krobi – Uchwała Nr SO-0955/21/10/Ln/2010 Składu Orzekającego RIO w Poznaniu z dnia 9 kwietnia 2010 roku w sprawie : wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Krobi w sprawie absolutorium dla Burmistrza Krobi z tytułu wykonania budżetu za rok 2009.
Przewodniczący Rady odczytał powyższą opinię, która stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
5. dyskusja.
L. Bem : proszę o wyjaśnienie następujących pozycji :
str. 46 ujęto umorzenia – jakich podatników, jakiego rodzaju podatku one dotyczyły, osób fizycznych, spółek?
str. 72 wykup gruntów pod inwestycje w kwocie 132 tys. zł, jakich działek to dotyczy?
str. 73 wyposażenie, w tym fosa – jakiego wyposażenia dot. ten wydatek?
str. 74 kontrola 5 % za rok 2008 – czego dot. ta kontrola?
str. 82 w ramach zajęć na basenie wydatek w kwocie 34 tys. zł – jakie szkoły z tego skorzystały?
J. Bujakiewicz : na wstępie swojego wystąpienia chciałbym formalnie stwierdzić, że sprawozdanie z wykonania budżetu za 2009 rok otrzymałem 24.03.2010 r. Chciałbym stwierdzić, że w sprawie „analizy” tego sprawozdania Rada Miejska nie odbyła żadnego zebrania. Sprawozdanie to nie było także przedmiotem analizy - oceny Komisji Budżetu, której jestem członkiem. Z wyjątkiem Komisji Rewizyjnej nie mam wiedzy, czy taką oceną przeprowadziły inne Komisje. Sytuacja taka miała miejsce poraz pierwszy od 7-iu lat. Zatem dzisiejsza sesja jest miejscem, gdzie mogę się na ten temat wypowiedzieć i proszę o zrozumienie tych, którym moje wystąpienie może wydawać się długie i szerokie. Ale przecież p. przewodniczący nie ustalił limitu czasowego dla zabierających głos, a w latach minionych szereg wątpliwości wyjaśniano na pozasesejnych zebraniach Rady. Chciałbym rozpocząć od stwierdzenia, że ogólnie oceniam wykonanie budżetu pozytywnie. Zgadzam się ze stwierdzeniem zawartym na str. 125 „że rok budżetowy (2009) był pod wieloma względami wyjątkowy...”. Świadczą o tej wyjątkowości choćby trzy wskaźniki pozytywne tzn. wzrost dochodów, znaczący bardzo udział wydatków majątkowych (25,4%), niższy od planowanego poziom deficytu budżetowego (o ok. 2 mln. zł.) oraz jeden wskaźnik negatywny tzn. poziom zadłużenia Gminy (10.600 tys. zł.). Wyjątkowość tego roku w sensie pozytywnym nie rokuje niestety podobnych ocen na najbliższe lata, gdy weźmie się pod uwagę stojące przez gminą zadania, chociażby kanalizację całego obszaru Gminy, potrzeby w zakresie dróg i stały wzrost oczekiwać mieszkańców. W tym kontekście był to rok naprawdę wyjątkowy. Swoją ocenę realizacji budżetu przedstawiam w oparciu o sprawozdanie, które dość szczegółowo omawia jego realizację. Dlatego moje uwagi, wątpliwości dotyczą tylko niektórych zauważonych przeze mnie pozycji.
Dochody wrosły w stosunku do ubiegłego roku 2008 o prawie 3 mln. zł dokładnie 3.927 tys. zł. Jeżeli popatrzymy na podstawowe grupy tych dochodów to dotacje i subwencje wzrosły o 4.237 tys.zł., udział we wpływach z podatków spadł o 628 tys.zł, dochody z majątku gminy wzrosły o 1.020 tys.zł (powodem była sprzedaż), podatki i opłaty lokalne spadły o 124 tys.zł, grupa ogólna pozostałych dochodów też spadek o 579 tys.zł. Niepokojące jest - moim zdaniem, że w roku 2009 jeśli chodzi o dochody z tytułu podatków i opłat lokalnych obserwujemy zarówno spadek kwotowy (124 ty.zł), jak i spadek udziału tych dochodów w dochodach ogółem o blisko 3 %. W tym kontekście nie do końca uzasadnione jest stwierdzenie zamieszczone na str.37 sprawozdania, że „Zmniejsza się udział podatków i opłat lokalnych oraz udział PIT i CIT, jest to związane z sytuacją makroekonomiczną gospodarki światowej i narodowej i spowolnieniem wzrostu gospodarczego w Polsce”. Wydaje mi się, że jest to zbyt daleko idący cytat. Na str. 39 stwierdza się, że „Kwotowo zaległości podatkowe wzrosły o ok. 35 tys. zł – 10 % w porównaniu do 30.06.2009 r.” Kiedy stan tych zaległości przyrównamy do 2008 roku na koniec grudnia, a wydaje mi się to bardziej porównywalne, to stwierdzimy wzrost wynosi o 18 %. Myślę, że interesująca byłaby informacja o stanie tych zaległości na dzień przyjęcia sprawozdania tj. 18.03.2010 r., co rozumiem, że w tym momencie jest utrudnione. Chciałbym zapytać, jak oceniacie państwo, mam na myśli p.Burmistrza i jego współpracowników, szanse na uzyskanie kwoty 27.063,46 z tytułu zaległości tzw. w podatkach zniesionych zapisane na str. 38, proszę o informację jakich dotyczy to podatków. Odnoszę się do dochodów, w kontekście całego wzrostu dochodów Gminy nie do końca bezzasadne wydaje się zwrócenie uwagi na fakt, że na koniec grudnia 2009 roku odroczenia terminu płatności wynosiły 15.400 zł, rozłożenia płatności na raty – 35.900 zł, umorzenia - 21.400 zł, i suma wyliczonych skutków obniżenia górnych stawek oraz udzielonych ulg i zwolnień 808 tys.zł. Jest to prawie 900 tys. zł w skali budżetu.
Wydatki wzrosty w porównaniu do roku 2008 o 7.583 tys.zł, i ich poziom pozwolił na zrealizowanie bardzo wielu zadań. Niestety odbyło się to poprzez deficyt budżetowy w kwocie 4.515 tys.zł., co w konsekwencji przełożyło się na wzrost zadłużenia Gminy do ponad 10.600 tys.zł z perspektywą spłaty na następne wiele lat. Jak wcześniej wspomniałem są to wskaźniki podkreślające ową „wyjątkowość” tego 2009 roku. Str. 49 i 50 sprawozdania poświęcone są na poddkreslenie wzrostu wydatków majątkowych w stosunku do lat poprzedniej kadencji. Szczególnie wskazuje się sukcesy ostatnich 2 lat, a głównie roku 2009, gdzie udział tych wydatków w sumie ogólnej wynosił 25,4 %. Specyfikację wydatków majątkowych przedstawia tab. 21 na str. 113-115. Analiza tej tabeli pozwala mi wątpić, czy w latach minionych przepisy tak samo kwalifikowały te wydatki jak w roku 2009. Jeżeli nie, należałoby to uwzględnić w prezentowaniu wskaźników porównywalnych. Ponadto uważam, że same wskaźniki, choć pozytywne nie przekładają się na pozytywne postrzeganie tak znaczącego wzrostu wydatków majątkowych w odbiorze społecznym. Dla odbioru społecznego nie są wydatkami majątkowymi, w sensie bezpośredniego wpływu na poziom życia mieszkańca takie wydatki jak : budowa pomnika Ofiar Katynia w Pudliszkach za 16.300 zł, zakup syren alarmowych za 38 tys.zł, wniesienie udziałów do SFPK 10 tys.zł, budowa pomostu rekreacyjnego na fosie za 56.900 zł, wykup udziałów w MZO za 815 tys.zł, dotacja dla miasta Leszna dot. projektu gospodarki odpadami za 296 tys.zł, i modernizacja nagłośnienia dla MGOK za 147 tys.zł. Dla przeciętnego mieszkańca tej Gminy są to wydatki majątkowe nie odczuwalne bezpośrednio i w odbiorze społecznym nie odnajdują zrozumienia. Str. 100 – struktura wydatków wg źródeł. Dane wskazują na procentowy wzrost udziału wydatków inwestycyjnych z 10,61 % wydatków ogółem w 2006 roku, do 25,4 % w roku 2009. Wydatki oświatowe w 2006 r. stanowiły 43,78 %, a w roku 2009 32,92 %. Obserwujemy spadek o prawie 11 %. Pozostaje pytanie, czy w roku 2006 wyłączono z tej grupy wydatki inwestycyjne podobnie jak w roku 2009. Obserwujemy stały spadek wydatków związanych z opieką społeczną, z 20,18 % w roku 2006, do 15,35 % w roku 2009. Należy przypuszczać, że wydatki w roku 2009 byłyby jeszcze niższe, gdyby nie wydatki związane z nawałnicą w lipcu 2009 r. Str. 102-103 tab.16 – stan zobowiązań. Proszę o informację czego dotyczą zobowiązania z działu 921 i 926 na łączną kwotę 482.440,71 zł i kiedy zostały, bądź zostaną uregulowane. Str. 111 tab. 19 - Przychody i wydatki GFOŚiGW. Stan środków na początek roku wynosił 116.053,06 zł, przychody 226.385,88 zł, koszty 157.810,95 zł. Z wyliczenia różnicy wynika, że na funduszu pozostały środki w kwocie 184.627,99 zł. Proszę o informację czy środki te przeszły na rok 2010. W projekcie budżetu na 2010 r. zapisano stan na początek roku 140 tys.zł i przychód z opłat w kwocie 120 tys.zł. Na ile zapisy te są aktualne lub jakie kwoty ostatecznie mamy na ten rok, bo w zmianach do budżetu w zał. nr 7 do uchwały w sprawie zmian na dzisiejszą sesję przewiduje się wyłącznie realizację zadań i to kwotę 270 tys.zł. Str. 112 - Zadłużenie, podaje się, że zadłużenie na koniec 2009 r. wynosi 10.600.328,77 zł. Jest ono wyższe aniżeli było przewidywane o ponad 1.400 tys.zł. W projekcie budżetu w załączniku obrazującym prognozę długu, przewidywano spłatę do 2010 r. Myślę, że dzisiaj mamy inną, szerszą wiedzę na ten temat, także w zakresie poziomu wzrostu zadłużenia. Zatem czy macie państwo opracowaną aktualną prognozę z tym zwiazaną? Jeśli tak, czy można się z nią zapoznać? Str. 120 tab. 124 - Zestawienie zadań, na które przyznano środki, lub które realizowano ze środków zewnętrznych w latach 2007-2010. Myślę, że dane te częściowo tylko dotyczą bezpośrednio sprawozdania za 2009 rok. Zwłaszcza, że obejmują już rok 2010. Chociaż mam świadomość, że decyzja o realizacji tych zadań była decyzjami całego samorządu, to jednak odbieram to zestawienie trochę jakby z oczekiwaniem na pochwałę. Myślę jednak, że obraz byłby pełniejszy gdyby pokazano pełne koszty realizacji zadań uwzględniając także wydatki z budżetu Gminy obok otrzymanych środkach ze źródeł zewnętrznych. Ponadto należy zauważyć, że w ogromnej sumie ogólnej 18.472 tys.zł aż 14 mln tj. ponad 75 % stanowi ostatnia pozycja - system kanalizacji zbiorczych, których realizacją zajmuje się MZWiKW, a naszego budżetu także musimy wydać na to zadanie. Zatem pozostałe 4.472 tys. zł w okresie 4 letnim nie wygląda tak imponująco.
Na zakończenie chciałbym stwierdzić, że brak tzw. części opisowej załączników nr 1-5 dot. jednostek oświatowych bardzo utrudnia, wręcz uniemożliwia analizę wydatków, nie tylko tych jednostek, ale całych działów 801 i 854.
Przewodniczący Rady : komisja Rolnictwa i Spraw Społecznych oraz Komisja Rewizyjna zajmowały się sprawozdaniem z wykonania Budżetu za 2009 rok. Nie jest prawdą, że komisje nie zajmowały się tematem wykonania budżetu.
A. Miałkowski : chciałbym na budżet patrzeć trochę inaczej. Planowane dochody wykonano w 98 %, wydatki w 93 %. Czyli można wyrazić tak zwane niekostruktywne niezadowolenie, co zresztą wyraził p. Skarbnik brakiem entuzjazmu przy przedstawianiu tych wyników. Ale wyniki 2009 roku w dochodach są 4 mln wyższe od ubiegłego roku. Czyli zdobyliśmy 4 mln więcej środków w 2009 r. i wpompowaliśmy to w Gminę i miasto. Nieprawda, bo wydatki są o 7 mln większe niż, w roku 2008. Tu już optymizm, bo jeżeli tym torem pójdziemy dalej, Burmistrz i Rada w swoim działaniu tegorocznym i przyszłym, Burmistrz być może tan sam i przyszła Rada, nieprawdopodobnie żeby ta sama, to dynamika będzie niesamowita. Sukcesy będą takie, że to pokolenie ludzi dojrzewających będzie widziało bardzo wyraźny i dostrzegalny efekt. Ja traktuję budżet, projekt budżetu jako dzieło autorskie burmistrza i jego zespołu. Budżet już jako sukces Urzędu i Rady, bo przecież poprzez realizację budżetu i jego korekt. Wszystkie one były racjonalne, bo nas przekonały, bo zostały przyjęte, te co nie były nie zostały przyjęte. Być może w tych szczegółach, o których mówił p.Bujakiewicz są jakieś odchylenia, które trzeba wyjaśnić, nagłośnić, bo jest inaczej ale to wszystko było w naszych rękach, moim zdaniem. Mogliśmy te rzeczy korygować, a co najważniejsze korygowaliśmy. Wobec tego jesteśmy współuczestnikami sukcesu i współwinni niepowodzenia. Jeżeli ten tor będzie realizowany dalej, ta dynamika będzie realizowana z taką energią, to za kilka lat będziemy się kłócić czy na koncert mamy zaprosić p. Edytę Górniak, czy Kubę Wojewódzkiego.
Przewodniczący Rady : wg mojej symulacji w latach 2007-2009 pozyskaliśmy środków zewnętrznych w wysokości 100 zł na jednego mieszkańca. Są samorządy, które pozyskały znacznie więcej. W tym temacie jest jeszcze bardzo wiele do zrobienia, zapewnienia były bardzo wielkie, natomiast realizacja jest taka, jaka jest. Samorządy, które pozyskują 100 zł uznawane są za te, które zdobywają środki unijne w minimalnym stopniu. Nie jest prawdą, że zadania inwestycyjne z zakresu dróg gminnych zostały w pełni zrealizowane, za wyjątkiem jednej rzeczy tj. budowy przystanku komunikacji publicznej. W projekcie budżetu na 2009 rok zostały ujęte, a potem nie zrobiono ul. Zachodniej i Targowej w Krobi , na jakimś etapie zostało to wyrzucone, z przyczyn absolutnie dla mnie nie zrozumiałych. Mam pytanie odnośnie usługi związanej z zakwaterowaniem lokatorów młyna w kwocie 8.999,81 zł, na co przeznaczono te środki? Na str. 77, podkreśla to także RIO, ujęto wydatek w kwocie 2.838,15 zł dot. usługi gastronomicznej na działalność statutową OSP, proszę o wyjaśnienie tej sprawy. Oceniając realizację budżetu to po raz kolejny mamy do czynienia z czymś takim jak przenoszenie zadań. Nieodpowiedni wykonawca, warunki atmosferyczne, problemy papierkowe, czegoś brakuje i przesuwano realizacje na rok 2010 kolejne zadanie. Dotyczy to świetlic, strzelnicy dla Bractwa Kurkowego, o czym rozmawiano na Walnym Zebraniu Bractwa. Trzeba stwierdzać, że są zadania pozytywne i pewne niedoróbki.
A. Miałkowski : jesteśmy zadłużeni, tak jak w każdym domu. Szanse zadłużenia są większe, możliwości i harmonogram spłat przejęliśmy, więc jakie niebezpieczeństwo. Nie ma niebezpieczeństwa, bo zaciągnięto kredyty, wielkie, czy małe, ale w ramach dopuszczalnych i spłaty określono na kilka lat, więc Rada to przyjęła. Każdy może mieć uwagi, obawy. Ale myśmy te propozycje przyjęli, ten system spłat. Zaakceptowano takie zadłużenie, Burmistrz się w tych realiach porusza i zrealizował 7 mln zł.
I. Jóźwiak : na spotkaniu Komisji Rolnictwa i Spraw Społecznych zadałem kilka drobnych pytań dot. kwestii finansowych. Wydano 85 zł na szczepienia psów, czy udało się sprawdzić, czy faktycznie był taki wydatek, bo wg mojej wiedzy było 14 psów. Czy udało się ustalić metraż ogrzewania w Gogolewie, bo wydano 17 tys.z ł. na ten cel.
Burmistrz : wykaz dot. umorzeń znajduje się w Urzędzie, wywieszony do publicznego wglądu. W zdecydowanej większości umorzenia dot. osób fizycznych.
Skarbnik : łatwiej byłoby mi dopowiadać na pytania jeśli byłyby one już zadane na wspólnych spotkaniach z Radą. Przy tak wielu dowodach finansowych nie jestem w stanie zapamiętać wszystkich szczegółów. Postaram się jednak udzielić odpowiedzi na zgłoszone zapytania, w ramach swojej wiedzy.
Odnośnie wydatku związanego z wyposażeniem, to znaczna kwota przeznaczona została na zakup krzeseł na fosie, klimatyzatora do pomieszczenia serwerowi, sprzęt komputerowy nie klasyfikowany jako wydatki inwestycyjne oraz aparaty telefoniczne.
Kontrola 5 % wydatków – obowiązek ten wynika z ustawy o finansach publicznych. Kontrola jednostek budżetowych obejmowała rok 2008 i nie wykazała znaczących uchybień.
Z wydatków pozostałych dot. oświaty w ramach zajęć pozalekcyjnych sfinansowano dojazd uczniów i zajęcia na basenie. W zajęciach uczestniczyli uczniowie klas IV szkół podstawowych, finansowany był wkład własny w ramach projektu ze środków zewnętrznych oraz dojazd na basen dla dzieci z przedszkola w Krobi.
Zakup gruntów pod inwestycje dot. gruntów na tereny rekreacyjne i wykupu gruntów pod drogi na ul. Konopnickiej i Wiosennej.
Zaległości z podatków zniesionych, jak sama nazwa mówi podatków, których wymiar był dokonany na podst. przepisów wówczas obowiązujących. Na dzień dzisiejszy przepisy się na tyle zmieniły, że one nie obowiązują, lecz zaległość podatkowa istnieje. Tak jak inne zaległości można je uzyskać poprzez wystawienie tytułu wykonawczego.
Zapytanie dot. czy w roku 2005 i 2006 w ten sam sposób ujmowano wydatki inwestycyjne. Sugerowałem się sprawozdaniami z wykonania budżetu za te lata wg załączników związanych z wydatkami inwestycyjnymi. W tym zakresie większych zmian klasyfikacji nie było.
Tab. 15 , to taka sama sytuacja, że brałem pod uwagę wydatki oświatowe, bez inwestycji.
Str. 102 i 103 w tab. 16 wskazano na zobowiązania wobec firmy, która wykonywała prace inwestycyjno-remontowe w 4 świetlicach. Obecnie wszystkie zobowiązania z tego tytułu zostały już uregulowane.
Dział 926, zaległości dot. budowy strzelnicy, na dzień dzisiejszy trwają prace wykonawcy, ze względu na duże podtopienia terenu zobowiązanie to nie zostało jeszcze uregulowane.
W kwestii Gminnego Funduszu Ochrony środowiska, to na ten moment nie potrafię odpowiedzieć odnośnie stanu początkowego i końcowego. Wprowadzając do budżetu sugerowałem się stanem rachunku bankowego, sprawdzę ten temat i przy najbliższym spotkaniu udzielę odpowiedzi.
Str. 112 kwestia zadłużenia, chciałbym zwrócić uwagę istotną rzecz, że przy prezentacji budżetu mówiłem, że zadłużenie w kwocie 10.600.328,78 zł jest zadłużeniem w ujęciu nominalnym, realne zadłużenie powinno być różnicą pomiędzy tą kwotą, a kwota wolnych środków, które na koniec 2009 r. wystąpiło. Sugerowałem, że tamte kwoty również umniejszałem o kwoty tzw. wolnych środków. Odnośnie zadłużenia to podczas wspólnego spotkania radnych i Burmistrza przedstawiono prognozę wg nowej ustawy o finansach publicznych, która była na ten moment najbardziej aktualna. Przesłana została do RIO łącznie z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie zaciągnięcia zobowiązań na termomodernizację. Na bieżąco będą informował o aktualnym stanie zadłużenia i aktualnych uregulowaniach w tej sprawie.
Str. 120 odnośnie środków pozyskanych, napisałem, że beneficjantem jest Związek w Strzelcach. W kwestii sprawozdań jednostek oświatowych i sprawozdań deklaruję, że w roku 2010 zostanie zmieniona formuła informacji opisowej, gdyż współpraca z jednostkami w tym zakresie przedstawia się bardzo dobrze.
Starałem się wskazać plusy i minusy. Oczywiście każdy z nas popełnia błędy, chociażby w sprawozdaniu opisowym, za które czuję się odpowiedzialny. Były to bardziej usterki techniczne, RIO wydała opinie pozytywną, lepiej gdyby ich nie było, one wystąpiły, za co bardzo Państwa przepraszam. Jest jedna kwestia, która negatywnie – zarówno w roku 2009, jak i obecnie- oddziałuje na naszą pracę, na wizerunek Gminy, to coś, co ja również uważam za osobista porażkę. Chodzi o to, że pomimo usilnych starań, konstruktywnej pracy nie udało nam się przekonać przede wszystkim pana, panie przewodniczący, do tego, że tylko takie wspólne konstruktywne działanie, wspólna, jawna dyskusja oparta na merytorycznych argumentach może pomóc nam, naszym mieszkańcom w rozwoju naszej Gminy i trwale zapienić ten rozwój. Myślę, że nie udało się wyeliminować takiego myślenia o własnych ambicjach i pomijania interesu ogólnej społeczności. Szkoda, bo uważam, że p. Burmistrz w ostatnich zdaniach sprawozdania wskazał, że działania pozytywne w roku 2009 są zasługą nas wszystkich, zaczynając od radnych, jednostek pomocnicze, sołtysów, kierowników jednostek gminnych, kończąc dopiero na Urzędzie Miejskim. Ufamy jednak ze swojej strony po raz kolejny, że nie poprzestaniemy w swoich działaniach, pracy i wytrwałości, że tylko wspólnymi siłami nasze inicjatywy będą bardziej trwalsze. Odnośnie pytania dot. działalności statutowej OSP, to pan uczestniczył w tym spotkaniu. W sprawie zakwaterowania to odpowie Naczelnik WIGP. Odnośnie pytania dot. środków pozyskanych na jednego mieszkańca, mam pytanie czy liczył pan środki na kanalizację. Nie wiem, czy identyfikuje się pan z pozyskaniem tych środków przez Związek, które przeznaczone zostaną na naszą Gminę. Wpłynie to bezpośrednio na zwiększenie majątku naszych mieszkańców.
Przewodniczący Rady : proszę, aby odpowiedzi na pytania były merytoryczne, dyskusja również. Pana nadbudowa propagandowo-informacyjna po prostu mnie nie interesuje.
A. Olejnik : odnośnie zakwaterowania osób zamieszkujących młyn, to były to koszty związane z przeniesieniem mieszkańców na okres rozbiórki. Zgodnie z zaleceniami Nadzoru Budowlanego prace musiały być wykonywane bez udziału mieszkańców na terenie tej nieruchomości. W kwestii inwestycji związanej z uzyskaniem środków z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych, trzy drogi przewidziano w planie ul. Zachodnia, Polna i Kobylińska (tzw.posadowska). W uzasadnieniu dot. rezygnacji z części zadania przedstawiano, że na ul. Zachodniej, w czasie prac związanych z budową obwodnicy podjęto uzgodnienia z wykonawcą, że po zakończeniu inwestycji wyjaśni się sprawa przywrócenia stanu drogi. Na ul. Polnej i Zachodniej w roku 2011 będzie budowana kanalizacja sanitarna więc niecelowe byłoby wykonywanie modernizacji nawierzchni, aby później wracać do remontów infrastruktury podziemnej.
Burmistrz : wszystkie brakujące informacje przekazane zostaną radnemu p. Jóźwiakowi w terminie późniejszym.
6. głosowanie nad wnioskiem Komisji Rewizyjnej o udzielnie absolutorium Burmistrzowi Krobi za 2009 rok.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały.
Uchwałę Nr XLIX/397/2010 Rady Miejskiej w Krobi z dnia 28 kwietnia 2010 r. w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Krobi z wykonania budżetu Gminy Krobia za 2009 rok; przyjęto jednomyślnie, głosowało 13 radnych.
Burmistrz : dziękuję za udzielnie absolutorium oraz za współpracę z Radą Miejską, także kierownikom jednostek gminnych, Urzędowi, szkołom, przedszkolom, OPS, instytucjom kultury. W każdym roku budżetowym jest wiele trudnych momentów, potrzeb jest znacznie więcej niż można by zrealizować. Dziękuję sołectwom, sołtysom, członkom rad sołeckich, które bardzo często angażują się w wielu działaniach, pracy na rzecz swojego środowiska. Dziękuję również mieszkańcom, którzy aktywują się w działaniach samorządu. Rzeczywiście pod względem inwestycyjnym szczególnie oraz innych zadań rok 2009 był dla nas rokiem trudnym. Skala przedsięwzięć w kwotach powinna obrazować skalę działań i pracę ludzi, którzy w systemie demokratycznym, jakim pracujemy musieli te zadania realizować. O wiele więcej czynności, zadań musiało być realizowane systematycznie. Oczywiście każda krytyka jest potrzebna, a pracownicy mają prawo mieć własne odczucia, są pracownikami samorządowymi pracującymi także na rzecz mieszkańców, a zaangażowanie w pracy w samorządzie jest potrzebne. Państwo radni mają prawo do zadawania pytań, w taki sposób jaki uważają za słuszny. Proszę nie odbierać pracownikom prawa do redagowania odpowiedzi w taki sposób, jaki uważają za stosowny. Zrobimy wszystko aby budżet tegoroczny realizować prawidłowo, przy obecnym zadłużeniu.
Protokół sporządziła :
Aurelia Sikorska
