Gmina Krobia
Zarządzenie Nr 56/2011
Burmistrza Krobi
z dnia 11 lipca 2011 r.
w sprawie przygotowania i zapewnienia działania gminnego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania o zagrożeniach
na terenie gminy Krobia
Na podstawie § 3 pkt 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96 poz. 850), Zarządzenia Nr 29/10 Wojewody Wielkopolskiego z dnia 09 lutego 2010 r. w sprawie przygotowania i zapewnienia działania wojewódzkiego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania
w województwie wielkopolskim, Zarządzenia Nr 44 Starosty Gostyńskiego z dnia
7 października 2010 r. w sprawie przygotowania i zapewnienia działania powiatowego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania
w powiecie gostyńskim oraz Zarządzenia Nr 8/11 Starosty Gostyńskiego z dnia 25.01.2011 r. w sprawie zmiany Zarządzenia Nr 44 Starosty Gostyńskiego z dnia 7 października 2010 r. w sprawie przygotowania i zapewnienia działania powiatowego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania w powiecie gostyńskim, zarządzam, co następuje:
§1
Tworzy się na terenie gminy Krobia zintegrowany system wykrywania i alarmowania
oraz wczesnego ostrzegania o zagrożeniach, zwany dalej Systemem Ostrzegania i Alarmowania (SOA).
§2
1. Do zadań realizowanych w ramach działania SOA należą:
1. kierowanie monitorowaniem zagrożeń;
2. wykrywanie i rozpoznawanie zagrożeń zgodnie z kompetencjami wynikającymi
z przepisów szczególnych;
3. monitorowanie, analizowanie i prognozowanie zagrożeń zgodnie z kompetencjami wynikającymi z przepisów szczególnych;
4. ocena zagrożeń występujących na terenie gminy;
5. zapewnienie przepływu informacji w zakresie występujących zagrożeń;
6. ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia;
7. realizowanie działań interwencyjnych zgodnie z kompetencjami wynikającymi
z przepisów szczególnych;
8. gromadzenie, przetwarzanie danych i udzielanie informacji o zagrożeniach
z wykorzystaniem funkcjonujących aplikacji informatycznych;
2. Zadania wymienione w § 2 ust. 1 realizują, zgodnie z posiadanymi kompetencjami:
1) zadania wymienione w § 2 ust. 1 pkt 1 realizuje Burmistrz Krobi poprzez Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego;
2) zadanie wymienione w § 2 ust. 1 pkt 2 realizują organy, instytucje, inspekcje, służby i straże, o których mowa w § 3 ust.1 pkt 3,4,5,6,7,8,9,11;
3) zadanie wymienione w § 2 ust. 1 pkt 3 realizują organy, instytucje, inspekcje, służby i straże, o których mowa w § 3 ust.1 pkt 1,2,3,4,6,7,8,9,11;
4) zadanie wymienione w § 2 ust. 1 pkt 4 realizuje Burmistrz Krobi poprzez Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego,
5) zadanie wymienione w § 2 ust. 1 pkt 5 realizują podmioty, o których mowa
w§ 3 ust.1 pkt 1 – 12;
6) zadanie wymienione w § 2 ust. 1 pkt 6 realizują organy, instytucje, inspekcje, służby i straże, o których mowa w § 3 ust.1 pkt 1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12;
7) zadanie wymienione w § 2 ust. 1 pkt 7 realizują organy, instytucje, inspekcje, służby i straże, o których mowa w § 3 ust.1 pkt 3,4,6,7,8,9,10;
8) zadanie wymienione w § 2 ust. 1 pkt 8 realizuje Burmistrz Krobi poprzez Gminne Centrum Zarzadzania Kryzysowego
§3
1. Zadania w ramach SOA realizują następujące organy administracji publicznej, kierownicy jednostek organizacyjnych, instytucji, inspekcji, służb i straży:
1) Burmistrz Krobi poprzez Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego
2) Komendant Powiatowy Policji w Gostyniu poprzez podległe sobie jednostki organizacyjne, przyjmujące zgłoszenia na numery alarmowe oraz prowadzące działania interwencyjne w sytuacji wystąpienia zdarzenia,
3) Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Gostyniu poprzez podległe sobie jednostki organizacyjne, przyjmujące zgłoszenia na numery alarmowe oraz prowadzące działania interwencyjne w sytuacji wystąpienia zdarzenia,
4) Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
w Gostyniu poprzez podległe sobie jednostki organizacyjne, a także Publiczne i Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej, realizujące zadania na rzecz mieszkańców gminy Krobia,
5) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Gostyniu poprzez Powiatową Stację Sanitarno – Epidemiologiczną
6) Powiatowy Lekarz Weterynarii w Gostyniu poprzez Powiatowy Inspektorat Weterynarii
7) Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Gostyniu
8) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gostyniu
9) Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy w Rodzinie w Gostyniu
10) Wielkopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu poprzez Rejonowy Oddział w Lesznie
11) Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska poprzez Delegaturę w Lesznie
12) Nadawcy lokalnych programów telewizyjnych i redaktorzy naczelni lokalnej prasy
2. Jednostki organizacyjne, instytucje, inspekcje, służby i straże wchodzące w skład SOA zobowiązuje się do wymiany informacji uzyskanych w toku realizacji zadań, mających bezpośredni lub pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń ludności lub środowiska.
3. Włączenie jednostek organizacyjnych i instytucji do SOA nie zmienia ich służbowego podporządkowania i zakresu realizowanych zadań własnych, wynikających z przepisów szczególnych.
§4
1. Burmistrz Krobi przygotuje i zapewni całodobowy nadzór nad funkcjonowaniem systemu SOA w gminie.
2. Dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania SOA w wyższych stanach gotowości obronnej państwa można pracowników instytucji realizujących przedmiotowe zadania reklamować od obowiązku czynnej służby wojskowej, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
§5
Obieg informacji w ramach SOA obejmuje:
1. Przekazywanie informacji pomiędzy organami administracji publicznej z zastrzeżeniem, że organ, który pierwszy otrzymał informacje o wystąpieniu zagrożenia, niezwłocznie informuje organy wyższego i niższego szczebla, jednocześnie realizując działania
z zakresu zarządzania kryzysowego;
2. Kierownicy jednostek organizacyjnych przekazują informacje związane
z realizacją działań w ramach SOA do Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego i do jednostek współdziałających przy realizacji działań;
3. Nadrzędną rolę w zakresie koordynacji działań i wymiany informacji dotyczących zagrożeń na terenie powiatu sprawuje Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego.
§6
Za przygotowanie do realizacji zadań w ramach SOA, o których mowa w § 2 ust. 1, odpowiedzialne są w zakresie swoich kompetencji organy i kierownicy jednostek organizacyjnych je tworzące, w szczególności przez:
1. działania planistyczne, organizacyjne i szkoleniowe dotyczące:
a. aktualizacji danych o potencjalnych źródłach zagrożeń w ramach planów zarządzania kryzysowego;
b. opracowania i aktualizacji standardowych procedur operacyjnych, opisujących szczegółowe działania systemu w ramach planów zarządzania kryzysowego, opracowywanych na poszczególnych szczeblach administracji publicznej;
c. właściwej organizacji systemu łączności oraz wymiany informacji o zagrożeniach.
2. organizowanie szkoleń i doskonalenie osób funkcyjnych w zakresie wiedzy
o właściwościach źródeł zagrożeń, systemów ochrony przed zagrożeniami, oceny sytuacji, usuwania skutków oraz prawnych rozwiązań ochrony przed zagrożeniami;
3. organizowanie oraz prowadzenie ćwiczeń i treningów sprawdzających
i doskonalących funkcjonowanie systemu i procedur oraz udział w takich ćwiczeniach
i treningach.
§7
Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego (GCZK) zapewnia współpracę SOA
z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK) i Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego (WCZK)
§8
1. W przypadku zagrożenia zewnętrznego bezpieczeństwa państwa zastosowanie mają alarmy, sygnały alarmowe i komunikaty ostrzegawcze określone w załączniku
do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. Nr 191, poz.1415).
2. Na podstawie wytycznych Szefa OC Kraju z dnia 11.12.2010 r. w sprawie ogólnych zasad przygotowania i zapewnienia działania systemy wykrywania i alarmowania (SWA)
oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach (SWO) w województwach powiatach
i gminach doprecyzowuje się sposób ogłoszenia alarmu o skażeniach, akustycznym systemem alarmowym, przerywanym, modulowanym dźwiękiem syreny, nadawanym przez czas 3 (trzech) minut.
3. Do przekazywania przez akustyczny system alarmowy alarmów, o których mowa
w § 8 ust. 1, należy wykorzystać powiatowy, radiowy system PSK KP PSP oraz syreny alarmowe OSP i OC na terenie gminy.
4. W celu sprawdzenia stanu technicznego urządzeń alarmowych, należy przeprowadzać głośną próbę syren raz na kwartał, w ramach prowadzonych treningów i zgodnie
z harmonogramem ich realizacji lub w innych sytuacjach na podstawie stosownych poleceń właściwego terytorialnie organu administracji publicznej- stosowany sygnał - dźwięk ciągły, modulowany, trwający 1 minutę.
5. Wykorzystanie sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych w ramach treningów i ćwiczeń systemu możliwe jest po ogłoszeniu tego faktu przez właściwe terytorialnie organy administracji publicznej, z 24 godzinnym wyprzedzeniem,
w środkach masowego przekazu i w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie. Ogłoszenie powinno zawierać informację o zakresie i zasięgu terytorialnym prowadzonego treningu i ćwiczenia.
6. W przypadku wystąpienia zagrożeń wymagających ostrzegania i alarmowania ludności
w innym stanie prawnym niż wymienionym w § 8 ust. 1, stosuje się komunikaty, ostrzeżenia
i alarmy przewidziane stosownymi procedurami Planu Reagowania Kryzysowego Gminy Krobia.
§9
W przypadku wystąpienia zdarzeń wyczerpujących znamiona kryzysu zastosowanie mają właściwe standardowe procedury operacyjne, stanowiące integralną część Planu Reagowania Kryzysowego Gminy Krobia.
1. PCZK przekazuje do GCZK ostrzeżenia przed żywiołowym działaniem sił przyrody. GCZK w przypadku otrzymania ostrzeżenia, postępuje zgodnie ze Standardowymi Procedurami Operacyjnymi SPO – P - 10.1, stanowiącymi integralną część Planu Reagowania Kryzysowego Gminy Krobia
2. W przypadku wystąpienia zdarzenia radiacyjnego, postępowanie służb, inspekcji i straży opisują Standardowe Procedury Operacyjne SPO - P -1.1 i SPO - P 1.3, stanowiące integralną część Planu Reagowania Kryzysowego Gminy Krobia.
3. W przypadku wystąpienia zagrożeń epidemiologicznych, o wprowadzenie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, zgodnie ze Standardową Procedurą Operacyjną SPO - P - 2.1, stanowiącą integralną część Planu Reagowania Kryzysowego Gminy Krobia
4. W przypadku zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt, podlegającej obowiązkowi zwalczania na obszarze gminy, zastosowanie ma Standardowa Procedura Operacyjna SPO - P - 3.1, stanowiąca integralną część Planu Reagowania Kryzysowego Gminy Krobia.
§10
Korespondencja dotycząca problematyki wykrywania i alarmowania o zagrożeniach, zarówno podczas prowadzonych treningów jak i realnych działań, prowadzona pomiędzy WCZK, PCZK a GCZK, powinna być realizowana z zachowaniem jednolitych formatów meldunków i informacji.
§11
Przez Gminny Plan Reagowania Kryzysowego rozumie się plan, o którym mowa w art. 5
z zastrzeżeniem art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2007r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590 z poźn. zm.).
§12
Wykonanie zarządzenia, nadzór nad przygotowaniem systemu do realizacji zadań, wykonanie dokumentów normujących organizację systemu oraz organizację treningów
dla elementów systemu, powierza się Pełnomocnikowi Burmistrza Krobi ds. zarządzania kryzysowego.
§13
Traci moc zarządzenie Burmistrza Krobi Nr 193/2007 z dnia 7 grudnia 2007 r.
w sprawie przygotowania i zapewnienia działania powiatowego systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz gminnego systemu wykrywania i alarmowania.
§14
Określa się czas dostosowania istniejących systemów do wymogów zarządzenia, w terminie trzech miesięcy od dnia jego wejścia w życie .
§15
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania
