Urząd Gminy Kobylin-Borzymy
[ Zawiadomienie ]
[ Wniosek ]
[ Obwieszczenie ]
Informacja
o przedsięwzięciu p.n. „Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Makowo w odcinku Nr 1 w lokalizacji 0+000 – 0+884,47, w odcinku Nr 2 w lokalizacji 0 + 400 – 1 + 260,50 (działki nr 1/3, 134/2 i 140)” na terenie gminy Kobylin Borzymy, pow. wysokomazowiecki, woj. podlaskie.
1.Wstęp
Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 18 maja 2005r. o zmianie ustawy –Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 113, poz. 954), która weszła w życie z dniem 28.07.2005r. realizacja planowanego przedsięwzięcia:
-mogącego znacząco oddziaływać na środowisko dla którego obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko jest obligatoryjny (I grupa przedsięwzięć - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9.11.2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.),
-mogącego znacząco oddziaływać na środowisko dla którego obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko może być stwierdzony, w drodze postanowienia, przez właściwy organ (II grupa przedsięwzięć - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9.11.2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.),
-mogącego znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 dla którego obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko może być stwierdzony, w drodze postanowienia, przez właściwy organ (III grupa przedsięwzięć)
jest dopuszczalna wyłącznie po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Wydanie tej decyzji wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, które dla tego samego przedsięwzięcia przeprowadza się jednokrotnie.
Z ustawy z dnia 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006r. Nr 129, poz. 902 z późn. zm.) wynika, że wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem (art. 46 ust. 4):
1)decyzji o warunkach zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na zalesieniu- na podstawie ustawy z dnia 27.03.2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
2)decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych –na podstawie ustawy z dnia 7.07.1994r. –Prawo budowlane (Dz. U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 z późn. zm.),
3)decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę obiektów jądrowych,
4)koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, na wydobywanie kopalin ze złóż, na bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych- na podstawie ustawy z dnia 4.02.1994r. –Prawo geologiczne i górnicze,
5)decyzji określającej szczegółowe warunki wydobywania kopaliny – na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 27.07.2001r. o zmianie ustawy –Prawo geologiczne i górnicze,
6)pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych –na podstawie ustawy z dnia 18.07.2001r. –Prawo wodne,
7)decyzji ustalającej warunki prowadzenia robót polegających na regulacji wód oraz budowie wałów przeciwpowodziowych, przeciwpowodziowych także robót melioracyjnych, odwodnień budowlanych oraz innych robót ziemnych zmieniających stosunki wodne na terenach o szczególnych wartościach przyrodniczych...........,
8)decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów – na podstawie ustawy z dnia 26.03.1982r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2003r. Nr 178, poz. 1749 z późn. zm.),
9)dla planowanego przedsięwzięcia, które może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 i nie jest bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie wynika z tej ochrony:
-decyzji uzgadniającej warunki rekultywacji –na podstawie art. 106 ust. 2,
-decyzji w sprawie rekultywacji i zagospodarowania –na podstawie ustawy z dnia 3.02.1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004r. Nr 121, poz. 1266, z późn. zm.),
-decyzji w sprawie zgody na przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne – na podstawie ustawy z dnia 3.02.1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych,
10)decyzji o zmianie lasu na użytek rolny –na podstawie ustawy z dnia 28.09.1991r. o lasach (Dz. U. z 2005r. Nr 45, poz. 435 z późn. zm.),
11)decyzji o ustaleniu lokalizacji autostrady –na podstawie ustawy z dnia 27.10.1994r. o autostradach płatnych.....(Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2571 z późn. zm.),
12) decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej –na podstawie ustawy z dnia 10.04.2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 z późn. zm.),
Ponadto, z dniem 28.07.2005r., tj. dniem wejścia w życie w/w ustawy z dnia 18 maja 2005r. o zmianie ustawy –Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 113, poz. 954):
-„wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje także przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonywania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części –na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994r. –Prawo budowlane” (art. 46 ust. 4a),
-„decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 4, oraz do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 4a; złożenie wniosku albo dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna” (art. 46 ust. 4b).
2. Rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia.
Przedsięwzięcie „Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Makowo w odcinku Nr 1 w lokalizacji 0+000 – 0+884,47, w odcinku Nr 2 w lokalizacji 0 + 400 – 1 + 260,50 (działki nr 1/3, 134/2 i 140)” należy zgodnie z:
- Dyrektywą Rady nr 85/337/EWG z dnia 27.06.1985r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne- Załącznik II pkt 10d: budowa dróg, portów, także portów rybackich oraz lotnisk, jeżeli przedsięwzięcia nie są wymienione w załączniku I) i tym samym
- § 3 ust. 1 pkt 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9.11.2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 zm. Dz. U. z 2005r. Nr 92, poz. 769 oraz z 2007r. Nr 158, poz. 1105) do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko dla którego obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko może być stwierdzony, w drodze postanowienia, przez właściwy organ (II grupa przedsięwzięć) – „drogi publiczne o nawierzchni utwardzonej, niewymienione w § 2 ust. 1 pkt 29 i 30, z wyłączeniem ich remontu i przedsięwzięć polegających na budowie, przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce: zjazdu z drogi publicznej, przejazdu drogowego, pasa postojowego, pasa dzielącego, pobocza, chodnika, ścieżki rowerowej, konstrukcji oporowej, przepustu, kładki oraz obiektów i urządzeń wyposażenia technicznego drogi”.
Planowane przedsięwzięcie to przebudowa drogi gminnej we wsi Makowo na odcinku:
- Nr 1 o długości 884,47m w km roboczym 0+000 – 0 + 884,47 o nawierzchni gruntowej ulepszonej żużlem, szerokości jezdni 5,00m, szerokości korony 6,00m i szerokości pasa drogowego 12,00m,
- Nr 2 o długości 1260,5 w km roboczym 0 + 400 – 1 + 260,5 o nawierzchni gruntowej, częściowo ulepszonej żwirem i żużlem, szerokości jezdni 4,00 – 5,00m, szerokości korony 7,00m i szerokości pasa drogowego 9,00 – 12,50m.
Projektowany przebieg drogi pokrywa się ze stanem istniejącym i w związku z tym przedsięwzięcie będzie realizowane w obrębie istniejącego pasa drogowego.
Przyjęte rozwiązania projektowe:
-klasa drogi - D,
-prędkość projektowa -30km/h,
-przekrój poprzeczny - trasowy,
-szerokość jezdni - 5,0m,
- szerokość poboczy utwardzonych pospółką – 2 x 0,75m,
- szerokość korony drogi – 6,5m
-spadek poprzeczny jezdni na prostej - daszkowy 2%.
Stan istniejący drogi:
Odcinki drogi przeznaczone do przebudowy posiadają kasę D.
Odcinek Nr 1. w lokalizacji 0 + 000 – 0 + 884,47 przebiega przez teren zabudowany. Początek drogi – krawędź drogi powiatowej Nr 2052B Kulesze Kościelne – Kobylin Borzymy, a koniec – skrzyżowanie z odcinkiem Nr 2.
Odcinek Nr 2 w lokalizacji 0 + 400 – 0 + 450 i 0 + 700 - 1+ 260,50 przebiega przez teren otwarty, a w lokalizacji 0 + 450 – 0 + 700 przez teren zabudowany wsi Makowo.
Odcinek Nr 1 na całej długości posiada nawierzchnię gruntową ulepszoną żużlem, a odcinek Nr 2 nawierzchnię utwardzoną żwirem i żużlem.
Odwodnienie drogi stanowią:
- na odcinku Nr 1 w km 0 + 0 + 030,00 przepust o przekroju 50,0 cm i długości 5,7 m (w złym stanie technicznym), w km 0 + 361 przepust korytkowy o wymiarach 30,0 x 30,0 cm i długości 6,15 m (w złym stanie technicznym), w km 0 + 538,80 przepust z rur betonowych o przekroju 40,0 cm i długości 7,5 m (w dobrym stanie technicznym), w km 0 + 753,70,00 przepust z rur betonowych o przekroju 100,0 cm i długości 9,0m (w dobrym stanie technicznym),
- na odcinku Nr 2 w km 0 + 428,20 przepust z rur betonowych o przekroju 100,0 cm (w dobrym stanie technicznym), w km 0 + 547,41 przepust z rur betonowych o przekroju 40,0 cm i długości 10,0 m (w złym stanie technicznym), w km 1 + 244,00 przepust betonowy o przekroju 40,0 cm i długości 8,0m (w złym stanie technicznym).
W obszarze objętym opracowaniem znajduje się wodociąg, podziemne kable telefoniczne oraz napowietrzna linia energetyczna niskiego napięcia.
Projektowane przedsięwzięcie (działki nr 1/3, 134/2 i 140) położone jest w obrębie wsi Makowo.
Przedsięwzięcie nie jest położone na terenie objętym ochroną prawną na podstawie ustawy z dnia 16.04.2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.).
3. Powierzchnia zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowy sposób ich wykorzystania i pokrycie szatą roślinną.
Zarówno w fazie przebudowy jak i późniejszej eksploatacji przedsięwzięcie zamknie się w istniejącym pasie drogowym o szerokości ok. 8,0 12,0 m, a ogólna powierzchnia terenu, na której będzie ono realizowane wyniesie ok. 1,3000ha. Dotychczasowy pas drogowy wykorzystywany jest zgodnie ze swoim przeznaczeniem (droga o nawierzchni gruntowej ulepszonej żwirem i żużlem). W jego obrębie rośnie kilkadziesiąt drzew, z których część będzie kolidowała z przebudową dogi i zostaną one usunięte.
W trakcie realizacji inwestycji zachodzi konieczność usunięcia:
- na odcinku Nr 1 – 1 lipy o średnicy 25,0 cm, 3 wierzb o średnicy 10,0 15,0 cm, 4 wierzb o średnicy 16,0 - 25,0 cm, 12 wierzb o średnicy 36,0 - 45,0 cm, 5 olsz o średnicy 26,0 35,0 cm,
- na odcinku Nr 2 – 6 wierzb o średnicy 80,0 cm, 3 wierzb o średnicy 90,0 cm.
Przeznaczone do wycinki drzewa są to samosiewy nie pielęgnowane i nie przedstawiające większych walorów estetycznych i wartości przyrodniczych.
W obrębie pozostałych drzew przydrożnych nie będą prowadzone prace ziemne naruszające ich systemy korzeniowe i zagrażające ich egzystencji. Inna roślinność nie porasta pasa drogowego.
4. Rodzaj technologii.
Przebudowa drogi będzie prowadzona bez wyłączania z ruchu przedmiotowych odcinków.
Zgodnie z „Przedmiarem robót” rodzaj prac będzie następujący:
- odtworzenie trasy i punktów wysokościowych w terenie - 1,750km,
- karczowanie drzew i krzewów,
- rozebranie przepustów z rur betonowych,
- roboty ziemne z wbudowaniem urobku w nasyp,
- ułożenie przepustów pod koroną drogi,
- wykonanie warstwy odsączającej grubości 20,00cm z piasku,
- wykonanie dolnej warstwy podbudowy grubości 15,0 cm z pospółki,
- wykonanie górnej warstwy podbudowy grubości 10,0 cm z pospółki,
- wyrównanie podbudowy pospółką,
- wykonanie nawierzchni z mieszanki mineralno – asfaltowej,
- umocnienie skarp rowów i ścieków, ręczne plantowanie skarp wykopów i nasypów,
- umocnienie dna rowów i ścieków prefabrykowanymi korytkami,
- ułożenie przepustów o przekroju 40,0 cm pod zjazdami,
- wykonanie nawierzchni żwirowej na zjazdach gospodarczych i drogach bocznych,
- wykonanie nawierzchni bitumicznej grubości 3,0 + 3,0 cm z mieszanki mineralno – asfaltowej na zjazdach na drogi boczne.
5. Ewentualne warianty przedsięwzięcia.
W pracach koncepcyjnych rozważano:
a)wariant zerowy, czyli dalsze pozostawienie drogi w obecnym stanie i coroczne wydatkowanie budżetowych pieniędzy na jej bieżące utrzymanie (m.in. łatanie dziur) bez gwarancji trwałej poprawy ich stanu technicznego oraz komfortu jazdy,
b)przebudowę drogi w istniejącym pasie drogowym, po jej obecnym szlaku,
d)inny przebieg drogi po nowym szlaku (ale tylko teoretycznie), gdyż ta opcja wymagałaby ich budowy (a nie przebudowy). W tym wariancie mieszkańcy zostaliby pozbawieni dojazdów do swoich posesji.
Dalsze pozostawienie przedmiotowej drogi o bardzo złej technicznie nawierzchni gruntowej (wariant zerowy) to:
-mniejszy komfort jazdy i utrudniony dojazd w okresie roztopów,
-większa awaryjność pojazdów,
-większe zużycie paliwa i tym samym większa emisja zanieczyszczeń do powietrza,
-w okresach bezdeszczowych osiadanie kurzu unoszonego przejeżdżającymi pojazdami, na terenach sąsiadujących z drogami- terenach prywatnych, co jest dokuczliwe dla mieszkańców.
Z powyższych względów zdecydowano się na wariant b): przebudowa drogi w istniejącym pasie drogowym, po obecnym jej szlaku.
Planowane przedsięwzięcie zamknie się w granicach istniejącego pasa drogowego, czyli pasa gruntu będącego i wykorzystywanego dotychczas jako droga o nawierzchni żwirowo-gruntowej.
6. Przewidywane ilości wykorzystywanej wody i innych wykorzystywanych surowców, materiałów, paliw oraz energii.
Przewiduje się wykorzystywanie surowców (materiałów) budowlanych posiadających atesty bądź aprobaty techniczne, tzn. dopuszczonych do tego typu prac i nie wpływających negatywnie na środowisko bądź zdrowie ludzi. Wykorzystywane i wbudowywane materiały to: beton asfaltowy, kruszywo, czyli materiały ogólnodostępne. Energia elektryczna w procesie budowy nie będzie wykorzystywana. Niewielka ilość wody ok. 2m3/dn, która będzie potrzebna w trakcie prac budowlanych zostanie dowieziona beczkowozem.
7. Rozwiązania chroniące środowisko.
Celem zminimalizowania/wyeliminowania ujemnego wpływu przedsięwzięcia na środowisko w fazie budowy i eksploatacji będą przestrzegane poniższe zasady:
- przebudowa będzie realizowana poza okresem lęgowym ptaków i zostanie skrócona do niezbędnego minimum,
- sprzęt mechaniczny będzie pracował tylko w porze dnia, tj. w godz. 6-2200,
- szczególna dbałość o należyty stan techniczny sprzętu mechanicznego i jego bezawaryjną pracę (szczególnie układu paliwowo-olejowego) co wykluczy ewentualne zanieczyszczenie gleb i wód związkami ropopochodnymi,
- niewbudowany w danym dniu beton asfaltowy zostanie powtórnie dowieziony do wytwórni mas bitumicznych,
- beton asfaltowy z wytwórni będzie dowożony specjalistycznymi, oplandekowanymi pojazdami,
- kruszywo naturalne z koncesjonowanej kopalni będzie dowożone specjalistycznymi, oplandekowanymi pojazdami,
- pracujący na budowie sprzęt mechaniczny będzie poruszał się tylko w obrębie pasa drogowego,
- w czasie przerw postojowych silniki sprzętu będą wyłączone,
- ewentualna baza budowy będzie wyposażona w szczelne urządzenia do gromadzenia ścieków socjalno-bytowych a na jej terenie nie dopuszcza się gromadzenia wody opadowej w zastoiskach,
- powierzchnia terenu ew. bazy budowy przeznaczona do garażowania ciężkiego sprzętu mechanicznego będzie wyłożona płytami betonowymi (celem ochrony wierzchniej warstwy gleby przed zniszczeniem),
- w trakcie prowadzenia, w okresach bezdeszczowych, prac związanych z wyrównywaniem gruntowej nawierzchni będzie ona zraszana wodą aby wyeliminować unoszenie się kurzu.
-tam, gdzie to będzie technicznie możliwe ubytki w zadrzewieniu przydrożnym zostaną uzupełnione.
8. Rodzaje i przewidywane ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko.
Zgodnie z ustawą z dnia 27.04.2001r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150) emisja to wprowadzane bezpośrednio lub pośrednio, w wyniku działalności człowieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi:
- substancje (pierwiastki chemiczne oraz ich związki, mieszaniny lub roztwory występujące w środowisku lub powstałe w wyniku działalności człowieka),
- energie (ciepło, hałas, wibracje lub pola elektromagnetyczne).
Przy realizacji przedsięwzięcia nie zostaną wprowadzone bezpośrednio lub pośrednio do powietrza, wody, gleby i ziemi substancje i energie, choć w trakcie prowadzenia prac budowlanych nie można wykluczyć krótkotrwałego zwiększenia poziomu hałasu i zanieczyszczeń powietrza spowodowanych skoncentrowanymi na niewielkiej powierzchni pracami budowlanymi.
Przedsięwzięcie nie spowoduje trwałego zwiększenia ilości lokalnych zanieczyszczeń w stosunku do poziomu obecnego, choć w trakcie prac budowlanych nie można wykluczyć krótkotrwałego zwiększenia poziomu hałasu i zanieczyszczeń powietrza spowodowanych pracą sprzętu oraz pojazdów dowożących materiały budowlane.
Zrealizowanie inwestycji przy zastosowaniu wymienionych w pkt. 7 przedsięwzięć chroniących środowisko nie spowoduje trwałego:
zwiększenia poziomu hałasu,
zwiększenia emisji do powietrza,
zanieczyszczenia środowiska wodno-gruntowego,
niewłaściwego gospodarowania odpadami.
9. Transgraniczne oddziaływanie na środowisko.
Nie stwierdza się możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko a tym bardziej znaczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko na skutek realizacji przedsięwzięcia, gdyż położone jest ono ok. 100km od wschodniej granicy RP.
10. Obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody znajdujące się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia.
Przedsięwzięcie nie jest położone na terenie objętym ochroną prawną na podstawie ustawy z dnia 16.04.2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.). Najbliższe obszary chronione to:
- obszar Natura 2000 „Bagienna Dolina Narwi” PLB 200001 o powierzchni 23 471,09ha (Dyrektywa Ptasia) będący jednocześnie obszarem Narwiańskiego Parku Narodowego z otuliną, położony ok. 6km w kierunku wschodnim,
- obszar Natura 2000 „Narwiańskie Bagna” PLH 200002 o powierzchni 6 823,05ha (Dyrektywa Siedliskowa) będący jednocześnie obszarem Narwiańskiego Parku Narodowego położony w odległości ok. 7km w kierunku wschodnim.
Sieć Natura 2000 to sposób na wypełnienie zobowiązań Unii Europejskiej, nałożonych przez konwencję z Rio de Jenerio o ochronie bioróżnorodności, a jej podstawę prawną stanowią dwa akty prawne:
- Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2.04.1979r. o ochronie dzikich ptaków (Dyrektywa Ptasia),
- Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21.05.1992r. o ochronie siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dyrektywa Siedliskowa/habitatowa).
Dyrektywy są podstawą do tworzenia systemu obszarów, połączonych korytarzami ekologicznymi, tworzących razem spójną funkcjonalnie sieć ekologiczną. Jej zadaniem jest utrzymanie różnorodności biologicznej przez ochronę najcenniejszych, najrzadszych elementów przyrody, ale też najbardziej
typowych, wciąż jeszcze powszechnych układów przyrodniczych charakterystycznych dla regionów biogeograficznych, np. alpejski, atlantycki, kontynentalny.
Na sieć Natura 2000 składają się obszary specjalnej ochrony ptaków (OSO) utworzone zgodnie z zaleceniami Dyrektywy Ptasiej oraz specjalne obszary ochrony siedlisk (SOO) wyznaczonych zgodnie Dyrektywą Siedliskową.
Dyrektywa Ptasia ma na celu ochronę gatunków ptaków, gospodarowanie nimi i regulowanie ich liczebności. Zawiera ona również zasady dopuszczalnego wykorzystania tych gatunków. Dyrektywa podaje listę gatunków ptaków rzadkich lub zagrożonych wyginięciem z powodu zmian zachodzących w ich siedliskach. W Polsce występuje 267 gatunków ptaków z listy Dyrektywy Ptasiej i dla nich utworzono (bądź zgłoszono do Komisji Europejskiej jako potencjalne) Obszary Specjalnej Ochrony.
Dyrektywa Siedliskowa ma na celu zapewnienie różnorodności biologicznej przez ochronę siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. W Polsce występuje 76 siedlisk z listy Dyrektywy Siedliskowej. Siedliska o znaczeniu wspólnotowym, to takie, które:
- są zagrożone zanikiem w swoim naturalnym zasięgu lub
- mają niewielki naturalny zasięg w wyniku regresji lub w związku ze swoimi wewnętrznymi, przyrodniczymi właściwościami lub też
- stanowią wybitne przykłady typowych cech jednego lub więcej z pięciu regionów biogeograficznych: alpejskiego, atlantyckiego, kontynentalnego, makaronezyjskiego lub śródziemnomorskiego. Wśród nich wyróżnia się tzw. priorytetowe rodzaje siedlisk, czyli takie siedliska przyrodnicze zagrożone zanikiem, które występują na terenie UE i za których ochronę Wspólnota Europejska ponosi szczególną odpowiedzialność. W Polsce występuje 14 takich siedlisk, np. ciepłolubne dąbrowy, łęgi wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe, bory i lasy bagienne, jaworzyny i lasy klonowo-lipowe na stokach i zboczach.
Drugim elementem podlegającym ochronie na mocy Dyrektywy Siedliskowej są gatunki roślin i zwierząt (z wyjątkiem ptaków) i ich siedliska (w Polsce na tej podstawie chroni się 44 gatunki roślin i 88 gatunków zwierząt).
Obszar Natura 2000 „Bagienna Dolina Narwi” PLB 200001 obejmuje odcinek doliny Narwi o długości ok. 58km i szerokości 0,3 -4,0km między Surażem a Żółtkami. Od Suraża do Rzędzian dolina ma naturalny charakter, okresowo zalewanej doliny rzecznej a Narew jest rzeka wielokorytową o krętym biegu. Ten odcinek doliny wypełnia niezwykle bogata mozaika siedlisk, na którą składają się głównie zbiorowiska szuwarowe, turzycowiska, olsy i zarośla łęgowe z dominacją wierzb. Próby wyprostowania koryta rzeki na tym odcinku (lata 1970-1980) spowodowały drastyczne obniżenie stanów wody w korycie i na terenach przyległych.
Występuje tu co najmniej 28 gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy Ptasiej, 10 gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi. W okresie lęgowym obszar zasiedla co najmniej 1% populacji krajowej następujących gatunków ptaków: bączek, bąk, błotniak stawoy, dublet, kraska, podróżniczek, rybitwa czarna, wodniczka, krwawodziób, kszyk, rycyk. W stosunkowo wysokim zagęszczeniu występują: błotniak łąkowy, derkacz, zielonka, syranka i słowik szary. Bardzo wysokie zagęszczenie brzęczki (poniżej 1% populacji krajowej, rokitniczki (poniżej 10% populacji krajowej) i trzcinniczka (poniżej 1% populacji krajowej).
Zgodnie ze Standardowym Formularzem Danych na obszarze Natura 2000 „Bagienna Dolina Narwi” PLB 200001 (region biogeograficzny –kontynentalny) wyznaczonym na podstawie Dyrektywy Ptasiej występuje:
a) 28 gatunków ptaków z Załącznika I i II Dyrektywy Ptasiej: bąk, bączek, bocian czarny, bocian biały, trzmielojad, błotniak stawowy, zbożowy oraz łąkowy, kropiatka, zielonka, derkacz, żuraw, dublet, rybitwa rzeczna, rybitwa rzeczna, rybitwa czarna, sowa błotna, zimorodek, kraska, dzięcioł zielonosiwy oraz czarny, lerka, świergotek polny, podróżniczek, wodniczka, jarzębatka, gąsiorek, ortolan, cietrzew,
b) 8 regularnie występujących ptaków migrujących nie wymienionych w Załączniku I Dyrektywy Ptasiej: cyranka, kszyk, rycyk, krwawodziób, słowik szary, brzęczka, rokitniczka, trzcinniczek.
Do zagrożeń dla tego obszaru należy zaliczyć:
- zaniechanie ekstensywnej gospodarki pastwiskowo-łąkowej,
- zmianę stosunków wodnych.
Obszar Natura 2000 „Narwiańskie Bagna” PLH 200002 to dolina Narwi, głęboko wcięta w wysoczyzny i zabagniona. Powierzchnia doliny zalega 5-25m niżej od terenów bezpośrednio do niej przylegających. Wypełniają ją torfy osiągające średnio 1m miąższości. Dolina w granicach Narwiańskiego Parku Narodowego cechuje się charakterystyczną morfologią –składa się z odcinków rozszerzonych, basenowych i zwężonych przypominających przełomy rzeczne. Ponadto występuje przestrzenne przenikanie się ekosystemów lądowych z ekosystemami wodnymi, wynikające z wyjątkowo bogatej sieci koryt rzecznych funkcjonujących w najlepiej rozwiniętym w skali kraju systemie rzeki anastomozującej. Na wielkich obszarach Parku dominuje zespół szuwaru turzycy sztywnej.
Zgodnie ze Standardowym Formularzem Danych na obszarze Natura 2000 „Narwiańskie Bagna” PLH 200002 o powierzchni 6823,05ha (region biogeograficzny -kontynentalny) występuje:
a) 9 siedlisk wymienionych w Załączniku I Dyrektywy Siedliskowej:
Kod:
3150 starorzecza i naturalne eutroficzne zbiorniki wodne,
3270 zalewane muliste brzegi rzek,
6230 górskie i niżowe murawy bliźniczkowe,
6410 zmiennowilgotne łąki trzęślicowe,
6510 niżowe i górskie świeże łąki użytkowane ekstensywnie,
7140 torfowiska przejściowe i trzęsawiska,
9170 grąd środkowoeuropejski,
91D0 bory i lasy bagienne,
91E0 łęgi wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe.
b) 2 gatunki ssaków z Załącznika II Dyrektywy Siedliskowej:
- Castor fiber (Bóbr),
- Lutra lutra (Wydra),
c) 5 gatunków ryb wymienionych w Załączniku II Dyrektywy Siedliskowej:
- Aspius aspius (Boleń),
- Rhodeus sericeus amarus (Różanka),
- Misgumus fossilis (Piskorz),
- Cobitis taenia (Koza),
- Eudontomyzon mariae (Minóg ukraiński).
d) 2 gatunki płazów wymienionych w Załączniku II Dyrektywy Siedliskowej:
-Triturus cristatus (Traszka grzebieniasta),
-Bombina bombina (Kumak nizinny).
e) 2 gatunki bezkręgowców wymienionych w Załączniku II Dyrektywy Siedliskowej (motyle):
- Coenonympha oedippus (Strzępotek edypus),
- Lycaena dispar (Czerwończyk nieparek).
f) ptaki wymienione w Załączniku I Dyrektywy Ptasiej: bąk, bączek, ślepowron, czapla biała, bocian czarny, bocian biały, łabędź czarnodzioby, podgorzałka, trzmielojad, kania czarna, bielik, błotniak stawowy, zbożowy oraz łąkowy, orlik krzykliwy, rybołów, kropiatka, zielonka, derkacz, żuraw, siewka złota, batalion, dublet, łęczak, mewa mała, rybitwa rzeczna, białowąsa oraz czarna, sowa błotna, lelek, zimorodek, kraska, dzięcioł zielonosiwy, dzięcioł czarny, lerka, świergotek polny, podróżniczek, wodniczka, jarzębatka, muchołówka mała, gąsiorek, ortolan, cietrzew.
g) regularnie występujące ptaki migrujące nie wymienione w Załączniku I Dyrektywy Ptasiej: świstun, rożeniec, cyranka, czajka, kszyk, krwawodziób, rybitwa białoskrzydła, słowik szary, brzęczka, rokitniczka, trzcinniczek.
Do zagrożeń dla tego obszaru należy zaliczyć:
- ekspansja trzciny spowodowana zaprzestaniem użytkowania kośnego oraz wypasu,
- zmiana stosunków wodnych na skutek melioracji dolnego biegu Narwi
- pogorszenie jakości wód.
Z uwagi na dużą odległość od planowanego przedsięwzięcia (kryterium odległości), jego charakterystykę oraz zastosowane rozwiązania chroniące środowisko wymienione obszary Natura 2000 nie znajdują się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia i nie stwierdza się żadnego zagrożenia dla ich spójności i integralności.
Biorąc pod uwagę, o czym też była mowa wcześniej:
- rodzaj, skalę oraz lokalizację planowanego przedsięwzięcia w granicach istniejącego pasa drogowego, gdzie nie występują siedliska przyrodnicze i rośliny charakterystyczne dla obszaru Natura 2000,
- lokalizację przedsięwzięcia w dużej odległości od obszarów objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16.04.2004r. o ochronie przyrody, obszarów Natura 2000,
- powierzchnię i rodzaj zajętego pod inwestycję terenu (dotychczasowy, zainwestowany pas drogowy) przedstawiającego znikomą wartość przyrodniczą,
- skrócenie do niezbędnego minimum czasu realizacji przedsięwzięcia i tylko w porze dnia oraz poza okresem lęgowym ptaków,
- wyeliminowanie kurzu poprzez przykrycie nawierzchni gruntowej nawierzchnią bitumiczną,
- poprawienie komfortu jazdy użytkowników drogi i tym samym zmniejszenie zużycia paliwa (niższa emisja spalin),
- uzupełnienie ubytków w zadrzewieniach przydrożnych
- rygorystyczne wdrożenie rozwiązań chroniących środowisko zawartych w pkt. 7 realizacja przedsięwzięcia nie pogorszy stanu lokalnego środowiska i nie będzie oddziaływać, a tym bardziej znacząco na obszary chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody, w tym obszary Natura 2000:
- „Bagienna Dolina Narwi” PLB 200001 o powierzchni 23 471,09ha (Dyrektywa Ptasia) będący jednocześnie obszarem Narwiańskiego Parku Narodowego z otuliną, położony ok. 6km w kierunku wschodnim,
- „Narwiańskie Bagna” PLH 200002 o powierzchni 6 823,05ha (Dyrektywa Siedliskowa) będący jednocześnie obszarem Narwiańskiego Parku Narodowego, położony w odległości ok. 7km w kierunku wschodnim.
„Informacja......” zawiera dane wyszczególnione w art. 49 ust. 3 ustawy z dnia 27.04.2001r. –Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150) i stanowi załącznik do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.
lipiec 2008 rok
Wykorzystane materiały:
1.Ustawa z dnia 27.04.2001r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150),
2.Ustawa z dnia 18 maja 2005r. o zmianie ustawy –Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 113, poz. 954),
3.Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r. o zmianie ustawy –Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 587),
4.Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.),
5.Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9.11.2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.),
6.Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28.09.2004r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. Nr 220, poz. 2237),
7.Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21.07.2004r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr 229, poz. 2313, zm. Dz. U. z 2007r. Nr 179, poz. 1275),
8.Aleksander W. Sokołowski „Przyroda województwa łomżyńskiego”- Łomża 1997r.
9.Aleksander W. Sokołowski „Przyroda województwa podlaskiego i jej ochrona”- 2006 r.
10.Dyrektywa Rady nr 85/337/EWG z dnia 27.06.1985r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne,
11.Dyrektywa Rady nr 92/43/EWG z dnia 21.05.1992r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory,
12.Dyrektywa Rady nr 79/409/EWG z dnia 2.04.1979r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa.
