Urząd Gminy w Kaźmierzu
P r o t o k ó ł
ze wspólnego posiedzenia Komisji Stałych Rady Gminy
z dnia 24 września 2009r.
Posiedzenie wspólne Komisji Stałych Rady Gminy odbyło się w dniu 24 września 2009r. w salce konferencyjnej urzędu gminy, o godz. 18.15 na wniosek Przewodniczącego Rady Gminy Pana Grzegorza Reinholza.
Posiedzenie zostało zwołane w celu omówienia projektów uchwał na zbliżającą się sesję Rady Gminy.
W posiedzeniu uczestniczyło 14 radnych – brak radnego Zbigniewa Smolarka (lista obecności stanowi załącznik do protokółu).
Jako pierwszy temat został wywołany problem śmieci i zmiany opłat za ich wywóz.
W posiedzeniu komisji uczestniczyła Pani Dyrektor Zakładu Usług Komunalnych w Kaźmierzu, która zaprosiła Pana Jana Nowaka – przedsiębiorcę, który także obsługuje wywóz nieczystości z terenu gminy. Pani Spychała jako pierwsza zabrała głos. Na wstępnie wspomniała, że w lipcu 2009r. zlikwidowano wysypisko w Rumianku. W związku z tym wywóz 1 tony śmieci wzrósł do 200,00 zł i cena ta obowiązuje już od 14 września, dlatego Pani Dyrektor proponuje podniesienie stawki za wywóz nieczystości od 15 września do ceny 15,00 zł. Taka stawka jest górną stawką określoną przez Radę Gminy. Zakład Usług Komunalnych dokonuje częstych analiz odstawiania kubłów przez mieszkańców. Wśród 120 rodzin w Kaźmierzu na ul. Nowowiejskiej, tylko 20 rodzin odstawia kubły ze śmieciami.
W związku z tym będzie brakowało ok. 70 000 zł na wywóz śmieci. Z analiz wynika, że ok. 50% mieszkańców gminy nie odstawia kubłów ze śmieciami. Zaproponowała, aby każde gospodarstwo mieszkaniowe było odciążone odgórnie za wywóz jednego pojemnika śmieci. Może wtedy śmieci nie będą zalegały w lasach czy rowach. Od listopada nie będzie także wystawionych pojemników na PET. Każde gospodarstwo otrzyma specjalny na to worek, który będzie odbierany raz w miesiącu. Pan Jan Nowak zaproponował jedna, aby mieszkańcy wnieśli opłatę 10 zł za te worki, ponieważ znając mentalność ludzi, to w tych workach może być wszystko i trzeba będzie dodatkowo go segregować. Uważa, że obecna stawka 11,50 zł jest zbyt niska, powinna być podniesiona do 15,00 zł. Dotychczas płacono tylko za wystawiony pojemnik, dlatego większość mieszkańców pojemników nie odstawiała.
Radny Michał Człapa zgodził się z tym, że uchwała Rady Gminy pozwala na podniesie tej kwoty do 15,00 zł. Pani Dyrektor chciała tylko poinformować o tym fakcie Radę Gminy. Ale opłaty za worki nie będą pobierane. Radny Wojciech Trojanek zaproponował, aby nie likwidować tych kubłów, ponieważ osoby przyjeżdżające z innych gmin np. nad jezioro, też z nich korzystają. Nie popiera jednak tego, aby zobowiązać w ten sposób ludzi do płacenia. Pani Dyrektor powiedziała, że kwestia ściągalności opłat jest problemem ZUK. Chodzi o to, aby zobowiązać mieszkańców do wnoszenia opłat za śmieci. Radny Wojciech Taisner zapewnił, że nie każdy ma tak, żeby co miesiąc odstawiać kubeł. Nawiązała się dyskusja pomiędzy radnymi. Pan Jan Nowak wspomniał, że wysyła on swoich ludzi dwa razy w miesiącu i mają tzw. ,,puste przebiegi”. Pani Dyrektor zaznaczyła, ze osoby które wnoszą opłaty za śmieci, de facto płacą za tych, którzy tego nie czynią. Wywóz śmieci wielkogabarytowych jest opłacany przez Zakład Usług Komunalnych. Przewodniczący Rady wspomniał, że problem ten narastał już wiele lat, proponuje opodatkować mieszkańców, aby jednak płacić za śmieci, ponieważ za kilka lat będziemy nimi zasypani. Radny Andrzej Marciniak uważa, że nie do końca rozwiąże to problemu płatności za śmieci, ponieważ ludzie palą śmieci w piecu. Pani Dyrektor zaznaczyła, że za jakiś czas będzie sporządzona kalkulacja i ona wykaże, czy takie rozwiązanie się opłaca. Radny Andrzej Marciniak uważa, że najsprawiedliwiej byłoby opodatkować mieszkańców od osoby. Pan Jan Nowak przedstawił, jakie opłaty pobiera firma Remondis: 26,00 zł - od gospodarstwa do 4 osób, 28,00 zł – od gospodarstwa powyżej 4 osób.
Przewodniczący Rady uważa, że jest to dobry pomysł. Radny Andrzej Szulc zapytał, kto zapłaci za śmieci leżące w rowach, ponieważ firmy notorycznie wyrzucają śmieci do rowów. Pani Dyrektor ma nadzieję, że jeżeli będzie wprowadzona opłata za śmieci, to ten problem zniknie. Sekretarz Karol Hartwich także poparł ten pomysł, a jeżeli chodzi o śmieci nad jeziorami to firma, która pobiera opłaty za zezwolenia powinna o to zadbać, aby śmieci sprzątać. Pani Dyrektor zapewniła także, że każdy mieszkaniec dostanie ulotkę dot. tego, jakie śmieci mogą znaleźć się we worku na PET. Radny Andrzej Marciniak poruszył temat, że wywożenie śmieci raz na miesiąc jest zagrożeniem epidemiologicznym. Nawiązała się dyskusja na temat segregacji śmieci.
Pani Dyrektor wspomniała także, że będą zlikwidowane pojemniki na plastiki. Pozostaną jedynie te do szkła.
Przewodniczący Rady poprosił, aby każdy radny wypowiedział się w tej kwestii:
Maria Wypych – poprosiła, aby każda rodzina była poinformowana o tym, jaki śmieć jest PETEM. Pani Dyrektor zapewniła, że poinformuje mieszkańców. Zapewniła także, że poinformuje mieszkańców o tym, że będzie nakładana kara grzywny za niewywiązywanie się z obywatelskiego obowiązku.
Alina Bąk – w Pólku jest opłata 6 zł od osoby, śmieci odbierane są raz w tygodniu. Pani Dyrektor dostała informację, że opłata ta wynosi 10 zł i 11 zł.
Sylwia Zgoła – uważa, że ten problem jest i będzie, a jeżeli każdy będzie opodatkowany to problem dzikich wysypisk zniknie.
Jan Antkowiak – uważa, że powinno być opodatkowanie od osoby.
Wojciech Taisner – uważa, że opłata powinna być ponoszona od odstawionego kubła.
Wojciech Trojanek – jest za opodatkowaniem.
Michał Człapa – jest za opłatami od pojemnika.
Marek Człapa – uważa, że opłata powinna być ponoszona od osoby. Pani Dyrektor Spychała dodała, że zdaje sobie sprawę z tego, że w rodzinach wielodzietnych może się okazać, że opłata od osoby bedzie znacznie wyższa, niż gdyby płacono za kubeł.
Andrzej Marciniak – jest za wnoszeniem opłat od osoby. Uważa, że jest to jedyne rozwiązanie.
Andrzej Szulc – także za opodatkowaniem.
Pani Dyrektor wyjaśniła, jak ta kwestia jest rozwiązana w Szamotułach.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby spróbować z opłatami za jeden kubeł.
Zdzisław Jerzyk - proponuje, aby spróbować z opłatami za jeden kubeł.
Na koniec tej dyskusji Sekretarz wspomniał, że jest to dobre pójście w kierunku opodatkowania. Jeżeli jednak będzie referendum, to i tak sejm będzie musiał podjąć ustawę
o podatku.
Kierownik Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska wspomniał, że worki będą wydawane bezpłatnie, płatne z Funduszu Ochrony Środowiska. Miesiąc październik byłby miesiącem przygotowawczym do tego przedsięwzięcia.
Radna Alina Bąk spytała o możliwość zakupu kubłów na śmieci. Otrzymała odpowiedź, że i w ZUK-u i u Pana Nowaka można takie kubły zakupić.
Radny Andrzej Marciniak spytał, czy będzie podwyżka w Chlewiskach. Pani Dyrektor powiedziała, że tak.
Na tym temat opłat za wywóz śmieci został wyczerpany. Przewodniczący Rady przeszedł do omawiania projektów uchwał na zbliżającą się Sesję Rady Gminy.
Jako pierwsza została omówiona uchwała zmieniająca budżet na 2009r. Projekt omówiła Skarbnik Małgorzata Jaworska. Wspomniała, że zmiany są typowo kosmetyczne. Spowodowane głównie zmianami wprowadzonymi przez Wojewodę Wielkopolskiego dot. pomocy społecznej. Paragraf 201 został zlikwidowany przez Wojewodę. Będzie on pojawiał się sporadycznie. Inne zmiany to pomoc finansowa dla Powiatu Szamotulskiego oraz zmiany wprowadzone w załączniku dot. Zakładu Usług Komunalnych.
Kolejną uchwałę omówił Wójt w zastępstwie Dyrektora Gminnego Zespołu Oświatowego. Uchwała dot. szczegółowych zasad udzielania i rozmiaru zniżek nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach, szczegółowych zasad zwalniania od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązku wymiaru godzin dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin niektórych nauczycieli szkół i przedszkoli. Wojewoda Wielkopolski uchylił poprzednią uchwałę, ponieważ nie było zapisu o publikacji uchwały, choć nie jest ona prawem miejscowym.
Następna uchwała dot. Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2009. Omówił ją Sekretarz. Uchwała reguluje tylko przesunięcie środków na realizację projektów Biblioteki Publicznej w Kaźmierzu.
Kolejny projekt dot. zmiany statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Sekretarz wspomniał, że pojawiła się kwestia wprowadzenia do Ośrodka funkcji Zastępcy Kierownika.
Projekt następnej uchwały dotyczył udzielenia Pomocy Finansowej Powiatowi Szamotulskiemu. Omówił ją Kierownik Wydziału Nieruchomości i Inwestycji Marek Nowak. Wspomniał, że kwota przetargowa jest inna niż ustalono wcześniej. W związku z tym należy zmienić wcześniej podjętą uchwałę. Radny Michał Człapa zadał pytanie, czy na remontowanym odcinku drogi do Tarnowa Podgórnego będzie położony dywanik. Pan Marek odpowiedział, że do końca października prace powinny być zakończone razem z położeniem dywanika. Radny Andrzej Szulc zapytał, czy nie można było przy okazji wymienić rur do wody. Pan Marek dodał, że wymiana wszystkich rur to duży koszy dla gminy. Wójt dodał, że zakres prac inwestycyjnych i tak został zwiększony. Radny Andrzej Marciniak dodał, że gmina ciągle dokłada pieniądze powiatowi, a na terenie dróg gminnych nie robi się nic. Nastąpiła dyskusja.
Radny Michał Człapa podjął także temat ul. Konopnickiej w Kaźmierzu. Spytał, czy będzie tam położony dywanik. Pan Nowak wspomniał, że sprawa jest zgłaszana do Zarządu Dróg, który zapewnia, że Wykonawca tej drogi wie o problemie. Radny Andrzej Marciniak wspomniał, że miała być zrobiona droga rowerowa do Chlewisk. Droga ta stwarza duże niebezpieczeństwo. Nastąpiła dyskusja nt. remontu ul. Konopnickiej.
Kolejna uchwała dot. także udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Szamotulskiemu. Pomoc miałaby być udzielana na remont drogi Otorowo – Bytyń. W uchwale wpisany jest cały metraż drogi. Uchwała jest podejmowana na rok 2010. Kwestia remontu musi jednak rozstrzygnąć się w tym roku. Dokończony będzie też odcinek drogi w Bytyniu – ul. Bursztynowa. Radny Andrzej Marciniak ma zastrzeżenia do tej uchwały, ponieważ droga Otorowo – Bytyń jest drogą dobrą, nie wymagającą remontu. Poza tym mieszkańcy mało korzystają z tej drogi. Od wielu lat nie jest remontowana droga do Chlewisk. Będzie składał wniosek, o nie dofinansowywanie remontu tej inwestycji. Pan Nowak wspomniał, że jeżeli Gmina nie będzie partycypować w kosztach tej inwestycji, to wniosek upadnie. A to Powiat Szamotulski jest decydentem w tej sprawie. Radny Marciniak uważa, że nie należy ulegać Powiatowi.
A wyborcy oceniają pracę rady. Pan Nowak wie, że są drogi w gorszym stanie, ale to powiat jest decydentem. Zarząd Powiatu podjął decyzję o wystąpieniu o dofinansowanie w/w inwestycji z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Radny Andrzej Marciniak zaproponował, aby Komisja Budżetu zajęła się tą kwestią i objechała drogi gminne. Radny Jan Antkowiak przytoczył słowa radnego Powiatowego Zenona Gałki, który wspomniał na poprzedniej sesji, że najwięcej dróg remontowanych jest w Gminie Kaźmierz.
Kolejna uchwała dot. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2010 rok. Radny Jan Antkowiak zaproponował, aby nie podejmować twej uchwały. Radna Sylwia Zgoła uważa, że należy to przedyskutować. Pani Edyta Hamera pracownik Wydziału Księgowości, Podatków i Opłat wspomniała, że podatki są corocznie podnoszone. Prognozowana kwota wpływu podatku wg stawek maksymalnych to kwota 3 164 598,34 zł. Radny Michał Człapa zaproponował, aby podatki zostawić na bazie tych obowiązujących. Skarbnik Gminy dodał, że jeżeli nie podniesiemy podatków, to gmina ,,może nie przeżyć”, ponieważ już są planowane podwyżki dla oświaty w roku przyszłym. Sekretarz zdaje sobie sprawę, że jest to trudne zadanie, wybrać między interesem obywatela a interesem gminy jako całości. Wójt wyszedł z propozycją stawek, ale nie maksymalnych. Ciągle wychodzimy z kryzysu. Radny Andrzej Marciniak wspomniał, że jest coraz większe bezrobocie, a gmina dokonuje niektórych niepotrzebnych zakupów, jak np. beczkowóz. Nastąpiła dyskusja nt. niepotrzebnych wydatków. Przewodniczący Rady dodał, ze podatki musza być podnoszone, ale rozsądnie, tak aby nie krzywdzić obywatela, ale też tak, aby był zysk dla gminy. Radni zdecydowali o niepodejmowaniu tej uchwały na najbliższej sesji. Na koniec dyskusji Radny Marciniak dodał, że nie pochwala także podjęcia przez Radę decyzji o przekazaniu 35 000 zł dla Bystrzycy Kłodzkiej, skoro u nas nie ma pieniędzy na remonty mieszkań komunalnych. Przewodniczący Rady wspomniał, że są oni naszymi przyjaciółmi, a z przyjacielem dzieli się wszystkim, tym bardziej, że znaleźli się w ciężkiej sytuacji. Nastąpiła dyskusja pomiędzy radnymi odnośnie tematu mieszkań socjalnych.
Kolejną uchwałę omówił Pan Marek Nowak. Dotyczyła ona regulaminu korzystania z kompleksu boisk Orlik. Dobrnęliśmy bowiem do końca budowy boisk wielofunkcyjnych. Rada Gminy w związku z tym musi ustalić regulamin z jego korzystania. Wójt dodał, że musi tam być zatrudniony instruktor. Każda inwestycja jest kosztem i na to też mają wpływ podatki.
Ostatnią uchwałę omówił także Pan Marek Nowak. Dotyczyła ona wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązania wekslowego przez Wójta Gminy. Zarząd Województwa Wielkopolskiego zatwierdził listę operacji dla działania Odnowa i rozwój wsi realizowanego w ramach PROW 2007-2013. Opublikowana lista operacji dla powyższego działania zakwalifikowanych do dofinansowania obejmuje Gminę Kaźmierz z inwestycją pn: „Budowa systemu ogrzewania świetlicy wiejskiej w Gaju Wielkim wraz z jej wyposażeniem i infrastruktura towarzyszącą”. Warunkiem podpisania umowy o przyznanie pomocy z Samorządem Województwa Wielkopolskiego jest złożenie zabezpieczenia należytego wykonania przez Beneficjenta zobowiązań określonych w umowie w formie weksla niezupełnego wraz z deklaracją wekslową.
Komisja zakończyła się o godz. 20.30.
Na tym protokół zakończono.
Obradom przewodniczył:
Przewodniczący Rady Gminy
Grzegorz Reinholz
