Urząd Gminy w Kaźmierzu
Protokół
ze wspólnego posiedzenia Komisji Stałych Rady Gminy
w dniu 25 czerwca 2009r.
Wspólne posiedzenie Komisji Stałych Rady Gminy odbyło się w dniu 25 czerwca 2009r. w salce konferencyjnej Urzędu Gminy o godz. 18.30. Posiedzenie zostało zwołane na wniosek Przewodniczącego Rady Gminy Pana Grzegorza Reinholza, celem omówienia projektów uchwał na zbliżającą się Sesję Rady Gminy. W komisji uczestniczyło 12 radnych – lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokółu.
Na wstępnie Przewodniczący Rady powitał zgromadzonych radnych oraz zaproszonych gości. Wśród nich była Dyrektor Zakładu Usług Komunalnych Pani Ewa Spychała, która wystąpiła jako pierwsza, odpowiadając na pytanie Radnego Andrzej Marciniaka dotyczące drogi w Chlewiskach prowadzącej do lasu. Remont drogi został rozpoczęty i Pani Dyrektor zapewniła, że w nadchodzącym tygodniu zostanie on zakończony. Radny Marciniak podjął także temat wyrównywania dróg, tłumacząc, że poprzedni Dyrektor ZUK zawsze konsultował z sołtysem, które drogi należy wyrównać. A na koniec oceniał wykonanie tych prac. Ubolewa nad tym, że sołtysi nie zostali powiadomieni, kiedy równiarka będzie wyrównywała drogi na terenie danego sołectwa. Pani Dyrektor przeprosiła za to niedopatrzenie. Wytłumaczyła także, że złe warunki pogodowe sprawiły, że drogi już wyrównane z powrotem wyglądają jak przed remontem. W pierwszej kolejności prace będą kończone w Bytyniu, bo tam zostały przerwane. Zapewniła także, że w ramach gwarancji firma poprawi nawierzchnie wybite przez ulewy. Zauważyła jednak, że sami użytkownicy nie dbają o drogi i je niszczą. Przewodniczący Rady poprosił Panią Dyrektor, aby miała na względzie obecność sołtysów przy odbiorze prac remontowych nawierzchni dróg. Zaznaczył także, że sołtysi będę informowani o terminie wyrównywania dróg, aby jako gospodarze mogli je ocenić. Pani Dyrektor dodała, że dokładnie co do godziny nie można tego określić, ale zapewniła, że poinformuje sołtysów o wyrównywaniu dróg.
Radny Zdzisław Jerzyk poprosił o wykoszenie trawy przy stawie w Kaźmierzu. Pani Dyrektor powiedziała, że jak tylko się osuszy to zostanie ona skoszona. Poprosił także o utwardzenie ul. Leśnej, ponieważ droga jest wybita przez jeżdżący tam ciężki sprzęt. Pani Dyrektor poprosiła, aby nie mieć do niej pretensji, ponieważ jest to kwestia eksploatacji tej drogi, która w tym roku była już naprawiana. W miarę możliwości budżetowych ZUK drogi będą naprawiane.
Radny Marek Człapa poruszył temat ul. Okrężnej w Kaźmierzu. Pani Dyrektor powiedziała, że rozmawiała z Wójtem na ten temat. Droga będzie robiona, musi być jednak kilka dni słonecznej pogody.
Radny Andrzej Szulc poruszył temat zebrania poboczy dróg polnych. Nastąpiła dyskusja. Przewodniczący Rady poprosił, aby na Rynku w Kaźmierzu usunąć ułamaną, wiszącą gałąź. Radny Andrzej Marciniak poruszył temat funduszu sołeckiego. Poprosił Panią Dyrektor o wyrażenie opinii, czy jest za tym, aby z tego funduszu wydzielić pieniądze na usługi wykonywane przez ZUK. Pani Dyrektor powiedziała, że decyzja w tej kwestii należy do Rady Gminy. Przewodniczący Rady zaproponował, aby Zakład Usług Komunalnych spisywał, jakie prace wykonuje w zastępstwie Zarządu Dróg Powiatowych. Pani Dyrektor powiedziała, że czyni to.
W tym miejscu Przewodniczący Rady podziękował za udział w komisji Pani Dyrektor i przeszedł do omawiania projektów uchwał.
Projekt pierwszej uchwały omówiła Skarbnik Małgorzata Jaworska. Zmiany w budżecie polegają głównie na uchwaleniu dotacji, czyli zwrot podatku akcyzowego, dotacja z KBW na wypłatę diet dla Obwodowych Komisji Wyborczych, dożywianie dzieci w szkołach. Pozostałe dochody są spowodowane wykonaniem budżetu na 31 maja 2009r. Wydatki to dotacje celowe ustalone w dochodach, a także przeniesienia między paragrafami. Pani Skarbnik poprosiła także radnych, aby nanieśli dotację przesłaną przez Wojewodę już po wysłaniu materiałów sesyjnych. Dotacja jest przeznaczona na doposażenie szkół. Komisja Budżetu wyraziła zgodę na naniesie zmiany do uchwały.
Kolejną uchwałę omówił Dyrektor Gminnego Zespołu Oświatowego Pan Janusz Stróżyk. Dotyczyła ona zasad udzielania i rozmiaru zniżek nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach, szczegółowych zasad zwalniania od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązku wymiaru godzin dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin niektórych nauczycieli szkół i przedszkoli. Tłumaczył, że aby dyrektor mógł pełnić funkcje nadzoru pedagogicznego nad szkołą, musi mieć mniej godzin edukacyjnych z młodzieżą. Treść uchwały nie różni się od tej podejmowanej w latach ubiegłych. Zmiana została podyktowana zmianą ustawy Karta Nauczyciela.
Projekt następny także omówił Pan Janusz Stróżyk. Uchwała wyznacza kryteria i tryb przyznawania nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia w zakresie pracy dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej. Do uchwały dodano jedno kryterium dot. zapewniania bezpieczeństwa w szkole. Pozostała treść uchwały pozostaje nie zmienna. Przewodniczący Rady spytał, czy dojdą nauczycielom nowe zadania. Pan Stróżyk wyjaśnił, że uchwała dotyczy tylko kryteriów będących podstawą do przyznania nagrody.
Czwarty projekt uchwały omówił także Pan Stróżyk. Dotyczyła ona opłat za przedszkole. Opłata została podniesiona z 90 zł na 100 zł. Uchwała określa wprost, za co są pobierane pieniądze. Dotychczasowa uchwała nie była tak szczegółowa. Chodzi o to, aby rodzice choć trochę pokrywali koszt utrzymania dzieci w przedszkolach. Radna Maria Wypych spytała co to znaczy, że opłata jest przeznaczona na przygotowanie posiłków. Pan Stróżyk odpowiedział, że na tę opłatę składają się koszty prądu, wynagrodzenie kucharek itp. Rodzic płaci tylko za środki spożywcze.
Projekt kolejnej uchwały dotyczący udzielania dotacji dla niepublicznych przedszkoli także omówił Pan Janusz Stróżyk. W ustawie o systemie oświaty jest mowa o tym, że gmina ma prawo skontrolować, na co wydatkowane są przyznane dotacje. Placówka niepubliczna, której uchwała dotyczy, to przedszkole w Sokolnikach Wielkich. Przedszkole będzie musiało rozliczać się co miesiąc, a nie jak do tej pory kwartalnie. Wynika to także z potrzeby rozliczania się z gminami ościennymi, skąd dowożone są dzieci do Sokolnik do przedszkola. Wysokość udzielanej dotacji na te dzieci, musi być zwrócona przez tamte samorządy.
Kolejną uchwałę także omówił Pan Stróżyk. Uchwała dotyczyła przyjęcia od gminy Tarnowo Podgórne zadania oświatowego w zakresie wychowania przedszkolnego. Otóż do przedszkola w Gaju Wielkim, gdzie uczęszcza mała ilość dzieci, zgłoszono dzieci z gminy sąsiedniej. W związku z czym, gmina ta musi zwracać koszty utrzymania tych dzieci.
Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych na terenie Gminy Kaźmierz zaprezentowała Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Barbara Armon. Do zadań gminy należy ustanowienie takiej strategii. W związku z czym Wójt powołał komisję do jej opracowania. Odbyło się już kilka spotkań na zasadzie konsultacji. Celem strategii jest określenie kierunków działań zmierzających do łagodzenia skutków dominujących problemów społecznych w gminie oraz sformułowanie zadań programowych i ich realizacja. Następnie Pani Armon przedstawiła prezentację multimedialną strategii.
Następna uchwała dotyczyła nadania nazwy ulicy w Kaźmierzu w rejonie ul. Topolowej. Proponowana nazwa ,,Urodzajna” jest nazwą skonsolidowaną z nazwami ulic przyległych.
Ostatni projekt uchwały dotyczył wyodrębnienia funduszu sołeckiego w budżecie roku 2010. Omówił ją Sekretarz Karol Hartwich. Wyjaśnił, że radzie zostały przesłane dwa projekty tej uchwały, ponieważ to rada zdecyduje, czy fundusz takowy wyodrębnić, czy też nie. Zaznaczył, że jest kilka dróg finansowania sołectw:
- z budżetu gminy wyodrębnia się środki dla jednostek pomocowych,
- fundusz sołecki.
Rada Gminy do końca czerwca ma czas na zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Uchwał musi być podejmowana co rocznie. Pieniądze z funduszu są przeznaczone na realizację przedsięwzięć, poprawę warunków bytowych mieszkańców. Wniosek składany przez sołtysa musi być zgodny ze strategią rozwoju gminy. Kwota dotacji nie może przekroczyć 10 – krotności kwoty bazowej. Procedura wygląda następująco: do 31 lipca Wójt Gminy ma czas na to, aby przekazać sołtysom informację o środkach. Następnie musi się odbyć zebranie wiejskie, które zdecyduje co ma być z tych pieniędzy realizowane. Fundusz sołecki nie jest funduszem celowym, jest elementem budżetu. W sytuacji kryzysowej Wójt może przeznaczyć środki na coś innego. Wydatki te podlegają zwrotowi z budżetu państwa. Omówił także rodzaje wydatków realizowanych z takiego funduszu, mianowicie:
- remont i modernizacja dróg,
- budowa sieci wodociągowej,
- remont budynków świetlic wiejskich,
- przystanki autobusowe,
- doposażenie szkół,
- urządzenie boisk, placów zabaw i inne.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby wypowiedzieli się Ci radni, którzy są sołtysami. Nastąpiła dyskusja. Radny Andrzej Szulc zaproponował, aby przy uchwalaniu budżetu wyodrębnić środki na sołectwa, ale nie w formie takiego funduszu. Również radny Andrzej Marciniak oponował za tym rozwiązaniem, takim jak jest w Gminie Szamotuły. Radny Marek Człapa dyskutował na ten temat. Radny Zbigniew Smolarek nie miał zadania. Radny Wojciech Taisner uważa, że procedura składania wniosku jest czasochłonna i skomplikowana. Radna Sylwia Małachowska – Zgoła uważa z kolei, że każde sołectwo powinno mieć wydzielone środki finansowe. Sołtys powinien zgłosić zapotrzebowanie i w miarę potrzeb powinny być one realizowane. Radna Alina Bąk stwierdziła, że fundusz być powinien, ale pomysł uznała za nierealny. Radna Maria Wypych także uważa, że jakieś pieniądze być powinny, ale należy dzielić je sprawiedliwie. Ale nie jest za utworzeniem funduszu. Radna Bogumiła Magdziarek stwierdziła, że jest z tym za dużo problemów.
Na tym temat uchwał zakończono.
Radna Maria Wypych podjęła temat przedszkola w Kaźmierzu. 11 maja odbyła się komisja oświaty, która została zorganizowana właśnie w przedszkolu. Poprosiła, aby rada miała na uwadze remont zaplecza kuchennego i jego doposażenie. Kwota 20 000 zł powinna starczyć na takie inwestycje. Przewodniczący Rady wraz z Wójtem mieli spotkanie dotyczące gazyfikacji przedszkola. Zapewnił, że kroki najpilniejsze zostaną poczynione. Nastąpiła dyskusja na temat rozbudowy przedszkola. Na koniec jednak Przewodniczący Rady zapewnił, że kroki będą poczynione.
Na zakończenie radni podjęli dyskusję nt. Wspólnej Sesji Rad Kaźmierz i Bystrzyca Kłodzka.
Komisja zakończyła się o godz. 20.30.
Na tym protokół zakończono.
Obradom przewodniczył:
Przewodniczący Rady Gminy
Grzegorz Reinholz
