Urząd Gminy w Kaźmierzu
P r o t o k ó ł
ze wspólnego posiedzenia Komisji Stałych Rady Gminy
z dnia 23 lutego 2009r.
Posiedzenie wspólne Komisji Stałych Rady Gminy odbyło się w dniu 23 lutego 2009r. w salce konferencyjnej urzędu gminy, o godz. 18.15 na wniosek Przewodniczącego Rady Gminy Pana Grzegorza Reinholza.
Posiedzenie zostało zwołane w celu omówienia projektów uchwał na zbliżającą się sesję Rady Gminy.
W posiedzeniu uczestniczyło 14 radnych – brak radnej Bogumiły Magdziarek (lista obecności stanowi załącznik do protokółu).
Po krótkim powitaniu radnych i pracowników urzędu, Przewodniczący Rady poprosił
o omówienie kolejno projektów uchwał.
1) Projekt pierwszy dotyczył zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Omówiła go Pani Agnieszka Dryjańska, Podinspektor w Wydziale Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Na początku zaznaczyła, że wnioskodawca, czyli Zakład Usług Komunalnych złożył wniosek w terminie. Taryfy zostały opracowane zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 roku w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Ceny i stawki opłat określone przez zakład w taryfach, zostały skalkulowane na podstawie niezbędnych przychodów prowadzenia działalności zaplanowanych na rok obowiązywania taryf. Przy ustaleniu w/w taryf przyjęto zasadę ustalenia ich na poziomie optymalnym dla odbiorców usług i równocześnie gwarantującym prawidłowe funkcjonowanie Zakładu Usług Komunalnych. Głos zabrała także Dyrektor ZUK Pani Ewa Spychała. Wyjaśniła, że zwyżka wynika przede wszystkim ze wzrostu opłat za energię elektryczną, wzrostu opłat środowiskowych, wzrostu cen badań kontrolnych wody, badanie przeglądowe kosztuje 3 000zł, a kontrolne 2 000zł za ujęcie wody. Wzrosły także podatki, które ZUK wpłaca do Urzędu Gminy. Omówiła także krótko koszty przedstawione we wniosku.
Radny Wojciech Trojanek spytał, jak wygląda ściągalność opłat za wodę. Pani Dyrektor stwierdziła, że pomimo regularnych wpłat od mieszkańców, jest bardzo duży, niekontrolowany ubytek wody. Radny Michał Człapa zauważył, że woda traci na jakości i poprosił o wyjaśnienie, czym to jest spowodowane. Pani Dyrektor zaznaczyła, że w styczniu woda w ujęciach była kontrolowana i wykazano, że spełnia wszelkie wymogi do zdatności do spożycia. Jedynie w Piersku zostało wydane zezwolenie warunkowe do czerwca, ale już są czynione kroki, aby poprawić tam jakość wody. Zaznaczyła także, że w wodzie jest bardzo dużo kamienia, woda jest twarda i to też wpływa na jej jakość. Obecnie poszukuje profesjonalnej firmy, która oczyściłaby wodę. Radny Andrzej Szulc zadał pytanie, czy opłaty przyłączeniowe są podane z VAT, i czy klient będzie musiał wpłacać całość od razu. Pani Dyrektor odpowiedziała, że zawsze było tak, że opłata była uiszczana przed podłączeniem do sieci, ale zaproponowane stawki są niższe, niż w gminach ościennych. Radny Michał Człapa zaproponował jednak obniżenie stawki do 2,70 zł za m3 wody. Nastąpiła dyskusja pomiędzy radnymi, głównie na temat kradzieży wody. Pani Dyrektor raz jeszcze podkreśliła, że ok. 50% wody pobierana jest pozalicznikowo. Tylko nieliczna grupa osób, rolników zgłasza się i płaci za wodę do oprysków. Kontrole są przeprowadzane, trwa wymiana hydrantów, która też nie jest tanią inwestycją. Radna Maria Wypych poruszyła kwestię ryczałtu za wodę. Spytała, czy osoby płacące ryczałtowo, są rozliczani dodatkowo za wodę do podlewania ogrodów. Pani Dyrektor zaznaczyła, że osoby te nie mają naliczanych opłat dodatkowych, tylko ryczałt. Radni zaproponowali, aby w miarę możliwości zakładać mieszkańcom liczniki i rezygnować z ryczałtu. Pani Dyrektor zgodziła, się z tą propozycją, jednak inwestycja ta wymagać będzie dużych nakładów finansowych. W nowych budynkach są wszędzie już zakładane liczniki. A jeżeli chodzi o kradzież wody, to nie ma niestety żadnych sankcji dla takich osób, jedynie sami mieszkańcy mogą się kontrolować.
Także Wójt zabrał głos w tej sprawie odnosząc się do propozycji radnego Michała Człapy. Zaznaczył, że poprzednia rada podjęła decyzję o niedotowaniu wody. Jeżeli zostaną uchwalone mniejsze stawki niż proponowane, to trzeba będzie szukać pieniędzy w budżecie na pokrycie tej różnicy. A zadaniem gminy jest zaopatrzenie mieszkańców w wodę. Przewodniczący Rady zaproponował, aby przeprowadzić głosowanie. Za stawką 2,70 zł opowiedziało się 5 radnych, za stawką 2,82 zł – 9 radnych.
2) Kolejna uchwała dotyczyła dotacji przedmiotowych dla ZUK. Pani Agnieszka Dryjańska wyjaśniła, że projekt tej uchwały jest ściśle związany z uchwałą wcześniejszą, jeżeli bowiem rada nie przyjmie zaproponowanych stawek taryf, będzie trzeba wywołać uchwałę o dotacji dla Zakładu Usług Komunalnych.
3) Następna uchwała dotyczyła nabycia nieruchomości. Została omówiona przez Pana Tomasza Gieca Inspektora Wydziału Nieruchomości i Inwestycji Podjęcie niniejszej uchwały pozwoli na wykup dróg, które powstały w związku z przeprowadzonym przez właściciela nieruchomości podziału geodezyjnego w wyniku, którego zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego gminy zostały wydzielone drogi zapewniające dojazd do nowo powstałych działek budowlanych. Grunty znajdują się odpowiednio w miejscowości Dolne Pole oraz Kaźmierz.
4) Kolejną uchwałę także omówił Pan Giec. Dotyczyła zbycia nieruchomości. Wniosek o wykup został złożony przez Panią Justynę Jadwiżak, która jest dzierżawcą tegoż gruntu. Radny Andrzej Szulc zaznaczył, że nowy właściciel może chcieć ogrodzić grunt i wtedy mieszkańcy nie będą mieli dojazdu do swoich posesji. Pan Giec wyjaśnił, że działki obok są własnością Agencji Nieruchomości Rolnych i zawsze od tych działek będzie wjazd. Nastąpiła dyskusja pomiędzy radnymi.
5) Projekt uchwały dotyczący nabycia na własność Gminy Kaźmierz pojazdu omówił Pan Marek Nowak – Kierownik Wydziału Nieruchomości i Inwestycji. Urząd Skarbowy Szamotuły wystąpił z pismem o przejęcie samochodu marki Fiat 125p, który został porzucony na terenie wsi Piersko. Odnaleziono właściciela pojazdu, którym jest mieszkaniec sąsiedniej gminy. Denata wezwano do odbioru pojazdu, jednak nie zgłosił się w ciągu ustawowych 6 miesięcy i według przepisów prawa właścicielem pojazdu staje się gmina na terenie której porzucono pojazd. Samochód obecnie znajduje się na parkingu strzeżonym w Zamorzu. Pan Nowak wyjaśnił, że aby zakończyć procedurę, należy podjąć uchwałę o przejęciu tegoż pojazdu, który najprawdopodobniej będzie złomowany. Gmina będzie musiała też ponieść koszty parkowania pojazdu. Radny Andrzej Marciniak stwierdził, że skoro pojazd znaleziono przy drodze powiatowej, to powinna być sprawa powiatu. Pan Nowak wyjaśnił, że przepisy mówią o ,,terenie” danej gminy. Przewodniczący Rady zapytał, jakie konsekwencje poniesie gmina, jeżeli pojazdu nie przejmiemy. Pan Marek Nowak wyjaśnił, że sprawa ta mogłaby być zakwestionowana przez Wojewodę, bowiem w myśl obowiązujących przepisów to Gmina Kaźmierz powinna stać się nowym właścicielem. Im dłużej będziemy zwlekać, tym Gmina będzie ponosić wyższe koszty parkowania pojazdu. Przewodniczący zaznaczył jednak, że może się znaleźć więcej osób, które w ten sposób porzucą pojazdy. Pan Nowak stwierdził, że nie podjęcie uchwały będzie naruszeniem prawa. A właściciela można będzie jedynie pozwać o zwrot kosztów poniesionych przez Gminę.
Po wyczerpaniu tematu uchwał Przewodniczący Rady przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad, jakim była skarga na działalność Urzędu Gminy, wniesiona przez Pana Aleksandra Augustyna. Sprawę omówił Pan Marek Nowak, który przedstawił krótko, czego skarga dotyczy. Nastąpił bowiem konflikt pomiędzy interesami klienta a interesami Gminy. Sprawa ma swój początek już w 2005r. Od dwóch lat administruje ją jednak starostwo powiatowe. Chodzi o wykup dróg, właściciel uważa bowiem, że Gmina zaproponowała mu zbyt niską cenę za wykup. Pan Nowak wyjaśnił, że cenę ustaliło Starostwo Powiatowe, cenę trzykrotnie wyższą, a Gmina odwoływała się kilkakrotnie od decyzji, ponieważ nie zgadza się na ustaloną kwotę. Gmina zaproponowała sumę 46 000zł. Nawet Wojewoda w swojej decyzji, zaznaczył, że biegły źle wycenił grunty. Na obecnym etapie jesteśmy stroną, ale w postępowaniu nie uczestniczymy. Nastąpiła dyskusja pomiędzy radnymi. Na koniec rani zdecydowali, że Rada Gminy jest organem właściwym do rozstrzygnięcia skargi, dlatego na sesji sprawa zostanie przekazana Komisji Rewizyjnej celem zbadania zasadności przedstawionych w skardze zarzutów.
Radny Andrzej Marciniak poruszył następnie temat zwiększenia opłaty pobieranej przez Zakład Usług Komunalnych za wywóz śmieci z miejscowości Chlewiska. Radny nie zgadza się z wyceną przedstawioną przez Panią Dyrektor. Dokonał bowiem sam analizy kosztów, i z jego wyliczeń wynika, że ZUK ma jeszcze z tego tytułu zysk. Stwierdził, że skoro jest zakładem dotowanym, to zysku nie powinien wykazywać. Poruszył także kwestię sprzątania przystanku w Chlewiskach. Radny czuje się zwiedziony współpracą z Panią Dyrektor. Poprosił radnych o przedyskutowanie tej sprawy.
Pani Dyrektor Ewa Spychała odniosła się do wypowiedzi radnego Marciniaka. Ceni sobie zaangażowanie w sprawy społeczeństwa, jednak kalkulacja przedstawiona przez radnego różni się od tej sporządzonej przez ZUK. Kalkulacje powinno się sporządzać na przestrzeni całego roku, a nie wybiurczego miesiąca. W Chlewiskach ilość odstawianych kubłów przez mieszkańców rośnie, pomimo spadku ilości mieszkańców. Średni koszt wywozu jednej tony śmieci to koszt rzędu 448,34 zł. Najprawdopodobniej koszty jeszcze wzrosną, ponieważ do końca nie wiadomo, czy wysypisko w Rumianku nadal będzie przyjmowało nieczystości. Z kalkulacji ZUK wynika, że aby zakład nie ponosił strat za wywóz śmieci z tej miejscowości, mieszkańcy powinni płacić 8,84 netto, a Pani Dyrektor proponuje 8,20 brutto.
Nastąpiła ostra dyskusja pomiędzy radnym Marciniakiem a Dyrektorem ZUK, którą przerwał Przewodniczący Rady, prosząc o to, aby obie strony doszły jednak do porozumienia. Temat ten nie został jednak do końca wyczerpany.
Komisja zakończyła się o godz. 20.30.
Na tym protokół zakończono.
Obradom przewodniczył:
Przewodniczący Rady Gminy
Grzegorz Reinholz
