Urząd Gminy w Kaźmierzu
PROTOKÓŁ Z XXXIII SESJI
RADY GMINY KAŹMIERZ
z dnia 30 marca 2005 r.
I.
XXXIII Sesja Rady Gminy Kaźmierz w dniu 30 marca br. rozpoczęła się o godzinie 1700 i trwała do godziny 1945.
Wszystkich zebranych powitał Przewodniczący Rady Gminy Kaźmierz – Ryszard Hartwich, stwierdzając obecność na Sali sesyjnej 14 radnych, co stanowiło kworum prawomocne do podejmowania uchwał.
Radny – Zdzisław Jerzyk usprawiedliwił swą nieobecność chorobą.
Listy obecności radnych, sołtysów i zaproszonych gości stanowią załączniki nr 1, 2 i 3 do porotokólu.
Radni jednogłośnie 14(czternastoma) głosami „za” przyjęli bez odczytania protokół z XXXII Sesji Rady Gminy Kaźmierz z dnia 23 lutego 2005 r.
Jednogłośnie 14(czternastoma) głosami „za” radni wybrali na sekretarza Sesji radną Annę Kubiak.
Przewodniczący Rady Gminy Kaźmierz zaproponował autopoprawkę do proponowanego porządku obrad.
W nowym porządku obrad miałyby znaleźć się następujące uchwały:
W sprawie określenia dochodów, które placówki oświatowe utworzone przez Radę Gminy w Kaźmierzu, mogą gromadzić na rachunku dochodów własnych oraz ustalenia ich przeznaczenia.
W sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Gaj Wielki.
W sprawie zaliczenia dróg na terenie Gminy Kaźmierz do kategorii dróg gminnych.
Przytoczony przez Przewodniczącego Rady Gminy Kaźmierz nowy porządek obrad radni przyjęli jednogłośnie 14(czternastoma) głosami „za”.
Porządek obrad stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokółu.
II.
Wójt Gminy Kaźmierz – Wiesław Włodarczak przedstawił informację z działalności międzysesyjnej za okres od 24 lutego br. do dnia 30 marca br.
Informacja ta stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokółu.
Przewodniczący Rady Gminy uczestniczył w okresie międzysesyjnym w szkoleniu, którego organizatorem było pismo Samorządu Terytorialnego – Wspólnota. Tematyka tego szkolenia dotyczyła zagadnień związanych z procedurą uchwalania absolutorium, kontrolą władzy wykonawczej i jednostek pomocniczych Gminy.
Wójt zaprezentował kilkuminutową prezentację multimedialną obrazującą pracę sprzętu strażackiego i Firmy MOTODEMONT podczas zimowego utrzymania dróg.
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Szamotułach – Z. Tacik przedstawił informację na temat stanu dróg na terenie Gminy Kaźmierz.
Z. Tacik poinformował o funkcjonowaniu pojęcia dróg powiatowych od dnia
01 stycznia 1999 r. Fakt ten reguluje ustawa o samorządach, w oparciu o którą drogi wojewódzkie po utworzeniu powiatów stały się drogami powiatowymi.
Na terenie Gminy Kaźmierz istnieje 60 km dróg powiatowych, co stanowi 16 % ogółu km dróg powiatowych na terenie powiatu szamotulskiego.
Stan dróg powiatowych i różnych innych szczebli nie jest najlepszy i taki stan rzeczy ma także miejsce w Kaźmierzu. Z gmin funkcjonujących na terenie powiatu szamotulskiego gorszy stan dróg występuje w gminie Duszniki, a następnie w Kaźmierzu.
Przez minione sześć lat na drogach powiatowych w Gminie Kaźmierz Zarząd Dróg wykonał:
załatanie dziur na drodze Witkowice – Kaźmierz tj. 3 km., drogę wyrównano i położono nakładkę.
drogę Młodasko – Grzebienisko, gruntownie przebudowano i poszerzono na długości 3 km
położono nową nakładkę na drodze od Gaju Wielkim w kierunku Grzebieniska
przebudowano, złożono nowe krawężniki, chodniki i wyprofilowano drogę przez Kaźmierz
Droga wykonuje określoną pracę, nie ma dróg wiecznych, trwałość wykonanej drogi wynosi około 20 lat.
Na terenie Gminy Kaźmierz znajduje się 60 km dróg powiatowych -rocznie należałoby wykonywać 3 km nowej nawierzchni, przez 6 lat zrobiono na terenie Gminy Kaźmierz 10 km nowych dróg.
W celu likwidacji zaległości przy naprawie nawierzchni dróg powiatowych na terenie Gm. Kaźmierz, trzeba by wykonywać ich dwa razy więcej tj. 6 km nawierzchni i po 10 latach wymieniono by wszystkie nawierzchnie.
Dróg wymagających natychmiastowego nałożenia nowych nawierzchni jest w Gm. Kaźmierz około 20 km:
Pólko – Brodziszewo
Pólko – Kaźmierz
Kaźmierz – Brzezno – Góra ( jest gotowy projekt przebudowy, koszt przebudowy wraz z wykonaniem chodników, kanalizacji, poszerzeniem - wyniesie około 4 mln zł)
Brodziszewo – Sokolniki Małe
Wzrost podatku VAT z 7 % do 22 % na materiały budowlane spowodował, że w najbliższych latach sytuacja na drogach nie zmieni się na lepsze.
Ostatnia zima pokazała jak fatalny jest stan dróg.
Koszt naprawy drogi w Komorowie szacuje się na kwotę 600.000 zł, a cały roczny budżet na drogi powiatowe wynosi 3 mln zł.
Władze powiatu dokonały dokładnego objazdu dróg powiatowych w Gminie Kaźmierz, w tym dróg w Komorowie i na trasie Pólko – Bytyń. Obie te drogi wymagają natychmiastowej naprawy. Po ustąpieniu śniegów Zarząd Dróg Powiatowych dokonał usunięcia wody do rowów, przystąpił do łatania głębokich, szczególnie niebezpiecznych dziur.
W następnych tygodniach usunięte zostaną kolejne braki na drogach.
Ze względów finansowych staje się niemożliwe zapewnienie pełnego komfortu jazdy kierowcom w okresie zimowym.
W 2005 roku w okresie zimowym utrzymanie dróg – likwidacja gołoledzi pochłonęła 100 % więcej środków chemicznych (soli) w stosunku do roku 2004.
Sporą trudnością w zimowym utrzymaniu dróg było także ciągłe nawiewanie śniegu na nie.
Zdaniem Z. Tacika oczekiwania kierowców w okresie zimowego utrzymania dróg stają się nierealne.
Zgodnie z przyjętymi standardami zimowego utrzymania dróg, Zarząd Dróg ma obowiązek poprawiać na drogach powiatowych możliwości przejazdu, posypać nawierzchnie śliskie tylko na niebezpiecznych łukach, skrzyżowaniach, przejazdach kolejowych, przystankach autobusowych. Nie obejmuje to usuwania gołoledzi w ten sposób, by nawierzchnia jezdni była czarna.
Zarząd Powiatu Szamotulskiego podjął decyzje dotyczące inwestycji na drogach powiatowych w 2005 roku.
Rozstrzygnięto przetarg na budowę 6,5 km drogi Grzebienisko – Wilkowo przez wiadukt z wykorzystaniem środków unijnych.
Starosta zaproponował wykonanie nakładki od Rynku przez mostek na Samie w Kaźmierzu o długości 150 m.
Po rozmowach Starosty Szamotulskiego z Wójtem brano także pod uwagę wykonanie nawierzchni i chodnika w Sokolnikach Wielkich oraz wykonanie pewnego odcinka długości 1500 m Pólko – Bytyń .
W tych sprawach nie zapadły jeszcze konkretne decyzje.
Zakłada się, że jeśli będzie deklaracja Gminy Kaźmierz o dofinansowaniu prac na w/w odcinkach dróg, to wówczas zostaną one wykonane, bowiem taka jest wola Zarządu Powiatu Szamotulskiego. Dofinansowanie ze strony Gminy do budowy nawierzchni ma wynieść 20 %, a w przypadku budowy chodnika 50 %.
Konieczne jest także odwodnienie drogi przy strażnicy w Sokolnikach Małych, co wiąże się z budową kanalizacji deszczowej odprowadzającej wodę.
Zdaniem dyrektora Z. Tacika zadań do wykonania jest bardzo dużo, a środki finansowe na te cele są znikome.
Radny Jarosław Antkowiak wyszedł z inicjatywą przebudowy drogi przy stacji benzynowej w Kaźmierzu.
Wzmożony ruch kołowy w różnych kierunkach powoduje, że piesi nie mają w tym miejscu chodnika, brak jest oznakowanego przejścia dla pieszych.
Z. Tacik stwierdził, że faktycznie to skrzyżowanie wymaga gruntownej przebudowy, wiążącej się z budową chodnika w kierunku ulicy Topolowej, Leśnej, zmianą parametrów drogi, wykonaniem łuków. Tego rodzaju inwestycja polega na sporządzeniu projektu, wyłonieniu wykonawcy i sfinansowaniu całości.
Radna Anna Kubiak poruszyła jako priorytetowe przejście dla pieszych ( dzieci chodzące do szkoły) od strony ulicy Topolowej i ustawienie znaku drogowego „stop” od strony drogi z Sokolnik Wielkich na skrzyżowaniu, bowiem przejeżdżający nie zwracają uwagi na obowiązek udzielenia pierwszeństwa przejazdu osobom jadącym z kierunku Witkowic. Za tą koniecznością przemawia też fakt lokalizacji Szkoły Podstawowej w budynku pałacu w Nowej Wsi.
Radna Anna Kubiak wystąpiła z wnioskiem do Z. Tacika o uwzględnienie w planach inwestycyjnych dalszej przebudowy drogi Witkowice – Kaźmierz.
Radny Andrzej Szulc zaproponował postawienie w miejscowości Kiączyn znaków ograniczających prędkość oraz znaków informacyjnych z kierunku Gaju Wielkiego w kierunku Kaźmierza i Młodaska. Brak tych znaków zdaniem radnego jest bardzo widoczny podczas objazdów kierowanych z trasy krajowej nr 2 przez Kiączyn, kiedy kierowcy błądzą.
Dyrektor Z. Tacik uważa ustawienie takich znaków za zbyteczne, bowiem wystarczy uważnie patrzeć na istniejące oznakowanie.
Kierowcy winni znać znaki drogowe i wiedzieć, że poruszając się drogą główną mają pierwszeństwo przejazdu. W świetle przepisów to oznakowanie zupełnie wystarcza do bezpiecznego zachowania się na tej drodze. Powszechnie wiadome jest jednak to, że kierowcy często jeżdżą na pamięć.
Z. Tacik podtrzymywał stanowisko, że kierowcy winni korzystać z map poruszając się po drogach.
Radny Andrzej Marciniak poruszył problem zalewania przez deszcz drogi w Chlewiskach. Mieszkańcy wsi zadeklarowali pomoc ze swej strony i wolę spotkania z Z. Tacikiem.
O godzinie 1820 salę sesyjną opuściła radna Dorota Jaskuła. Od tej pory na sali było trzynastu radnych.
Radny F. Wachnik spytał o plany inwestycyjne dotyczące drogi powiatowej w samym Bytyniu. W czasie objazdu podczas wypadków na drodze Sękowo - Bytyń cały ruch samochodowy kierowany jest na drogę przez Piersko – Lipnica -Sękowo. Mieszkańcy poruszają się wówczas rowami, gdyż brak jest chodników.
Zdaniem Z. Tacika odcinek drogi powiatowej w Bytyniu wymaga przebudowy tj. budowy chodnika po stronie zachodniej, ustawienia krawężnika i przechylenia nawierzchni w stronę północną, by nie wykonywać odwodnienia.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował, by w końcowej części dyskusji udział wzięli jeszcze przedstawiciel sołtysów, radnych i gości.
Radny Jan Antkowiak przedstawił problem niszczonych krawężników przez firmę Quadryga i zaproponował wprowadzenie ograniczeń prędkości na drodze w Młodasku.
Z. Tacik jest przeciwny stawianiu ograniczeń prędkości, bowiem nie można zamykać dróg dla pojazdów inwestorów.
Droga w Młodasku wymaga wzmocnienia.
Sołtys Sokolnik Małych – Jerzy Bednarz zwrócił uwagę na konieczność zbierania poboczy.
Z. Tacik wytłumaczył nie zbieranie poboczy brakiem na ten cel środków finansowych.
Pobocza powinny być ścinane co pięć lat. Jest to niewykonalne, gdyż zaległości w niektórych miejscowościach sięgają 50 do 100 lat.
W obecnej sytuacji nie ma na ten cel środków.
Jerzy Bednarz poddał krytyce sposób niestarannego łatania dziur na drogach powiatowych w Gminie Kaźmierz.
Dyrektor Z. Tacik stwierdził, że przy powierzchniach, które należy załatać technologia określająca te czynności doprowadziłaby do skończenia łatania dróg za pięć lat.
Głos w dyskusji zabrał pan Benon Szeffler – mieszkaniec Sokolnik Małych, który zwrócił się z prośbą o:
wyjaśnienie kosztu odśnieżania 1 km drogi
poddał także krytyce funkcjonowanie Zarządu Dróg Powiatowych w Szamotułach
zaproponował zatrudnienie bezrobotnych do prac związanych z utrzymaniem poboczy
brak reakcji na pisma mieszkańców w sprawie zastoiska wodnego na drodze przy strażnicy
Z. Tacik wyjaśnił, powód zalewania drogi – ryby w stawku, do którego dotychczas woda się dostawała, a obecnie jest to niemożliwe.
Zatrudnianie bezrobotnych mija się z celem, bezrobotni na rowerach z łopatami to historia i oni nie uzdrowią naszych dróg. Do tych celów są specjalne maszyny, wytwórnie mas bitumicznych, maszyny, które tę masę odpowiednio ułożą. I należy zmierzać w tym kierunku.
Przewodniczący Rady Gminy Kaźmierz – Ryszard Hartwich ogłosił 10 minutową przerwę o godzinie 1845.
Ryszard Hartwich podziękował Dyrektorwi Tacikowi za obecność na sesji wyrażając jednocześnie nadzieję, że uwagi i sugestie na temat dróg powiatowych na terenie Gminy Kaźmierz zostaną przekazane do Rady Powiatu Szamotulskiego.
Po przerwie radni wznowili obrady.
Zgodnie z porządkiem obrad sprawozdania z działalności za rok 2004 przedstawili kolejno:
Maria Sobkowiak – Dyrektor Biblioteki Publicznej w Kaźmierzu
Piotr Pospieszny – Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Kaźmierzu
Andrzej Odwrot omówił plan imprez o charakterze sportowo – rekreacyjnym planowanych w Gminie Kaźmierz na rok 2005.
Informacje wyżej wymienione stanowią odpowiednio załączniki nr 6, 7 i 8 do niniejszego protokółu.
Radny Jarosław Antkowiak zaproponował by przedstawione sprawozdania były dostępne w wersji pisemnej do wglądu.
Odpowiadając Przewodniczący Rady potwierdził, że w/w sprawozdania i plany będą dostępne w Biurze Rady Gminy.
III.
Radny Jan Antkowiak stwierdził, że spotyka się na każdym kroku z uwagami mieszkańców Gorgoszewa i Młodaska, którzy wyrażają swoje niezadowolenie z powodu stanu dróg po okresie zimowym. Rozżalony radny Jan Antkowiak za taki stan rzeczy obwinia dyrektora Zakładu Usług Komunalnych w Kaźmierzu.
Radny Jan Antkowiak zaprosił Wójta do udziału w zebraniach wiejskich.
Zabierając głos w dyskusji dyrektor Zakładu Usług Komunalnych w Kaźmierzu Tomasz Augustyn zaproponował przeprowadzenie konfrontacji z mieszkańcami wsi Gorgoszewo i Młodasko, którzy jego zdaniem reprezentują stanowisko odmienne od przedstawionego przez radnego Jana Antkowiaka.
Tomasz Augustyn podkreślił, że w oparciu o gruntowną znajomość stanu dróg w Gminie Kaźmierz, drogi co do których zgłasza zastrzeżenia radny Jan Antkowiak nie są wcale najgorsze.
Podczas dyskusji radna Anna Kubiak wyraziła zainteresowanie drogą w Witkowicach prowadzącą do jeziora Bytyńskiego.
Ustosunkowując się do zapytania radnej Wójt Wiesław Włodarczak wyjaśnił, że nie ma tej drogi w ewidencji geodezyjnej, jest ona własnością dzierżawców.
IV.
Przewodniczący Rady Gminy Kaźmierz zaproponował radnym rezygnację ze szczegółowego omawiania projektów uchwał, gdyż były one poddane wnikliwej analizie na posiedzeniach Komisji Stałych Rady.
Ryszard Hartwich przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na 2005 rok.
Kierownik Wydziału Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej Marek Jakubowski zaprezentował radnym nową formułę tej uchwały wraz z korektą dotyczącą dotacji z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu na realizację przedsięwzięcia p.n. „Ochrona starodrzewu kasztanowca na terenie gminy Kaźmierz przed szrotówkiem kasztanowcowiaczkiem.w kwocie 4000 zł. Omawianą dotację Gmina dostała pod warunkiem udziału w 50 % w kosztach w/w przedsięwzięcia. W związku z tym zasadne są zmiany w budżecie gminy na 2005 r., polegające na przesunięciach w dziale 900 po stronie dochodów, gdzie w rozdziale 90095 pojawia się pozycja 4000 zł, a w dziale 900 po stronie wydatków, w rozdziale 900095 pojawia się kwota 8000 zł. W tej pozycj
4000 zł to dotacja, a pozostałe 4000 zł to kwota przesunięta z zadania obsługi odbioru padliny. Obniżeniu uległy koszty odbioru padliny, które wynegocjonowano z firmą prowadzącą taką działalność.
W imieniu Komisji Budżetu i Gospodarki Komunalnej – Andrzej Szulc zaakceptował wyżej przedstawione zmiany w budżecie Gminy na 2005 rok.
Radni jednogłośnie 13( trzynastoma) głosami „za” podjęli:
Uchwałę nr XXXIII/205/05
w sprawie zmiany budżetu gminy na 2005 rok.
Ryszard Hartwich odczytał projekt uchwały w sprawie wystąpienia do ministra właściwego do spraw administracji publicznej z wnioskiem o zniesienie nazwy urzędowej części składowej miejscowości.
Radni jednogłośnie 13 ( trzynastoma) głosami „za” podjęli:
Uchwałę nr XXXIII/206/05
w sprawie wystąpienia do ministra właściwego do spraw administracji publicznej z wnioskiem o zniesienie nazwy urzędowej części składowej miejscowości.
Kierownik Gminnego Zespołu Oświatowego – Janusz Stróżyk omówił stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej, która w postępowaniu nadzorczym w sprawie uchwały dotyczącej określenia dochodów, które placówki oświatowe utworzone przez Radę Gminy w Kaźmierzu, mogą gromadzić na rachunku dochodów własnych oraz ustalenia ich przeznaczenia, zakwestionowała pewne zapisy.
W § 2 uchwały tej treści podjętej na sesji w dniu 23 lutego br. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej uznało, że te zapisy znajdują się w Rozporządzeniu Ministra Finansów i nie ma potrzeby powielania ich w uchwale Rady Gminy Kaźmierz, stąd wynika konieczność podjęcia nowej uchwały.
Radni jednogłośnie 13 ( trzynastoma) głosami „za” podjęli:
Uchwałę nr XXXIII/207/05
w sprawie określenia dochodów, które placówki oświatowe utworzone przez Radę Gminy w Kaźmierzu, mogą gromadzić na rachunku dochodów własnych oraz ustalenia ich przeznaczenia.
Przewodniczący Rady Gminy Kaźmierz przedstawił projekt uchwały w sprawie nazw ulic w miejscowości Gaj Wielki.
Radni jednogłośnie 13 ( trzynastoma) głosami „za” podjęli:
Uchwałę nr XXXIII/208/05
w sprawie nazw ulic w miejscowości Gaj Wielki.
Ryszard Harwich odczytał projekt uchwały w sprawie zaliczenia dróg na terenie Gminy Kaźmierz do kategorii dróg gminnych.
Radni jednogłośnie 13 ( trzynastoma) głosami „za” podjęli:
Uchwałę nr XXXIII/209/05
w sprawie zaliczenia dróg na terenie Gminy Kaźmierz do kategorii dróg gminnych.
Podjęte uchwały stanowią załączniki od numeru 9 do numeru 13.
Punkt V porządku obrad nie był realizowany, bowiem bezpośrednio przy zadawaniu pytań padały odpowiedzi.
Przewodniczący Rady Gminy przypomniał radnym o obowiązku dostarczenia do dnia 30 kwietnia br. do Biura Rady oświadczeń majątkowych.
Zwrócił się także do Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej o przygotowanie materiałów na sesję absolutoryjną, która planowana jest na koniec miesiąca kwietnia br.
Zobowiązał także Przewodniczących pozostałych Komisji do złożenia do dnia
15 kwietnia br. swoich wniosków z analizy sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2004 rok Komisji Rewizyjnej.
Przewodniczący Komisji Stałych Rady Gminy Kaźmierz przedstawili plany pracy na 2005 rok
Anna Kubiak – Komisja Rewizyjna
Radni jednogłośnie 13(trzynastoma) głosami „za” przyjęli plan pracy Komisji Rewizyjnej
Maria Wypych – Komisja Zdrowia Opieki Społecznej Oświaty i Kultury
Andrzej Szulc – Komisja Budżetu i Gospodarki Komunalnej
Michał Człapa – Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Plany pracy Komisji Stałych Rady Gminy stanowią załączniki od numeru 14 do numeru 17.
VI.
Radny Jan Antkowiak podziękował Wójtowi za zdobycie środków na realizację przedsięwzięcia p.n. „Ochrona starodrzewu kasztanowca na terenie gminy Kaźmierz przed szrotówkiem kasztanowcowiaczkiem” w Młodasku.
Ryszard Hartwich poinformował radnych o skardze p. Marii Stachowiak i mieszkańców Kaźmierza w kwestii bałaganu jaki robią psy pozostawiane bez opieki.
Tą skargę przekazał Przewodniczącemu Komisji Budżetu i Gospodarki Komunalnej.
VII.
O godzinie 1945 dziękując wszystkim za obecność Przewodniczący zamknął, po wyczerpaniu porządku obrad XXXIII Sesję Rady Gminy Kaźmierz.
