SPRAWOZDANIE
z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jemielnie
w 2011 roku
Zgodnie z zapisem – art. 110 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej z dnia
12 marca 2004r. (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) kierownik ośrodka pomocy społecznej składa radzie gminy coroczne sprawozdanie z działalności oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej.
Niniejsze sprawozdanie zawiera opis najważniejszych działań podejmowanych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jemielnie w 2011 roku, wynikających z realizacji zadań własnych i zleconych Gminie z zakresu pomocy społecznej określonych w ustawach o:
1) pomocy społecznej,
2) ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”,
3) świadczeniach rodzinnych,
4) pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
5) dodatkach mieszkaniowych.
6) wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
7) przeciwdziałaniu narkomanii przeciwdziałanie narkomanii
1.
Działania wynikające z ustawy o pomocy społecznej
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Jest to odzwierciedleniem zasady pomocniczości, która zakłada, że państwo interweniuje wtedy, gdy zainteresowany wykorzystał dostępne sposoby wyjścia z trudnej sytuacji i okazały się one nieskuteczne bądź też nie miał możliwości ich wykorzystać.
Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Obowiązek udzielania pomocy spoczywa na instytucjach państwowych i samorządowych, które współdziałają w tej materii z organizacjami społecznymi i pozarządowymi. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej.
Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej są obowiązane do współdziałania w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej.
Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy:
• opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
• sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej;
• udzielanie schronienia,
• zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego;
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;
• przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
• opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
• praca socjalna;
• organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
• prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych;
• tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną;
• dożywianie dzieci;
• sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
• kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu;
• pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
• sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
• utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników;
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;
• opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Do zadań własnych gminy należy:
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
• przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze;
• prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki;
• podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
• współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy,
• upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.
Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę należy:
• organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną;
• prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
• realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia;
• przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
• wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki.
Środki na realizację i obsługę zadań zleconych, o których mowa, zapewnia budżet państwa
Ośrodek pomocy społecznej wykonuje zadania pomocy społecznej w gminie. Realizując zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, kieruje się ustaleniami przekazanymi przez wojewodę, natomiast wykonując zadania własne gminy w zakresie pomocy społecznej, kieruje się ustaleniami wójta. Ośrodek pomocy społecznej koordynuje realizację strategii integracji i rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
Kierownik ośrodka pomocy społecznej może wytaczać na rzecz obywateli powództwa o roszczenia alimentacyjne.
STRUKTURA ORGANIZACYJNA GOPS
Stanowisko kierownicze: Kierownik (1 etat)
Stanowiska pracownicze:
1) starszy księgowy (1 etat)
2) starszy pracownik socjalny (¾ etatu) – stanowisko ds. świadczeń z pomocy społecznej
3) starszy pracownik socjalny (¾ etatu) – stanowisko ds. pracy socjalnej w terenie, prowadzenia kasy, gospodarki materiałowej
4) specjalista pracy socjalnej (¾ etatu) - stanowisko ds. pracy socjalnej w terenie, dodatków mieszkaniowych
5) starszy administrator (1 etat) - stanowisko ds. świadczeń rodzinnych, pomocy osobom uprawnionym do świadczeń alimentacyjnych, postępowań wobec dłużników alimentacyjnych
W 2011 r. Ośrodek objął pomocą społeczną ogółem 229 rodzin o łącznej liczbie 859 osób. Liczba ta stanowi 25,03% ogółu mieszkańców Gminy Jemielno.
w tym:
159 rodziny z dziećmi ogółem w których liczba osób wyniosła 713
27 rodzin niepełnych w których liczba osób wyniosła 100
42 rodzin emerytów i rencistów w których liczba osób wyniosła 151.
Decyzję administracyjną o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia
z pomocy społecznej, wydaje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego. W 2011r. przeprowadzono ogółem 633 rodzinnych wywiadów środowiskowych.
Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze, trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą; trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego; alkoholizmu lub narkomanii; zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej; klęski żywiołowej lub ekologicznej.
Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód na osobę w rodzinie obecnie nie przekracza:
1) na osobę samotnie gospodarującą - 477,- zł
2) na osobę w rodzinie - 351,- zł
przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej z okoliczności wymienionych powyżej.
Dochód z 1 ha przeliczeniowego to 207,- zł miesięcznie.
Powody przyznania pomocy społecznej w 2011 r. to:
ubóstwo – ogółem 120 rodzin, w tym 481 osób w rodzinach
bezdomność - ogółem 2 rodzin, w tym 2 osób w rodzinach
potrzeba ochrony macierzyństwa - ogółem 2 rodziny, w tym 14 osób w rodzinach
bezrobocie - ogółem 143 rodzin, w tym 556 osób w rodzinach
niepełnosprawności - ogółem 28 rodzin, w tym 108 osób w rodzinach
długotrwała lub ciężka choroba - ogółem 77 rodzin, w tym 287 osób w rodzinach
bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego - ogółem 47 rodzin, w tym 228 osób w rodzinach
w tym:
- rodziny niepełne: ogółem 31 rodzin, w tym 126 osób w rodzinach
- rodziny wielodzietne: ogółem 18 rodzin, w tym 116 osób w rodzinach
alkoholizm - ogółem 5 rodzin, w tym 12 osób w rodzinach
trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego - ogółem 4 rodzin, w tym 8 osób w rodzinie.
Na podstawie przeprowadzonych wywiadów środowiskowych przyznano następujące formy pomocy społecznej:
praca socjalna; w tym wyłącznie w postaci pracy socjalnej prowadzona z 21 rodzinami (liczba osób w rodzinach : 62)
zasiłki stałe dla 9 osób ( w tym przyznane 5 osobom samotnie gospodarującym i 4 osobom pozostającym w rodzinie, ogółem 14 osób) – łącznie wypłacono kwotę 27.835 zł ; od której opłacono składkę na ubezpieczenie zdrowotne dla 8 osób w kwocie – 2.390 zł
zasiłki okresowe dla 125 rodzin, ogółem 586 osób w rodzinach, wypłacono łącznie kwotę w wysokości 312.970 zł,
w tym przyznane z powodu:
• bezrobocia – dla 109 rodzin, liczba osób w rodzinach: 428
• długotrwałej choroby – dla 19 rodzin, liczba osób w rodzinach: 74
• niepełnosprawności – dla 2 rodzin, liczba osób w rodzinach: 9
• możliwości otrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego – dla 2 rodzin, liczba osób w rodzinach: 13
zasiłki celowe i w naturze dla 119 osób, wypłacono łącznie kwotę w wysokości 49 058 zł, (liczba rodzin: 114, liczba osób w rodzinach: 383
usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania – pomoc świadczona dla 3 osób, łącznie wydano 5.186 zł;
sprawienie pogrzebu – dla 1 osoby bezdomnej, łącznie wydano 2.950 zł;
odpłatność gminy za pobyt w domu pomocy społecznej – pomoc świadczona dla 1 osoby, łącznie wydano 9.926 zł;
W 2011 r. Ośrodek realizował projekt systemowy pod nazwą „Bądź aktywny – uwierz w siebie” współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjny Kapitał Ludzki, Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Poddziałanie 7.1.1. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej.
Celem ogólnym projektu było zwiększenie aktywności zawodowej i społecznej
8 bezrobotnych kobiet będących klientami pomocy społecznej.
Beneficjentki projektu ukończyły kursy florystyki i projektowania ogrodów, nabywając tym samym dodatkowe kwalifikacje zawodowe i społeczne. Wymiernym dodatkowym efektem realizacji projektu jest ogród przed Domem Kultury w Luboszycach. Koszt realizacji projektu wyniósł ogółem: 91 628,46 zł w tym wkład własny 9 620,99 zł
Działania o charakterze środowiskowym
Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej, współpracując w tym zakresie, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
Pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej rozpoznają, analizują i w miarę możliwości zaspakajają podstawowe potrzeby osób, rodzin, środowisk. Prawidłowe rozeznanie nie byłoby w wielu przypadkach możliwe, gdyby nie współpraca z radnymi, sołtysami, nauczycielami, pedagogami szkolnymi, policjantami, lekarzami, psychologiem i prawnikiem, pielęgniarkami, pracownikami z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowego Urzędu Pracy, prokuratury, sądów, komornikami oraz organizacjami i stowarzyszeniami jak i innymi instytucjami z terenu gminy, powiatu i województwa.
Ośrodek realizował działania Gminnego Programu Aktywności Lokalnej przy współpracy z Urzędem Gminy, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminnym Ośrodkiem Upowszechniania Kultury, Radnymi, sołectwami i organizacjami pozarządowymi. Były to głównie działania o charakterze środowiskowym – inicjatywy integrujące, obejmujące między innymi organizowanie i inspirowanie do udziału mieszkańców w imprezach i spotkaniach w szczególności o charakterze integracyjnym, edukacyjnym, kulturalnym, sportowym.
Ośrodek koordynował również realizację projektu Fundacji Merkury i Fundacji Jagniątków „Monitoring Aktywizacja Partycypacja Animacja Lokalna” (MAPA Lokalna”) współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego (Priorytet VII Promocja Integracji Społecznej, Działanie 7.2. Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym). Projekt stanowi kontynuację rozpoczętych w naszej Gminie działań związanych z partycypacyjnym modelem budowania Gminnej Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych w ramach Programu Integracji Społecznej PPWOW. Projekt polega na prowadzeniu działań monitorujących GSIRPS, tworzących lokalne partnerstwa, promujących działania w prasie. W ramach projektu odbyły się warsztaty wyjazdowe w Karpaczu i stacjonarne w Schronisku w Jemielnie, sesje wyjazdowe dotyczące budowania zasad współpracy, stacjonarne dotyczące budowania partnerstwa, polityki równości szans i zadań instytucji integracji oraz pomocy społecznej, wykorzystanie nowoczesnych technik informacyjnych. Ponadto opublikowano artykuły prasowe w Panoramie Leszczyńskiej oraz wydano broszurę informacyjną nt. prowadzonych w Gminie działań na rzecz rozwoju kapitału ludzkiego.
Ponadto:
- 1 październik – „Dzień Osób Starszych w Gminie Radków” – spotkanie integracyjno – animacyjne na zaproszenie Gminy Radków. W uroczystości brali udział przedstawiciele 6 gmin: tj. czterech Gmin: Wińska, Jemielna, Pielgrzymki, Przeworna, które realizowały Program Integracji Społecznej – (a obecnie wraz z Gminą Radków realizuje projekt „Monitoring Aktywizacja Partycypacja Animacja Lokalna”) oraz dwie Gminy ościenne: Gmina wiejska Nowa Ruda i Gmina miejska Nowa Ruda, na terenie których funkcjonuje Uniwersytet III wieku i Klub Seniora. Z Gminy Jemielno w spotkaniu wziął udział zespół Stowarzyszenia Klub Seniora Złota Jesień - „Śpiewajmy razem” oraz kierownik GOPS.- koszt wyjazdu: 1 387,11 zł (693,50 zł - GKRPA, 693,61 zł – GOPS).
- październik – spotkanie animacyjne w świetlicy wiejskiej w Kietlowie osób zainteresowanych przedsiębiorczością społeczną z udziałem prezes Spółdzielni Socjalnej „Arkadia” ze Żmigrodu oraz przedstawicielki Fundacji Rozwoju Ekonomii Społecznej z Wrocławia. – koszt: 114,67 zł
- listopad – „Złote Gody” uroczystość wręczenie medali dla pięciu par, przyznanych przez Prezydenta RP z okazji 50-lecia pożycia małżeńskiego zorganizowana w świetlicy wiejskiej w Kietlowie, - koszt organizacji: 1 505,72 zł
- wizyty u Seniorów Gminy Jemielno z okazji 90 – tych urodzin : koszt - 106,90 zł
Kolonie letnie
Ośrodek współdziałał ze Związkiem Harcerstwa Polskiego Chorągiew Dolnośląska we Wrocławiu oraz Zespołami Szkół w Jemielnie i Irządzach w organizacji wypoczynku letniego dla 16 dzieci z rodzin o niskich dochodach.
Od 24 czerwca do 07 lipca dzieci przebywały na kolonii w Ośrodku Kolonijnym w Pobierowie. – koszt dowozu na kolonie wyniósł 517,59 zł.
Prace społecznie użyteczne na terenie gminy
Od 1 maja do 31 października Gmina Jemielno, celem aktywizacji zawodowej, zatrudniła do prac społecznie użytecznych 18 osób długotrwale bezrobotnych, bez prawa do zasiłku, korzystających z pomocy społecznej. Osoby te wykonywały prace porządkowe w miejscach publicznych, świetlicach wiejskich, pielęgnowały zieleń, sprzątały parki gminne oraz wykonywały usługi opiekuńcze, przez 10 godzin tygodniowo, 40 godzin miesięcznie.
Łącznie osobom bezrobotnym wypłacono 10 018,70 zł z czego kwotę 5 982,42 zł refundował Powiatowy Urząd Pracy w Górze.
2.
Działania wynikające z ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”
pomoc w zakresie dożywiania dla:
• dzieci do 7 roku życia,
• uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych,
• osób dorosłych (z powodu starości, choroby, niepełnosprawności lub/i samotnego gospodarowania)
w formie zakupu posiłków lub świadczenia finansowego dla 336 osób
w tym liczba osób korzystających z posiłku: ogółem 247 osób, w tym:
- 65 dzieci do 7 roku życia
- 182 uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych
- 3 osób dorosłych (z powodu starości, choroby, niepełnosprawności lub/i samotnego gospodarowania)
• liczba osób korzystających z zasiłku celowego na zakup posiłku: ogółem 114 osób, w tym:
- 18 dzieci do 7 roku życia
- 24 uczniów szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych
- 72 osób dorosłych (z powodu starości, choroby, niepełnosprawności lub/i samotnego gospodarowania)
Koszt programu ogółem: 166 223 zł
- środki własne gminy: 34 830 zł
- środki wojewody: 131 393 zł
Realizacja tego zadania była efektem udziału Gminy Jemielno w rządowym programie „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”.
Pomoc w zakresie dożywiania z Banku Żywności w Lesznie
W 2011 r. Ośrodek zakwalifikował do pomocy żywnościowej z Banku Żywności w Lesznie 108 rodzin w tym ogółem 445 osoby. Pomoc powyższa w formie artykułów spożywczych otrzymywanych z Banku Żywności w ramach programu „Dostarczanie żywności dla najuboższej ludności UE 2011” realizowana była przez Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych i Starszych „Aktywni” w Jemielnie.
Koszt ww. działań to ogółem: 6 404,40 zł, w tym:
- transport darów żywnościowych: 2 804,40 zł
- składka do Banku Żywności : 3 600,00zł
3.
Działania wynikające z ustawy o świadczeniach rodzinnych
Organ właściwy realizuje zadania w zakresie świadczeń rodzinnych jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. Postępowanie w sprawie świadczeń rodzinnych prowadzi organ właściwy.
Organ właściwy może upoważnić, w formie pisemnej, swojego zastępcę, pracownika urzędu albo kierownika ośrodka pomocy społecznej lub innej jednostki organizacyjnej gminy, a także inną osobę na wniosek kierownika ośrodka pomocy społecznej lub innej jednostki organizacyjnej gminy do prowadzenia postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 2, a także do wydawania w tych sprawach decyzji. W przypadku upoważnienia kierownika ośrodka pomocy społecznej, w ośrodku tym tworzy się komórkę organizacyjną do realizacji świadczeń rodzinnych. Realizacja świadczeń rodzinnych nie może powodować nieprawidłowości w wykonywaniu zadań pomocy społecznej, a także nie może naruszać norm zatrudnienia pracowników socjalnych określonych w przepisach o pomocy społecznej.
Świadczeniami rodzinnymi są:
a. zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego;
b. świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne;
c. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka.
Świadczenia rodzinne
dane na ostatni miesiąc 2011 r.
wypłacono
1. zasiłki rodzinne – łącznie 4.948 różnych świadczeń, razem w wysokości 425.484 zł;
2. dodatki do zasiłków rodzinnych: 2.626 świadczeń o łącznej kwocie: 239.844 zł
3. świadczenia pielęgnacyjne ( dla osób rezygnujących z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem), łącznie wypłacono 330 świadczeń, na kwotę 167 024 zł,
oraz
- składki na ubezpieczenie zdrowotne - 215 świadczeń na kwotę 10 021 zł
- składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe – 187 świadczeń na kwotę 24.527 zł
3. zasiłki pielęgnacyjne ( dla osób ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz dla osób po 75 roku życia ) – łącznie 1 612 świadczeń na kwotę 246 636 zł ;
4. jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka (tzw. becikowe) dla 27 rodzin w wysokości razem. 27.000 zł;
Wszystkich świadczeń rodzinnych (bez składek) wypłacono ogółem 9 543 na kwotę 1 105 988 zł.
4.
Działania wynikające z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Zasady pomocy państwa osobom uprawnionym do alimentów na podstawie tytułu wykonawczego w przypadku bezskuteczności egzekucji oraz działania podejmowane wobec dłużników alimentacyjnych:
Dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z ustawowymi odsetkami. Odsetki są naliczane od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dnia spłaty. Organ właściwy wierzyciela wydaje, po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, decyzję administracyjną w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Należności podlegają ściągnięciu w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy. 20 % kwot należności stanowi dochód własny gminy wierzyciela, 20 % kwoty stanowi dochód własny gminy dłużnika, a pozostałe 60 % tej kwoty oraz odsetki stanowią dochód budżetu państwa. W przypadku, gdy organ właściwy wierzyciela nie jest jednocześnie organem właściwym
dłużnika, przekazuje organowi właściwemu dłużnika 20 % kwoty, o której mowa w ust. 1. Uzyskane przez organ właściwy dłużnika oraz organ właściwy wierzyciela dochody, o których mowa w ust. 4, przeznacza się w szczególności na pokrycie kosztów podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych. Organ właściwy wierzyciela przekazuje dłużnikowi alimentacyjnemu oraz organowi właściwemu dłużnika: informację o przyznaniu osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego; decyzję w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego; informację o wysokości zobowiązań dłużnika alimentacyjnego wobec Skarbu Państwa z tytułu: wypłaconych osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego na podstawie ustawy ,wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz. 732 i Nr 164, poz. 1366) zaliczek alimentacyjnych, wypłaconych na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym (Dz. U. z 1991 r. Nr 45, poz. 200, z późn. zm.31)) świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Organ właściwy wierzyciela przekazuje komornikowi sądowemu prowadzącemu postępowanie egzekucyjne decyzję przyznającą osobie uprawnionej świadczenia z funduszu alimentacyjnego. W okresie, w którym osoba uprawniona otrzymuje świadczenia z funduszu alimentacyjnego komornik sądowy przekazuje wyegzekwowane od dłużnika kwoty zaliczone na poczet alimentów organowi właściwemu wierzyciela do wysokości wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wraz z odsetkami. Przekazanie, o którym mowa w ust. 9, następuje na podstawie decyzji przyznającej świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Przyznawanie i wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych jest zadaniem zleconym gminie z zakresu administracji rządowej finansowanym w formie dotacji celowej z budżetu państwa. Podejmowane działania wobec dłużników alimentacyjnych i koszty obsługi świadczeń z funduszu alimentacyjnego są finansowane w formie dotacji celowej z budżetu państwa na świadczenia rodzinne oraz z dochodów własnych gminy, o których mowa w art. 27 ust. 4. Koszty podejmowanych działań wobec dłużników alimentacyjnych i koszty obsługi świadczeń z funduszu alimentacyjnego wynoszą 3 % otrzymanej dotacji na świadczenia z funduszu alimentacyjnego, z zastrzeżeniem art.27 ust.6.
Fundusz alimentacyjny
(dane na ostatni miesiąc 2011 roku)
Liczba rodzin pobierających świadczenie z funduszu alimentacyjnego: 28
Liczba osób uprawnionych otrzymujących świadczenia z funduszu alimentacyjnego: 43
Wypłacono ogółem 505 świadczeń w łącznej wysokości 177.814,00 zł.
Liczba dłużników alimentacyjnych w gminie: 13
Kwota zwrócona przez dłużników alimentacyjnych ogółem: 19.812,00 zł. z tego:
• przekazane na dochody budżetu państwa: 12.504,00 zł
• przekazane na dochody własne gminy wierzyciela: 3.654,00 zł
• przekazane na dochody własne gminy dłużnika: 3.654,00 zł
Dochody własne Gminy Jemielno z tytułu świadczeń zwróconych przez dłużników alimentacyjnych wyniosły : 5.905,00 zł
5.
Działania wynikające z ustawy o dodatkach mieszkaniowych
Wypłata dodatków mieszkaniowych jest zadaniem własnym gminy.
Uprawnieni do dodatku mieszkaniowego są:
- najemcy oraz podnajemcy lokali mieszkalnych,
- osoby mieszkające w lokalach mieszkalnych, do których przysługuje im spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego,
- osoby mieszkające w lokalach mieszkalnych znajdujących się w budynkach stanowiących ich własność i właściciele samodzielnych lokali mieszkalnych,
- inne osoby mające tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponoszące wydatki związane z jego zajmowaniem,
- osoby zajmujące lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekujące na przysługujący im lokal zamienny albo socjalny;
jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekracza 175% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 125% tej kwoty w gospodarstwie wieloosobowym, obowiązującej w dniu złożenia wniosku.
W 2011r. wypłacono ogółem 476 dodatki mieszkaniowe na ogólną kwotę 111. 853,96 zł.
• Z tego w zasobie mieszkaniowym:
• gminnym : 41 świadczenia na kwotę 2. 762,38 zł
• prywatnym: 34 świadczeń na kwotę 13.643,75 zł
• innym: 134 świadczeń na kwotę 25.080,08 zł.
• wspólnot mieszkaniowych: 267 świadczeń na kwotę 70.367,75 zł
6.
Działania wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, uznającej życie obywateli w trzeźwości za niezbędny warunek moralnego i materialnego dobra Narodu, prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy.
Działania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy. Przeciwdziałanie narkomanii realizuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, gospodarczej, oświatowo-wychowawczej
i zdrowotnej, a w szczególności:
1) działalność wychowawczą, edukacyjną, informacyjną i zapobiegawczą;
2) leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych;
3) ograniczanie szkód zdrowotnych i społecznych.
Realizacja powyższych zadań, jest prowadzona poprzez realizację uchwalanego corocznie przez Radę Gminy Jemielno Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii, stanowiącego część Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych gminy Jemielno na lata 2008 – 2013 przyjętej uchwałą Rady Gminy Jemielno Nr XXVII/122/08 z dnia 27 listopada 2008 r. Program jest realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jemielnie przy czym zadania w zakresie przeciwdziałania narkomanii są realizowane, w zakresie określonym w ustawie, także przez przedszkola i szkoły w Jemielnie i Irządzach, zakłady opieki zdrowotnej i inne podmioty działające w ochronie zdrowia.
Prowadzono następujące działania profilaktyczno - edukacyjne:
PRZECIWDZIAŁANIE ALKOHOLIZMOWI
Udział w Ogólnopolskiej Kampanii „Zachowaj Trzeźwy Umysł” program profilaktyczny Stowarzyszenia Producentów i Dziennikarzy Radiowych w Poznaniu (zakup pakietu bazowego w skład którego weszły materiały profilaktyczne tj. ulotki, poradniki, plakaty, gadżety promocyjne dla szkół, świetlic, OPS, ośrodków zdrowia, Urzędu Gminy, posterunku policji, punktów sprzedaży alkoholu, sołectw). W ramach kampanii zrealizowano :
1) luty - spotkanie integracyjne o charakterze profilaktycznym dla dzieci i młodzieży ze wsi Lubów i Chorągwice – kwota dofinansowania : 897,16zł
2) luty - zajęcia świetlicowe dla dzieci i młodzieży ze wsi Luboszyce – kwota dofinansowania 847,23zł
3) kwiecień i listopad – turniej szachowy zorganizowany przez Stowarzyszenie "Aktywni" w Jemielnie m.in. zakup szachów – wartość dofinansowania : 882,80 zł
4)
5) czerwiec - imprezy integracyjne z okazji Dnia Sportu i Dnia Dziecka na terenie ZS Irządze – dofinansowanie w kwocie: 523,85 zł
6) wrzesień - impreza kulturalno-sportowo-rozrywkowa dla dzieci z okazji zakończenia wakacji oraz rozpoczęcia roku szkolnego, zorganizowane przez Radę sołecką w Cieszynach – koszt dofinansowania: 282,32 zł
7) wrzesień - impreza "Baw się na trzeźwo"- zorganizowana przez sołectwo Piotrowice Małe – kwota dofinansowania: 318,09 zł
8) zakup ulotek i plakatów dla ZS Irządze – dot. napoi energetycznych – koszt 344,40 zł
Udział w Ogólnopolskiej Kampanii "Postaw na rodzinę" program profilaktyczny Krakowskiej Akademii Profilaktyki (zakup pakietu bazowego w skład którego weszły materiały profilaktyczne tj. ulotki, poradniki, plakaty, gadżety promocyjne dla szkół, świetlic, OPS, ośrodków zdrowia, Urzędu Gminy, posterunku policji, punktów sprzedaży alkoholu, sołectw)wartość pakietu: 2 460,00 zł .
W ramach kampanii zrealizowano :
1) spotkania integracyjne dla rodzin uczniów na terenie ZS Irządze – koszt dofinansowania: 406,64 zł
2) impreza integracyjna zorganizowana przez sołectwo Zdziesławice z okazji Dnia Dziecka, Dnia Matki i Dnia Ojca – dofinansowanie w kwocie: 603,79 zł
3) czerwiec - festyn w Osłowicach – zorganizowane przez sołectwo Osłowice – koszt dofinansowania: 408,15 zł
4) lipiec - Święto Pieroga i Jemioły zorganizowane przez GOUK Jemielno – koszt dofinansowania: 294,97 zł
5) lipiec – impreza integracyjna z okazji rozpoczęcia wakacji – zorganizowane przez sołectwa Łęczycy, Dzeladzi Małej – koszt dofinansowania : 150,15 zł
6) sierpień - impreza kulturalno-sportowo-rozrywkowa - zorganizowane przez Sołectwo Jemielno: 501,95 zł
7) sierpień - impreza kulturalno-sportowo-rozrywkowa zorganizowana przez Radę parafialną w Luboszycach – koszt dofinansowania: 499,94 zł
8) wrzesień - spotkanie integracyjne dla dzieci ze wsi Lubów – zorganizowane przez mieszkańców – kwota dofinansowania: 154,87 zł
9) grudzień – zabawa integracyjna i zajęcia światlicowe – zorganizowane przez sołectwo Zdziesławic – koszt dofinansowania: 514,38 zł
Zakup pomocy dydaktycznych (płyty, filmy) wniosek ZS w Irządzach – kwota dofinansowania : kwota 558,54 zł
dofinansowanie młodzieżowych manewrów Wojskowo-Ratowniczych na wniosek OHP w Górze – kwota : 100 zł
czerwiec - dofinansowanie wycieczki klasy I SP z ZS w Jemielnie do Parku Dinozaurów – kwota: 300 zł
marzec – dofinansowanie wycieczki kl. III SP ZS w Jemielnie do Szklarskiej Poręby i Karpacza – kwota: 510,50 zł
październik – dofinansowanie wyjazdu do kina – transport oraz zakup biletów dla 10 uczniów ZS w Irządzach – koszt : 300 zł
koncert - lekcja w wykonaniu duetu akordeonowego artystów z Łodzi dla uczniów ZS w Irządzach i Jemielnie - listopad – kwota: 900 zł
kwiecień - szkolenie dla pracowników Urzędu Gminy i jednostek org. Gminy – oraz koncert zespołu „Otto” w aulii LO Górze – zorganizowane przez : ATMA Sp. Z o.o. Krajowe Centrum Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Warszawa – koszt: 1476 zł
kwiecień, maj - spektakle profilaktyczne dla uczniów ZS w Jemielnie i Irządzach - Centrum Profilaktyki i Reedukacji Atelier Kraków – wartość – 2800 zł
czerwiec - dofinansowanie wycieczki szkolnej ZS w Jemielnie – noclegi – wartość 420 zł
doposażenie biblioteczki punktu konsultacyjnego znajdującego się w siedzibie Komisji - zakup pakietu dot. zagrożeń czyhających na młodego człowieka: plakaty w formie komiksów oraz niezbędnik dla ucznia, nauczyciela i rodzica w formie CD celem wykorzystania przez pedagogów i członków Komisji oraz prenumeraty czasopisma „Problemy społeczne”, koszt: 479,00 zł.
doposażenie Zespołów Szkół w Jemielnie i Irządzach w materiały dydaktyczne, książki, filmy edukacyjne, mapy do wykorzystania w zajęciach o tematyce profilaktycznej
1) materac dydaktyczno-ruchowy - 2 szt. zakupiony dla ZS w Irządzach i ZS w Jemielnie – kwota: 598 zł
dofinansowanie zakupu nagród książkowych dla wyróżniających się uczniów ZS w Irządzach uczestniczących w działaniach kampanii „Zachowaj Trzeźwy Umysł” kwota dofinansowania: 560,00 zł
zakup nagród książkowych i atlasów dla uczniów i nauczycieli zaangażowanych w realizację kampanii : kwota - 560,00 zł
PRZECIWDZIAŁANIE NARKOMANII
Udział w Ogólnopolskiej Kampanii „Postaw na rodzinę” program profilaktyczny Krakowskiej Akademii Profilaktyki (zakup pakietu bazowego w skład którego weszły materiały profilaktyczne tj. ulotki, poradniki, plakaty, gadżety promocyjne dla szkół, świetlic, OPS, ośrodków zdrowia, Urzędu Gminy, posterunku policji, punktów sprzedaży alkoholu, sołectw). W ramach kampanii zrealizowano :
1) czerwiec - Dzień Dziecka - impreza integracyjna zorganizowana przez sołectwo Piotrowice Małe – kwota dofinansowania: 399,64 zł
2) czerwiec - Dzień Dziecka - impreza integracyjna zorganizowana przez sołectwo Kietlów – kwota dofinansowania: 300,03 zł
3) lipiec - Święto Pieroga i Jemioły - impreza integracyjna zorganizowana przez Gminny Ośrodek Upowszechniania Kultury w Jemielnie – kwota dofinansowania : 299,88 zł
kwiecień - 2 spektakle profilaktyczne dla uczniów ZS w Irządzach – wykonawca: Centrum Profilaktyki i Reedukacji Atelier Kraków – kwota : 900 zł
maj – spektakle profilaktyczne dla uczniów ZS w Jemielnie – wykonawca: Centrum Profilaktyki i Reedukacji Atelier Kraków –kwota: 100 zł
Potrzeby w zakresie pomocy społecznej.
• ograniczona, niewystarczająca do potrzeb baza lokalowa,
• bariery architektoniczne,
• w związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. nowelizacji ustawy o pomocy społecznej zatrudnienie pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na 2000 mieszkańców lub proporcjonalnie do liczby rodzin i osób samotnie gospodarujących, objętych pracą socjalną w stosunku jeden pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na nie więcej niż 50 rodzin i osób samotnie gospodarujących,
Jemielno, dnia 16 lutego 2012r.
