Strona główna / Zamówienia publiczne / 2010-2019 / 2014

Udzielenie Gminie Górno kredytu konsolidacyjnego

 

GKB.271.1.4.2014

   

     Do Zamawiającego wpłynęły zapytania dotyczące SIWZ, o następującej treści:

           

ZAPYTANIE 1

            Pytania dotyczące transakcji i zabezpieczeń

1. Prosimy o informację, czy na wekslu i deklaracji wekslowej zostanie złożona kontrasygnata Skarbnika.
2. W związku z zawartym w SIWZ zastrzeżeniem możliwości zmiany:

a)      terminów i kwot spłat (nie dotyczy wcześniejszej spłaty) – prosimy o informację czy dopuszczają Państwo następujące postanowienie w umowie kredytu: „Wysokość i termin spłaty kredytu/raty kredytu mogą być, w szczególnie uzasadnionym przypadku, zmienione, w drodze aneksu do umowy, na pisemny wniosek kredytobiorcy złożony wraz z odpowiednim uzasadnieniem na 15 dni przed terminem płatności raty kapitałowej. Oznaczony czas przesunięcia raty kapitałowej nie może wykraczać poza okres 1 roku kalendarzowego w poszczególnych latach kredytowania. Rata kapitałowa, której termin spłaty został przesunięty, wchodzi w skład niespłaconej części kapitału i jest oprocentowana na zasadach określonych w umowie kredytu.”.

Jeżeli nie dopuszczają Państwo powyższego postanowienia, to prosimy o złożenie propozycji analogicznego postanowienia.

 

Pytania dotyczące sytuacji ekonomiczno-finansowej Klienta

(prosimy o informacje zgodnie ze stanem na dzień sporządzania odpowiedzi)

3. Prosimy o informację, czy na Państwa rachunkach w bankach ciążą zajęcia egzekucyjne. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zajęć egzekucyjnych (w tys. PLN):
4. Prosimy o informację, czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania finansowe w bankach. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań w bankach (w tys. PLN):
5. Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 18 miesięcy był prowadzony u Państwa   program postępowania naprawczego w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
6. Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 36 miesięcy były prowadzone wobec Państwa za pośrednictwem komornika sądowego postępowania egzekucyjne wszczynane na wniosek banków.
7. Prosimy o informację, czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania wobec ZUS lub US. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań wobec ZUS i US (w tys. PLN):
8. Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich dwóch lat została podjęta uchwała o nieudzieleniu absolutorium organowi wykonawczemu reprezentującemu Państwa jednostkę (wójt / burmistrz / prezydent, zarząd powiatu, zarząd województwa).
9. Prosimy o informację dotyczącą następujących pozycji długu Państwa wg stanu planowanego na koniec bieżącego roku budżetowego:

a)      wartość zobowiązania ogółem, wg tytułów dłużnych (w tys. PLN):

b)      wartość nominalna wymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w tys. PLN):

c)      wartość nominalna niewymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w tys. PLN):

d)     wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych z budżetu państwa (w tys. PLN):

e)      wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych z innych źródeł (w tys. PLN):

 

Pytania dotyczące dofinansowania z UE oraz przedsięwzięć inwestycyjnych w ramach budżetu roku bieżącego oraz lat poprzednich

(prosimy o informacje zgodnie ze stanem na dzień sporządzania odpowiedzi)

10. Prosimy o przedstawienie informacji o dofinansowaniach ze środków UE zadań realizowanych przez Państwa (wydatki majątkowe) w ramach budżetu roku bieżącego z podziałem na:

a)      wartość zawartych umów (w tys. PLN):

b)      w tym, wartość środków przewidzianych zgodnie z tymi umowami do wypłaty w bieżącym roku budżetowym (w tys. PLN):

c)      wartość złożonych wniosków, dla których nie uzyskano jeszcze decyzji (w tys. PLN):

d)     w tym, wartość środków przewidzianych zgodnie z tymi wnioskami do wypłaty w bieżącym roku budżetowym (w tys. PLN):

11. Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 2 lat budżetowych zdarzyło się, że Państwo  musieli zwrócić środki uzyskane z UE z powodu nie wywiązania się z postanowień umowy dofinansowania. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty środków zwróconych w ciągu pełnych ostatnich dwóch lat budżetowych (w tys. PLN):

 

Pytania dotyczące podmiotów powiązanych z Klientem

12. Jeżeli wśród podmiotów powiązanych z Państwem znajduje się szpital/-le SPZOZ, prosimy o podanie, oddzielnie dla każdego z nich, następujących informacji:

a)      Prosimy o informację, czy szpital realizuje program naprawczy?

b)      Prosimy o informację, czy szpital korzysta z kredytów (w tym poręczonych przez Państwa)?

-    Prosimy o podanie kwoty kredytu (w tys. PLN): Prosimy o podanie okresu kredytowania

-    Prosimy o podanie kwoty poręczenia (w tys. PLN):            Prosimy o podanie okresu poręczenia

c)      Prosimy o informację, czy Państwo w jakikolwiek sposób wspieracie szpital finansowo (dopłaty na kapitał lub dopłaty do działalności bieżącej/inwestycyjnej).

-    Prosimy o podanie kwoty wsparcia finansowego szpitala (w tys. PLN): Prosimy o podanie okresu wsparcia finansowego szpitala

13. Prosimy o informację, czy w okresie obowiązywania ekspozycji kredytowej w Banku przewidywane jest przejęcie zobowiązań powstałych w wyniku likwidacji zakładu opieki zdrowotnej przez Państwo po przeniesieniu działalności medycznej ZOZ do innego pomiotu (komercjalizacja, prywatyzacja, dzierżawa itp.). Jeżeli tak, prosimy o podanie poniesionych lub ewentualnych szacowanych skutków ww. zmian dla Państwa budżetu
14. Prosimy o informację, czy przeprowadzili lub przewidują Państwo likwidację jakiegokolwiek szpitala wraz z przejęciem jego długu. Jeżeli tak, to prosimy o podanie łącznej kwoty przejętego długu.
15. Prosimy o informację, czy w przeszłości wystąpiły lub planowane są przejęcia z mocy prawa przez Państwo zadłużenia:

- po podmiocie, dla którego Państwo byli podmiotem założycielskim,

- na podstawie umowy z wierzycielem spółki prawa handlowego,

- stowarzyszenia,

tj. Państwo wstąpili/wstąpią na miejsce dłużnika, który został/zostanie z długu zwolniony.

 

Pytania warunkowe – dotyczące sprawozdań finansowych.

16. Prosimy o przedstawienie założeń, których skutkiem jest spadek wartości pozycji Wydatki na wynagrodzenia i pochodne wynagrodzeń w roku 2014 w stosunku do poniesionych w roku 2013

 

Pozostałe pytania

17. Prosimy o informację, czy Zamawiający jest powiązany kapitałowo i organizacyjnie z innymi instytucjami. Jeżeli tak, prosimy o ich wskazanie.
18. Prosimy o informację, czy Zamawiający wyraża zgodę, aby do obliczania wysokości odsetek w okresie obsługi kredytowej Wykonawcy przyjęli kalendarz rzeczywisty tj. 365/366 dni i rzeczywistą liczbę dni w każdym miesiącu?
19. Prosimy o informację, czy Zamawiający wyraża zgodę, aby na potrzeby wyliczenia ceny oferty Wykonawcy przyjęli stawkę WIBOR 3M z dnia 19.05.2014r. w wysokości 2,72%?
20. Prosimy o sprostowanie omyłkowego zapisu § 3 ustęp 7 Załącznika nr 1 do SIWZ, stanowiącego wzór umowy kredytowej: „Pierwszy okres obowiązywania stawki liczony jest od dnia wypłaty I transzy kredytu i kończy się w dniu 30 września 2013r. (…)”
21. Prosimy o uzasadnienie wzrostu dochodów bieżących w roku 2015  w porównaniu do lat  poprzednich.
22. Prosimy o uzasadnienie dynamiki zmian wydatków bieżących w latach 2015 i 2017.
23. Prosimy o informację, czy Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia zmian, o których mowa w Rozdziale III pkt 1 lit. r  SIWZ, wymagana jest zgodna wola stron.
24. Prosimy o informację, czy Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia zmian, o których mowa w Rozdziale XVI pkt 3 SIWZ, wymagana jest zgodna wola stron.
25. Prosimy o informację, czy Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia zmian, o których mowa w § 1 pkt 2 lit q Załącznika nr 1 do SIWZ, stanowiącego wzór umowy kredytowej, wymagana jest zgodna wola stron.
26. Prosimy o informację, czy Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia zmian, o których mowa w § 15 pkt 2 lit d Załącznika nr 1 do SIWZ, stanowiącego wzór umowy kredytowej, wymagana jest zgodna wola stron.
27.Prosimy o informację, czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację Rozdziału III pkt 1 lit. t  SIWZ, poprzez usunięcie zapisu: „Zabezpieczenie może być realizowane w przypadku zwłoki w spłacie rat kapitałowych lub odsetek przekraczającej 30 dni”?
28. Wykaz zaangażowań klienta.

 ZAPYTANIE 2

29. Czy Gmina ma zawarte umowy na otrzymane dotacje z UE? (kwoty, terminy, na jaki cel). Prosimy o wykaz takich projektów z podaniem kwoty dotacji wynikającej z poszczególnej umowy.
30. Czy  Gmina korzysta z wykupu wierzytelności, factoringu, forfaitingu, leasingu?  Jeśli tak jakie jest zadłużenie (kwota zobowiązania na koniec 2013r. i raty spłaty w każdym roku od 2014r. włącznie)
31. Czy Gmina udziela poręczeń/ (za kogo, beneficjent, termin obowiązania, itp.)
32. Czy Gmina posiada akcje, udziały  w  innych podmiotach?
33. Do kiedy obowiązuje umowa na obsługę bankową budżetu Gminy zawarta z Bankiem Spółdzielczym Daleszyce – Górno?
34. Czy weksel wraz z deklaracją wekslową oraz oświadczenie o poddaniu egzekucji mające stanowić zabezpieczenie spłaty kredytu będą opatrzone kontrasygnatą Skarbnika Gminy?
35. Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie w umowie kredytowej warunków dodatkowych w brzmieniu:

       Kredytobiorca zobowiązuje się do;

a)        dostarczania na żądanie Banku uwiarygodnionych sprawozdań  statystycznych, których obowiązek sporządzenia wynika z przepisów prawnych dotyczących sprawozdawczości  budżetowej, niezbędnych  do oceny jego sytuacji finansowej,

b)        informowania każdorazowo na żądanie Banku o zaciągniętych kredytach długoterminowych oraz udzielonych oraz udzielonych poręczeniach i gwarancjach, z podaniem ich wysokości, terminów spłat oraz form ich zabezpieczenia

c)        informowania o każdej zmianie adresu, nazwy, siedziby

36. Prosimy również o udostępnienie;

b)        wykazu aktualnie funkcjonujących kredytów, pożyczek, zobowiązań o charakterze kredytowym z podaniem wierzyciela, kwoty zadłużenia, terminu spłaty oraz zabezpieczenia,

c)        Opinii RIO w sprawie projektu budżetu Gminy na 2014r.,

d)       Opinii RIO w sprawie projektu Uchwały o WPF Gminy na lata 2014 – 2022,

 

ODPOWIEDZI ZAMAWIAJĄCEGO:

ZAPYTANIE 1

1. Skarbnik Gminy złoży kontrasygnatę na wekslu i deklaracji wekslowej.
2. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną modyfikację.
3. Na rachunkach w bankach nie ciążą zajęcia egzekucyjne.
4. Nie posiadamy zaległych zobowiązań w bankach.
5. W ciągu ostatnich 18 miesięcy w JST nie był prowadzony program naprawczy w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
6. W ciągu ostatnich 36 miesięcy nie były prowadzone za pośrednictwem komornika sądowego działania windykacyjne zadłużenia w bankach.
7. Gmina Górno nie posiada zaległości z tytułu podatków (US) i składek (ZUS).
8. W ciągu ostatnich dwóch lat została podjęta uchwała o nieudzieleniu absolutorium organowi wykonawczemu reprezentującemu Gminę Górno.
9. Wartość planowanego na koniec bieżącego roku budżetowego zobowiązania ogółem, wg tytułów dłużnych 14.434 tys. zł oraz brak zobowiązań dla pozostałych punktów
10. Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
11. W ciągu ostatnich 2 lat budżetowych nie zdarzyło się, że JST musiała zwrócić środki uzyskane z UE z powodu nie wywiązania się z zapisów umowy dofinansowania.
12. Wśród podmiotów powiązanych z Gmina Górno nie znajdują się szpital/-le SPZOZ
13. W okresie obowiązywania ekspozycji kredytowej w Banku nie jest przewidywane przejęcie zobowiązań powstałych w wyniku likwidacji zakładu opieki zdrowotnej przez Gminę Górno po przeniesieniu działalności medycznej ZOZ do innego pomiotu (komercjalizacja, prywatyzacja, dzierżawa itp.).  
14. Gmina Górno nie przeprowadziła i nie przewiduje likwidacji jakiegokolwiek szpitala wraz z przejęciem jego długu.
15. W przeszłości nie wystąpiły i nie są planowane przejęcia z mocy prawa wymienione zadłużenia przez Gminę Górno
16. Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
17. Zamawiający nie jest powiązany kapitałowo i organizacyjnie z innymi instytucjami.
18. Sposób wyliczenia odsetek wskazuje m.in. pkt III.1.m) SIWZ.
19. Zamawiający wyraża zgodę, aby na potrzeby wyliczenia ceny oferty Wykonawcy przyjęli stawkę WIBOR 3M z dnia 19.05.2014r. w wysokości 2,72%.
20. Dokonuje się stosownych zmian zapisów w umowie.
21. Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
22. Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
23. Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia wskazanych zmian wymagana jest zgodna wola stron, przy czym Zamawiający ma możliwość złożenia wniosku o wprowadzenie zmian, a odmowa jego uwzględnienia przez Bank musi zostać uzasadniona istotnymi okolicznościami.
24. Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia wskazanych zmian wymagana jest zgodna wola stron, przy czym Zamawiający ma możliwość złożenia wniosku o wprowadzenie zmian, a odmowa jego uwzględnienia przez Bank musi zostać uzasadniona istotnymi okolicznościami.
25. § 1 pkt 2 lit q Załącznika nr 1 do SIWZ został usunięty zgodnie z wcześniejszymi zapytaniami Oferentów.
26. A Zamawiający potwierdza, że do wprowadzenia wskazanych zmian wymagana jest zgodna wola stron, przy czym Zamawiający ma możliwość złożenia wniosku o wprowadzenie zmian, a odmowa jego uwzględnienia przez Bank musi zostać uzasadniona istotnymi okolicznościami.
27. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną modyfikację
28. W załączeniu Zamawiający zamieszcza oczekiwaną informację.

 

ZAPYTANIE 2

29. Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
30. Gmina nie korzysta z wykupu wierzytelności, factoringu, forfaitingu, leasingu? 
31. Gmina nie udziela poręczeń.
32. Gmina nie posiada akcji, udziałów w innych podmiotach
33. Na podstawie art. 38. ust1. Ustawy PZP Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treścispecyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie nie spełnia przesłanki w/w podstawy prawnej.
34. Odp. W pkt 1
35

a) Gmina Górno zamieszcza sprawozdania finansowe i budżetowe na stronie internetowej www.gorno.biuletyn.netb) Gmina nie zobowiązuje się do informowania każdorazowo na żądanie Banku o zaciągniętych kredytach długoterminowych oraz udzielonych oraz udzielonych poręczeniach i gwarancjach
c) Gmina zobowiązuje się do informowania o każdej zmianie adresu, nazwy, siedziby
36.
a) W załączeniu Zamawiający zamieszcza oczekiwaną informację
b) Informacje na temat Gminy Górno (w tym sprawozdania finansowe, budżety, opinie RIO) znajdują się na stronie: www.gorno.biuletyn.net. Na potrzeby prowadzonego postępowania o udzielenie kredytu Zamawiający w zakładce Finanse wyodrębnił katalog pod nazwą „Dokumenty dla banków”, gdzie będą zamieszczone podstawowe informacje potrzebne do przeprowadzenia analizy bankowej.
c) j.w.

Powyższe informacje nie powodują modyfikacji treści SIWZ w zakresie wymagającym zwiększenia nakładów czasowych na przygotowanie ofert przez Wykonawców. W związku z tym termin składania i otwarcia ofert pozostaje bez zmian.

Niniejsze pismo stanowi integralną część SIWZ wiążącą Wykonawców uczestniczących w przedmiotowym postępowaniu.

 

Załączniki:

- Informacja do pytania nr 28

- Informacja do pytania nr 36a

- Zaktualizowany wzór umowy – załącznik nr 1 do SIWZ