Urząd Gminy Górno
ZP/3410/14/2010
Dostawa opału (węgiel kamienny „kostka”, miał węglowy, olej opałowy) do Urzędu Gminy w Górnie oraz szkół na terenie Gminy Górno w sezonie grzewczym 2010/2011
W dniu 16.09.2010 r. do Zamawiającego wpłynęły zapytania dotyczące SIWZ, o następującej treści:
ZAPYTANIE 1:
1.Jakiej pojemności zbiorniki na olej opałowy Państwo posiadają w poszczególnych placówkach i jaki sposób rozładunku do nich paliwa z autocysterny jest wymagany, grawitacyjny czy przy zastosowaniu pompy przy autocysternie? Czy jego lokalizacja nie utrudnia dostaw autocysternami o wymiarach 9,2 m/ 2,8m/ 3,4m i 14,6 m/ 2,8m/ 3,6m (długość/ szerokość/ wysokość)?
2.Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 4 stycznia 2007 (Dz. U. nr 4 z 2007 poz. 30) od dnia 1 stycznia 2008r. zawartość siarki w oleju opałowym lekkim ma wynosić max 0,10% (m/m) a nie max 0,20%, w związku z czym wnioskujemy o modyfikację siwz (punkt III siwz, § 2 ust 1 wzoru umowy – załącznik nr 1do siwz dla części III).
3. Producenci magazynują olej opałowy w sieci baz magazynowych na terenie całego kraju, dlatego świadectwa jego jakości są często wystawiane również przez jednostki upoważnione do wykonywania badań, (np. akredytowane laboratoria producenta). W związku z powyższym wnosimy o modyfikację § 2 ust.3 wzoru umowy (załącznik nr 1 do siwz dla części III) tak aby dopuszczał aktualny atest jakościowy wystawiony przez jednostkę upoważnioną do wykonywania badań.
4.Od momentu zlania paliwa z autocysterny Wykonawcy do zbiorników Zamawiającego i podpisania przez niego dokumentu dostawy (WZ), paliwo staje się własnością Zamawiającego i na nim spoczywa odpowiedzialność za utrzymanie jego należytej jakości. Pomimo zaplombowania spustów zbiornika Zamawiającego, nie można wykluczyć ryzyka ingerencji osób trzecich w skład jakościowy paliwa np. poprzez dolanie lub wypompowywanie paliwa. Wykonawca może ponosić jedynie konsekwencje złej jakości paliwa powstałej z jego winy, dlatego przedmiotem analizy właściwości fizyko-chemicznych dostarczonego paliwa oraz podstawą do roszczeń powinny być próbki pobierane zgodnie z polską normą PN-EN ISO 3170 z jego autocysterny. Uzyskanie reprezentatywnej próbki ciekłych produktów naftowych wymaga wielkiej staranności, przestrzegania właściwej procedury oraz zachowania odpowiednich środków ostrożności. Zagadnienia te zostały opisane w przytoczonej Normie PN-EN ISO 3170 (Ciekłe przetwory naftowe – Ręczne pobieranie próbek) i na tą normę powołują się normą PN-C-96024 dla olejów opałowych w kwestii sposobu pobierania próbek. Wnosimy więc o dodanie w § 5 ust.3 wzoru umowy (załącznik nr 1 do siwz dla części III) zapisu, że próbki oleju opałowego będą pobierane z autocysterny wykonawcy, a ich ręczne pobieranie będzie odbywało się zgodnie z normą PN-EN ISO 3170.
5. Zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11) podstawą opodatkowania oleju opałowego/oleju napędowego grzewczego jest jego ilość, wyrażona w litrach gotowego wyrobu w temperaturze 15 ºC. Prosimy więc o określenie czy podstawą do wystawienia faktury będzie ilość dostarczonego oleju opałowego w temperaturze referencyjnej 15 ºC zgodna z dowodem wydania z bazy paliw, czy dostarczona ilość oleju opałowego w temperaturze 15 ºC wg Państwa przyjęcia z uwzględnieniem normatywnych ubytków (np. wg wskazań zalegalizowane układu pomiarowego z kompensacją do 15 st. C przy autocysternie)?
6.Zgodnie z projektem rządowym od dnia 1 stycznia 2011 roku mogą ulec zmianie obowiązuje obecnie stawki podatku VAT. Zapis § 5 wzoru umowy (załącznik nr 1 do siwz dla części III) nie przewiduje zmiany ceny oleju opałowego w przypadku zaistnienia takiej okoliczności. Wnosimy o doprecyzowanie ww. zapisu poprzez dodanie takiej możliwości.
Proponujemy wprowadzenie do treść § 5 umowy zapisu w brzmieniu:
„W przypadku zmiany przepisów dotyczących podatku VAT, Wykonawca zobowiązany jest do naliczania podatku VAT zgodnie z obowiązującymi przepisami w dniu wystawienia faktury”.
7.Wnosimy o dodanie we wzorze umowy (załącznik nr 1 do siwz dla części III) poniższych zapisów:
- w §6 zapisu regulującego kwestie nie dotrzymywania przez Zamawiającego terminu płatności w brzmieniu: Wykonawca zastrzega sobie prawo odmowy realizacji kolejnego zamówienia, w przypadku zaległości płatniczych Zamawiającego przekraczających 14 dni. Takie zachowanie Wykonawcy nie będzie traktowane jako niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy
- w §6 zapisu regulującego kwestie ustalenia terminu zapłaty w brzmieniu: Jako termin zapłaty przyjmuje się datę wpływu środków na konto Wykonawcy.
8. Zgodnie z art. 89 Ustawy z dnia 6 grudnia 2008 roku o podatku akcyzowym warunkiem zakupu oleju opałowego z obniżoną stawką akcyzy tj. w wysokości 232 zł od 1000 litrów jest złożenie sprzedawcy oświadczenia, że nabywany olej opałowy przeznaczony jest do celów opałowych lub będzie sprzedany z przeznaczeniem do celów opałowych. W przypadku nie złożenia takiego oświadczenia kwota należnej akcyzy wynosi 1822 zł od 1000 litrów oleju opałowego w temperaturze referencyjnej 15 ºC.
W związku z powyższym wnosimy o wprowadzenie do wzoru umowy zapisów regulującą tą kwestię.
Proponujemy wprowadzenie poniższych zapisów:
Zamawiający zobowiązuje się do składania Wykonawcy oświadczeń o przeznaczeniu oleju opałowego wynikających z ustawy o podatku akcyzowym z dnia 06.12.2008 roku (wraz z późniejszymi zmianami) każdorazowo przy zakupie oleju opałowego najpóźniej w dniu odbioru paliwa.
Jeżeli oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego będą składane przez osoby upoważnione przez Zamawiającego, wówczas Zamawiający jest złożyć Wykonawcy wykaz osób upoważnionych do składania tych oświadczeń.
Zamawiający w przypadku nie złożenia oświadczenia o przeznaczeniu oleju opałowego lub złożenia nieważnego oświadczenia, będzie zobowiązany do zapłaty na rzecz Wykonawcy odszkodowania obejmującego pełną obowiązującą stawkę podatku akcyzowego dla ilości nabytego oleju opałowego niepotwierdzonej oświadczeniem o jego przeznaczeniu, a także do przejęcia innych obciążeń nałożonych na Wykonawcę wynikających z niedochowania przez Zamawiającego obowiązków wynikających z zakupu produktu z obniżoną stawką podatku akcyzowego.
ZAPYTANIE 2:
Czy w związku z planowaną przez ustawodawcę podwyżką stawki podatku od towarów i usług (VAT) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień umowy poprzez wprowadzenie stosownych zapisów w tym zakresie? Wykonawca proponuje następujący punkt do przedstawionego przez zamawiającego projektu umowy:
„Strony ustalają, iż cena za 1 litr oleju opałowego określona w §5 ust. 1 umowy ulegnie zmianie w przypadku podwyżki stawek podatku od towarów i usług (VAT). W takim przypadku strony podpiszą stosowny aneks zmieniający cenę za 1 litr paliwa”.
2.W związku z omyłkowym zamieszczeniem w § 2 ust. 1 umowy normy jakościowej PN-C-960224:L1 proponujemy wpisanie w tym miejscu prawidłowego numeru normy tj. PN-C-96024:L1, która to norma reguluje parametry jakościowe oleju opałowego.
ODPOWIEDŹ 1
Ad 1.
a) Pojemność zbiorników na olej opałowy: Krajno – 10 000 litrów, Wola Jachowa – 14 000 litrów, Górno – 8 000 litrów.
b) Rozładunek przy użyciu pompy przy autocysternie
c) Lokalizacja kotłowni w placówkach – zalecane autocysterny o masymalnych wymiarach 9,2/2,8/3,4 m.
Ad 2.
Zamawiający dokonuje modyfikacji zapisu na: „zawartość siarki: nie więcej niż 0,10% (m/m).
Ad 3.
Zamawiający dokonuje stosownej modyfikacji zapisu.
Ad 4.
Zamawiający dodaje stosowny zapis we wzorze umowy.
Ad 5.
Podstawą do wystawienia faktury będzie ilość dostarczonego oleju opałowego do Zamawiającego.
Ad 6.
Zamawiający dodaje stosowny zapis we wzorze umowy.
Ad 7.
a) Kwestie nie dotrzymania terminu płatności regulują zapisy §9 ust. 3 wzoru umowy, w związkuz czym Zamawiający nie dodaje proponowanego zapisu.
b) Za termin zapłaty zgodnie z obowiązującymi przepisami uznaje się datę wpływu środków na konto Wykonawcy.
Ad 8.
Zamawiający wprowadza do wzoru umowy zaproponowane zapisy.
ODPOWIEDŹ 2
Ad 1. Odpowiedź zgodna z Ad 6. do zapytania 1.
Ad 2. Zamawiający dokonuje stosownej korekty zapisu.
Niniejsze pismo stanowi integralną część SIWZ wiążącą Wykonawców uczestniczących w przedmiotowym przetargu.
Powyższe informacje nie powodują modyfikacji treści SIWZ w zakresie wymagającym zwiększenia nakładów czasowych na przygotowanie ofert przez Wykonawców, a w związku z tym termin składania i otwarcia ofert pozostaje bez zmian.
Zamawiający na podstawie pkt V.8.7 SIWZ dot. realizacji przedmiotowego zadania oraz art. 27 ust. 2 PZP żąda niezwłocznego potwierdzenia faktu otrzymania pisma za pomocą faksu (fax: 41 30-23-009)
