Urząd Gminy Górno
Górno 15.09.2008r.
Znak: BZP-ZP2-08
Z A W I A D O M I E N I E
Gmina Górno jako Zamawiający w postępowaniu przetargowym dotyczącym dostawy i zakupu oleju opałowego w ilości 120.000 litrów, w trybie przetargu nieograniczonego zawiadamia, że w dniu 15.09.200r. wpłynął protest dot. zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia o następującej treści:
Protest dotyczy przetargu nieograniczonego na dostawę oleju opałowego
1. Na podstawie art,180 ust.3 pkt.1) ustawy Prawo zamówień publicznych wnosimy o wprowadzenie zapisu w
Specyfikacji istotnych warunków zamówienia, umożliwiającego ocenę ofert według ceny w określonym sztywno
dniu, który nie jest jednak dniem składania ofert. Dla wykonawców wygodniej jest gdy Zamawiający dla oceny
ofert wymaga ceny z dnia wcześniejszego o 3-5 dni niż termin składania ofert, gdyż wtedy może zawczasu
przygotować ofertę i przesłać ją pocztą a nie sporządzać ją i doręczać w dniu składania ofert. Natomiast dla
oceny ofert nie ma to znaczenia.
Wymóg taki jest bardzo trudny do spełnienia przez firmy małe i średnie, które aby sporządzić i dostarczyć ofertę na czas zmuszone są do osobistego dowiezienia dokumentów. Podtrzymywanie takiego wymogu ogranicza zatem swobodę konkurencji, gdyż faworyzuje firmy duże z dużą liczbą regionalnych przedstawicieli handlowych lub firmy znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie Zamawiającego, co jest sprzeczne z zasadami ustawy Prawo zamówień publicznych, określonymi w art,7.
2. Na podstawie art.180 ust.3 pkt.1) ustawy Prawo zamówień publicznych wnosimy o zmianę zapisu w § 6 ust
1 projektu umowy z:
„Zamawiający zobowiązuje się dokonać zapłaty należności przelewem w ciągu 30 dni od otrzymania faktury
VAT, na daną ilość oleju opałowego, dostarczoną do każdego miejsca wskazanego przez Zamawiającego, na
konto Wykonawcy:..."
na:
„Zamawiający zobowiązuje się dokonać zapłaty należności przelewem w ciągu 30 dni od wystawienia faktury
VAT, na daną ilość oleju opałowego, dostarczoną do każdego miejsca wskazanego przez Zamawiającego, na
konto Wykonawcy: ..."
Wymóg taki jest bardzo trudny do spełnienia przez firmy małe i średnie, które aby „dostarczyć fakturę" zmuszone są do przesyłania faktur pocztą co wiąże się z dodatkowym przedłużeniem czasu płatności faktury i utrudnia kontrolę terminów jej zapłaty. Podtrzymywanie takiego wymogu ogranicza zatem swobodę konkurencji, gdyż faworyzuje firmy duże z dużą liczbą regionalnych przedstawicieli handlowych lub firmy znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie Zamawiającego, które mogą osobiście dostarczać faktury, co jest sprzeczne z zasadami ustawy Prawo zamówień publicznych, określonymi w art.7.
3. Na podstawie art.180 ust.3 pkt.1) ustawy Prawo zamówień publicznych wnosimy o wprowadzenie zapisu w
Specyfikacji istotnych warunków zamówienia i projekcie umowy, umożliwiającego bw. mierzenie ilości
sprzedanego oleju opałowego w temperaturze 15°C i na tej podstawie wystawianie faktury.
Brak w/w zapisu rozumiemy (być może niesłusznie) jako oczekiwanie rozliczeń w temperaturze rzeczywistej.
Wymóg taki jest bardzo trudny do spełnienia przez firmy małe i średnie, które dostarczając olej opałowy przy temperaturze poniżej 15*C (ponieważ z reguły większe dostawy realizowane są w okresach obniżonej temperatury) ponosiły by stratę w wysokości ok. 1t5% produktu na każdej dostawie. Podtrzymywanie takiego wymogu ogranicza zatem swobodę konkurencji, co jest sprzeczne z zasadami ustawy pzp, określonymi w art.7.
Zgodnie z Ustawą z dnia 23 stycznia 2004r o podatku akcyzowym Dz.U. Nr 29 z 2004r, poz. 257 producenci paliw, min. PKN ORLEN SA stosują objętościowy system sprzedaży paliw oparty na m3 w temperaturze referencyjnej 15°C.
Dlatego wnosimy o dodanie zapisu że dostarczane ilości oleju opałowego będą fakturowane w temperaturze referencyjnej 15°C, zgodnie z Ustawą z dnia 23 stycznia 2004r o podatku akcyzowym Dz.U. Nr 29z2004r.( poz. 257.
Zgodnie z art. 181 ust. 3,4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych Zamawiający wzywa Wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu w terminie 3 dni od dnia otrzymania wezwania.
