Urząd Gminy Górno
Do Zamawiającego zostały skierowane zapytania dotyczące SIWZ, o następującej treści:
1.
Dotyczy: przetargu nieograniczonego ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych dnia 21.10.2008 pod numerem 276565 - 2008 na „Opracowanie projektu budowlano - wykonawczego na budowę kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Górno, z włączeniem do projektowanej oczyszczalni ścieków w miejscowości Skorzeszyce oraz częściowo do istniejącej oczyszczalni w Cedzynie"
Działając na podstawie art. 38.1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655) zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie treści SIWZ.
Zamawiający w punkcie 7 SIWZ wskazał Termin wykonania zamówienia: „Termin wykonania przedmiotu zamówienia - 30 czerwca 2009r."
Należy przyjąć, że podpisanie umowy na wykonanie robót projektowych może nastąpić najwcześniej z końcem listopada 2008 roku, co przy ustalonym terminie realizacji zamówienia 30 czerwca 2009 roku daje zaledwie siedem miesięcy na wykonanie kompletnej dokumentacji projektowo-kosztorysowej i uzyskanie pozwolenia na budowę ( przy czym na wydanie decyzji w sprawie wydania pozwolenia na budowę urząd ma wg prawa budowlanego 65 dni od daty złożenia wniosku).
Biorąc pod uwagę zakres prac do wykonania obejmujący:
1. Opracowanie map sytuacyjno - wysokościowych do celów projektu kanalizacji w odpowiedniej skali - już samo wykonanie oklauzulowanych map zajmie co najmniej dwa miesiące,
2. Uzyskanie kompletu wypisów z rejestru ewidencji gruntów oraz wyrysów z map ewidencyjnych,
3. Uzgodnienia z właścicielami działek (również jeden z najbardziej czasochłonnych elementów zakresu prac do wykonania), uzgodnienia branżowe, uzgodnienia z administratorami obcego uzbrojenia - zajmie co najmniej dwa miesiące,
4. Wyznaczenie przebiegu trasy sieci kanalizacji na mapach - zajmie co najmniej jeden miesiąc,
5. Skompletowanie wszelkich niezbędnych materiałów oraz uzyskanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego,
6. Skompletowanie wszelkich niezbędnych materiałów, opinii, uzgodnień oraz uzyskanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych inwestycji - zajmie co najmniej dwa miesiące,
7. Opracowanie Raportu oddziaływania inwestycji na środowisko, jeżeli zostanie stwierdzona konieczność jego sporządzenia,
8. Opracowanie projektu budowlano - wykonawczego w zakresie wszystkich wymaganych branż dla wykonania sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami do granic działek, uwzględniającego włączenie do projektowanej oczyszczalni ścieków w miejscowości Skorzeszyce oraz częściowo do istniejącej oczyszczalni w Cedzynie - zajmie co najmniej dwa miesiące,
9. Opracowanie operatu wodno - prawnego i uzyskanie decyzji o pozwoleniu wodno- prawnym może potrwać co najmniej dwa miesiące,
10. Dokumentacja geologiczna,
11. Opracowanie przedmiaru robót i szczegółowej specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót,
12. Opracowanie kosztorysu inwestorskiego (co najmniej jeden miesiąc zajmą opracowania wskazane w punktach 9-11),
pragniemy zauważyć, że wszystkie wyżej wymienione prace są niezwykle czasochłonne. Pomimo faktu, że niektóre z prac można wykonywać równolegle, to jako doświadczony wykonawca, mający w swoim dorobku zaprojektowane setki kilometrów sieci kanalizacji sanitarnej uważamy, iż nie jest możliwy do wykonania ww. zakres prac wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę w terminie ustalonym przez Państwa na dzień 30 czerwca 2009 roku.
W związku z powyższą argumentacją, zwracamy się z prośbą o zmianę terminu wykonania kompletnej dokumentacji projektowo-kosztorysowej wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę z dnia 30 czerwca 2009 roku na dzień 30 listopada 2009 roku.
Zamawiający działając na podstawie art. 38.1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych udziela odpowiedzi na zadane pytania i wyjaśnień treści SIWZ.
ODPOWIEDŹ
Po uwzględnieniu wnikliwej analizy przedstawionej przez Wykonawcę, Zamawiający uznał za zasadne przesunięcie terminu wykonania zamówienia do dnia: 30.11.2009 r.
- w pkt 7 SIWZ zamienia się zapis:
„Termin wykonania przedmiotu zamówienia – 30 czerwca 2009r.” na:
„Termin wykonania przedmiotu zamówienia – 30 listopada 2009r.”
- w §2 projektu umowy zamienia się zapis:
„Kompletną dokumentację projektową będącą przedmiotem umowy Wykonawca wykona w terminie do dnia: 30 czerwca 2009 r.” na:
„Kompletną dokumentację projektową będącą przedmiotem umowy Wykonawca wykona w terminie do dnia: 30 listopada 2009 r.”
- w pkt 2 Formularza ofertowego zamienia się zapis:
„Prace stanowiące przedmiot zamówienia wykonamy w terminie do dnia 30.06.2009 r.” na:
„Prace stanowiące przedmiot zamówienia wykonamy w terminie do dnia 30.11.2009 r.”
__________________________________________________________________
2.
Projekt umowy, (załącznik nr 1 do SIWZ) oraz p. 7 SIWZ nie przewiduje możliwości wydłużenia terminu wykonania zadania, ustalając termin: „do dnia 30 czerwca 2009 r." opisując jednocześnie w p 3, 3.1 SIWZ, iż w ramach zamówienia ma być wykonana dokumentacja projektowo-kosztorysowa wraz uzyskaniem pozwolenia na budowę i pełnieniem nadzoru autorskiego.
Dodatkowo w SIWZ oraz w umowie Zamawiający zapowiada, iż za przeterminowanie wykonania projektu i uzyskania pozwolenia na budowę, zastosuje kary umowne w wysokości 1% za każdy dzień zwłoki, aż do 50% wartości zamówienia.
Zamawiający w zakresie prac do wykonania w ramach opracowywania PBW, nie wymienia decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacji inwestycji, informując jednocześnie, iż obszar na którym planowana jest inwestycja częściowo leży w otulinie C-OPN.
Zapytania:
1. Czy Zamawiający uzna prawo Wykonawcy do prolongaty terminu umowy,
uwzględniając jednocześnie, iż procedury formalne z uzyskiwaniem w/w decyzji i uzgodnień w organach administracji państwowej i samorządowej mogą zakłócić proces projektowania i zmusić strony umowy do zmiany warunków zawartej umowy.
2. Czy Zamawiający posiada zatwierdzony i obowiązujący Plan Zagospodarowania Obszaru Gminy oraz czy w planie tym obszar postulowany do skanalizowania został uwzględniony.
3. Czy Zamawiający posiada decyzję środowiskową.
4. Czy Zamawiający zna uwarunkowania i ograniczenia związane z otuliną C-OPK.
5. Czy w obszarze inwestycji występują tereny zamknięte, wyłączone spod władania
samorządu powiatu, (np kolejowe, wojskowe itp.)
6. Czy Zamawiający będzie stosował kary umowne wówczas, gdy dokumentacja będzie złożona do Starostwa lub Województwa o pozwolenie a procedury związane z wydaniem pozwolenia będą wydłużane poza terminy określone w KPA.
7. Czy Zamawiający podtrzymuje wymienione w SIWZ i w projekcie umowy wysokości kar umownych 1% i 0,8 %, ty też są to błędy literowe a w/w procenty to %o (promile).
ODPOWIEDZI
Ad.1
Do pkt. 7 SIWZ oraz §2 projektu umowy wprowadza się zapis:
Zamawiający wyrazi zgodę na przesunięcie terminu zakończenia prac projektowych w przypadku nie dotrzymania ustawowych terminów przez organy wydające decyzje lub dokonujące uzgodnień, pod warunkiem jeżeli ich wydanie opóźni się z przyczyn tych organów a nie Wykonawcy.
Ad. 2
Zamawiający nie posiada zatwierdzonego i obowiązującego Planu Zagospodarowania Obszaru Gminy.
Ad.3
Zamawiający nie posiada decyzji środowiskowej.
Ad.4
Zamawiający zna uwarunkowania i ograniczenia związane z otuliną C-OPK.
Otulina to wydzielony obszar ochronny wokół chronionego przyrodniczo terenu (zazwyczaj parków narodowych i krajobrazowych), zabezpieczający go przed zagrożeniami zewnętrznymi wynikającymi z działalności człowieka (definicja wg Ustawy o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 r. Dz.U.Nr 92, poz. 880). Otulina nie jest, w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy, formą ochrony przyrody, lecz obszarem, na którym działalność człowieka nie może negatywnie oddziaływać na przyrodę obszaru chronionego.
W odniesieniu do obowiązujących przepisów zawartych w poniższych dokumentach:
- USTAWA z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody z późniejszymi zmianami.
Ad.5
W obszarze inwestycji nie występują tereny zamknięte, wyłączone spod władania samorządu powiatu, (np kolejowe, wojskowe itp.)
Ad.6
Zamawiający nie będzie stosował kar umownych wówczas, gdy dokumentacja będzie złożona do Starostwa lub Województwa o pozwolenie a procedury związane z wydaniem pozwolenia będą wydłużane poza terminy określone w KPA.
Ad.7
Zamawiający podtrzymuje wymienione w SIWZ i w projekcie umowy wysokości kar umownych 1% i 0,8 %.
Powyższe wyjaśnienia nie powodują modyfikacji treści SIWZ w zakresie wymagającym zwiększenia nakładów czasowych na przygotowanie ofert przez Wykonawców a w związku z tym termin składania i otwarcia ofert pozostaje bez zmian.
Treść zmodyfikowanych dokumentów do pobrania poniżej:
Składane oferty powinny zawierać: parafowany zmodyfikowany Załącznik nr 1 do SIWZ – Wzór umowy oraz Zmodyfikowany i wypełniony Załącznik nr 2 do SIWZ - Formularz ofertowy.
