Gołymin-Ośrodek 12.04.2006r.
Nr 7624/1/05/06
D e c y z j a nr 1/2006
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
Na podstawie art.46 a ust.1 i 7 pkt 4,art.48 ust.2 pkt 1 art.56 ust.1,2,3 oraz 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz.627 ze zm.) oraz art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 200r.Nr 98, poz.1071 ze zm.)
O r z e k a m
Określić środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia planowanego na działce Nr 118/6 w miejscowości Morawy Kopcie „ Zmiana sposobu użytkowania trzech budynków gospodarczych na chlewnię o docelowej obsadzie 177,5 DJP oraz budowie płyt obornikowych ze zbiornikami szczelnymi na gnojówkę i wody gnojowe” , opisanego w raporcie oddziaływania na środowisko opracowanym przez mgr inż. Romana Nieścioruk zam. Bertyny 3,11-440 Reszel, będącego załącznikiem do wniosku inwestora Pana Stanisława Sosnowskiego zam. Wilkowo 3, 06-406 Opinogóra z dnia 27 grudnia 2005 roku.
Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji:
Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie w miejscowości Morawy Kopcie nr dz.118/6.
Inwestycja nie będzie realizowana w obszarach cennych zbiorowisk roślinnych, a także siedlisk ptaków i zwierząt.
Warunki w fazie eksploatacji nie zostaną zmienione w odniesieniu do stanu sprzed realizacji inwestycji.
Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym:
- należy zaprojektować odpowiednie do wielkości obsady zwierząt płyty obornikowe dla projektowanych obiektów tj. o powierzchni nie mniejszej niż 3,5m²/1 DJP wraz ze zbiornikami na spływy z powierzchni utwardzonych i odcieki z płyt oraz zbiornika na gnojówkę,
- lokalizacja płyt obornikowych wzdłuż północnej granicy działki, w jak największej odległości od zabudowy mieszkaniowej,
- gnojówkę oraz obornik należy wykorzystywać jako nawóz do nawożenia gruntów rolnych w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami (ustawa o nawozach i nawożeniu),
- przewidywać pomieszczenia do czasowego przechowywania padłych sztuk ( konfiskator) i odpadów niebezpiecznych,
- zaprojektować utwardzenie dróg dojazdowych oraz teren wokół płyt obornikowych i zbiorników na gnojówkę,
- rozwiązania technologiczne w chlewniach oraz w budowlach towarzyszących zapewniające minimalizację uciążliwości dla środowiska tj. wykonania szczelnych posadzek we wszystkich chlewniach, szczelnych płyt i zbiorników na odcieki,
- w budynku chlewni adoptowanym z wiaty nr 3 (usytuowanej najbliżej zabudowy mieszkaniowej) zaprojektować sprawny system wentylacji z zastosowaniem biofiltrów (wentylatory z tłumikiem oraz adsorberem) w celu ograniczenia uciążliwości odorowych.Okna w tym budynku w ścianie od strony budynku mieszkalnego na działce nr 118/1 powinny być nie otwierane. Otwory drzwiowe lokalizować od strony wschodniej,
- od strony zabudowy mieszkaniowej na działce nr 118/6 zaprojektować pas zieleni izolacyjnej zimozielonej, średniej i wysokiej szerokości min.5m,
- planowane zamierzenie inwestycyjne powinno być wykonane zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7 października 1997 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 132 poz. 877).
4. Na etapie wykonania obiektu:
- prowadzenia wszystkich prac budowlanych w taki sposób by nie spowodować zanieczyszczenia gruntu, wód podziemnych oraz powierzchniowych, a także nie spowodować nadmiernego hałasu,
5. Na etapie eksploatacji obiektów gospodarstwa:
- wykonania bilansu azotu oraz planu nawożenia uwzględniającego nawozy naturalne i mineralne,
- stosowanie zasad „Kodeksu dobrej praktyki rolniczej”,
- zgłoszenia Staroście Ciechanowskiemu zgodnie z art. 152 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627) instalacji do hodowli Zwierząt.
6. Wymogi w zakresie przeciwdziałania awarii przemysłowych w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii:
- planowane przedsięwzięcie, zmiana sposobu użytkowania trzech budynków gospodarczych na chlewnie o docelowej obsadzie 177,5 DJP oraz budowie płyt obornikowych ze zbiornikami na gnojówkę i wody gnojowe, nie należy do obiektów stwarzających zagrożenia występowania poważnych awarii określonych w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych.
7. Wymogi w zakresie transgenicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgenicznego oddziaływania na środowisko:
- w toku postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko nie stwierdzono transgenicznego oddziaływania na środowisko.
8. Wnioskodawca jest zobowiązany do dokonania zgłoszenia budowy lub wykonywania robót budowlanych, zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części- na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane ( tekst jednolity z 2003 r. Dz.U. Nr.207, poz. 2016 ze zmianami).
U z a s a d n i e n i e
W dniu 2 stycznia 2006 roku na wniosek Pana Sosnowskiego Stanisława zam. Wilkowo 3, 06-406 Opinogóra zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania trzech budynków gospodarczych na chlewnie oraz budowie płyt obornikowych ze zbiornikami szczelnymi na gnojówkę i wody gnojowe w miejscowości Morawy Kopcie gmina Gołymin-Ośrodek (nr.dz.118/6).
Do wniosku Inwestor dołączył Raport oddziaływania na środowisko.
W dniu 2 stycznia 2006 roku zostało wysłane do stron zawiadomienie o wszczęciu postępowania i wystąpieniu do organów uzgadniających.
Na niniejsze zawiadomienie do Urzędu Gminy w Gołyminie-Ośrodku w dniu 26 stycznia 2006 roku wpłynął protest wobec wydania zgody na realizację przedsięwzięcia.
Mieszkańcy wsi Morawy Kopcie protest uzasadnili tym, iż budynki gospodarcze zbudowane przez byłą RSP znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie osiedla mieszkaniowego i były przeznaczone do innych celów.
W związku z powyższym w dniu 13 lutego 2006 roku w budynku Urzędu gminy w Gołyminie-Ośrodku odbyła się rozprawa administracyjna z udziałem stron i przedstawiciela Anencji Nieruchomości w Warszawie i Panem Piotrem Linkowskim – poddzierżawcą budynków w których prowadzony jest chów trzody chlewnej.
Strony złożyły wyjaśnienia, iż nie zgłaszają sprzeciwu by Pan Piotr Linkowski rozpoczął modernizację budynków z przeznaczeniem na chlewnię, chodzi im przede wszystkim o zapachy jakie będą powstawały w trakcie użytkowania budynków oraz o budynek usytuowany najbliżej zabudowy mieszkaniowej.
Uwzględniając uwagi mieszkańców Pan Piotr Linkowski zobowiązał się do uwzględnienia i przestrzegania przepisów z zakresu ochrony środowiska oraz podjęcia wszelkich działań zmierzających do ograniczenia emisji nieprzyjemnego zapachu przy realizacji przedsięwzięcia i w trakcie użytkowania budynków przeznaczonych na chlewnię.
Postanowieniem ROS.I.7633/8-1/06 z dnia 17.03.06 Starosta i postanowieniem ZNS.713-4/33/06 Państwowy Inspektorat Sanitarny uzgodnili warunki na realizację przedsięwzięcia ustalone w sentencji niniejszej decyzji..
W tym stanie należało orzec, jak na wstępie.
P o u c z e n i e
Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie za pośrednictwem Wójta Gminy Gołymin-Ośrodek w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Wniesienie odwołania wymaga uiszczenia opłaty skarbowej w znaczkach skarbowych w wysokości 5 zł plus 0,50 zł za każdy załącznik.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wiąże organ wydający decyzję o pozwoleniu na budowę.
Załączniki: Charakterystyka przedsięwzięcia.
Otrzymują:
Wójt Gminy
Krzysztof Kowalski
Załącznik do
Decyzji nr 7624/1/05/06
z dnia 12.04.2006
Charakterystyka przedsięwzięcia
Z przedłożonego raportu wynika, że obiekty byłej RSP Morawy Kopcie, Agencja Nieruchomości Rolnych OT/ Warszawa wydzierżawiła Panu Stanisławowi Sosnowskiemu zam. Wilkowo 3, 06-406 Opinogóra, który zawarł umowę poddzierżawy (umowa z dn. 15.10.2005r) z Panem Piotrem Linkowskim zam. Olszewka 10, 06-430 Sońsk. Przedmiotem poddzierżawy są w/w obiekty, w których Pan Linkowski prowadzi hodowlę trzody.
Natomiast Pan Sosnowski posiadający grunty rolne o powierzchni 100 ha w miejscowości Smosarz Dobki zawarł z poddzierżawcą umowę (umowa z dn. 15.08.2005) na dostawę słomy oraz odbiór obornika i gnojowicy.
Pan Piotr Linkowski w czterech obiektach prowadzi hodowlę trzody, przy czym trzy z tych obiektów nie posiadają zmiany przeznaczenia. Są to: dwie wiaty magazynowe budowane w latach 1980-81 oraz silos na kiszonkę przerobiony na wiatę do tuczu.
Zmiana przeznaczenia w/w obiektów na chlewnię jest jednocześnie możliwością dostosowania ich do obecnych wymogów i przepisów, w tym również ochrony środowiska.
W czterech budynkach znajduje się 1860 stanowisk do chowu trzody chlewnej. Program produkcyjny obejmuje dwufazowy chów trzody- warchlaków o wadze od 21 kg do 30 kg i tuczników o wadze od 30 kg do 110 kg. Cykl chowu trwa 5 miesięcy. Okres pomiędzy dwoma cyklami hodowlanymi trwający ok. 37-38 dni przeznaczony jest na usunięcie obornika, dezynfekcję obiektów i wstawienie obsady warchlaków.
Przy dwóch cyklach w roku daje to możliwość wstawienia 3 720 warchlaków. Średnioroczny stan obsady zwierząt w każdym dniu roku kalendarzowego wynosi 451 szt. warchlaków i 1042 szt. tuczników, co w przeliczeniu daje 177,45 DJP. Chów wg informacji zawartych w „Raporcie” jest i będzie prowadzony w systemie głębokiej ściółki.
Z obliczeń zawartych w „Raporcie oddziaływania na środowisko…”wynika, że maksymalne stężenia amoniaku i siarkowodoru odniesione do 1 godz. nie przekraczają dopuszczalnych wartości, tj. odpowiednio 400µg NH3/m3 i 20 µg H2S/m3. Przy czym maksymalna wartość amoniaku liczona na wysokości 3,5 m występuje na kierunku południowo zachodnim, tj. przy granicy z zabudową mieszkaniową i jest efektem emisji z chlewni położonej najbliżej tej zabudowy. W związku z tym mając na względzie zmniejszenie uciążliwości dla mieszkańców budynków położonych za południową granicą gospodarstwa nałożono obowiązek adaptacji tego obiektu poprzez m.in. zastosowanie wentylacji mechanicznej z adsorberem zanieczyszczeń.
Obliczeń emisji hałasu dokonano przy założeniu, że w ciągu dnia transport ograniczy się do przejazdu 2 samochodów typu ciężkiego w ciągu godziny. Przy takich założeniach emisja hałasu na granicy terenu obiektu nie przekracza wartości dopuszczalnej, tj. 55 dB.
W związku z tym, że gospodarstwo położone jest na obszarze objętym programem działań mającym na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych w zlewni rzeki Sony wprowadzonym w życie rozporządzeniem nr 8/2004 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie obowiązują warunki gospodarowania określone ww. programie, a przyjęte w oparciu rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2002roku w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych (Dz. U. z 2003r, Nr 4 poz 44). Określone w załączniku nr 1 działania, normatywy i tzw. środki zaradcze są obowiązkowe do stosowania na „obszarach szczególnie narażonych” (OSN) o czym mówi §1 cyt. rozporządzenia. Jest to zatem norma prawna, a zawarte w „Raporcie” obliczenia m.in. ilości wytwarzanego obornika, wielkość płyt i inne wskaźniki, których podstawą jest BAT, tj. najlepsza dostępna technika nie mają tu zastosowania. Mając ponadto na względzie fakt, że cały teren, na którym m.in. znajduje się działka nr 118/6 jest objęty melioracjami i drenażem, w odniesieniu do intensywnej hodowli zwierząt, wykonanie zabezpieczeń określonych w decyzji jest niezbędne (w tym również płyt obornikowych i zbiorników na odcieki). Dzierżawca, tj. Pan Stanisław Sosnowski zobowiązany jest również do sporządzenia bilansu azotu w gospodarstwie i planu nawożenia na gruntach objętych programem „OSN”.
Wójt Gminy
Krzysztof Kowalski
