Gołymin-Ośrodek, 2010.03.31.
IOŚ. 7624-1/10
D E C Y Z J A
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z e zm.) oraz art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), a także § 3 ust. 1 pkt 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Powiatowego Zarządu Dróg w Ciechanowie
stwierdzam brak przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1228W Sońsk – Ciemniewo – Gołymin-Ośrodek, w km 6+600 – 9+850 długości 3250 mb i w km 12+000 – 12+738 długości 738 mb.
U Z A S A D N I E N I E
Do Wójta Gminy Gołymin-Ośrodek wpłynął wniosek Powiatowego Zarządu Dróg w Ciechanowie, ul. Mazowiecka 7, 06-400 Ciechanów w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1228W Sońsk – Ciemniewo – Gołymin-Ośrodek, w km 6+600 – 9+850 długości 3250 mb i w km 12+000 – 12+738 długości 738 mb realizowanego na terenie obrębu geodezyjnego Pękawka i Ciemniewo, jednostka ewidencyjna Sońsk, oraz na terenie obrębów geodezyjnych Ruszkowo, Nowy Kałęczyn i Gołymin-Ośrodek, jednostka ewidencyjna Gołymin-Ośrodek.
Planowane przedsięwzięcie obejmuje swym zasięgiem teren Gminy Gołymin-Ośrodek i Gminy Sońsk. Z uwagi na fakt, że przedsięwzięcie to wykracza za obszar jednej gminy i większa część terenu, na którym ma być realizowane znajduje się na terenie Gminy Gołymin-Ośrodek, zgodnie z art. 75 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (D. U. Nr 199, poz. 1227), organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt Gminy Gołymin-Ośrodek.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.) niniejsza inwestycja zaliczona została do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być wymagana.
Obwieszczenie Wójta Gminy Gołymin-Ośrodek z dnia 18 stycznia 2010 roku zawiadamiające o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie podano do publicznej wiadomości dnia 18.01.2010 roku poprzez zamieszczenie na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Gołymin-Ośrodek umożliwiając udział społeczeństwa w postępowaniu, zapoznanie ze zgromadzona dokumentacją sprawy oraz składanie uwag i wniosków. W/w Obwieszczenie zostało zamieszczone również na stronie internetowej i tablicy ogłoszeń Urzędu Gminu Sońsk (termin zamieszczenia: 27.01.2010r.)
Na podstawie art. 77 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) Wójt Gminy Gołymin-Ośrodek dnia 20.01.2010 roku zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie (wystąpienie Wójta Gminy na podstawie art. 65 §1 KPA zostało przesłane do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie do rozpatrzenia wg właściwości – Postanowieniem z dnia 28.01.2010 r. znak sprawy: ZNS.717-2/10/10), o wyrażenie opinii w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia ewentualnego zakresu raportu dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie w Opinii z dnia 03.02.2010 roku – pismo Nr ZNS.712-267-1/10.EG uznał, że dla ww. przedsięwzięcia należy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko i określił zakres raportu nie podając uzasadnienia swojej decyzji. Drugi organ opiniujący – Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie po przeprowadzeniu wnikliwej analizy dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów, uwzględniając łącznie uwarunkowania przedstawione w art. 63 ust. 1 ustawy o ochronie środowiska, Postanowieniem z dnia 05 lutego 2010 roku, znak sprawy: RDOŚ-14-WOOŚ-II-UW-6614-165/10 odstąpił od nałożenia na Inwestora obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Na podstawie uwarunkowań zawartych w art. 63 ust.2 ustawy z dn. 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), zebranego materiału dowodowego oraz opinii ww. organów Wójt Gminy Gołymin-Ośrodek Postanowieniem Nr IOŚ. 7624-1/10 z dnia 10.03.2010 r. odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kartą przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko stwierdzono, że nie jest ono zlokalizowane na obszarach wodno-błotnych czy innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszarach wybrzeży, obszarach górskich lub leśnych, obszarach objętych ochroną, w tym strefie ochronnej ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych, obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach sieci Natura 2000, obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszarach o znacznej gęstości zaludnienia (nie wywoła konfliktów społecznych), obszarach przylegających do jezior i obszarach ochrony uzdrowiskowej. Dodatkowo stwierdzono, że z uwagi na rodzaj przedsięwzięcia oddziaływania będą miały zasięg lokalny (bez ryzyka trans granicznych oddziaływań), małoznaczący, krótkotrwały (związany jedynie z czasem budowy) i odwracalny. Ponadto z uwagi na zakres planowanej inwestycji nie wystąpi możliwość kumulowania się oddziaływań, a wykorzystanie zasobów naturalnych, ryzyko emisji, występowania innych uciążliwości będzie zerowe. Mając to na uwadze nie przeprowadzono oceny oddziaływania na środowisko przed wydaniem niniejszej decyzji.
Załącznikiem do niniejszej decyzji jest charakterystyka planowanego przedsięwzięcia oraz karta informacyjna przedsięwzięcia.
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie za pośrednictwem Wójta Gminy Gołymin-Ośrodek w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
W O J T
OSOBA PEŁNIĄCA FUNKCJĘ ORGANÓW GMINY
Teresa Ambroziak
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Planowane przedsięwzięcie polega na przebudowie drogi powiatowej nr 1228W Sońsk – Ciemniewo – Gołymin-Ośrodek, w km: 6+600 – 9+850 długości 3250 mb i w km: 12+000 – 12+738 długości 738 mb.
W chwili obecnej istniejąca nawierzchnia bitumiczna i żwirowa znajdują się w złym stanie technicznym. Na zdeformowanej nawierzchni bitumicznej występują ubytki przy krawędzi jezdni oraz spękania siatkowe. W poboczach gruntowych występują nierówności i lokalne wyboje powodujące zastoiska wodne. Istniejące rowy przydrożne są zamulone.
Odcinki drogi, planowane do przebudowy, położone są w zdecydowanej większości na terenach rolniczych i niezabudowanych, Jedynie odcinek przebiegający przez wsie Nowy Kałęczyn i Gołymin-Ośrodek sąsiaduje z luźną zabudową zagrodową.
Prace drogowe na w/w odcinkach drogi ograniczają się do istniejącego pasa drogowego i do obrębu działek będących w zarządzie Powiatowego Zarządu Dróg w Ciechanowie.
Zakres przedsięwzięcia zostaje ograniczony do poprawy istniejącej nawierzchni bitumicznej i poboczy oraz do ułożenia nawierzchni bitumicznej na istniejącej nawierzchni żwirowej. Rowy przydrożne zostaną jedynie odkrzaczone i odmulone na dnie, a pokryte trawą, pełnić będą w dalszym ciągu rolę obiektu podczyszczającego w stopniu spełniającym wymogi przepisów związanych z ochroną środowiska naturalnego.
Przebudowa drogi nie spowoduje istotnych zmian w istniejącym stanie zagospodarowania i wykorzystania terenu.
Będące aktualnie w złym stanie w/w odcinki drogi – w stopniu zagrażającym bezpieczeństwu ruchu drogowego, poddane zostaną przebudowie polegającej na:
– wykonaniu nawierzchni bitumicznej o szerokości min. 2,50 m dla każdego pasa ruchu na istniejącej nawierzchni żwirowej;
– poszerzeniu istniejącej nawierzchni bitumicznej drogi do szerokości min. 2,50 m dla każdego pasa ruchu;
– wykonaniu wyrównania istniejącej zdeformowanej i spękanej nawierzchni bitumicznej mieszanką mineralno – bitumiczną;
– ułożenie warstwy ścieralnej z mieszanki mineralno – bitumicznej;
– wykonanie poboczy, szerokości do 1,50 m z pospółki;
– wykonanie renowacji istniejących rowów przydrożnych.
Ponadto zakłada się, że realizacja inwestycji przyczyni się do poprawy warunków użytkowania drogi, poprawy płynności poruszania się po jej powierzchni pojazdów, a tym samym ograniczenia ewentualnych emisji czynników szkodliwych tj. pyłu, hałasu, zapylenia dla środowiska.
Przedsięwzięcie realizowane jest poza obszarami objętymi ochroną przyrody i Obszarem Natura 2000. Realizacja przedmiotowej inwestycji nie spowoduje negatywnego wpływu na środowisko oraz życie ludzi pod warunkiem zachowania ogólnie obowiązujących przepisów budowlanych i norm.
W Ó J T
OSOBA PEŁNIĄCA FUNKCJĘ ORGANÓW GMINY
Teresa Ambroziak
