Strona główna / Informacje o środowisku i jego ochronie / Ogłoszenia

Dubiecko, dnia 18.06.2015

NZ:6220.MP.1-05.2015

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Pana Janusza Hołyszko – dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Przemyślu,

stwierdzam brak potrzeby

przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. : „Przebudowa dróg powiatowych nr 1777R Pruchnik – Nienadowa – Bircza w km 7 + 254 - 12 + 218 i nr 2067R Hucisko Nienadowskie – Dubiecko – Sielnica w km 0 + 000 – 1 + 500”

UZASADNIENIE

W dniu 28 maja 2015 r. Pan Janusz Hołyszko – dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Przemyślu wystąpił do Wójta Gminy Dubiecko z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Przebudowa dróg powiatowych nr 1777R Pruchnik – Nienadowa – Bircza w km 7 + 254 - 12 + 218 i nr 2067R Hucisko Nienadowskie – Dubiecko – Sielnica w km 0 + 000 – 1 + 500”.

W ramach przeprowadzonego postępowania Wójt Gminy Dubiecko zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (pismo znak NZ: 6220.MP.1-01.2015 z dnia 22 kwietnia 2015 r.), oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu (pismo znak NZ: 6220.MP.1-02.2015 z dnia 22 kwietnia 2015 r.) o opinię w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu opinią znak PSNZ.465-II-A-11/15 z dnia 6.05.2015 r. nie stwierdził pod względem higieniczno-sanitarnym obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego, natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.4.2015.JG-3 z dnia 8.05.2015 r. wezwał Inwestora do przedłożenia wyjaśnień informacji zawartych w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia.

W dniu 28.05.2015 r. Zarząd Dróg Powiatowych w Przemyślu reprezentowany przez Pana Janusza Hołyszko – dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Przemyślu przekazała Wójtowi Gminy Dubiecko uzupełnienie Karty informacyjnej przedsięwzięcia. Uzupełnioną Kartę informacyjną przedsięwzięcia inwestor przekazał również do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie, który po dokonaniu analizy wszystkich materiałów dowodowych pismem znak WOOŚ.4240.13.4.2015.JG-6 z dnia 12.06.2015 r. również wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie dróg powiatowych nr 1777R Pruchnik – Nienadowa – Bircza w km 7 + 254 - 12 + 218 i nr 2067R Hucisko Nienadowskie – Dubiecko – Sielnica w km 0 + 000 – 1 + 500, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Planowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1 w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w związku z § 3 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, z póżń. zm.), tj. przebudowa zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w § 3 ust. 1 pkt 60 („drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 oraz obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg oraz obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8, 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody”), z wyłączeniem przypadku, w którym powstałe w wyniku rozbudowy, przebudowy lub montażu przedsięwzięcie, nie osiąga progów określonych § 3ust. 1, o ile progi te zostały określone.

Uwzględniając informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia ustalono, że przedsięwzięcie polegało będzie na przebudowie dróg powiatowych nr 1777R Pruchnik – Nienadowa – Bircza w km 7 + 254 - 12 + 218 i nr 2067R Hucisko Nienadowskie – Dubiecko – Sielnica w km 0 + 000 – 1 + 500, który położone są na terenie Gminy Dubiecko. Przebudowywane odcinki dróg będą miały długość ok. 6464 m. Drogi posiadają przekrój szlakowy o szerokości jezdni od 3,50 m do 5,50 m, natomiast szerokość korony drogi wynosi 6,50 m do 7,50 m. Przedmiotowe drogi posiadają klasę techniczną Z i są przeznaczone do ruchu kategorii KR 2 – ruch lekki. Droga przystosowana do przejazdu pojazdów o nacisku na oś 80 KN. Pobocza z kruszywa łamanego szerokości 2 x 0,5 m do 2 x 0,75 m.

Zgodnie z opracowaniem pn.: „Wyznaczenie obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią w zlewni Sanu, jako integralnego elementu studium ochrony przeciwpowodziowej”, stanowiący I etap „Studium Ochrony Przeciwpowodziowej”, zatwierdzonym przez Dyrektora RZGW w Krakowie, teren planowanego przedsięwzięcia znajduje się w zasięgu zalewu wodami powodziowymi Q1%. Teren zamierzenia znajduje się poza granicami głównych zbiorników wód podziemnych oraz poza strefami ochronnymi ujęć wód.

Teren przedsięwzięcia zlokalizowany jest w obszarze Jednolitej Części Wód Podziemnych PLGW2200158, o dobrym stanie wód, niezagrożonej nieosiągnięciem ustanowionych dla niej celów środowiskowych. Celem środowiskowym określonym w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. z 2011 r. Nr 49, poz. 549), dla części wód podziemnych będących w co najmniej dobrym stanie chemicznym i ilościowym, będzie utrzymanie tego stanu. Jednolite części wód powierzchniowych, których dotyczy planowane przedsięwzięcie to Kamieniec, o kodzie PLRW200012223572. Stanowi ona silnie zmienioną część wód, której stan, zgodnie z PGW, został określony jako zły i jednocześnie niezagrożony ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych. Celem środowiskowym tej jednolitej części wód jest osiągnięcie co najmniej dobrego stanu ekologicznego i dobrego stanu chemicznego.

Trasa podmiotowej drogi przecina ciek Kamieniec. W obrębie koryta nie będą prowadzone żadne prace. Planuje się zabezpieczyć wody powierzchniowe przed zanieczyszczeniem środkami ropopochodnymi na etapie realizacji przez zastosowanie barier z kostek prasowanej słomy oraz specjalnych mat chłonnych mających na celu zatrzymanie i wchłonięcie ewentualnych zanieczyszczeń w bezpośrednim sąsiedztwie przebudowywanej drogi.

Na etapie realizacji przedsięwzięcia będzie zorganizowane tymczasowe zaplecze budowy na utwardzonym placu. Na jego terenie będą znajdować się pomieszczenia socjalne dla pracowników i sanitariaty oraz będą parkowane maszyny i urządzenia. Na terenie zaplecza nie będą wykonywane żadne naprawy maszyn i sprzęty. Ponadto na placu będą znajdować się sorbenty przeznaczone do neutralizacji ewentualnych wycieków.

W ramach realizacji zamierzenia nastąpi odmulenie rowów na odcinku ok. 1400 m. Ponadto planuje się częściowe krycie rowów na odcinku ok. 200 m, w części budowanego chodnika. Wody opadowe i roztopowe z terenu przebudowywanej drogi nie będą odprowadzane do cieku Kamieniec, tylko będą ujmowane w system rowów. Wody opadowe i roztopowe z terenu drogi będą spełniały wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 1800).

W związku z powyższym przedsięwzięcie to nie spowoduje znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko gruntowo – wodne, w tym nie będzie stanowiło zagrożenia dla osiągnięcia celów środowiskowych wyznaczonych dla jednolitych części wód.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112) najbliższe tereny chronione pod względem akustycznym, to tereny zabudowy zagrodowej dla których dopuszczalne poziomy hałasu wynoszą 65 dB(A) w porze dziennej i 56 dB(A) w porze nocnej. Natężenie ruchu na analizowanej drodze będzie kształtować się ok. 1000 poj./dobę. Wobec powyższego można stwierdzić, że zasięg izolinii, określających dopuszczalne poziomy dźwięku w środowisku zamknie się całkowicie w pasie drogowym i spełnione będą wymagania ww. rozporządzenia w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.

Planowane przedsięwzięcie nie będzie miało wpływu na wzrost emisji zanieczyszczeń do atmosfery (spaliny z ruchu pojazdów). Poprzez poprawę jakości nawierzchni, w wyniku planowanej przebudowy ruch pojazdów będzie bardziej płynny, przez co zwiększy się prędkość pojazdów i tym samym zmniejszy się emisja spalin.

Powstałe na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia odpady, będą selektywnie magazynowane i przekazywane do odzysku bądź do unieszkodliwiania. Przy gospodarowaniu odpadami przestrzegać należy zasady wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.).

Mając na uwadze, iż planowana inwestycja dotyczy infrastruktury drogowej o nieznacznym zaborze terenu oraz o braku wycinki drzew stwierdza się, że inwestycja nie wpłynie istotnie na zmianę klimatu. W trakcie realizacji wystąpi nieznaczna emisja gazów cieplarnianych wynikająca z eksploatacji maszyn budowlanych. Nie wystąpi emisja wilgoci w postaci pary wodnej. Realizacja przedsięwzięcia ma na celu poprawę warunków technicznych przedmiotowego układu drogowego, poprawę bezpieczeństwa ruchu, zwiększenie komfortu jazdy oraz ograniczenie oddziaływań związanych z jego eksploatacją.

Planowane przedsięwzięcie jest zlokalizowane w granicach Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na mocy uchwały Nr XLVIII/999/14 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Z 2014 r. poz.1959). Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 1 ww. uchwały na terenie Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235, z późn. zm.), z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w art. 24 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody. Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627, z późn. zm.), ww. zakaz nie dotyczy inwestycji celu publicznego, do którego zalicza się przedmiotowe przedsięwzięcie.

Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są obszary specjalnej ochrony ptaków Pogórze Przemyskie PLB180001, oddalony o ok. 2,90 km od miejsca realizacji przedsięwzięcia, oraz obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Rzeka San PLH18007, zlokalizowany w odległości ok. 3,6 km od miejsca realizacji przedsięwzięcia.

Szatę roślinną terenu przedsięwzięcia stanowią przydrożne trawy, zakrzaczenia oraz drzewa rosnące w skrajnej części pasa drogowego. W ramach planowanych prac nie będzie prowadzona wycinka drzew, ponadto w celu zabezpieczenia drzew znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie prowadzonych prac zostaną podjęte działania ochronne związane z zabezpieczeniem pni matami ochronnymi. Prace dotyczące odmulenia rowów będą prowadzone w terminie sierpień – wrzesień poza okresem rozrodczym płazów.

W związku z powyższym należy stwierdzić, iż planowane przedsięwzięcie nie będzie wiązać się ze znacząco negatywnym oddziaływaniem na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary Natura 2000 (oceny, o której mowa w art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory tzw. Dyrektywy Siedliskowej).

Mając powyższe na uwadze, po uwzględnieniu kryteriów selekcji określonych w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie których dokonano analizy przewidywanych oddziaływań przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska, będące w zasięgu jego oddziaływania uznano, że nie zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego zadania i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.

Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych. Decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter. Dlatego też, gdy realizacja przedsięwzięcia będzie wiązać się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.

.

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.

Otrzymują:

Zarząd Dróg Powiatowych w Przemyślu, Pl. Dominikański 3, 37-700 Przemyśl,a/a

Do wiadomości:

Regionalny dyrektor ochrony środowiska;Państwowy powiatowy inspektor sanitarny