Miasto i Gmina Dubiecko
Dubiecko, dnia 01.07.2015
NZ:6220.MP.2-04.2015
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku pana Edwarda Rozmusa Sekretarza Gminy Dubiecko,
stwierdzam brak potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. : „Budowa Kanalizacji sanitarnej dla m-ci Bachórzec”.
UZASADNIENIE
W dniu 29 kwietnia 2015 r. Pan Edward Rozmus – Sekretarz Gminy Dubiecko wystąpił do Wójta Gminy Dubiecko z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa Kanalizacji sanitarnej dla m-ci Bachórzec”.
W ramach przeprowadzonego postępowania Wójt Gminy Dubiecko zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (pismo znak NZ: 6220.MP.2-01.2015 z dnia 30 kwietnia 2015 r.), oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu (pismo znak NZ: 6220.MP.2-02.2015 z dnia 30 kwietnia 2015 r.) o opinię w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu opinią znak PSNZ.465-II-A-12/15 z dnia 15.05.2015 r. nie stwierdził pod względem higieniczno-sanitarnym obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego.
Również Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.5.2015.AH-8 z dnia 24.06.2015 r. wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na budowie kanalizacji w miejscowości Bachórzec, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1 w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w związku z § 3 ust. 1 pkt 79 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, z póżń. zm.), tj. sieci kanalizacyjne o całkowitej długości przedsięwzięcia nie mniejszej niż 1 km, z wyłączeniem ich przebudowy metodą bezwykopową, sieci kanalizacji deszczowej zlokalizowanych w pasie drogowym i obszarze kolejowym oraz przyłączy do budynków.
Po dokonaniu analizy przedsięwzięcia względem zapisów art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, oraz po zapoznaniu się z kartami zawartymi w przedłożonej dokumentacji, stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego zadania i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.
Uwzględniając informacje zawarte w przedłożonej karcie informacyjnej przedsięwzięcia ustalono, że planowane przedsięwzięcia obejmuje swoim zakresem budowę sieci kanalizacji sanitarnej w gminie Dubiecko dla miejscowości Bachórzec i części miejscowości Kosztowa, z włączeniem do oczyszczalni ścieków w miejscowości Nienadowa.
Na całkowity zakres inwestycji składa się budowa takich elementów jak: kanały ściekowe grawitacyjne, kanały ściekowe ciśnieniowe, przepompownie ścieków, przyłącza kanalizacyjne. Całkowita długość sieci wyniesie ok. 27,0 km. Uzbrojenie sieci stanowić będą studnie rewizyjne. Na sieci zaplanowano siedem lokalnych przepompowni ścieków. Ścieki z planowanej kanalizacji będą odprowadzane do istniejącej oczyszczalni ścieków w miejscowości Nienadowa, która gwarantuje pełną kontrolę procesów ich oczyszczania. Budowa ma charakter liniowy i stanowi podstawowe uzbrojenie terenów zabudowy mieszkaniowej. Budowa sieci nie będzie powodować wydzielenie terenu dla potrzeb eksploatacyjnych, z wyjątkiem miejsc lokalizacji przepompowni. Prace prowadzone będą etapowo, w wąsko przestrzennych wykopach, które będą zasypywane natychmiast po przeprowadzeniu prób szczelności.
W czasie realizacji przedsięwzięcia wystąpi oddziaływanie na klimat akustyczny i jakość powietrza. Hałas będą powodowały maszyny i urządzenia budowlane. Faza robót budowlanych będzie rozciągnięta w czasie, lecz oddziaływania związane z tym etapem prac ustąpią wraz z zakończeniem realizacji przedsięwzięcia. Zgodnie z informacjami zawartymi w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, prace budowlane będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej. Faza eksploatacji planowanej kanalizacji sanitarnej nie spowoduje przekroczeń obowiązujących norm hałasu na terenach prawnie chronionych akustycznie z uwagi na fakt, że jedyne źródła hałasu jakimi są przepompownie ścieków będą zlokalizowane poza zabudową mieszkalną oraz zostaną posadowione pod powierzchnią terenu. Nie przewiduje się znacznej emisji zanieczyszczeń do powietrza w związku z eksploatacją planowanej kanalizacji sanitarnej.
W trakcie prowadzonych prac przewidziano oddzielne zdjęcie i zabezpieczenie warstwy urodzajnej gleby oraz jej wykorzystanie jako warstwy wierzchniej przy zasypywaniu wykopów.
Realizacja planowanego przedsięwzięcia spowoduje wytworzenie odpadów budowlanych oraz odpadów związanych z eksploatacją oczyszczalni ścieków. Przy gospodarowaniu odpadami przestrzegane będą ogólne zasady wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2013 r., poz. 21 z późń. zm.).
Teren przedsięwzięcia zlokalizowany jest w obszarze Jednolitej Części Wód Podziemnych PLGW2200158, o dobrym stanie wód, niezagrożonej nieosiągnięciem ustanowionych dla niej celów środowiskowych. Celem środowiskowym określonym w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. z 2011 r. Nr 49, poz. 549), dla części wód podziemnych będących w co najmniej dobrym stanie chemicznym i ilościowym, będzie utrzymanie tego stanu. Jednolite części wód powierzchniowych, których dotyczy planowane przedsięwzięcie to „Cygański Potok”, o kodzie PLRW200012223558, „San od Tyrawki do Olszanki”, o kodzie PLRW 20001522379, oraz „Drohobyczka” o kodzie PLRW 200012223569. Jednolita Część Wód Powierzchniowych „Cygański Potok” stanowi naturalną część wód, której stan został określony jako zły i jednocześnie niezagrożony ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych. Celem środowiskowym dla tej jednolitej części wód będzie osiągnięcie dobrego stanu ekologicznego i dobrego stanu chemicznego. Aktualny stan wód, określony w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska jest dobry (w tym stan ekologiczny – dobry, stan chemiczny – dobry). Jednolita Część Wód Powierzchniowych „San od Tyrawki do Olszanki” stanowi silnie zmienioną część wód, której potencjał określono jako dobry. Jest ona wskazana jako niezagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych. Celem środowiskowym dla tej jednolitej części wód będzie utrzymanie dobrego potencjału ekologicznego i dobrego potencjału chemicznego. Aktualny stan wód, określony w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska jest dobry (w tym potencjał ekologiczny – dobry i powyżej dobrego, potencjał chemiczny – dobry). Jednolita Część Wód Powierzchniowych „Drohobyczka” stanowi silnie zmienioną część wód, której stan został określony jako zły i jednocześnie niezagrożony ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych. Celem środowiskowym tej jednolitej części wód jest osiągnięcie dobrego potencjału ekologicznego i dobrego stanu chemicznego. Aktualny stan wód, określony w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska jest dobry (w tym potencjał ekologiczny – dobry i powyżej dobrego, potencjał chemiczny – dobry).
Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest także częściowo w obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 430 Dolina Rzeki San.
W trakcie wykonywania prac związanych z budową kanalizacji sanitarnej nie będzie zachodziła konieczność ingerencji w cieki wodne. Przekroczenie planowaną siecią cieków wodnych i rowów zostanie wykonane metodą bezwykopową, bez konieczności ingerencji w brzegi, skarpy czy dno cieku.
Po wykonaniu kanalizacji zostaną wykonane badania szczelności przewodu. Niezbędna ilość wody użyta do celów budowlanych będzie dostarczana beczkowozem z gminnej sieci wodociągowej bezpośrednio z hydrantów, natomiast ścieki bytowe z zaplecza budowy będą odprowadzane do szczelnych zbiorników bezodpływowych i sukcesywnie wywożone do oczyszczalni ścieków w miejscowości Nienadowa.
W miejscu prowadzenia robót ziemnych nie przewiduje się występowania wód gruntowych. W przypadku zaistnienia potrzeby odwodnienia wykopów budowlanych wody te zostaną oczyszczone z zawiesiny przed odprowadzeniem do pobliskich rowów.
Rozważając oddziaływanie przedsięwzięcia na cele środowiskowe ww. jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych należy uznać, iż w zaproponowanym zakresie realizacja analizowanego przedsięwzięcia nie zagraża pogorszeniu stanu środowiska wodnego i nie będzie powodem nieosiągnięcia celów środowiskowych dla jednolitych części wód.
Biorąc pod uwagę lokalizację wnioskowanego zadania w znacznej odległości od granicy państwa oraz jego przewidywany lokalny zasięg oddziaływania na etapie realizacji i eksploatacji, nie zachodzą możliwości generowania oddziaływań o charakterze trans granicznym.
Mając na uwadze, iż planowana inwestycja dotyczy infrastruktury podziemnej o nieznacznym zaborze terenu, który będzie krótkotrwały i okresowy, a także brak likwidacji zadrzewień stwierdza się, że inwestycja nie wpłynie istotnie na zmianę klimatu. W trakcie realizacji wystąpi nieznaczna emisja gazów cieplarnianych wynikająca z eksploatacji maszyn budowlanych. Nie wystąpi emisja wilgoci w postaci pary wodnej.
Planowane przedsięwzięcie jest zlokalizowane częściowo w granicach Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na mocy Uchwały Nr XLVIII/999/14 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie Przemysko Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2014 r., poz. 1959), oraz częściowo w granicach Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego funkcjonującego na mocy Uchwały Nr XXXIX/792/13 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 28 października 2013 r. w sprawie Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2013 r., poz. 3605 z późn. zm.). Ponadto planowana inwestycja zlokalizowana jest częściowo w granicach obszaru specjalnej ochrony ptaków Pogórze Przemyskie PLB180001.
W myśl zapisów art.17 ust. 1 pkt 1 oraz art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 z późń. zm), w parku krajobrazowym i obszarze chronionego krajobrazu zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm.). Zakazy te zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt 4 oraz art. 24 ust. 2 pkt 3 ww. ustawy nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199 z późń. zm.), zwanej dalej „inwestycją celu publicznego”.
Trasa kanalizacji biegnie głównie przez działki zabudowane oraz przez pola uprawne i ogródki działkowe. Planowane przedsięwzięcie prowadzone jest również drogą leśną nieutwardzoną i poboczem utwardzonej drogi powiatowej. Na trasie kolektora nie znajdują się żadne drzewa chronione lecz jedynie samosiewy. Natomiast przekroczenie cieków wodnych i rowów będzie przeprowadzone sposobem bezwykopowym bez ingerencji w szatę roślinną terenów nadbrzeżnych. W ramach inwestycji nie przewiduje się wycinki drzew i krzewów. Na terenie planowanych robót nie stwierdzono miejsc lęgowych ptaków oraz płazów i gadów. Prace prowadzone będą przez cały rok, jednak w przypadku napotkania gatunków ptaków, płazów lub gadów, miejsca ich występowania będą traktowane ze szczególną ostrożnością. Prace prowadzone w sąsiedztwie drzew i krzewów prowadzone będą ręcznie w celu ochrony systemów korzeniowych, natomiast w przypadku ich odkrycia zabezpieczone zostaną wilgotnymi słomianymi matami. W celu zabezpieczenia wykopów przed wpadaniem do nich drobnych zwierząt, planuje się zastosowanie siatki drobnooczkowej. Ponadto na terenie przedmiotowej inwestycji nie stwierdzono występowania gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową.
W związku z powyższym należy stwierdzić, iż planowane przedsięwzięcie nie będzie wiązać się ze znacząco negatywnym oddziaływaniem na środowisko.
Stwierdzona się również, że dla omawianego zamierzenia nie jest konieczne przeprowadzenia odpowiedniej oceny, wymaganej zapisami art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.
Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych. Decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter. Dlatego też, gdy realizacja przedsięwzięcia będzie wiązać się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
Na podstawie zebranych materiałów uznano, że planowana inwestycja nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.
