Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi
na terenie gminy Dubiecko za 2020 r.

Dubiecko, dnia 31 marca 2021 r.

Spis treści

1. Cel i założenia analizy.
2. Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami.
3. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dubiecko.
4. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z  mechaniczno –biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.
5. Ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.
6. Ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Dubiecko.
7. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi.
8. Liczba mieszkańców Gminy Dubiecko.
9. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych.

CEL I ZAŁOŻENIA ANALIZY

Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o trzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.
Dz. U. z 2020 r. poz. 1439 z późn zm. ) gminy zobowiązane są do wykonywania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma na celu zweryfikowanie możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, a także potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych. Ma ona również dostarczyć informacji dotyczących liczby mieszkańców, liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków wynikających z ustawy, ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a także ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenów gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania.

Poniższa analiza obejmuje okres funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dubiecko od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r.

REGULACJE PRAWNE Z ZAKRESU GOSPODARKI ODPADAMI

Podczas opracowania niniejszej analizy wykorzystano następujące dokumenty:

Uchwała Nr 93/XVIII/2019 Rady Gminy Dubiecko z dnia 27 listopada 2019 r w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz ustalenia wysokości tej opłaty

Uchwała Nr 146 /XXIX/ 2020 Rady Gminy Dubiecko z dnia 31 sierpnia 2020r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dubiecko.

Uchwała Nr 147/ XXIX / 2020 Rady Gminy Dubiecko z dnia 31 sierpnia  2020 r. w sprawie: wyboru metody ustalenia opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz ustalenia stawki takiej opłaty.

Uchwała Nr 148 /XXIX/ 2020 Rady Gminy Dubiecko z dnia 31 sierpnia 2020r.oraz Uchwała Nr 151/XXX Rady Gminy Dubiecko z dnia 16 września 2020r w sprawie  wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Uchwała Nr 150 / XXX / 2020 Rady Gminy Dubiecko z dnia 16 września 2020r. w sprawie  szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowanie tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi..

Uchwała Nr 127 / XXI / 2016 Rady Gminy Dubiecko z dnia 30 czerwca 2016r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za zagospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości na terenie gminy Dubiecko.

SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY DUBIECKO

Nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dubiecko zostały objęte od 1 lipca 2013 r. nieruchomości zamieszkałe przez mieszkańców. Pozostałe nieruchomości niezamieszkałe, w tym miejsca prowadzenia działalności gospodarczej oraz budynki użyteczności publicznej są zobowiązane do posiadania umowy na odbiór odpadów z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy.

Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych.

Przez gospodarowanie odpadami rozumie się zbieranie, transport, przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami.

Na terenie Gminy Dubiecko odpady komunalne powstają głównie w gospodarstwach domowych, a także na terenach nieruchomości niezamieszkałych (obiekty użyteczności publicznej oraz infrastruktury). Ponadto, odpady powstają także na terenach otwartych (odpady z koszy ulicznych, zmiotki, odpady z placów targowych i zieleni publicznej).

Przetarg na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych  na rok 2020 wygrała firma FB Serwis Karpatia Sp. z o.o. ul. Odległa 8, 33-100 Tarnów. Umowa została zawarta na 12 miesięcy od 01.01.2020 r. do 31.12.2020 r.
Odpady komunalne z terenu Gminy Dubiecko odbierane są w sposób selektywny.

MOŻLIWOŚĆ PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA I POZOSTAŁOŚCI Z MECHANICZNO-BIOLOGICZNEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA

Na terenie Gminy Dubiecko nie ma możliwości przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 992 ), jako przetwarzanie rozumie się procesy odzysku lub unieszkodliwienia, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwienie. Zapisy art. 9 e ust. 1 z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wyraźnie wskazują, że podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości:

• selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwienia odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach;
• zmieszanych odpadów komunalnych, oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.

Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku w Gminie Dubiecko prowadzona jest zbiórka selektywna następujących frakcji odpadów:

1. papieru
2. metal
3. tworzywa sztuczne,
4. opakowania wielomateriałowe,
5. szkło,
6. przeterminowane lekarstwa i chemikalia,
7. zużyte baterie i akumulatory,
8. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
9. meble i inne odpady wielkogabarytowe,
10. odpady budowlane i rozbiórkowe,
11. zużyte opony,
12. Odpady ulegające biodegradacji w tym również opakowania ulegające biodegradacji.( Duża część mieszkańców zagospodarowuje we własnym zakresie – kompostowniki.)
13. Odpady zielone

Zużyte lekarstwa kierowane są do pojemników znajdujących się w wyznaczonych aptekach na terenie gminy Dubiecko, w których jest prowadzona zbiórka przeterminowanych lub niewykorzystanych leków pochodzących z gospodarstw domowych.

Odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte baterie i akumulatory jak również opony odbierane są od mieszkańców  podczas zorganizowanej zbiórki według ustalonego harmonogramu.

Zużyte baterie można wyrzucić do specjalnych pojemników ustawionych w Urzędzie Gminy w Dubiecku oraz w Szkołach Podstawowych i Gimnazjum na terenie gminy Dubiecko.

ILOŚĆ  ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTWARZANYCH NA TERENIE GMINY DUBIECKO

Ilość masy poszczególnych rodzajów odebranych z obszaru gminy odpadów komunalnych, oraz sposobie ich zagospodarowania

W roku 2020 z terenu Gminy Dubiecko odebrano łącznie 7,870 Mg odpadów komunalnych ulegających biodegradacji.

POTRZEBY INWESTYCYJNE ZWIĄZANE Z GOSPODAROWANIEM ODPADAMI KOMUNALNYMI

W 2017 r. realizowano zadanie inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi (PSZOK) na kwotę 8600,61 zł.  W 2020 roku  realizacja - 0,00 zł

LICZBA MIESZKAŃCÓW GMINY DUBIECKO

Liczba osób zameldowanych w Gminie Dubiecko na dzień 31.12.2020 r.(wg. danych z USC w Dubiecku) wynosiła 9336. Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2020 r. objęto 6 982 mieszkańców. Liczba deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2020 r. wynosiła 2409 oraz 330 deklaracji zerowych. Różnica pomiędzy liczbą osób zdeklarowanych a zameldowanych na terenie Gminy Dubiecko wynika z faktu, iż osoby te mieszkają na terenie innych gmin bądź za granicą kraju, co zostało wyjaśnione w składanych przez właścicieli nieruchomości oświadczeniach i informacjach.

KOSZTY PONIESIONE W ZWIĄZKU Z ODBIERANIEM, ODZYSKIEM, RECYKLINGIEM I UNIESZKODLIWIENIEM ODPADÓW KOMUNALNYCH

Na terenie gminy Dubiecko stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi uzależnione są od liczby osób zamieszkujących nieruchomość oraz sposobu zbierania odpadów.
Rada Gminy Dubiecko Uchwałą 93/XVIII/2019 z dnia 27 listopada 2019 r w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz ustalenia wysokości tej opłaty, od 1 stycznia  2020 roku przyjęła dwie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i uchwaliła  następujące stawki opłat :
Metoda 1.
Od liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, jeżeli daną nieruchomość zamieszkuje do czterech osób włącznie
22 zł od osoby/miesięcznie - za odpady segregowane
44 zł od osoby/miesięcznie - za odpady niesegregowane
Zwolnienie 2 zł na miesiąc od osoby ( nie więcej niż 10,00 zł ) w przypadku posiadania przez właściciela nieruchomości  kompostownika  i kompostowania bioodpadów stanowiących odpady komunalne.

Metoda 2.
Od gospodarstwa domowego, jeżeli daną nieruchomość zamieszkuje powyżej czterech osób
110 zł od gospodarstwa/miesięcznie - za odpady segregowane
220 zł od gospodarstwa/miesięcznie – za odpady niesegregowane
Stawki obowiązywały od dnia 1 stycznia 2020r do dnia 31 marca 2021 roku.

1. Odbieranie i zagospodarowanie odpadów – 1 526 503,35 zł
2. Wynagrodzenie pracowników – 59 501,53 zł
3. Koszty administracyjne: 3,515,76 zł  (w tym: licencja na program, usługi informatyczne, szkolenia pracownicze, materiały biurowe.)

Razem: 1 589 520,64 zł