Miasto i Gmina Dubiecko
Dubiecko, dnia 12.11.2013
NZ:6220.MP.1-06.2013
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), po rozpatrzeniu wniosku pana Edwarda Rozmusa Sekretarza Gminy Dubiecko,
stwierdzam brak potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa drogi gminnej nr 016054R Hucisko Nienadowskie - Kopce”.
UZASADNIENIE
W dniu 6 września 2013 r. Pan Edward Rozmus – Sekretarz Gminy Dubiecko wystąpił do Wójta Gminy Dubiecko z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Przebudowa drogi gminnej nr 016054R Hucisko Nienadowskie - Kopce”.
W ramach przeprowadzonego postępowania Wójt Gminy Dubiecko zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (pismo znak NZ: 6220.MP.1-01.2013 z dnia 6 września 2013 r.), oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu (pismo znak NZ: 6220.MP.1-02.2013 z dnia 6 września 2013 r.) o opinię w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu opinią znak PSNZ.465-2-23/13 z dnia 25.09.2013 r. nie stwierdził pod względem higieniczno-sanitarnym obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego, natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.23.2013.BK-8 z dnia 7.10.2013 r. wezwał Inwestora do uzupełnienia Karty informacyjnej przedsięwzięcia.
W dniu 17.10.2013 r. Wójt Gminy Dubiecko w załączeniu do pisma znak NZ:6220.MP.1-04.2013 przesyła do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska uzupełnienie Karty informacyjnej podmiotowego przedsięwzięcia przedłożonego przez Inwestora.
Po otrzymaniu uzupełnienia Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.23.2013.BK-14 z dnia 4.11.2013 r. również wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi gminnej nr 016054R Hucisko Nienadowskie - Kopce, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1 w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w związku z § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), tj. „drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w §2 ust. 1 pkt 31 i 32 oraz obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg oraz obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody”.
Jednocześnie dokonano analizy przedsięwzięcia względem zapisów art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, celem stwierdzenia, czy w analizowanym przypadku istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Uwzględniając informacje zawarte w przedłożonej karcie informacyjnej przedsięwzięcia ustalono, że przedmiotem przedsięwzięcia będzie przebudowa drogi gminnej, która powiązana jest komunikacyjnie z drogą powiatową Hucisko Nienadowskie – Dubiecko – Sielnica o numerze 2067, która jest drogą dojazdową do drogi wojewódzkiej Nr 884 Przemyśl - Domaradz oraz z drogą powiatową Łopuszka – Wola Rzeplińska (powiat przeworski), oraz z drogą Jodłówka (powiat jarosławski, gmina Pruchnik).
Realizacja zadania przewidziana jest na działce nr 884. Prace prowadzone będą w obrębie istniejącego pasa drogowego, w związku z czym dotychczasowy sposób zagospodarowania i użytkowania terenu, nie ulegnie zmianie. Założenia projektowe dotyczące przebudowy pasa drogowego przewiduje zmianę istniejącej nawierzchni, (ze względu na jej zły stan techniczny powodujący utrudnienia w ruchu kołowym), natomiast nie obejmują budowy zjazdów, chodników, ani ciągów pieszo – rowerowych. Wykonanie przedsięwzięcia nie będzie wiązało się z wycinką drzew i krzewów.
Przewidywana długość odcinka, podlegające przebudowie będzie wynosiła ok. 1300 m. Całkowita powierzchnia zajmowana przez przedsięwzięcie będzie kształtować się na poziomie ok. 5800 m2. Wybudowany pas drogowy będzie posiadał następujące parametry: klasa drogo – L, kategoria ruchu – KR1, przewidywana prędkość – 50 km/h, szerokość pasa drogowego – 3,5 m, szerokość poboczy – 0.5 m.
Zakres planowanych robót będzie obejmował:
Zastosowana w planowanej budowie technologia jest standardowym rozwiązaniem w zakresie robót drogowych.
Czynnikami decydującymi o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w fazie budowy będzie rodzaj zastosowanych maszyn i urządzeń oraz metody prowadzenia prac. Podczas realizacji przedsięwzięcia może wystąpić okresowe pogorszenie jakości powietrza, w związku z poruszającymi się pojazdami transportującymi niezbędne materiały i urządzenia związane z planowanymi pracami budowlanymi. Podczas transportu i prowadzonych robót emisja niezorganizowana zanieczyszczeń z wymienionych powyżej źródeł będzie ograniczona do okresu realizacji przedsięwzięcia. Zmiana klimatu akustycznego na etapie realizacji zadania będzie związana z ruchem pojazdów dostawczych i prowadzonymi pracami. Będą to jednak uciążliwości krótkotrwałe, odwracalne, nie pozostawiające trwałych śladów w środowisku. Zasięg ich będzie ograniczony i nie będzie decydować trwale o stanie środowiska w rejonie lokalizacji przedsięwzięcia. Zapewniona zostanie odpowiednia organizacja robót oraz właściwy stan techniczny bazy sprzętowej. Materiały i surowce potrzebne do wykonania przedsięwzięcia będą dostarczane bezpośrednio na miejsce budowy. Na etapie realizacji zadania wystąpi niewielkie zużycie wody do potrzeb wykonania podbudowy, nawierzchni i pielęgnacji betonu w ilości ok. 107 m3.
Charakter wnioskowanego zamierzenia nie zmieni dotychczasowego sposobu wykorzystania terenu. Przebudowa odcinka drogi gminnej, polegająca na zmianie nawierzchni, umożliwi podniesienie. Poprawa nawierzchni jezdni spowoduje upłynnienie ruchu pojazdów poruszających się po przebudowanej trasie, co z kolei ograniczy emisję spalin i zapylenie w sąsiedztwie pasa drogowego.
Najbliższe tereny chronione pod względem akustycznym w rejonie przebudowywanej drogi, zlokalizowane w odległości od około 40 m od osi jezdni, dla których wartości dopuszczalne poziomu hałasu dla źródeł hałasu w postaci dróg i linii kolejowej określone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826 z późn. zm.) wynoszą dla pory dnia 65 dB oraz 56 dB dla pory nocy.
Natężenie ruchu na odcinku przebudowywanej drogi, jak wynika z dokumentacji przedstawionej przez inwestora, wynosi około 47 pojazdów na dobę.
Biorąc pod uwagę powyższe, przewiduje się, iż w wyniku eksploatacji przebudowywanego odcinka drogi, wartości dopuszczalne hałasu na terenach prawnie chronionych w otoczeniu drogi, nie będą przekraczane dla pory dnia i nocy. Ponadto, realizacja planowanego przedsięwzięcia wpłynie na poprawę stanu klimatu akustycznego w rejonie zamierzenia, gdyż nastąpi poprawa stanu technicznego drogi, w tym zostanie wykonana nowa nawierzchnia, która wpłynie na poprawę płynności ruchu.
Działania związane z prowadzeniem prac budowlanych oraz działania związane z eksploatacją pasa drogowego skutkować będą wytwarzaniem odpadów. Przy gospodarowaniu wytworzonymi odpadami w trakcie realizacji i eksploatacji przestrzegane będą ogólne zasady wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013, poz. 21). Odpady te będą segregowane i magazynowane w wydzielonym miejscu oraz regularnie odbierane przez odpowiednie podmioty posiadające wymagane prawem zezwolenia, celem przewozu odpadów do miejsc przetwarzania.
Teren przeznaczony pod inwestycję zlokalizowany jest poza obszarem Głównych Zbiorników Wód Podziemnych (GZWP), znajduje się natomiast w granicach Jednolitej Części Wód Powierzchniowych (JCWP) o nr:
Ponadto teren przedsięwzięcia zlokalizowany jest w obszarze Jednolitej Części Wód Podziemnych PLGW2200158 o dobrym stanie wód, niezagrożona nieosiągnięciem ustanowionych dla niej celów środowiskowych. Celem środowiskowym określonym w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. z 2011 r. Nr 49, poz. 549), dla części wód podziemnych będących w co najmniej dobrym stanie chemicznym i ilościowym, będzie utrzymanie tego stanu.
Na etapie funkcjonowania przedsięwzięcia wody opadowo – roztopowe z korpusu jezdni odprowadzane będą do rowów przydrożnych. Przewiduje się, że wody opadowo – roztopowe pochodzące z powierzchni przedmiotowej drogi, zgodnie z § 19 ust. 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2004 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzeniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984 z późń. zm.), mogą być wprowadzane do wód lub do ziemi bez oczyszczania.
Reasumując powyższe planowane przedsięwzięcie nie stanowi zagrożenia dla celów środowiskowych wyznaczonych dla jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych narażonych na oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia.
Uwzględniając lokalizację przedmiotowego zadania względem granicy państwa oraz jego przewidywany lokalny zasięg oddziaływania na etapie realizacji i eksploatacji nie zachodzą możliwości generowania oddziaływań o charakterze transgranicznym.
Planowane przedsięwzięcie jest zlokalizowane w granicach Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na mocy rozporządzenia Nr 65 Wojewody Podkarpackiego z dnia 28 czerwca 2005 r. w sprawie Przemysko Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego Nr 94, poz. 1585 z późń. zm.). Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 jest obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Rzeka San PLH18007, zlokalizowany w odległości ok. 6,5 km od miejsca realizacji przedsięwzięcia.
Wnioskowane przedsięwzięcie polegające na przebudowie drogi gminnej ma charakter inwestycji celu publicznego, w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 z późń. zm).
W myśl zapisów art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2014 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 z późń. zm), zakazy obowiązujące na terenie Obszaru Chronionego Krajobrazu nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego.
Stwierdzono także, że dla omawianego zamierzenia nie jest konieczne przeprowadzenia odpowiedniej oceny, wymaganej zapisami art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.
Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych. Decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter. Dlatego też, gdy realizacja przedsięwzięcia będzie wiązać się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
Na podstawie zebranych materiałów uznano, że planowana inwestycja nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Wójt
/-/
Zbigniew Blecharczyk
Otrzymują:
Do wiadomości:
