Strona główna / Informacje o środowisku i jego ochronie / Decyzje środowiskowe

Dubiecko, dnia 8.03.2013

NZ:6220.MP.6-05.2012/2013

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku pana Edwarda Rozmusa Sekretarza Gminy Dubiecko,

stwierdzam brak potrzeby

przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. : „Przebudowa drogi gminnej Nienadowa Przydatki w miejscowości Nienadowa”.

UZASADNIENIE

W dniu 6 grudnia 2012 r. Pan Edward Rozmus – Sekretarz Gminy Dubiecko wystąpił do Wójta Gminy Dubiecko z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Przebudowa drogi gminnej Nienadowa Przydatki w miejscowości Nienadowa”.

W ramach przeprowadzonego postępowania Wójt Gminy Dubiecko zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (pismo znak NZ: 6220.MP.6-01.2012 z dnia 6 grudnia 2012 r.), oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu (pismo znak NZ: 6220.MP.6-02.2012 z dnia 6 grudnia 2012 r.) o opinię w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu opinią znak PSNZ.465-38/12 z dnia 20.12.2012 r. nie stwierdził pod względem higieniczno-sanitarnym obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego, natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.2012.LK-5 z dnia 21.12.2012 r. wezwał Inwestora do uzupełnienia Karty informacyjnej przedsięwzięcia.

W dniu 14.02.2013 r. Wójt Gminy Dubiecko w załączeniu do pisma znak NZ:6220.MP.6-04.2012/2013 przesyła do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska uzupełnienie Karty informacyjnej podmiotowego przedsięwzięcia przedłożonego przez Inwestora.

Po otrzymaniu uzupełnienia Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.1.2013.LK-8 z dnia 4.03.2013 r. również wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi gminnej Nienadowa Przydatki w miejscowości Nienadowa, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Planowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1 w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w związku z § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), tj. „drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w §2 ust. 1 pkt 31 i 32 oraz obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg oraz obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody”.

Jednocześnie dokonano analizy przedsięwzięcia względem zapisów art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, celem stwierdzenia, czy w analizowanym przypadku istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Uwzględniając informacje zawarte w przedłożonej karcie informacyjnej przedsięwzięcia ustalono, że przedmiotem przedsięwzięcia będzie przebudowa drogi gminnej na odcinku o długości ok. 1 350 m, która powiązana jest komunikacyjnie z drogą powiatową 1777R i drogą wojewódzką nr 884 Przemyśl – Domaradz. Planowana przebudowa realizowana będzie w istniejącym pasie drogowym i nie spowoduje zmiany jej trasy, długości oraz klasy, a jedynie zmianę nawierzchni na asfaltową. Przedmiotowa droga zlokalizowana jest wśród pól uprawnych i zabudowy rozproszonej. Realizacja przedsięwzięcia ma na celu poprawę warunków technicznych drogi, bezpieczeństwa ruchu, komfortu jazdy oraz systemu odprowadzania wody poza korpus drogi.

Obecnie droga przewidziana do przebudowy posiada nawierzchnię żwirową i gruntową z licznymi nierównościami.

W ramach planowanej przebudowy zostanie wykonane m. in.: remont istniejących przepustów pod drogą, odmulenie rowów przydrożnych wraz z wyprofilowaniem skarp, wykonanie podbudowy z kruszywa, wzmocnienie istniejącej nawierzchni oraz nadanie jej właściwego profilu, wykonanie warstwy ścieralnej, wykonanie poboczy, przebudowa istniejących zjazdów indywidualnych, wyprofilowanie masą bitumiczną skrzyżowań, ustawienie barier energochłonnych i oznakowania pionowego.

Podczas realizacji planowanego przedsięwzięcia będą wykorzystane m. in.: woda, która dowożona będzie beczkowozami, paliwa dla potrzeb pracujących maszyn, urządzeń i środków transportu oraz surowce: mieszanka mineralno – asfaltowa, tłuczeń kamienny, rury PEHD i kruszywo.

Emisja substancji zanieczyszczonych do powietrza oraz emisja hałasu podczas prowadzenia prac budowlanych nie może zostać wyeliminowana, będzie miała charakter krótkotrwały i odwracalny. Faza robót budowlanych będzie rozciągnięta w czasie, lecz uciążliwości dla indywidualnych lokalizacji i terenów sąsiednich, związane z etapem budowy będą mieć charakter przejściowy.

Gospodarka odpadami powstającymi na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia prowadzona będzie zgodnie z wymogami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.). Odpady odbierane będą przez specjalistyczne jednostki posiadające stosowne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, odzysku, unieszkodliwiania i transportu odpadów.

Planowane przedsięwzięcie znajduje się w granicach następujących jednolitych części wód powierzchniowych:

• San od Tyrawki do Olszanki o kodzie PLRW20001522379 typ JCW to średnia rzeka wyżynna wschodnia. Jest to silnie zmieniona część wód, której stan określono jako dobry. Jest to część wód niezagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych. Celem środowiskowym dla tej części wód jest ochrona tych wód oraz poprawa ich potencjału i stanu tak, aby osiągnąć dobry potencjał ekologiczny i dobry stan chemiczny silnie zmienionej jednolitej części wód powierzchniowych, a ponieważ w Planie Gospodarowania Wodami na obszarze dorzecza Wisły nie ustalono dla niej derogacji, to cel ten należy osiągnąć do 2015 r.
• Kamieniec o kodzie PLRW200012223572 typ JCW to potok fliszowy. Jest to naturalna część wód, której stan określono jako zły. Jest to część wód niezagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych. Celem środowiskowym dla tej części wód jest ochrona, poprawa oraz przywracanie stanu jednolitych części wód powierzchniowych, tak aby osiągnąć dobry stan tych wód, a ponieważ w Planie Gospodarowania Wodami na obszarze dorzecza Wisły nie ustalono dla niej derogacji, to cel ten należy osiągnąć do 2015 r.

Teren objęty przedmiotowym przedsięwzięciem znajduje się w obrębie jednolitych części wód podziemnych: PLGW2200158, dla której stan wód chemiczny i ilościowy oceniono jako dobry. Jest to część wód niezagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych. Celem środowiskowym określonym w Planie Gospodarowania Wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. z 2011 r. Nr 49, poz. 549) dla części wód podziemnych będących w co najmniej dobrym stanie chemicznym i ilościowym, będzie utrzymanie tego stanu. Teren planowanego przedsięwzięcia znajduje się poza zasięgiem zalewu wodami powodziowymi. Teren planowanego przedsięwzięcia znajduje się poza głównymi zbiornikami wód podziemnych.

Negatywne oddziaływanie na środowisko planowanego przedsięwzięcia może być związane z zanieczyszczeniem środowiska gruntowo – wodnego na etapie jego realizacji. W celu zabezpieczenia ww. środowiska wprowadzone zostaną następujące rozwiązania:

• sprzęt wykorzystywany do prac budowlanych będzie sprawny i właściwie eksploatowany,
• ścieki bytowe gromadzone będą w przenośnych sanitariatach zlokalizowanych na placu budowy, a następnie wywożone do oczyszczalni ścieków,
• teren po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia zostanie uporządkowany i przywrócony do stanu umożliwiającego jego użytkowanie.

Wody opadowo – roztopowe z przedmiotowej drogi odprowadzane będą tak jak dotychczas przez system spadków poprzecznych i podłużnych do istniejących rowów przydrożnych.

Biorąc powyższe pod uwagę uznano, iż planowane przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływało na stan jednolitych części wód i nie spowoduje znaczących negatywnych oddziaływań na środowisko wodno – gruntowe.

Uwzględniając lokalizację przedmiotowego zadania względem granicy państwa (około 50 km) oraz jego przewidywany lokalny zasięg oddziaływania na etapie realizacji i eksploatacji nie zachodzą możliwości generowania oddziaływań o charakterze trans granicznym.

Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania w granicach Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na mocy rozporządzenia Wojewody Podkarpackiego Nr 65 z dnia 28 czerwca 2005 r. w sprawie Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego, Nr 94, poz. 1585 z późn. zm.) oraz w bezpośrednim sąsiedztwie granic obszaru specjalnej ochrony ptaków Pogórze Przemyskie PLB 180001.

W myśl zapisów § 3 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia Wojewody Podkarpackiego na terenie Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Powyższy zapis, zgodnie z art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.) nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona procedura oceny oddziaływania na środowisko wykazała brak niekorzystnego wpływu na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu. Zakaz ten, podobnie jak inne zakazy obowiązujące w granicach tego obszaru chronionego krajobrazu, nie dotyczy realizacji inwestycji celu publicznego.

Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.) celem publicznym jest m. in. budowa drogi publicznej.

Ze względu na skalę i zakres planowanych prac przedmiotowe przedsięwzięcie nie wymaga również przeprowadzenia oceny wymaganej art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.

Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych. Decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter. Dlatego też, gdy realizacja przedsięwzięcia będzie wiązać się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.

Na podstawie zebranych materiałów uznano, że planowana inwestycja nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.

Otrzymują:

1. Urząd Gminy Dubiecko, ul. Przemyska 10, 37-750 Dubiecko,
2. a/a

Do wiadomości:

1. Regionalny dyrektor ochrony środowiska;
2. Państwowy powiatowy inspektor sanitarny