Strona główna / Informacje o środowisku i jego ochronie / Decyzje środowiskowe

NZ: 6220.MP.4-05.2012                                                                   Dubiecko, dnia 13.08.2012

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 63 ust. 1 i 4, a także art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku pana Mariusza Szybiaka, dotyczącego przedsięwzięcia wymienionego w § 3 ust. 1 pkt 76 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.)

postanawiam

nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz ustalić zakres raportu o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia pod nazwą „Budowa warsztatu blacharsko – lakierniczego z myjnią wewnętrzną i stanowiskiem diagnostycznym” w miejscowości Przedmieście Dubieckie gm. Dubiecko na działce nr ewid. 382/37.

Zakres raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko powinien odpowiadać wymogom art. 66, ust. 1 bez pkt 10 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a w szczególności powinien zawierać:

1. opis planowanego przedsięwzięcia:

a)      charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania,

b)      główne cech charakterystyczne procesów produkcyjnych,

c)      przewidywane rodzaje i ilość zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia;

1. opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.);
2. opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
3. opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia;
4. opis analizowanych wariantów, w tym:

a)      wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego,

b)      wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru;

1. określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko,
2. uzasadnienie przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na:

a)      ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę, powietrze,

b)      powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,

c)      dobra materialne,

d)     zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków,

e)      wzajemne oddziaływanie między elementami , o których mowa w lit. a-d,

1. opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływanie na środowisko,

wynikające z:

a)      istnienia przedsięwzięcia,

b)      wykorzystania zasobów środowiska,

c)      emisji;

1. opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
2. jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm.);
3. wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;
4. przedstawienie zagadnień w formie graficznej;
5. przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
6. analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;
7. przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru;
8. wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport;
9. streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu;
10. nazwisko osoby lub osób sporządzających raport;
11. źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu;
12. przeanalizować wpływ przedsięwzięcia na ochronę przyrody Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu.

Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać i wyjaśniać ww. zagadnienia, przede wszystkim: szczegółowy opis planowanego przedsięwzięcia, w tym przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń wynikające z jego funkcjonowania oraz określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów. W raporcie szczególnej analizie powinno zostać poddane przewidywane oddziaływanie na jakość powietrza z uwzględnieniem rozwiązań ograniczających emisję pyłów oraz lotnych związków organicznych. Ponadto instalacja powinna zostać przeanalizowana pod kątem spełnienia standardów emisyjnych LZO zawartych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 22 kwietnia 2011 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz. U. Nr 95, poz. 558). Analiza oddziaływań przedsięwzięcia na powietrze powinna zawierać część opisową, obliczeniową i graficzną z uwzględnieniem najbliższej zabudowy mieszkaniowej.

W raporcie wnikliwej analizie należy również poddać oddziaływanie przedsięwzięcia na klimat akustyczny z przedstawieniem części opisowej, obliczeniowej i graficznej oraz jego ewentualny wpływ na zdrowie i komfort życia mieszkańców. W przypadku, gdy obliczenia oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na klimat akustyczny najbliżej położonych terenów chronionych pod względem akustycznym, wykażą przekroczenia wartości dopuszczalnych określonych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826), należy zaproponować rozwiązania minimalizujące oddziaływanie akustyczne planowanego przedsięwzięcia.

Ponadto raport winien przedstawiać koncepcję rozwiązań gospodarki wodno – ściekowej na terenie przedsięwzięcia, w tym wskazywać źródło zaopatrzenia w wodę do celów socjalno – bytowych, technologicznych oraz określać sposób odprowadzania ścieków komunalnych (etap realizacji i eksploatacji planowanego przedsięwzięcia), koncepcję odprowadzania wód opadowo – roztopowych z terenu planowanego przedsięwzięcia, w przypadku wód opadowo – roztopowych odprowadzanych ze szczelnych powierzchni zanieczyszczonych określać prognozowane ładunki zanieczyszczeń wprowadzanych z tymi wodami do środowiska, ustosunkować się do ewentualnej konieczności oczyszczania tych wód oraz wskazywać odbiornik tych wód, przedstawiać ocenę stanu ekologicznego jednolitych części wód podziemnych narażonych na oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia oraz oceną wpływu realizacji i eksploatacji planowanego zamierzenia na obecny stan tych wód.

Raport powinien być sporządzony w sposób wyczerpujący, zgodnie z wymogami prawa krajowego i wspólnotowego oraz wytycznymi i innymi dokumentami opracowanymi przez właściwe instytucje krajowe w oparciu o rzetelne i aktualne dane, a w przypadku ich braku, w oparciu o stosowną inwentaryzację przyrodniczą wykonaną na podstawie przyjętych w nauce metod, obejmującą siedliska przyrodnicze, gatunki roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną.

Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko będący podstawą ustalenia w formie decyzji, środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia, winien określać w sposób jednoznaczny uwarunkowania, o których mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

UZASADNIENIE

W dniu 20 lipca 2012 r. do Wójta Gminy Dubiecko wpłynął wniosek z dnia 9 lipca 2012 r., Pana Mariusza Szybiaka, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody dla realizacji inwestycji pn. „Budowa warsztatu blacharsko – lakierniczego z myjnią wewnętrzną i stanowiskiem diagnostycznym”.

Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie polegało na budowie obiektu warsztatu samochodowego z częścią administracyjno – biurową i infrastrukturą techniczną. W związku z powyższym stwierdzono, że przedmiotowe przedsięwzięcie kwalifikuje się do przedsięwzięć  wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 76 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), tj. stacje obsługi lub remontowe sprzętu budowlanego, rolniczego lub środków transportu, inne niż wymienione w pkt 17-19 i 46, z wyłączeniem myjni i stancji kontroli pojazdów.

Zgodnie z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), przedsięwzięcie  należy zaliczyć do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, których realizacja zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 wyżej wymienionej ustawy wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Po dokonaniu analizy przedsięwzięcia względem zapisów art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), celem stwierdzenia, czy w analizowanym przypadku istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, uwzględniając informacje zawarte w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia stwierdzam, że w ramach planowanego przedsięwzięcia powstanie budynek częściowo dwukondygnacyjny o powierzchni zabudowy ok. 391 m². W części dwukondygnacyjnej na poziomie parteru znajdować się będzie biuro obsługi klienta, szatnia, jadalnia, pomieszczenia higieniczno – sanitarne i kotłownia. Piętro przeznaczone będzie na biuro, zaplecze socjalno – sanitarne i pomieszczenie ekspozycyjno – magazynowe elementów doposażenia aut po naprawach. W części jednokondygnacyjnej znajdować się będzie hala za stanowiskiem myjki wewnętrznej, stanowiskami: mechanicznym, naciągowym, blacharskim, przygotowawczym, komorą lakierniczą oraz stanowiskiem diagnostycznym.

Ponadto w ramach przedsięwzięcia zostanie wykonany zjazd drogowy, przyłącz elektroenergetyczny, wodociągowy, gazowy i kanalizacji ścieków bytowych, kanał odpływowy ścieków technologicznych pochodzących z mycia posadzki hali warsztatowej i przed naprawczego mycia samochodów z separatorem, system powierzchniowego odprowadzenia wód opadowych z placów utwardzonych, miejsca postojowe i plac manewrowy, wydzielone miejsce na odpady, oświetlenie i ogrodzenie terenu.

Projektowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na terenie niezabudowanej działki o nr ewid. 382/37 o powierzchni 0,3375 ha w miejscowości Przedmieście Dubieckie. Działka usytuowana jest bezpośrednio przy drodze wojewódzkiej relacji Przemyśl – Domaradz. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się w odległości ok. 13,5 – 15,0 m od projektowanego budynku.

Planowane przedsięwzięcie przewidziane jest do realizacji poza granicami obszarów Natura 2000. Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 względem terenu lokalizacji planowanego przedsięwzięcia jest obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 PLB180001 oddalony około 850 m. oraz obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Przemyska PLH180012 oddalony około 1,4 km. Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest natomiast w granicach Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na mocy Rozporządzenia Wojewody Podkarpackiego Nr 65 z dnia 28 czerwca 2005 r. w sprawie Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego Nr 94, poz. 1585 z późn. zm.).

Mając na uwadze lokalizację przedsięwzięcia w zwartej zabudowie miejscowości Przedmieście Dubieckie, jego charakter oraz planowany zakres świadczonych usług, można stwierdzić, że istnieje ryzyko, iż eksploatacja warsztatu spowoduje szereg negatywnych oddziaływań, m. in. na klimat akustyczny, stan jakości powietrza, infrastrukturę drogową, po której będą przemieszczać się pojazdy korzystające z usług zakładu, a przy tym może generować konflikty społeczne związane zarówno z realizacją, jak i eksploatacją przedsięwzięcia. Może się również wiązać ze zmianą stosunków wodnych oraz zanieczyszczeniem wód podziemnych i powierzchniowych.

Zważywszy na powyższe stwierdzam, że zachodzi obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym wykonania raportu o oddziaływaniu na środowisko.

Ze względu na lokalizację oraz skalę przedmiotowego przedsięwzięcia nie jest konieczne przeprowadzenie odpowiedniej oceny wymaganej zapisami art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie przysługuje zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu, za moim pośrednictwem, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.

              Wójt Gminy

                        /-/

        Zbigniew Blecharczyk

Otrzymują:

1. Pan Mariusz Szybiak, zam. Dubiecko ul. Krasickiego 3, 37-750 Dubiecko,
2. Podkarpacki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie, ul. T. Boya Żeleńskiego 19a, 35-105 Rzeszów
3. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie, Inspektorat w Przemyślu, ul. Wybrzeże Ojca Świętego Jana Pawła II 6, 37-700 Przemyśl,
4. Mieczysław Józef Sarnicki, zam. Przedmieście Dubieckie 17, 37-750 Dubiecko,
5. Stanisław Pawłowski zam. Reczpol 88, 37-755 Reczpol,
6.  Bogusława Pawłowska, zam. Przedmieście Dubieckie 10, 37-750 Dubiecko,

Do wiadomości:

1. Regionalny dyrektor ochrony środowiska,
2. Państwowy powiatowy inspektor sanitarny,
3. a/a