Miasto i Gmina Dubiecko
Dubiecko, dnia 14 listopad 2012
NZ:6220.MP.5-07.2012
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku pana Janusza Hołyszko Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Przemyślu,
stwierdzam brak potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. : „Przebudowa drogi powiatowej nr 1777 R Pruchnik – Nienadowa – Bircza km 12+218 – 15+320”.
UZASADNIENIE
W dniu 24 września 2012 r. Pan Janusz Hołyszko – Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Przemyślu wystąpił do Wójta Gminy Dubiecko z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Przebudowa Drogi Powiatowej nr 1777 R Pruchnik – Nienadowa – Bircza km 12+218 – 15+320”.
W ramach przeprowadzonego postępowania Wójt Gminy Dubiecko zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (pismo znak NZ: 6220.MP.5-01.2012 z dnia 24 września 2012 r.), oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu (pismo znak NZ: 6220.MP.5-02.2012 z dnia 24 września 2012 r.) o opinię w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu opinią znak PSNZ.465-26/12 z dnia 4.10.2012 r. nie stwierdził pod względem higieniczno-sanitarnym obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego, natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie wezwał Inwestora do uzupełnienia dokumentacji.
Po otrzymaniu uzupełnienia dokumentacji przesłanego przy piśmie Wójta Gminy Dubiecko z dnia 4 października 2012 r. znak NZ: 6220.MP.5-04.2012 oraz po otrzymaniu uzupełnionej Karty informacyjnej przedsięwzięcia przedłożonej przy piśmie Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Przemyślu z dnia 22 października 2012 r. znak ZDP.430-21/1/2012, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.29.2012.IS-11 z dnia 9.11.2012 r. również wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa Drogi Powiatowej nr 1777 R Pruchnik – Nienadowa – Bircza km 12+218 – 15+320”, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1 w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w związku z § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), tj. „drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w §2 ust. 1 pkt 31 i 32 oraz obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg oraz obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody”.
Jednocześnie dokonano analizy przedsięwzięcia względem zapisów art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, celem stwierdzenia, czy w analizowanym przypadku istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Uwzględniając informacje zawarte w przedłożonej karcie informacyjnej przedsięwzięcia ustalono, że przedmiotem przedsięwzięcia będzie przebudowa drogi powiatowej na odcinku o długości ok. 3 102 m., której nawierzchnia bitumiczna znajduje się w złym stanie technicznym, posiada liczne koleiny, wyboje, przełomy, pęknięcia oraz załamania przekroju podłużnego.
W ramach realizowanego przedsięwzięcia wykonane będą prace obejmujące m. in.: remont istniejących przepustów pod drogą, odmulenie rowów przydrożnych wraz z wyprofilowaniem ich skarp, wzmocnienie nawierzchni drogi oraz nadanie jej właściwego profilu, wykonanie warstwy ścieralnej drogi, wykonanie chodnika z kostki brukowej, wykonanie rowów krytych na odcinkach budowanego chodnika, wykonanie poboczy utwardzonych, przebudowę istniejących zjazdów, ustawienie barier energochłonnych oraz wyprofilowanie skrzyżowań drogi powiatowej z drogami gminnymi.
Realizacja przedsięwzięcia obejmować będzie wykonanie, oprócz wyrównania profilu i wzmocnienia podbudowy i nawierzchni drogi mieszanką mineralno – asfaltową, także budowę chodników oraz udrożnienie i przebudowę systemu odwodnienia drogi poprzez odmulenie i pogłębienie rowów przydrożnych, odcinkowe ułożenie rur z tworzyw sztucznych (rów kryty), wykonanie studzienek ściekowych oraz remont przepustów pod drogą i zjazdami. Na przebudowywanym odcinku droga przebiega w pobliżu lokalnego cieku – potok Kamionka, będącego dopływem rzeki San.
Odcinek przebudowywanej drogi spełniać będzie następujące warunki techniczne: szerokość drogi – 5,5 m, szerokość poboczy – 2 x 0,7 m , nośność – 80 kN.
Realizacja przedsięwzięcia ma na celu poprawę warunków technicznych drogi, poprawę bezpieczeństwa ruchu, zwiększenie komfortu jazdy oraz ograniczenie oddziaływań związanych z ich eksploatacją.
Emisja substancji zanieczyszczonych do powietrza oraz emisja hałasu podczas prowadzenia prac budowlanych nie może zostać wyeliminowana, będzie miała charakter krótkotrwały i odwracalny. Faza robót budowlanych będzie rozciągnięta w czasie, lecz uciążliwości dla indywidualnych lokalizacji i terenów sąsiednich, związane z etapem budowy będą mieć charakter przejściowy.
Gospodarka odpadami powstającymi na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia prowadzona będzie zgodnie z wymogami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.). Odpady odbierane będą przez specjalistyczne jednostki posiadające stosowne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, odzysku, unieszkodliwiania i transportu odpadów.
Wartości dopuszczalne poziomu hałasu na terenach prawnie chronionych w jej otoczeniu (tj. terenach zabudowy zagrodowej) w wyniku eksploatacji drogi nie będą przekraczane dla pory dnia i nocy.
Najbliższa zabudowa mieszkaniowa chroniona pod względem akustycznym – zabudowa zagrodowa, znajduje się w odległości ok. 10 – 15 m, dla której wartości dopuszczalne poziomu hałasu wynoszą dla pory dnia 65 dB oraz 56 dB dla pory nocy. Na podstawie wstępnej analizy akustycznej oddziaływania przebudowywanej drogi powiatowej na klimat akustyczny najbliżej położonych terenów chronionych pod względem akustycznym wynika, że w odległości 10 m od krawędzi drogi poziom hałasu będzie wynosił odpowiednio w porze dziennej 53,3 dB (A), a w porze nocnej 43,3 dB (A). Wynika z tego, że nie wystąpi przekroczenie dopuszczalnego poziomu dźwięku na terenach chronionych pod względem akustycznym, spowodowane eksploatacją podmiotowej drogi po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia.
Z uwagi na przekroczenie drogą potoku Kamionka, zakresem prac objęto działania ingerujące w koryto ww. potoku, tj. działania związane z odbudową przepustów i ewentualnym umocnieniem dna i skarp brzegów w ich najbliższym sąsiedztwie. Realizacja prac w korycie potoku będzie krótkotrwała przy zastosowaniu rozwiązań minimalizujących potencjalny wpływ na elementy stanu wód potoku. Po zrealizowaniu przedsięwzięcia wody opadowo – roztopowe spływające z utwardzonej nawierzchni przedmiotowego odcinka drogi odprowadzane będą do odcinków kanalizacji deszczowej (w miejscach, gdzie planuje się budowę chodnika w pasie drogowym) i do rowów przydrożnych, wsiąkając do ziemi. W czasie gwałtownych opadów nadmiar wód opadowo – roztopowych będzie odprowadzony do istniejących rowów melioracyjnych. Stan wód opadowo – roztopowych nie stanowi zagrożenia zanieczyszczeniem wód i gruntów, co wynika z informacji zawartych w przedłożonej dokumentacji. Prognozowane stężenie zawiesiny i zawartości substancji ropopochodnych w odprowadzanych wodach opadowo – roztopowych będzie niewielka i nie przekroczy wartości dopuszczalnych określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełniać przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984 z późn. zm.).
Przedsięwzięcie usytuowane jest na obszarze zalegania Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 430 „Dolina rzeki San”. Według podziału przyjętego w ww. dokumentacji przedsięwzięcie będzie realizowane w obrębie jednolitej części wód podziemnych PLGW2200158, dla której ocena stanu ilościowego i chemicznego wskazuje na stan dobry. Do spełnienia wymogu niepogarszania stanu części wód, dla części wód będących w co najmniej dobrym stanie chemicznym i ilościowym, celem środowiskowym będzie utrzymanie tego stanu.
Biorąc pod uwagę potencjalne oddziaływanie w fazie realizacji i eksploatacji, realizacja przedsięwzięcia nie będzie zagrażać celom środowiskowym JCWP i JCWPd, w związku z powyższym stwierdzono brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowiska gruntowo - wodne.
Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie w granicach Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na mocy rozporządzenia Wojewody Podkarpackiego Nr 65 z dnia 28 czerwca 2005 r. w sprawie Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego, Nr 94, poz. 1585 z późn. zm.). Najbliżej lokalizacji planowanego przedsięwzięcia, w odległości ok. 80 m znajduje się obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 „Pogórze Przemyskie” (PLB 180001).
Przebudowa drogi powiatowej opierać się będzie, w całości swojego przebiegu, o istniejącą infrastrukturę drogową. Jak wynika z Karty informacyjnej przedsięwzięcia , na skraju pasa drogowego, w rowach przydrożnych występują lokalne gatunki traw oraz zakrzewienia (głównie wierzba), zaś za rowami stwierdzono nieliczne drzewa przydrożne – olchy i wierzby. Planowane przedsięwzięcie nie będzie się wiązać z koniecznością wycinki tych drzew. W wyniku prac ziemnych, związanych z odmuleniem i pogłębieniem rowów przydrożnych, które należy przeprowadzić poza głównym okresem rozrodu płazów (tj. z wyłączeniem terminu 1 marca – 30 czerwca), wykonaniem odcinków rowów krytych oraz remontem przepustów, zostanie zniszczona roślinność tylko w obrębie rowów przydrożnych. Wycinka roślinności w rowach przydrożnych należy przeprowadzić poza głównym okresem lęgowym ptaków (tj. z wyłączeniem terminu 1 marca – 15 października). W celu zabezpieczenia przed urazami mechanicznymi drzew, rosnących w bezpośrednim sąsiedztwie zaplanowanych prac, przewiduje się osłonięcie ich pni matami ochronnymi. Zaplecze placu budowy zlokalizowane będzie w bezpośrednim sąsiedztwie przedmiotowej drogi, na utwardzonym placu składowym.
Roboty ziemne w niewielkim stopniu naruszą powierzchnię ziemi, w większości przypadków będą wykonywane na szerokości istniejącego korpusu drogowego i ograniczą się do poszerzenia, bądź uzupełnienia i wzmocnienia istniejącego nasypu drogowego. Warstwa urodzajna gleby (humus) zostanie odłożona oddzielnie w celu wykorzystania jej do rekultywacji przedmiotowego terenu po zakończeniu prac.
Ze względu na fakt, że przedmiotowe przedsięwzięcie stanowi inwestycje celu publicznego, stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
Po dokonaniu analizy wstępnej w kontekście potrzeby przeprowadzenia pełnej oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 (przedsięwzięcie w terenie zabudowanym poza obszarami Natura 2000) oraz planowane działania minimalizujące stwierdzono, że nie ma konieczności przeprowadzenia pełnej oceny oddziaływania wymaganej zapisami art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43 EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.
Biorąc pod uwagę lokalizację analizowanego przedsięwzięcia w znacznej odległości od granicy państwa oraz jego przewidywalny lokalny zasięg oddziaływania na etapie realizacji i eksploatacji nie zachodzą możliwości generowania oddziaływań o charakterze
trans granicznym.
Na podstawie zebranych materiałów, biorąc pod uwagę kryteria zawarte w § 3 ust. 1 pkt 60 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.) oraz uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) uznano, że planowana inwestycja nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Otrzymują:
Do wiadomości:
