Miasto i Gmina Dubiecko
Dubiecko, dnia 27.01.2014
NZ:6220.MP.4-04.2013/2014
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku pana Edwarda Rozmusa Sekretarza Gminy Dubiecko,
stwierdzam brak potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. : „Budowa odcinka sieci wodociągowej w miejscowości Przedmieście Dubieckie”.
UZASADNIENIE
W dniu 5 grudnia 2013 r. Pan Edward Rozmus – Sekretarz Gminy Dubiecko wystąpił do Wójta Gminy Dubiecko z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Budowa odcinka sieci wodociągowej w miejscowości Przedmieście Dubieckie”.
W ramach przeprowadzonego postępowania Wójt Gminy Dubiecko zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (pismo znak NZ: 6220.MP.4-01.2013 z dnia 5 grudnia 2013 r.), oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu (pismo znak NZ: 6220.MP.4-02.2013 z dnia 5 grudnia 2013 r.) o opinię w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu opinią znak PSNZ.465-2-32/13 z dnia 19.12.2013 r. nie stwierdził pod względem higieniczno-sanitarnym obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego, natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.32.2013.MSz-5 z dnia 24.12.2013 r. wezwał Inwestora do uzupełnienia Karty informacyjnej przedsięwzięcia.
W dniu 7.01.2014 Gmina Dubiecko reprezentowana przez Pana Edwarda Rozmusa – sekretarza Gminy przekazała do wiadomości Wójtowi Gminy Dubiecko uzupełnienie Karty informacyjnej przedsięwzięciapod nazwą: „Budowa odcinka sieci wodociągowej w miejscowości Przedmieście Dubieckie” kierowaną do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Rzeszowie (uzupełnienie z dnia 7.01.2014 r.)
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie po otrzymaniu uzupełnienia Karty informacyjnej przedsięwzięcia pismem znak WOOŚ.4240.13.32.2013.MSz-10 z dnia 22.01.2013 r. również wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na budowie odcinka sieci wodociągowej w miejscowości Przedmieście Dubieckie, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1 w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w związku z § 3 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, z póżń. zm.), tj. polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w w ust. 1, z wyłączeniem przypadków, w których ulegają zmianie lub powstają w wyniku rozbudowy, przebudowy lub montażu część realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia nie osiąga progów określonych w ust. 1, o ile progi te zostały określone.
Po dokonaniu analizy przedsięwzięcia względem zapisów art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, oraz po zapoznaniu się z kartami zawartymi w przedłożonej dokumentacji, stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego zadania i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.
Uwzględniając informacje zawarte w przedłożonej karcie informacyjnej przedsięwzięcia ustalono, że planowane przedsięwzięcia obejmuje swoim zakresem budowę odcinka sieci wodociągowej (o dł. ok. 450 m) wraz z budową niezbędnych przyłączy (7 szt. o łącznej długości ok. 150 m) w obrębie gminy Dubiecko, w miejscowości Przedmieście Dubieckie. Trasę przedmiotowej sieci wodociągowej planuje się poprowadzić po terenach rolnych, zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz ogródków działkowych.
Teren przedsięwzięcia zlokalizowany jest w obszarze Jednolitej Części Wód Podziemnych PLGW2200158, o dobrym stanie wód, niezagrożonej nieosiągnięciem ustanowionych dla niej celów środowiskowych. Celem środowiskowym określonym w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. z 2011 r. Nr 49, poz. 549), dla części wód podziemnych będących w co najmniej dobrym stanie chemicznym i ilościowym, będzie utrzymanie tego stanu. Jednolite części wód powierzchniowych, których dotyczy planowane przedsięwzięcie to Drohobyczka, o kodzie RW200012223569. Stanowi ona silnie zmienioną część wód, której stan, zgodnie z PGW, został określony jako zły i jednocześnie niezagrożony ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych, bez derogacji. Celem środowiskowym tej jednolitej części wód jest osiągnięcie dobrego potencjału ekologicznego i dobrego stanu chemicznego. Teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest także w obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 430 Dolina Rzeki San, nie znajduje się natomiast w obrębie stref ochronnych ujęć wody. Odległość planowanej inwestycji od najbliższego ujęcia wody, znajdującego się w miejscowości Wybrzeże, wynosi ok. 3 km, zaś od najbliższego cieku wodnego (Potok Drohobyczka) wynosi ok. 1 km.
Technologia prowadzenia wykopów budowlanych nie zakłada ich odwodnienia. Przyjęta w zakresie rurociągów tłocznych technologia rur tworzywowych, łączonych na zgrzew elektrooporowy, zapewni szczelność układu, bardzo wysoką wytrzymałość i całkowitą odporność na agresywne działanie czynników zewnętrznych. Podczas realizacji przedsięwzięcia woda do celów budowlanych (próba szczelności, płukanie sieci) będzie dostarczana z istniejącego wodociągu. Wszystkie potrzeby sanitarne osób zatrudnionych na terenie budowy będą zabezpieczone w przewoźnych urządzeniach sanitarnych. Ścieki z urządzeń zostaną przekazane do oczyszczalni ścieków.
Projektowany wodociąg zaopatrywany będzie z istniejącego ujęcia wody podziemnej w miejscowości Nienadowa, w skład którego wchodzi 6 studni. Obecnie eksploatowane są dwie z nich: studnie 1S oraz 2S, o zasobach eksploatacyjnych wynoszących odpowiednio 9,0 i 6,9 m3/h. Wydajność ujęcia, do którego projektowane jest włączenie przedmiotowego wodociągu, gwarantuje odpowiednią ilość wody niezbędną do jego zaopatrzenia. Nieruchomości, które będą korzystać z planowanego wodociągu są skanalizowane.
W związku z powyższym należy stwierdzić, że omawiane przedsięwzięcie nie stanowi zagrożenia dla realizacji celów ochrony wód w obrębie jednolitej części wód powierzchniowych Drohobyczka.
Na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia będzie występowała chwilowa emisja hałasu i zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza, związana m.in. z pracą maszyn budowlanych. Prace na etapie realizacji planowanego zamierzenia inwestycyjnego będą wykonywane w porze dziennej sprawnym technicznie sprzętem, a występujące emisje będą miały charakter lokalny i przemijający. Wykonane wykopy pod sieć wodociągową spowodują chwilowe przekształcenie powierzchni terenu i okresowe zakłócenie walorów krajobrazowych w obrębie prowadzonych prac.
Działania związane z prowadzeniem prac budowlanych skutkować będą wytwarzaniem odpadów, które będą gromadzone w pojemnikach i przekazywane podmiotom zewnętrznym do przetwarzania. Nie przewiduje się powstawania odpadów na etapie eksploatacji. Przy gospodarowaniu wytworzonymi odpadami w trakcie realizacji przestrzegane będą ogólne zasady wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21, z późń. zm.)
Uwzględniając lokalizację przedmiotowego zadania względem granicy państwa oraz jego przewidywany lokalny zasięg oddziaływania na etapie realizacji i eksploatacji nie zachodzą możliwości generowania oddziaływań o charakterze transgranicznym.
Planowane przedsięwzięcie jest zlokalizowane w granicach Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, funkcjonującego na mocy rozporządzenia Nr 65 Wojewody Podkarpackiego z dnia 28 czerwca 2005 r. w sprawie Przemysko Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego Nr 94, poz. 1585 z późń. zm.). Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są obszary specjalnej ochrony ptaków Pogórze Przemyskie PLB180001, oddalony o ok. 700 m od miejsca realizacji przedsięwzięcia, oraz obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Rzeka San PLH18007, zlokalizowany w odległości ok. 1,5 km od miejsca realizacji przedsięwzięcia.
W myśl zapisów § 3 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia Wojewody Podkarpackiego na terenie Przemysko – Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Powyższy zapis, zgodnie z art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2014 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 z późń. zm.), nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona procedura oddziaływania na środowisko wykazała brak niekorzystnego wpływu na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu. Jednocześnie w myśl zapisów art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2014 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 z późń. zm), zakazy obowiązujące na terenie Obszaru Chronionego Krajobrazu nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego, a zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 z późń. zm), celem publicznym jest m. in. budowa i utrzymanie publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w wodę.
Zgodnie z treścią przedłożonej dokumentacji na terenie przeznaczonym pod realizację przedsięwzięcia nie stwierdzono gatunków objętych ochroną zgodnie z ustawą o ochronie przyrody. Na trasie projektowanej sieci wodociągowej nie występują duże skupiska roślinności średniej i wysokiej. Konieczna na potrzeby realizacji przedsięwzięcia wycinka obejmie tylko pojedyncze drzewa i krzewy oraz zostanie przeprowadzona poza głównym okresem lęgowym ptaków, który zgodnie ze stanowiskiem Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska zawiera się w terminie od 1 marca do 15 października. W celu ochrony przed uszkodzeniami mechanicznymi nieprzeznaczonych do wycinki drzew i krzewów, prace wykonywani w ich pobliżu zostaną przeprowadzone ręcznie, z zachowaniem szczególnej ostrożności, a odsłonięte korzenie będą zabezpieczone poprzez przykrycie słomianymi matami.
W celu ochrony drobnych zwierząt przed ich niepożądanym przedostaniem się do wykopów, wykopy te, w szczególności na terenach niezurbanizowanych, zostaną ogrodzone siatką w dolnej części wzmocnioną folią. Wierzchnia warstwa gleby (humus) zostanie zdjęta i odłożona oddzielnie w celu późniejszego jej wykorzystania do rekultywacji przedmiotowego terenu.
W związku z powyższym należy stwierdzić, iż planowane przedsięwzięcie nie będzie wiązać się ze znacząco negatywnym oddziaływaniem na środowisko przyrodnicze, w tym na przedmioty znajdujących się w znacznej odległości ww. obszarów Natura 2000, ich integralność oraz spójność sieci 2000.
Stwierdzono także, że dla omawianego zamierzenia nie jest konieczne przeprowadzenia odpowiedniej oceny, wymaganej zapisami art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.
Jednocześnie informuję, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych. Decyzje te wydawane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter. Dlatego też, gdy realizacja przedsięwzięcia będzie wiązać się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
Na podstawie zebranych materiałów uznano, że planowana inwestycja nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Otrzymują:
Do wiadomości:
