Miasto i Gmina Dubiecko
PROTOKÓŁ Nr 2/2020
z obrad XXII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko
Obrady XXII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko kadencji 2018-2023, w dniu 26 lutego r.w Dubieckutrwały od godz.14.30 do godz.16.35.
W obradach wzięło udział 15radnych.
Ponadto w sesji uczestniczyli Wójt Gminy i pracownicy Urzędu Gminy.
Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.
Porządek obrad:
Ad.1.
XXII Sesję Rady Gminy zwołaną otworzył i obradom przewodniczył Radny Jerzy Brożyna - Przewodniczący Rady Gminy Dubiecko.
Po otwarciu i przywitaniu biorących udział w sesji, Przewodniczący Rady na podstawie listy obecności stwierdził, że obrady są prawomocne.
Listy obecności załączono do protokołu.
Ad.2
Po przedstawieniu porządku obrad, Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek Wójta Jacka Grzegorzaka o wprowadzenie do porządku projektu uchwały w sprawie zmiany Sołeckiej Strategii Wsi Sielnica w ramach Podkarpackiego Programu Odnowy Wsi na lata 2017-2020.
Radni, w głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań, 15 głosami „za”, przyjęli wniosek o wprowadzenie w pkt 5 porządku sesji lit.m o treści: „podjęcie uchwały w sprawie zmiany Sołeckiej Strategii Wsi Sielnica w ramach Podkarpackiego Programu Odnowy Wsi na lata 2017-2020”.
Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad.3.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że do dnia sesji nie wpłynęły uwagi do protokołu z XXI Sesji Rady Gminy. W związku z tym, radni w głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań, 15 głosami „za”, przyjęli protokół z poprzedniej sesji.
Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad.4.
W tym punkcie obrad głos zabrał Jacek Grzegorzak – Wójt Gminy, który poinformował Radę o działaniach w okresie od 30 grudnia 2019 do 26 lutego 2020.
Informacja została zamieszczona w formie załącznika do protokołu oraz utrwalona w nagraniu sesji.
Ad.5.
Przystępując do realizacji porządku sesji Przewodniczący Rady udzielił głosu Irenie Król-Skarbnik Gminy, która przedstawiła projekty uchwał w sprawie :
ad.a/ wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2020 rok.
Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Jacek Hendzel przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu uchwały.
Uchwała Nr 108/XXII/2020 została podjęta w głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych 15 głosami „za”, i załączona do protokołu.
Raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
ad.b/ wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Dubiecko na lata 2020-2045.
W uzasadnieniu do projektu uchwały Skarbnik Gminy poinformowała, że jest ona
podejmowana w następstwie zmian w budżecie.
Uchwała Nr 109/XXII/2020 została podjęta w głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych 15 głosami „za”, i załączona do protokołu.
Raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
ad.c/ udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Przemyskiego.
W uzasadnieniu do projektu uchwały Skarbnik Gminy wyjaśniła, że kwota 80 tys.zł przeznacza się na przebudowę drogi powiatowej nr 2066 R w miejscowości Kosztowa, która będzie realizowana wspólnie z Powiatem Przemyskim, przy finansowym udziale gminy w wysokości 20% wartości zadania.
Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Jacek Hendzel, przedstawił pozytywną opinię Komisji do projektu uchwały.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady podziękował Radnemu Powiatowemu Zbigniewowi Blecharczyk za współpracę między samorządami a następnie przeprowadził jawne głosowanie nad projektem za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Na podstawie wyniku głosowania stwierdził, że uchwała Nr 110/XXII/2020 została podjęta 15 głosami „za”.
Uchwała oraz raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
ad.d/ udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Województwa Podkarpackiego
Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego poinformował, że Komisja zajęła pozytywne stanowisko w sprawie skorzystania z możliwości remontu chodnika przy drodze wojewódzkiej w miejscowości Przedmieście Dubieckie, realizowanego wspólnie z Województwem Podkarpackim, przy wkładzie własnym wynoszącym 50 %.
Przewodniczący Rady Jerzy Brożyna uzupełnił, że z dwóch inwestycji – chodnika przy drodze do szkoły i przy drodze wojewódzkiej została wytypowana ta druga.
W głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, uchwała Nr 111/XXII/2020 została podjęta 14 głosami „za” przy jednym „wstrzymuję się”.
Uchwała oraz raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
ad.e/ Projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia i przyjęcia do realizacji zadań ponadgminnych przedstawiła Beata Worotyłko- Kierownik Referatu UG.
Pytań do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady przeprowadził jawne głosowanie nad projektem za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Na podstawie wyniku głosowania stwierdził, że uchwała Nr 112/XXII/2020 została podjęta 15 głosami „za”.
Uchwała oraz raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
ad.f/ Kolejny projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie przyjęcia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i przedszkoli na rok 2020 wraz z uzasadnieniem przedstawił r.pr. Bartłomiej Hejnowicz.
Uchwała Nr 113/XXII/2020 podjęta 15 głosami „za”,w głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, została załączona do protokołu wraz z Raportem przeprowadzonego głosowania.
Następnie Przewodniczący Rady udzielił głosu Lucynie Sieńko – Kierownik Referatu, która przedstawiła wraz z objaśnieniami projekty uchwał w sprawie :
ad.g/ zbycia w drodze przetargu nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy,
Uchwała Nr 114/XXII/2020 podjęta 15 głosami „za” w głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, została załączona do protokołu wraz z Raportem przeprowadzonego głosowania.
ad.h/ wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości zabudowanej w drodze bezprzetargowej, stanowiącej własność gminy.
Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego poinformował, że opinia Komisji w tej sprawie jest pozytywna.
Uchwała Nr 115/XXII/2020 podjęta 15 głosami „za”,w głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, została załączona do protokołu wraz z Raportem przeprowadzonego głosowania.
ad.i/ przyjęcia darowizny nieruchomości gruntowych na własność gminy.
W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrała radna Maria Wisniowska, która zapytała, czy w innych miejscowościach występują działki pod drogami gminnymi o nieuregulowanym stanie prawnym?
W odpowiedzi Kierownik Referatu wyjaśniła, że tak jest -większa liczba działek występuje w Sielnicy. Na podstawie podjętej uchwały prowadzone są uzgodnienia z właścicielami, by po zakończonym etapie jednym aktem notarialnym uregulować kwestię własności. Natomiast w Bachórcu prowadzone są regulacje własności w ramach rękojmi modernizacji gruntów.
Uchwała Nr 116/XXII/2020 podjęta 15 głosami „za”,w głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, została załączona do protokołu wraz z Raportem przeprowadzonego głosowania.
ad.j/ Projekt uchwały sprawie podjęcia procedury związanej z nadaniem miejscowości Dubiecko statusu miasta wraz z uzasadnieniemprzedstawił inspektor Edward Rozmus.
W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali :
- Jacek Hendzel : Komisja Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na swym posiedzeniu pozytywnie oceniła inicjatywę podjęcia starań mających na celu przywrócenie praw miejskich miejscowości Dubiecko. Poprosił, by Wójt Gminy udzielił bliższych informacji dotyczących korzyści płynących dla mieszkańców z tytułu uzyskania przez Dubiecko statusu miasta.
Zabierając głos, Wójt Jacek Grzegorzak podkreślił, że zanim gmina wystąpi z wnioskiem o nadanie statusu miasta do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, odbędą się na ten temat konsultacje społeczne z mieszkańcami gminy.
Finalnie wniosek z licznymi załącznikami zostanie złożony za pośrednictwem Wojewody Podkarpackiego w terminie do 31 marca br.
Następnie przedstawił rys historyczny opracowany przez Inspektora Edwarda Rozmusa oraz informację, w której poruszono kwestie wpływu statusu miasta na wysokość podatków, opłat, świadczeń pomocy społecznej, stypendiów, przedterminowych wyborów rady i wójta, kosztów przedsięwzięcia i in.
Informacje zamieszczono w formie załącznika do protokołu.
- radny Zygmunt Szczygieł stwierdził, że wstrzyma się od głosu, gdyż nie ma pełnej wiedzy na temat projektu uchwały. Na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w dniu 18 lutego br. radni otrzymali część projektów uchwał. Jego zdaniem, ustanowienie miasta bez poszerzenia granic nie ma sensu „ bo co to za miasto od piekarni do weterynarii?” Widzi choćby potrzebę wykonania zapasowej drogi w celu objazdu w razie wypadku na drodze wojewódzkiej.
- W odpowiedzi na uwagę radnego, Przewodniczący Rady wyjaśnił, że Komisja RSG na posiedzeniu opiniowała sprawy gospodarcze. Jeżeli Komisja Rewizyjna chce zajmować się tymi tematami, to proszę zwrócić się do przewodniczącego Komisji Gospodarczej.
- radny Jacek Hendzel : poszerzenie granic Dubiecka byłoby w późniejszym czasie, w II etapie. Nadanie praw miejskich w dotychczasowych granicach nastąpiłoby szybko i bez kosztów.
- Wójt Gminy Jacek Grzegorzak oświadczył, że z tych właśnie względów taki projekt uchwały został przygotowany. Uważa, że choćby ze względu na dorobek historyczny Dubiecko na taką nobilitację zasługuje. Podał przykład Opatowa liczącego ok.300 tys. mieszkańców, który za udział w powstaniu styczniowym otrzymał prawa miejskie z okazji 100-tnej rocznicy odzyskania niepodległości przez Polskę Nie widzi natomiast przeszkód, by poszerzenie granic miasta nastąpiło w późniejszym czasie, ale procedura potrwa dłużej i będą koszty z tym związane.
W związku z wyczerpaniem dyskusji Przewodniczący Rady zarządził jawne głosowanie nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych. Na podstawie wyniku głosowania stwierdził, że uchwała Nr 117/XXII/2020 została podjęta 13 głosami „za”, dwoje radnych wstrzymało się od głosu.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała w sprawie podjęcia procedury związanej z nadaniem miejscowości Dubiecko statusu miasta stanowią załączniki do protokołu.
ad.k/ Projekt uchwały w sprawie przeprowadzenia z mieszkańcami Gminy Dubiecko konsultacji dotyczących wniosku o nadanie statusu miasta miejscowości Dubiecko przedstawił inspektor Edward Rozmus.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
W związku z powyższym, Przewodniczący Rady przeprowadził jawne głosowanie nad projektem za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Na podstawie wyniku głosowania stwierdził, że uchwała Nr 118/XXII/2020 została podjęta 14 głosami „za” przy jednym głosie wstrzymującym.
Uchwała oraz raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu
ad. l/ W tym punkcie obrad inspektor Anna Pypeć przedstawiła projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Cmentarz Nienadowa Dolna I”.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Rada Gminy podjęła uchwałę za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań 15 głosami „za”.
Uchwała Nr 119/XXII/2020 oraz raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
ad.m/ Przewodniczący obrad udzielił głosu Kierownik Referatu Beacie Worotyłko, która przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Sołeckiej Strategii Rozwoju Wsi Sielnica w ramach Podkarpackiego Programu Odnowy Wsi na lata 2017-2020 wraz z uzasadnieniem.
Przewodniczący Rady przeprowadził jawne głosowanie nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Na podstawie wyniku głosowania stwierdził, że uchwała Nr 120/XXII/2020 została podjęta 15 głosami „za”.
Uchwała oraz raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
Ad.6.
Sprawozdanie Wójta z realizacji uchwał odczytał Sekretarz Gminy Andrzej Szałyga. Sprawozdanie załączono do protokołu
Ad.7.
Wolne wnioski i zapytania.
- radna Helena Kałwak-Bochnacka złożyła formalny wniosek, by Komisja Rozwoju Społeczno-Gospodarczego dokonała w najbliższym czasie przeglądu stanu dróg w Drohobyczce po sezonie zimowym. Zarzuciła, że mało czasu i uwagi poświęca się infrastrukturze drogowej. Nie jest poruszana kwestia możliwości dojazdów do domów, lekarza, apteki, usług. „Normalny” dojazd jest podstawą egzystencji w XXI wieku, tego oczekują mieszkańcy i nie są to wygórowane żądania.
- Przewodniczący Rady Jerzy Brożyna zwrócił się do Przewodniczącego Komisji Jacka Hendzla o zorganizowanie w przyszłym tygodniu wyjazdu wszystkich radnych na drogi gminne.
- Wójt Jacek Grzegorzak nie zgodził się z zarzutem braku zainteresowania stanem dróg w gminie. Stwierdził, że na sesji w grudniu składał raport z realizacji inwestycji, rzetelna informacja na ten temat jest zamieszczona w formie tabelarycznej w drugim numerze gazetki Wieści Gminy Dubiecko. Wszystkie zewnętrzne środki zostały wykorzystane na modernizację dróg, wnioski są składane – będzie o nich mowa, gdy zostaną zakwalifikowane. Dróg jest parę tysięcy w gminie, wiele z nich nie ma uregulowanego stanu prawnego. Jest dużo konfliktów, zawiści między ludźmi– najwięcej skarg pochodzi od mieszkańców Drohobyczki. Nie ma takiej możliwości, by od razu wyprostować zaszłości, Nie wiadomo, jakie środki finansowe gmina musiałaby posiadać, by wyjść naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców. Co wyniknie z objazdu? Może radni nabiorą przekonania, co do kolejności prac remontowych.
- radny Szczygieł Zygmunt sceptycznie odniósł się do przeglądu dróg. W roku ubiegłym radni objechali drogi, sporządzony został wykaz dróg do remontu, nie znalazło to następnie odzwierciedlenia w budżecie gminy. Pieniędzy nie ma a potrzeb jest wiele. Następnie odniósł się do wspomnianej przez Wójta informacji w gazetce, wskazując na błędy rachunkowe oraz nierzetelne wykazanie zrealizowanych inwestycji.
- W odpowiedzi Wójt wyjaśnił, że w tabelach ujęto wnioski zarówno złożone jak i wykonane oraz kwotę ogółem. Co do wartości inwestycji to zostaną sprawdzone i zweryfikowane.
Ad.8.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy zamknął XXII zwyczajną Sesji Rady Gminy Dubiecko, dziękując zebranym za udział . Wypowiedzi radnych zostały zarejestrowane w nagraniu sesji i są dostępne w Biurze Przewodniczącego Rady Gminy.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad:
Inspektor mgr Jerzy BROŻYNA
Protokołowała :
Bogusława Janowska
