Miasto i Gmina Dubiecko
PROTOKÓŁ Nr 16/2019
z obrad XX Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko
Obrady XX Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko VIII kadencji 2018-2023 odbyły się w Dubiecku w dniu 30 grudnia 2019 r. i trwały od godz.14.30 do godz.17.00 z jedną 20-min. przerwą.
W obradach Sesji uczestniczyło 15 Radnych, co stanowi ustawowy skład Rady Gminy.
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
Ponadto w sesji udział wzięli:
Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.
Porządek obrad:
Ad.1.
XX Zwyczajną Sesję Rady Gminy Dubiecko otworzył oraz obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Dubiecko Radny Jerzy Brożyna.
Na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad oraz powitał zebranych Panie, Panów Radnych i zaproszonych gości.
Ad.2.
W kolejnym punkcie obrad Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek sesji.
Następnie udzielił głosu Wójtowi Jackowi Grzegorzakowi, który zwrócił się do Wysokiej Rady z wnioskiem o wprowadzenie w pkt 5 porządku sesji projektów uchwał w sprawie :
Przewodniczący obrad przeprowadził głosowanie nad złożonym wnioskiem za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie imiennego wykazu głosowania radnych .W wyniku głosowania wniosek przyjęto 15 głosami „za”, przeciw – 0, głosy „wstrzymuję się” – 0.
Raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
Wobec powyższego Przewodniczący obrad przedstawił porządek obrad, w którym w pkt 5 „Podjęcie uchwał” dodano ppkt 3 – 6 :
W głosowaniu jawnym porządek obrad został przyjęty 15 głosami „za”, co stanowi bezwzględną większość ustawowego składu Rady Gminy Dubiecko. Raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
Ad.3.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że uwag do protokołów z obrad zwyczajnej i nadzwyczajnej sesji nie zgłoszono.
Na jego wniosek, protokoły z sesji Rady Gminy zostały przyjęte w głosowaniu jawnym 15 głosami „za”. Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad.4.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował o działaniach podejmowanych w okresie między sesjami. Informację załączono do protokołu.
Ad.5
Podjęcie uchwał :
ad.1/
Irena Król Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2019 rok. Uwag do projektu nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy zarządził i przeprowadził głosowanie jawne nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Następnie ogłosił wynik głosowania : 15 głosów „za” przyjęciem i stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr 95/XX/2019 oraz Raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do
protokołu.
ad.2/
projekt uchwały w sprawie określenia średniej ceny jednostki paliwa w Gminie Dubiecko w roku szkolnym 2019/ 2020 przedstawiła Justyna Pacławska, pracownik Urzędu Gminy.
Na pytanie radnego Zygmunta Szczygła dotyczącego zasad rozliczania ceny paliwa wyjaśniła, że średnia cena paliwa dotyczy dowozu do szkoły dziecka niepełnosprawnego, wykonywanego przez rodzica dziecka na podstawie umowy zawartej z Wójtem Gminy. Zwrot kosztów jednorazowego przewozu, zgodnie z ustawą Prawo oświatowe, jest obliczany jako iloczyn liczby kilometrów przewozu drogami publicznymi, średniej ceny jednostki paliwa określonej w uchwale i średniego zużycia paliwa na 100 km, określonego przez producenta dla danego pojazdu.
Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie jawne nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Na podstawie wyniku głosowania stwierdził, że uchwała Nr 96/XX/2019 została podjęta 15 głosami „za”.
Uchwała oraz Raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
ad.3/
Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Przemyskiego.
Pytań do projektu nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad przeprowadził głosowanie jawne nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania uchwałę podjęto 15 głosami „za”, przeciw – 0, głosy „wstrzymuję się” – 0.
Uchwała oznaczona Nr 97/XX/2019 oraz Raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
Kolejne projekty uchwał przedstawiła Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Irena Kuzara :
ad.4/
w sprawie utworzenia Klubu „Senior+”.
Głos zabrał Wójt Gminy, który wyjaśnił, że po konsultacjach z Wydziałem Prawnym i Nadzoru Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego należało rozdzielić kwestie utworzenia i finansowania ośrodka wsparcia, jakim jest Klub dlatego w miejsce poprzedniej uchwały Rady wprowadza się dwa projekty.
- Do projektu uchwały pytanie zadała radna Helena Kałwak-Bochnacka :
„Czy uchwała obejmuje tylko osoby, które zgłoszą swój udział czy wszystkie, które z racji wieku, czy niepełnosprawności kwalifikują się do realizowanego programu?”
W odpowiedzi Irena Kuzara wyjaśniła, że nabór odbywa się na zasadzie dobrowolności, nie ma Ograniczeń w tym względzie. Na uwagę radnej, że gros osób nie będzie w stanie skorzystać z tej formy aktywizacji społecznej osób starszych choćby z tej racji, że są to osoby samotne, Kierownik GOPS zapewniła, że będzie rozważana możliwość zabezpieczenia przez gminę dowozu takich osób.
Przewodniczący obrad przeprowadził jawne głosowanie nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania uchwałę podjęto 14 głosami „za”, przeciw – 0, głosy „wstrzymuję się” – 1.
Uchwała oznaczona Nr 98/XX/2019 oraz Raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
ad.5/
w sprawie określenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w Klubie „Senior +”.
Uwag i pytań do projektu uchwały nie było.
W związku z powyższym, Przewodniczący przeprowadził głosowanie jawne za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W głosowaniu wzięło udział 14 radnych.
W wyniku głosowania uchwałę podjęto 13głosami „za”, przeciw – 0, głosy „wstrzymuję się” – 1.
Uchwała oznaczona Nr 99/XX/2019 oraz Raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki
do protokołu.
ad.6/
w sprawie wprowadzenia zmian w Statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dubiecku przyjętego uchwałą Nr 100/XVIII/2016 Rady Gminy Dubiecko z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie uchwalenia Statutu GOPS w Dubiecku.
Pytań do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad przeprowadził głosowanie jawne nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania uchwałę podjęto 15 głosami „za”, przeciw – 0, głosy „wstrzymuję się” – 1.
Uchwała oznaczona Nr 100/XX/2019 oraz Raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
ad.7/
Przewodniczący obrad udzielił głosu Skarbnik Gminy, która:
a/odczytała opinię Składu Orzekającego RIO w Rzeszowie z dnia 13 grudnia 2019 r. w sprawie przedłożonego projektu uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Dubiecko na lata 2020 -2045.
Uchwała Nr 10/7/2019 z dnia 13.12.2019 r. stanowi załącznik do uchwały.
b/przedstawiła projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dubiecko na lata 2020-2045.
Pytań do projektu nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad przeprowadził głosowanie jawne nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Po zakończonym głosowaniu stwierdził, że uchwała Nr 101/XX/2019 została podjęta 15 głosami. Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwałę załączono do protokołu.
Ad.6.
Przechodząc do uchwalenia budżetu gminy na 2020 rok, Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Skarbnik Gminy, która :
ad. 6/1.
przedstawiła projekt uchwały budżetowej na 2020 r. wraz uzasadnieniem i objaśnieniami do budżetu .
ad. 6/2.
a/ odczytała opinię Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 13 grudnia 2019 r. o projekcie budżetu Gminy Dubiecko na 2020 rok.
Uchwała Nr 10/6/2019 Składu Orzekającego RIO stanowi załącznik do protokołu.
b/ odczytała opinię Składu Orzekającego RIO w Rzeszowie w sprawie możliwości sfinansowania deficytu budżetu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Dubiecko na 2020rok.
Uchwała Nr 10/5/2019 z dnia 13 grudnia 2020 r. stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad.6/3.
W następnej kolejności ,Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Rady Gminy Dubiecko, Jacek Hendzel przedstawił opinię Komisji o projekcie budżetu gminy na 2020 rok. Opinia Komisji o projekcie budżetu stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
ad. 6/4.
W dyskusji nad projektem uchwały budżetowej głos zabrali :
- Radny Zygmunt Szczygieł odniósł się m.in. do wydatków na zadania inwestycyjne i oświatowe, w porównaniu do budżetów w latach 2018-2019.
Zwrócił uwagę, że w roku bieżącym nie było wzrostu stawek podatków i opłat lokalnych z wyjątkiem podatku rolnego.
„Rozumiem, że podwyższanie podatków jest niepopularne a rozdawanie jest miłe, ale potrzeb w gminie jest wiele i pasowałoby pochylić się nad zwiększeniem dochodów gminy”.
Następnie zwrócił się z pytaniem do Skarbnik Gminy, czy w budżecie jest uwzględniony dodatek wyrównawczy dla nauczycieli oraz skąd wziął się wzrost zatrudnienia w urzędzie.
W odpowiedzi Irena Król wyjaśniła, że dodatek nie został uwzględniony, ponieważ niemożliwej jest obliczenie dodatku wyrównawczego przed zamknięciem roku budżetowego.
- Przewodniczący Rady Gminy podkreślił, że Rada nie podchodziła do zmian stawek podatków z uwagi na drastyczną podwyżkę opłat za zagospodarowanie odpadów komunalnych.
Odniósł się również do kwestii inwestycji realizowanych w 2019 roku i przedstawił dane dotyczące realizowanych zadań m.in. projekt pn. Rozwój Odnawialnych Źródeł Energii, rozbudowa sieci kanalizacyjno-sanitarnej, budowa sieci wodociągowej II i III etap oraz sieci kanalizacyjnej w miejscowości Bachórzec, zakup sprzętu dla OSP, zakup busa, wykonanie odcinków chodników, odbioru mostu na rz. San w Sielnicy oraz dwóch mniejszych mostów w Nienadowej i Przedmieściu Dub., remont budynku po byłym gimnazjum. Podkreślił, że należy cieszyć się z tego, że dług gminy maleje i gmina nie zaciągnęła ani złotówki kredytu
- radny Jacek Hendzel zauważył, że zmniejszyła się subwencja oświatowa zaś na wydatki w tym dziale gmina „dokłada” ok.7 200 tys .zł.
- sołtys wsi Nienadowa, Maria Sztur podziękowała wszystkim pracownikom odpowiedzialnym za przygotowanie budżetu gminy na czele ze Skarbnik i Wójtem Gminy.
ad. 6/5.
Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Brożyna przeprowadził głosowanie jawne nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Za przyjęciem budżetu gminy na 2020 rok głosowało 15 radnych, przeciw – 0, głosy „wstrzymuję się” – 0.
Uchwała oznaczona Nr 102/XX/2019 oraz Raport przeprowadzonego głosowania stanowią załączniki do protokołu.
Ad. 7.
Informację Wójta z realizacji uchwał w okresie między sesjami przedstawił Sekretarz Gminy, Andrzej Szałyga.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Ad.8.
Przewodniczący Rady poinformował, że do Wójta Gminy wpłynęła interpelacja od radnego Zygmunta Szczygła w sprawie wniosków gminy o dofinansowanie zadań i inwestycji. Następnie odczytał treść interpelacji i wyjaśnił, że w dniu 16.12.2019 r. udzielono pisemnej odpowiedzi radnemu.
Następnie zarządził przerwę do godz.16.20.
Ad.9.
Po wznowieniu obrad Przewodniczący udzielił głosu Dyrektor Biura Lokalnej Grupy Działania Agacie Szmulik, która zapoznała radnych z działalnością LGD z uwzględnieniem projektów realizowanych w 2019 roku.
Pytanie dotyczące dotacji dla Stowarzyszenia Kobiet skierowała radna Maria Wiśniowska. Możliwość skorzystania z dotacji będzie dopiero w 2021 roku, gdyż wtedy będą ogłoszone konkursy.
Z kolei głos zabrał Wójt Gminy Jacek Grzegorzak, który w przedstawił w formie slajdów prezentację wykorzystania środków zewnętrznych w gminie Dubiecko w 2019 r.
Wydruk prezentacji załączono do protokołu.
W dyskusji głos zabrali :
- radny Jacek Hendzel : Czy jakiś wniosek został odrzucony?
- Wójt : Na 21 złożonych przez gminę wniosków, jeden w sprawie projektu „Pogodny Senior” w Śliwnicy został odrzucony.
- radny Szczygieł Zygmunt stwierdził, że kwota ok.200 tys. zł została przeznaczona na tzw. miękkie projekty; jego zdaniem lepiej byłoby dołożyć te pieniądze do kanalizacji lub wodociągów.
Ad.10.
Wolne wnioski i zapytania.
Przewodniczący Rady poinformował, że w 2019 roku Rada Gminy odbyła 16 sesji. Posiedzeń Komisji było łącznie 25, w tym posiedzeń łączonych – 9; Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego 4; Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych – 4; Komisji Rewizyjnej – 5; Komisji Skarg, Wniosków i Petycji – 3.
Ad.11.
W związku z wyczerpaniem porządku sesji Przewodniczący Rady Jerzy Brożyna zamknął obrady XX Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko, dziękując zebranym za udział.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Wszystkie wypowiedzi zostały zarejestrowane w nagraniu sesji i są dostępne w Biurze Przewodniczącego Rady.
Przewodniczący obrad:
mgr Jerzy BROŻYNA
Protokołowała :
Bogusława Janowska
Inspektor
