Miasto i Gmina Dubiecko
PROTOKÓŁ Nr 7/2019
z obrad XI Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko
Obrady XI Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko w VIII kadencji 2018-2023 odbyły się w Dubiecku w dniu 26 czerwca 2019 r. w godzinach od 13.00 do 15.25.
W trakcie obrad zarządzono przerwę techniczną od godz. 13.55 do 14.10.
W sesji uczestniczyło 14 radnych, nieobecny radny Józef Janowski – nieobecność usprawiedliwiona. Bezwzględna większość głosów ustawowego składu Rady Gminy wynosi 8.
Listę obecności załączono do niniejszego protokołu.
Ponadto w sesji udział wzięli:
Wójt Gminy wraz z pracownikami Urzędu Gminy,
Sołtysi,
Kierownicy zakładów pracy,
Dyrektorzy placówek oświatowo-wychowawczych oraz jednostek organizacyjnych gminy.
Przedstawiciele organizacji społecznych i związkowych oraz stowarzyszeń.
Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.
Porządek obrad:
Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przedstawienie porządku obrad.
Informacja w sprawie uwag zgłoszonych do protokołu z obrad poprzedniej sesji /przyjęcie protokołu/.
Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między sesjami.
Podjęcie uchwał w sprawie :
wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2019 rok,
zbycia w drodze przetargu nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy,
wyznaczenia przedstawiciela Gminy Dubiecko do związku organizacji pn. Podkarpacka Regionalna Organizacja Turystyczna w Rzeszowie,
powołania zespołu ds. zaopiniowania kandydatów na ławników.
Debata nad Raportem o stanie gminy za 2018 rok i podjęcie uchwały w sprawie wotum zaufania dla Wójta Gminy Dubiecko.
Rozpatrzenie sprawozdania finansowego i sprawozdania Wójta Gminy Dubiecko z wykonania budżetu gminy za 2018 rok oraz podjęcie uchwał w w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu oraz udzielenia absolutorium :
przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu gminy Dubiecko za 2018 rok oraz sprawozdania finansowego za 2018 rok,
przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie o przedłożonym przez Wójta Gminy Dubiecko sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2018 rok,
przedstawienie informacji o stanie mienia komunalnego wg stanu na dzień 31.12.2018 r.
przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubiecko o sprawozdaniu Wójta Gminy z wykonania budżetu za 2018 r. oraz wniosku w sprawie udzielenia absolutorium,
przedstawienie uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie wydania opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubiecko o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Dubiecko,
dyskusja nad sprawozdaniem Wójta Gminy Dubiecko z wykonania budżetu za 2018 rok oraz sprawozdaniem finansowym,
podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2018 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu,
podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko za 2018 rok.
Informacja Wójta o realizacji uchwał Rady Gminy
Interpelacje radnych.
Odpowiedzi na interpelacje radnych zgłoszone na poprzednich sesjach.
Wolne wnioski i zapytania.
Zakończenie obrad.
Ad. 1.
XI Zwyczajną Sesję Rady Gminy Dubiecko otworzył oraz obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy VIII kadencji – Jerzy Brożyna.
Na wstępie, na podstawie listy obecności, stwierdził prawomocność obrad ; w dalszej kolejności powitał zebranych Panie i Panów Radnych oraz zaproszonych gości.
Ad. 2.
Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad.
Uwag do porządku sesji nie zgłoszono.
Porządek został przyjęty w głosowaniu jawnym 14 głosami ”za”.
Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 3.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że do protokołu z obrad X sesji Rady Gminy nie wniesiono uwag.
W głosowaniu jawnym radni przyjęli protokół 14 głosami „za” .
Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do niniejszego protokołu
Ad. 4.
W tym punkcie obrad Przewodniczący Rady Jerzy Brożyna przedstawił informację o działaniach podejmowanych w okresie między sesjami :
uczestnictwo w dniu 09 czerwca br. w Międzynarodowych Targach na Węgrzech w ramach projektu realizowanego przez Lokalną Grupę Działania,
udział w dniu 19.06. 2019 r. w uroczystości zakończenia roku szkolnego w Publicznym Gimnazjum im. Jana Pawła II w Dubiecku, które ulega wygaszeniu z dniem 31 sierpnia 2019 r.
udział w posiedzeniu Komisji stałych Rady Gminy w dniu 19 czerwca br. oraz w spotkaniach z mieszkańcami gminy w terenie, jak i podczas dyżuru w Urzędzie Gminy w Dubiecku, pełnionego co środę od godz.13.00.
Ad.5.
Zgodnie z porządkiem sesji nastąpiła prezentacja i podjęcie uchwał.
ad.a/ projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2019 wraz z uzasadnieniem przedstawiła Irena Król, Skarbnik Gminy.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący przeprowadził jawne głosowanie nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych i na podstawie wyniku głosowania 14 „za”, przeciw- 0, „wstrzymuję się” – 0 , stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 54/XI/2019 stanowią załączniki do protokołu.
ad. b/ projekt uchwały w sprawie zbycia w drodze przetargu nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy przedstawił Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Brożyna.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad przeprowadził jawne głosowanie nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych i na podstawie wyniku głosowania 14 „za”, przeciw- 0, „wstrzymuję się” – 0 , stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 55/XI/2019 stanowią załączniki do protokołu.
ad. c/ projekt uchwały w sprawie wyznaczenia przedstawiciela Gminy Dubiecko do związku organizacji pn. Podkarpacka Regionalna Organizacja Turystyczna w Rzeszowie przedstawiła Beata Worotyłko – Kierownik Referatu Organizacyjnego, Spraw Społecznych i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Gminy.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad przeprowadził jawne głosowanie nad projektem uchwały za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych. Na podstawie wyniku głosowania 14 „za”, „przeciw”- 0, „wstrzymuję się” – 0 , stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 56/XI/2019 stanowią załączniki do protokołu.
ad. d/projekt uchwały w sprawie powołania zespołu ds. zaopiniowania kandydatów na ławników przedstawił Przewodniczący obrad proponując, by w skład Zespołu weszli radni : Zdzisław Tereszczak jako Przewodniczący Zespołu, Marek Blecharczyk jako Zastępca Przewodniczącego oraz Jacek Hendzel i Marek Ślimak jako członkowie Zespołu.
Innych propozycji dotyczących składu osobowego Zespołu nie zgłoszono.
W głosowaniu wzięło udział 13 radnych. Uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych 13 głosami „za”, głosy „ wstrzymujące się” – 0, głosy „przeciw”- 0.
Uchwałę oznaczoną numerem 57/XI/2019 i Raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
Ad. 6.
W tym punkcie porządku sesji Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Andrzejowi Szałyga – Sekretarzowi Gminy, który dokonał prezentacji Raportu o stanie Gminy Dubiecko za rok 2018, będący wynikiem pracy referatów i samodzielnych stanowisk w strukturze organizacyjnej Urzędu Gminy w Dubiecku. Raport został przedstawiony Radzie Gminy w ustawowym terminie oraz został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej.
W swym wystąpieniu Sekretarz stwierdził, że dokument ten został sporządzony po raz pierwszy i podkreślił, że w roku 2018 Rada Gminy Dubiecko VII kadencji obradowała na 12 sesjach, w tym pięciu nadzwyczajnych oraz podjęła 74 uchwały natomiast Rada obecnej kadencji odbyła 4 sesje, w tym jedną zwołaną w trybie art. 20 ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i podjęła 22 uchwały.
Po prezentacji Raportu o stanie Gminy, głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Brożyna. Nadmienił, że Raport spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie gminnym i został przedstawiony Radzie przed 31 maja br. Zgodnie z art.28 aa ustawy, wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie raport o stanie gminy, który obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. Rada gminy może określić w drodze uchwały szczegółowe wymogi dotyczące raportu. Rada Gminy Dubiecko podjęła taką uchwałę.
Otwierając debatę nad raportem Przewodniczący Rady zwrócił uwagę na pozyskanie środków finansowych z zewnętrznych źródeł oraz realizację zadań rzeczowych i inwestycyjnych :
„ Ze środków zewnętrznych w Gminie Dubiecko w 2018 roku zrealizowano następujące projekty:
„W sieci bez barier” – Program Operacyjny Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 – projekt 2 letni w 100 % finansowany środkami zewnętrznymi w kwocie 66 820,00 zł,
„Przedszkole Uśmiechnięte Skrzaty” – Regionalny Program Operacyjny na lata 2014-2020 – projekt 2-letni o wartości ogólnej 375 000,00 z dofinansowaniem w wysokości 337 500,00 zł i wkładem własnym gminy w 2018 roku 9 012,26 i w 2019 roku 28 487,74 zł,
„Wykonanie infrastruktury kanalizacyjnej w miejscowości Wybrzeże” – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, wartość całkowita zadania 1 312 991,87 zł z dofinansowaniem w kwocie 647 034,49 zł i wkładem własnym gminy w kwocie 665 957,38 zł,
„Przebudowa obiektu rekreacyjnego w Dubiecku” – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, wartość całkowita 115 411,56 zł z dofinansowaniem w kwocie 73 436,00 zł i wkładem własnym gminy w kwocie 41 975,56 zł,
„Remont świetlicy wiejskiej w Sielnicy dla rozwoju integracji mieszkańców i kultury wraz z organizacją festynu rodzinnego” – Program Odnowy Wsi na lata 2017-2020, całkowita wartość projektu 19 912,69 zł z dofinansowaniem w kwocie 9 757,00 i wkładem własnym gminy w kwocie 10 155,69 zł,
„Przebudowa dróg gminnych w ramach usuwania skutków klęsk żywiołowych”,
w tym :
przebudowa drogi dz. nr ewid. 3857 oraz 3856 w km 0+000-0+980 w miejscowości Nienadowa (Wygon),
przebudowa drogi dz. nr ewid. 3439 w km 0+000-0+800 w miejscowości Drohobyczka (Poprzeczka),
przebudowa drogi dz. nr ewid. 982 w km 0+000-0+410 w m. Przedmieście Dubieckie (Kanarówka),
przebudowa drogi dz. nr ewid. 2177 w km 0+000-0+998 w m. Drohobyczka (Telegówka),
przebudowa drogi dz. nr ewid. 90 w km 0+130-0+930 w m. Przedmieście Dubieckie (do Kaplicy)
w łącznej kwocie 1 514 573,17 zł z dofinansowaniem w kwocie 1 156 286,00 zł i wkładem własnym gminy w kwocie 358 287,17 zł.
W ramach funduszu sołeckiego wyodrębnionego w budżecie gminy na 2018 rok w wysokości 422 528,48 zł, zrealizowano wydatki na łączną kwotę 419 503,05 zł tj. 99,28 % planu. Ze środków funduszu sołeckiego wykonano następujące zadania: bieżące remonty i poprawę stanu dróg, zakup wiat przystankowych, zakup materiałów do remontu remiz OSP, zakup wyposażenia i pomocy dydaktycznych do szkół, zakup wyposażenia do świetlic wiejskich, remonty świetlic wiejskich, organizację uroczystości okolicznościowych w wioskach, wykonanie oświetlenia ulicznego.
Do najważniejszych inwestycji zrealizowanych w 2018 roku z własnych środków zaliczyć należy:
budowę infrastruktury wodociągowej w miejscowościach Nienadowa, Przedm. Dubieckie i Winne-Podbukowina o łącznej wartości 931 966,67 zł,
pomoc finansową dla Województwa Podkarpackiego na przebudowę skrzyżowania w Nienadowej poprzez budowę sygnalizacji świetlnej w kwocie 100 000,00 zł,
pomoc finansową dla Powiatu Przemyskiego na budowę mostu na rzece San w miejscowości Sielnica oraz przebudowę dróg powiatowych w łącznej wartości 579 975,91 zł,
przebudowę dróg gminnych poprzez podbudowę z kruszyw łamanych z zagęszczeniem i podwójnym skropieniem emulsją asfaltową i kruszywem w miejscowościach Kosztowa, Bachórzec, Przedmieście Dubieckie, Śliwnica, Słonne, Hucisko Nienadowskie i Nienadowa na łączną kwotę 672 563,95 zł,
zakup busa do celów dowozu dzieci do szkół w kwocie 110 423,00 zł,
ostateczny wykup kanalizacji sanitarnej od firmy M.W. Trade S.A. za kwotę 1 203 821,28 zł (końcowa rata wykupu wydatkowana w 2018 roku),
projekt techniczny budowy infrastruktury kanalizacyjnej w m. Bachórzec w kwocie 83 025,00 zł,
projekty techniczne i budowę oświetlenia ulicznego w różnych miejscowościach w łącznej kwocie 229 949,80 zł,
wymianę dachu na budynku WDK w Nienadowej w kwocie 70 535,70 zł”.
Radna Maria Wiśniowska, w imieniu własnym oraz mieszkańców sołectwa Bachórzec złożyła podziękowanie ustępującemu Wójtowi za całokształt prac wykonanych na rzecz gminy oraz miejscowości Bachórzec.
Radny Marek Blecharczyk stwierdził, że wiele zadań zostało zrealizowanych, jak przedstawił Przewodniczący Rady, ale droga w Drohobyczce nie została wykonana, mimo, że były na ten cel środki finansowe, które przepadły. Na wiele dróg przeznaczono tylko własne środki, nie złożono wniosków do Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych więc też nie skorzystano z możliwości pozyskania środków z tego funduszu. Dyskusyjny jest zakup samochodu dla dowozu dzieci do szkół za kwotę ok. 120 tys. Zakupiony samochód jest mocno wyeksploatowany, w złym stanie technicznym - został przepłacony. Nie dokończono ocieplenia budynku świetlicy w miejscowości Kosztowa. Jest to stwierdzenie faktów, by w przyszłości nie popełniać podobnych błędów.
Pełna treść w/w wystąpień została zarejestrowana w nagraniu sesji i jest dostępna w biurze Przewodniczącego Rady Gminy, na kanale Urzędu Gminy Dubiecko w serwisie youtube.com. oraz BIP.
Przewodniczący Rady zamknął debatę nad Raportem o stanie gminy i przeprowadził jawne głosowanie nad projektem uchwały w sprawie wotum zaufania dla Wójta Gminy Dubiecko.
W wyniku głosowania za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, Rada Gminy 14 głosami „za” udzieliła Wójtowi Gminy Dubiecko wotum zaufania.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 58/XI/2019 stanowią załączniki do protokołu.
Ad. 7.
W tym punkcie porządku sesji Rada Gminy rozpatrzyła sprawozdanie finansowe i sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2018 r. w celu zatwierdzenia i podjęcia uchwały w sprawie absolutorium.
W pierwszej kolejności, Przewodniczący Rady udzielił głosu Skarbnik Gminy – Pani Irenie Król a następnie otworzył dyskusję nad przedstawionymi
dokumentami.
ad. a/
Skarbnik Gminy przedstawiła Radzie sprawozdanie Wójta z realizacji budżetu gminy za 2018 r. wraz objaśnieniami.
Następnie zapoznała Radę Gminy ze sprawozdaniem finansowym za 2018 rok obejmującym :
bilans z wykonania budżetu gminy wg stanu na dzień 31.12.2018 r.,
bilans jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego sporządzony na dzień 31.12.2018 r.
rachunek zysków i strat jednostki (wariant porównawczy) sporządzony na dzień 31.12.2018 r.
zestawienie zmian w funduszu jednostki sporządzone na dzień 31.12.2018 r.
dane zawarte w załączniku Informacja dodatkowa na dzień 31.12.2018 r.
Sprawozdania stanowią załączniki do niniejszego protokołu a wystąpienie Skarbnik Gminy zostało zarejestrowane w nagraniu sesji.
W tym miejscu sesji Przewodniczący zarządził krótką przerwę techniczną.
ad. b/
Po wznowieniu obrad, Skarbnik Gminy odczytała uchwałę Nr 10/21/2019 z dnia 26 kwietnia 2019 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie pozytywnej opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2018 r.
Opinia RIO stanowi załącznik do protokołu.
ad.c/
Kolejnym dokumentem przedstawionym przez Panią Irenę Król była informacja o stanie mienia komunalnego sporządzona wg stanu na dzień 31.12.2018 roku.
Wartość netto mienia komunalnego po dokonanych odpisach amortyzacyjnych i umorzeniowych wyniosła 61 540 626,84 zł,w tym grunty stanowią wartość 11 951 959,00 zł a budynki, budowle, maszyny, urządzenia techniczne, środki transportu - 49 588 667,84 zł.
W 2018 roku gmina dokonała sprzedaży gruntów o łącznej pow. 2,784 ha na łączną kwotę 97 723,50 zł. W drodze nabyła nieruchomości w sołectwach Śliwnica i Hucisko Nienadowskie o łącznej pow. 1,4038 ha a w wyniku komunalizacji grunt o pow.0,13 ha w miejscowości Bachórzec. Ponadto w wyniku darowizny gmina nabyła nieruchomość położoną w Sielnicy o pow.0,07 ha.
Z tytułu najmu i dzierżawy gruntów oraz lokali mieszkalnych i użytkowych gmina uzyskała w 2018 roku dochody w wysokości 142 550,32 zł.
Szczegółowa informacja o stanie mienia została załączona do protokołu.
ad. d/
Przewodniczący obrad udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Markowi Blecharczykowi , który zapoznał Radę z opinią Komisji o wykonaniu budżetu Gminy za 2018 rok a następnie odczytał uchwałę Komisji Rewizyjnej z dnia 16 maja 2019 roku w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy za 2018 rok.
Wymienione dokumenty stanowią załączniki do protokołu.
ad. e/
Kolejnym dokumentem przedstawionym Radzie była uchwała Nr 10/10/2019 z dnia 22 maja 2019 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie pozytywnego zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubiecko o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Dubiecko za 2018 rok, której treść odczytała Zastępca Przewodniczącego Rady Gminy, Agata Chrobak.
Opinię załączono do protokołu.
Ad. f/
W tym punkcie obrad Rada Gminy rozpatrzyła sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie z wykonania budżetu za 2018 rok.
W dyskusji głos zabrali :
Radna Helena Kałwak- Bochnacka poruszyła problem skuteczności egzekucji zaległości z tytułu podatków i opłat stanowiących dochód gminy. Jej zdaniem zaległość z tytułu opłat za odbiór odpadów komunalnych w wysokości 86 699,00 oraz 253 874 tys. zł w zobowiązaniach podatkowych od osób fizycznych to duże kwoty, w związku z tym wnioskowała o skuteczniejsze metody ściągalności zaległości, zwiększenie efektywności i większą przedsiębiorczość pracowników Urzędu Gminy w tym zakresie. Następnie stwierdziła, że na posiedzeniach Komisji Rewizyjnej była mowa o ograniczeniach wynikających z przepisów prawnych, ale skoro ustawy nakładają obowiązek podatkowy, to z drugiej strony muszą być instrumenty, które umożliwiają ściągnięcie zaległości z tytułu podatków i opłat. Podejrzewa, że w większości osoby uchylające się od opłacania podatków są najbardziej roszczeniowi w stosunku do gminy.
Skarbnik Gminy Irena Król wyjaśniła, że dwa razy w roku wysyłane są upomnieniado osób mających zaległości w podatkach i opłatach, które w części są skuteczne, ale część osób nie reaguje na nie. W 2018 roku wystawiono tytuły wykonawcze na kwotę 44 245,79 zł. Na etapie tytułu wykonawczego kierowanego do Urzędu Skarbowego kończy się rola Urzędu Gminy i możliwość wyegzekwowania zaległości.
Anna Bodnar, radca prawny w uzupełnieniu dodała, że należności z tytułu opłat za dostarczenie wody, odbiór ścieków i stałych odpadów komunalnych są dochodzone na drodze cywilnej. Po upomnieniu zakładana jest sprawa sądowa, Gmina uiszcza wpis w wysokości 5 % wartości a następnie sprawa jest kierowana do komornika sądowego. W ubiegłym roku kilka spraw skierowano do komornika i tylko w jednym wypadku „jakimś cudem” udało się wyegzekwować należność.
radna Helena Kałwak Bochnacka stwierdziła, że gmina w związku z tym ponosi dodatkowe koszty a czy nie można byłoby jakoś zmobilizować tych, co nie płacą do opłacania należności?
radca prawny : Jeśli osoby pobierają świadczenia z pomocy społecznej, to tam można doradzać, za pośrednictwem asystenta rodziny kierować te osoby do urzędu gminy.
radna Helena Kałwak Bochnacka zapytała, czy zaległości przechodzą z roku na rok powiększając tym samym stan zaległości?
odpowiedzi twierdzącej udzieliła radca prawny dodając, że po czasie te najstarsze zaległości ulegają przedawnieniu.
Do wypowiedzi radcy prawnego odniosła się Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Irena Kuzara, która stwierdziła, że nie ma możliwości wyegzekwowania opłat i podatków przez GOPS. Owszem, jest pewna grupa osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej, która po pobraniu zapomogi wpłaca w kasie UG część świadczenia na rzecz gminy.
Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Brożyna odniósł się do kwestii wysokości opłat z tytułu odbioru odpadów komunalnych oraz zwrócił się z pytaniem do Skarbnik Gminy w sprawie wysokości podatku VAT z tytułu wykupu sieci kanalizacyjnej.
Skarbnik wyjaśniła, że w projekcie budżetu gminy na 2018 rok zaplanowano kwotę na wykup kanalizacji od firmy odsprzedającej z podatkiem VAT w pełnej wysokości ponieważ pierwotnie w akcie notarialnym tego nie określono; kwestia wykupu została ustalona dopiero w listopadzie 2018 r. w ten sposób, że podatek naliczono od połowy wartości, w związku z tym pozostała kwota została ujęta w budżecie gminy w wolnych środkach. Wyraziła nadzieję, że przepisy prawne są na tyle jasne, że kwota podatku nie będzie podlegała weryfikacji w przyszłości.
radny Marek Blecharczyk zapytał o wniosek na docieplenie budynków szkolnych i innych obiektów dofinansowany w 84 % z Funduszu Ochrony Środowiska a mianowicie, jaki był udział gminy po rozliczeniu wniosku, które nastąpiło w 2018 r.
W odpowiedzi Skarbnik wyjaśniła, że termomodernizacja dotyczyła 2017 r., w roku 2018 trzykrotnie dokonywano korekty finansowej wniosku i ostatecznie finansowanie wyniosło 50/50. Dofinansowanie stanowi 85% kwoty netto, wchodzi tu jeszcze kwestia odliczenia podatku VAT oraz kosztów nie kwalifikowanych stąd w praktyce jest ono niższe.
Maria Sztur, sołtys wsi Nienadowa podkreśliła, że absolutorium „należy” się po połowie obu wójtom. Nikt nie jest idealny, żaden wójt nie ma stuprocentowej skuteczności. Podziękowania należą się wszystkim : Sekretarzowi, Skarbnik, kierownictwu, pracownikom.
radny Ryszard Frańczak podziękował w imieniu mieszkańców Łączek i Sielnicy poprzedniemu wójtowi i Radzie Gminy za przeznaczenie środków finansowych na budowę mostu w Sielnicy, jak i obecnym władzom za ujęcie w budżecie gminy na 2019 rok kwoty 500 tys. na ten cel. Podziękowania skierował też do Radnych Powiatowych.
Treść wypowiedzi została zarejestrowana w nagraniu sesji i jest dostępna na dysku przenośnym w Biurze Przewodniczącego Rady oraz na kanale Urzędu Gminy Dubiecko youtube.com i BIP.
ad. g/
Po rozpatrzeniu sprawozdań i zamknięciu dyskusji Przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2018 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu a następnie przeprowadził jawne głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania Rada Gminy 14 głosami „za” zatwierdziła sprawozdanie finansowe za 2018 rok wraz ze sprawozdaniem Wójta Gminy Dubiecko z wykonania budżetu.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 59/XI/2019 stanowią załączniki do protokołu.
ad. h/
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla wójta z tytułu wykonania budżetu za 2018 r. a następnie przeprowadził jawne głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw – 0, głosów wstrzymujących – 0. Przewodniczący stwierdził, że uchwala została podjęta jednogłośnie.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 60/XI/2019 stanowią załączniki do protokołu.
O głos poprosił Wójt, który z racji pełnionego urzędu podziękował Radzie za wotum zaufania i absolutorium. Podkreślił, że nie są one udzielane dla osoby sprawującej urząd wójta. Jest to dowód uznania dla zbiorowej pracy całego Urzędu Gminy: Sekretarza, Skarbnika, pozostałych pracowników.
Ad.8.
Informację o realizacji uchwały podjętej na poprzedniej sesji przedstawił Andrzej Szałyga – Sekretarz Gminy. Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 9 i 10.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że radni nie zgłosili interpelacji w związku z tym nie ma też odpowiedzi na interpelacje.
Ad. 11.
W wolnych wnioskach i zapytaniach głos zabrali :
radny Jacek Hendzel nawiązał do trwających prac przy budowie chodnika w Nienadowej i zapytał o realizację ok.40 m chodnika przy ul. Śliwnickiej w Dubiecku. W poprzedniej kadencji były deklaracje dotyczące obu odcinków.
Odpowiedzi udzieliła Skarbnik wyjaśniając, że w porozumieniu z Powiatem nie ma wzmianki o budowie chodnika w Dubiecku. Pamięta, że Dyrektor Hołyszko składał taką deklarację.
radny Powiatu Zbigniew Blecharczyk potwierdził, że kwota dotyczy realizacji chodnika w Nienadowej. Jeżeli ze strony Rady będzie wola współfinansowania w 50% budowy chodnika w Dubiecku to Powiat temat podejmie.
Wyjaśnień udzielił też radny Powiatu Henryk Sowa, stwierdzając, że kwota 190 tys. zł na budowę chodnika w Nienadowej wynika z rozstrzygniętego przetargu.
Przewodniczący Rady potwierdził, że była mowa o chodniku w Nienadowej i Dubiecku.
radny Ryszard Frańczak zapytał o uzgodnienia z właścicielami 4 działek na wykonanie zjazdu z mostu w Sielnicy w stronę Bachórca i wykonanie utwardzonej drogi dojazdowej do pól.
radna Maria Wiśniowska stwierdziła, że właściciele działek oczekują na odzew gminy.
Wójt zadeklarował, że przeprowadzone będą uzgodnienia w tej sprawie.
radna Maria Wiśniowska podziękowała za wykonanie parkingu przy kościele i rozpoczęcie prac przy parkingu k. szkoły w Bachórcu oraz pani Danucie Armata za pomoc przy remoncie zabytkowego kościoła w Bachórcu. Nadmieniła, że w 2018 roku ze środków własnych przeznaczono na drogi kwotę 358 tys. zł a z dofinansowania pozyskano prawie milion – to bardzo dużo.
Tadeusz Tworzyło poruszył sprawę rozwiązania umów z kołem łowieckim Ponowa.
Wójt: nie prowadzimy negocjacji z żadnym z kół, temat zostanie rozeznany.
Marta Cwian Dyr. GOK zaprosiła na Dni Gminy Dubiecko (6-7 lipca br.).
Irena Kuzara – przestrzegła przed stwierdzonymi próbami wyłudzeń w Kosztowej i Bachórcu przez oszustów przedstawiających się jako pracownicy socjalni GOPS.
radny Mariusz Lubelski podziękował strażakom OSP za honorowe oddawanie krwi oraz Panu Jarosławowi Sura, motocyklistom i pracownikom UG za przygotowanie estrady.
Treść wypowiedzi została zarejestrowana w nagraniu sesji i jest dostępna na dysku przenośnym w Biurze Przewodniczącego Rady oraz na kanale Urzędu Gminy Dubiecko youtube.com i BIP.
Ad.12.
W związku z wyczerpaniem porządku sesji, Przewodniczący Rady zamknął obrady XI Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko, dziękując zebranym za udział.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad:
mgr Jerzy BROŻYNA
Protokołowała :
Bogusława Janowska
inspektor
