Miasto i Gmina Dubiecko
PROTOKÓŁ Nr 4/2019
z obrad VIII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko
Obrady VIII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko w kadencji 2018-2023, odbyły się w Dubiecku w dniu 27 marca 2019 r. i trwały od godz.14.00 do godz.18.00.
W obradach uczestniczyło 15 radnych, lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
Ponadto w sesji udział wzięli :
Listę obecności załączono do protokołu.
Porządek obrad:
Ad.1
VIII Zwyczjną Sesję Rady Gminy otworzył i obradom przewodniczył Radny Jerzy Brożyna - Przewodniczący Rady Gminy Dubiecko.
Po otwarciu sesji powitał zebranych Panie i Panów Radnych Gminy oraz Powiatu, zaproszonych gości, Wójta wraz z pracownikami Urzędu.
Na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad.
Ad.2
Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad, uwag do porządku nie wniesiono.
W związku z powyższym przeprowadził głosowanie nad porządkiem obrad.
Porządek sesji został przyjęty w głosowaniu jawnym 12 głosami ”za”, 3 radnych nie wzięło udziału w głosowaniu.
Raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
Ad.3
Przewodniczący Rady poinformował, że nie wniesiono uwag do protokołów z sesji Rady i zarządził głosowanie nad przyjęciem protokołów a następnie, po wyświetleniu wyniku głosowania stwierdził, że protokoły z poprzednich sesji (zwyczajnej, nadzwyczajnej i uroczystej) zostały przyjęte 15 głosami „za”.
Raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
Ad.4
W tym punkcie porządku sesji Przewodniczący złożył sprawozdanie z działań podejmowanych w okresie między sesjami.
Był to m.in. udział w wyborach sołtysów i rad sołeckich oraz w zebraniach sprawozdawczo-wyborczych OSP, sesji nadzwyczajnej i uroczystej – złożył podziękowanie wszystkim zaangażowanym w przygotowanie sesji; udział w spotkaniu Lokalnej Grupy Działania, spotkaniu z Burmistrzem Pruchnika w sprawie planu budowy kaplicy cmentarnej w Nienadowej, oraz rozeznanie w sprawie nieodpłatnego nabycia samochodu pożarniczego dla OSP w Hucisku Nienadowskim.
Informacja została zarejestrowana w nagraniu sesji i jest dostępna na dysku przenośnym w Biurze Przewodniczącego Rady.
Ad.5
Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Gminy za okres od 30.01.- 27.03.2019 r. odczytał Sekretarz Gminy – Andrzej Szałyga. Sprawozdanie załączono do protokołu.
Ad.6
Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dubiecku przedstawiła Kierownik Ośrodka - Irena Kuzara, która dodatkowo udzieliła informacji na temat wdrożenia tzw. Karty życia.
Pytań i uwag do sprawozdania nie zgłoszono.
Sprawozdanie załączono do protokołu.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Komendantowi Komisariatu Policji w Dubiecku podkom. Witoldowi Bednarczykowi. Podsumował on działania Policji w 2018 roku na terenie gmin obsługiwanych przez Komisariat. Prezentacja obejmująca zestawienie porównawcze gmin powiatu Przemyskiego oraz wystąpienie Komendanta zostały zarejestrowane na dysku przenośnym i są dostępne w biurze Przewodniczącego Rady.
Radny Marek Blecharczyk poruszył problem zagrożenia ze strony wilka, który ojawił się na terenie Kosztowej i zapytał o sposób postępowania, mający na celu wyeliminowanie zagrożenia.
W odpowiedzi Komendant poinformował, że policjanci mogą użyć dostępnych środków przymusu w wypadku bezpośredniego zagrożenia dla zdrowia i życia.
W stosunku do wilka znajdującego się pod ochroną, kontrolowany odstrzał odbywa się za zgodą Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, natomiast w sprawie odszkodowania należy wystąpić do Regionalnego Konserwatora Ochrony Środowiska.
Ponieważ jest to pojedynczy wilk istnieje obawa, że może być chory na wściekliznę dlatego należy zawiadomić Wojewódzkiego lub Powiatowego Lekarza Weterynarii o potrzebie przebadania zagryzionego psa. Ponadto można nawiązać kontakt z lek. weterynarii Andrzejem Fedaczyńskim specjalizującym się w leczeniu zwierząt chronionych. W trybie pilnym, Urząd powinien wystąpić ze stosownym pismem, by reakcja właściwych organów była błyskawiczna.
W tym miejscu Przewodniczący Rady zarządził 10 minutową przerwę do godz.15.20.
Ad.7
Po wznowieniu obrad nastąpiła prezentacja i podjęcie uchwał.
- Radna Helena Kałwak-Bochnacka, zapytała dlaczego w pkt 1 i 5 uzasadnienia występuje ta sama kwota.
Skarbnik Gminy odpowiadając na pytanie wyjaśniła, że dotacja z budżetu państwa na usuwanie skutków klęsk żywiołowych w kwocie 1 710 000,00 zł występuje dwukrotnie: raz po stronie dochodów a raz po stronie wydatków.
Przewodniczący przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały i na podstawie wyniku głosowania 15 „za”, przeciw- 0, „wstrzymuję się” – 0 , stwierdził, że uchwała została podjęta.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 42/VIII/2019 stanowią załączniki do protokołu.
ad.2/ projekt uchwały w sprawie zbycia w drodze przetargu nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy przedstawiła Lucyna Sieńko – Kierownik Referatu Gospodarki i Ochrony Środowiska UG.
W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrał Radny Ryszard Frańczak, który poinformował, że w projekcie nie ujęto działki położonej w miejscowości Sielnica ponieważ w uzgodnieniu z sołtysem wsi Łączki ustalono, że sprawa sprzedaży zostanie przedstawiona na posiedzeniu Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego.
Przewodniczący Rady Gminy zamknął dyskusję, przeprowadził głosowanie i na podstawie wyniku głosowania 15 „za”, przeciw- 0, „wstrzymuję się” – 0 , stwierdził, że uchwała została podjęta.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 43/VIII/2019 stanowią załączniki do protokołu.
Przewodniczący obrad poprosił Ewę Bembenek- Kierownik Referatu Oświaty o przedstawienie kolejnych projektów uchwał wraz z uzasadnieniem.
ad.3/ projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i przedszkoli na rok 2019.
W dyskusji nad projektem uchwały udział wzięła Radna Helena Kałwak-Bochnacka: „Rozumiem, że mamy kadrę wykształconą, a co gmina robi dla dzieci oprócz dożywiania i wypłaty zasiłków, bo nie słyszę, żeby były organizowane dodatkowe zajęcia np. wyjazdy na basen w ramach wychowania fizycznego”.
W odpowiedzi Irena Król - Skarbnik Gminy wyjaśniła, że w czasie wolnym od nauki Gminny Ośrodek Kultury prowadzi różnego rodzaju zajęcia dla młodzieży, w tym organizowane są wyjazdy na basen.
Kierownik Referatu Oświaty Ewa Bembenek uzupełniła wypowiedź Skarbnik wyjaśniając, że odpis na doskonalenie zawodowe nauczycieli wynika z ustawy w związku z tym, w uzgodnieniu z dyrektorami szkół i po uzyskaniu pozytywnej opinii Kuratora Oświaty, Wójt Gminy przygotował plan dofinansowania form doskonalenia zawodowego, będący przedmiotem niniejszej uchwały.
Po zamknięciu dyskusji, Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie, w wyniku którego „za” przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw - 0, głosów „wstrzymuję się” – 1.
Uchwałę Nr 44/VIII/2019 oraz Raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
ad.4/ projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 268/XLV/2018 Rady Gminy Dubiecko z dnia 23 marca 2018 r. w sprawie określenia i rozmiaru zniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dubiecko.
Pytań do projektu uchwały nie było, Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie, w wyniku którego15 radnych było „za” przyjęciem uchwały, głosów przeciw - 0, głos „wstrzymuję się”- 0.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 45/VIII/2019 stanowią załączniki do protokołu.
ad.5/ przed prezentacją projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjum do nowego ustroju szkolnego Kierownik Referatu odczytała opinię Podkarpackiego Kuratora Oświaty z dnia 05 marca 2019 r. Następnie przedstawiła projekt uchwały wraz z uzasadnieniem.
W dyskusji głos zabrał radny Marek Blecharczyk, który spytał, czy dobrze rozumie, że przez dwa lata, aż do uprawomocnienia się wyroku NSA w dniu 22.01.2019 r., Zespół Szkolno-Przedszkolny w Dubiecku działał niezgodnie z prawem.
Radca prawny Anna Bodnar odpowiedziała, że nie ma podstaw do twierdzenia, że szkoła działała bezprawnie ponieważ uchwała Rady Gminy funkcjonowała w obrocie prawnym, tryb odwołania przeprowadzony był zgodnie z K.p.a. a działania, które Rada podejmuje są konsekwencją prawomocnego orzeczenia NSA : wykonywane jest postanowienie sądu („z wyrokami sądu się nie dyskutuje”).
- Marek Blecharczyk : „Właśnie, jak Pani powiedziała – z wyrokami sądu się nie dyskutuje a sąd trzykrotnie uchylał uchwałę”.
- Anna Bodnar :” Nie ma trzech, do momentu uprawomocnienia się wyroku są dwie instancje”.
- Radny Marek Ślimak zapytał, jaka musi być odległość od miejsca zamieszkania, by dziecko było dowożone do szkoły.
- Ewa Bembenek : Zgodnie z art. 39 ustawy Prawo oświatowe odległość ta wynosi 3 km dla dzieci w oddziałach I-III oraz 4 km dla pozostałych.
Po zamknięciu dyskusji, Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie w wyniku którego „za” przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, przeciw - 0, głosów „wstrzymuję się” – 0.
Uchwałę Nr 46/VIII/2019 oraz Raport przeprowadzonego głosowania załączono do protokołu.
ad.6/ Ewa Bembenek odczytała opinię Podkarpackiego Kuratora Oświaty w sprawie uchwały dotyczącejprzekształcenia Samorządowego Przedszkola w Dubiecku poprzez przeniesienie jego siedziby a następnie przedstawiła projekt uchwały wraz z uzasadnieniem.
Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie i stwierdził, że uchwała została podjęta 15 głosami „za”, przeciw-0, „ wstrzymuję się” – 0.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 47/VIII/2019 stanowią załączniki do protokołu.
ad.7/ projekt uchwały w sprawie przekształcenia Publicznej Szkoły Podstawowej im. I. Krasickiego w Dubiecku poprzez ustalenie jej drugiej lokalizacji i zmianę siedziby oddziału przedszkolnego i klas I-III szkoły podstawowej.
Kierownik Referatu poinformowała, że postanowienie Podkarpackiego Kuratora Oświaty w Rzeszowie z dnia 05.03.2019 r. w sprawie pozytywnej opinii do uchwały jest dostępne do wglądu w pok.203 Urzędu Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy przeprowadził głosowanie i stwierdził, że uchwała została podjęta 15 głosami „za”, przeciw-0, „ wstrzymuję się” – 0.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 48/VIII/2019 stanowią załączniki do protokołu.
ad.8/ utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Dubiecku. Pytań do projektu uchwały nie zgłoszono – załączniki do wglądu w pok.203.
W głosowaniu jawnym za przyjęciem uchwały głosowało15 radnych. Głosów „przeciw” – 0, wstrzymuję się – 0.
Przewodniczący obrad stwierdził, że uchwała w sprawie utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Dubiecku została podjęta.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwałę Nr 49/VIII/2019 załączono do protokołu.
ad.9/ Projekt uchwały w sprawiezatwierdzenia realizacji projektu oraz wniesienia wkładu własnego do projektu pt. „ NAUKA DLA MALUCHA” o numerze wniosku RPPK.09.01.00-18-0024/18 złożonego w odpowiedzi na konkurs nr RPPK.09.01.00-IP.01-18-0024/18 prowadzony w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 Działanie 9.1. odczytał Andrzej Szałyga – Sekretarz Gminy.
Radny Marek Blecharczyk zwrócił się o wyjaśnienie, w jaki sposób będzie realizowana uchwała.
Ewa Bembenek, Kierownik Referatu : Przez rok kalendarzowy oddział przedszkolny utworzony w ramach projektu będzie utrzymywany ze środków unijnych :
pomieszczenia zostaną wyremontowane i przystosowane dla potrzeb małych dzieci, oddział wyposażony w niezbędny sprzęt i pomoce naukowe, zatrudniony personel liczący trzy panie. Na wniosek rodziców, godziny pracy placówki zostaną wydłużone do godz. 17-tej. W ramach projektu dzieciom zostanie zapewnione bezpłatne, całodzienne wyżywienie. 90% wartości projektu stanowią środki unijne a 10% to udział gminy.
Wójt Jacek Grzegorzak dodał, że autorem projektu „Nauka dla Malucha” oraz „Senior+” jest Ewa Bembenek, której podziękował za pracę.
Po wysłuchaniu wyjaśnień, Przewodniczący Rady Jerzy Brożyna poddał projekt uchwały pod głosowanie a następnie stwierdził, że uchwała została podjęta 15 głosami „za”, „przeciw”-0, „wstrzymuję się” – 0.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 50/VIII/2019 stanowią załączniki do protokołu.
Ad.8 i 9
Przewodniczący obrad poinformował, że Radni nie wnieśli interpelacji w związku z tym nie udzielano nań odpowiedzi.
Ad.10
Wolne wnioski i zapytania.
Sekretarz Gminy podsumował wybory sołtysów oraz rad sołeckich przeprowadzonych na przełomie stycznia/lutego 2019 r.
Informację na ten temat załączono do protokołu.
Skarbnik Gminy – Irena Król przedstawiła zasady dotyczące prac nad projektem budżetu gminy, wynikające z uchwały Rady Gminy Dubiecko z 2010 roku, a w szczególności terminów zgłaszania wniosków z propozycjami realizacji zadań
Tadeusz Tworzyło, sołtys wsi Bachórzec podziękował za sfinansowanie wyjazdu pań zrzeszonych w kołach gospodyń wiejskich na Forum Kobiet Podkarpacia w Łańcucie oraz poinformował o możliwości zgłoszenia udziału dzieci w 14-dniowych wakacjach finansowanych przez KRUS.
Jacek Grzegorzak-Wójt, w związku z ostatnimi doniesieniami medialnymi dotyczącymi kontroli CBA w Urzędzie Gminy poinformował, że jest to kontrola pod kątem gospodarności w zarządzaniu majątkiem gminy, wynikająca z planu kontroli CBA i obejmuje okres od 2010 r. do maja roku bieżącego.
„Nie jesteśmy jedyną gminą, która korzystała z pomocy parabanku, ale jesteśmy jedną z nielicznych gmin w Polsce, które rozliczyły się zgodnie z umową. Komuś zależało na rozpętaniu burzy medialnej. Zostało skierowane pismo do RIO, Prokuratury i CBA. Regionalna Izba Obrachunkowa, po kontroli w 2015 r. nie była zainteresowana kolejna kontrolą a Prokuratura, po przedłożeniu aktu notarialnego przez gminę, postępowanie umorzyła. Kontrola trwa, współpracujemy z kontrolującymi, a jaki będzie wynik to zobaczymy”.
Radna Helena Kałwak-Bochnacka poruszyła problem remontu i utrzymania dróg gminnych, apelując o sporządzenie planu robót na drogach; odniosła się również do planowanego wyjazdu radnych w celu oceny stanu technicznego dróg gminnych. Następnie poruszyła sprawę niewykorzystania budynku szkoły w Drohobyczce, wnosząc o wgląd do kosztorysu i innej dokumentacji związanej z kosztami przystosowania Zespołu Szkół w Przedmieściu Dubieckim do przyjęcia części oddziałów ze Szkoły Podstawowej w Drohobyczce.
Ponadto, w kontekście dbałości o mienie gminne, zwróciła uwagę na fakt sprzedaży części budynku, w którym mieścił się Ośrodek Zdrowia i późniejszego tragicznego wydarzenia.
Kolejny problem poruszony przez Radną, to brak połączenia komunikacyjnego Drohobyczki z Dubieckiem, stwarzający problem zwłaszcza dla ludzi starszych, wymagających często opieki zdrowotnej oraz dysponujących skromnymi środkami finansowymi.
„Jaki to program Senior +, skoro nie pomaga się ludziom starszym w realu? Dlaczego nie zrobić klubu Seniora w Drohobyczce?”.
Do wypowiedzi Radnej odniosła się Ewa Bembenek, Kierownik Referatu Oświaty, która wyjaśniła, że gmina otrzymała promesę na realizację programu pn. Klub „Senior+”. W ramach programu jest przewidziane odnowienie pomieszczeń w budynku, w którym mieści się Przedszkole. Jest to budynek zabytkowy, położony w centrum Dubiecka, w pobliżu dworca autobusowego. Po przeprowadzeniu prac będzie to budynek funkcjonalny, przystosowany również dla osób niepełnosprawnych. Planowane jest urządzenie mini pracowni komputerowej oraz bazy gastronomicznej. Klub będzie funkcjonował ok. 5 godzin dziennie przez 5 dni w tygodniu. „Nie da się przywołać wszystkich, ale jeżeli skorzysta 50-60 osób to będzie duży sukces. W poprzedniej kadencji był pomysł, by w Szkole Podstawowej w Drohobyczce stworzyć szkołę specjalną, ale spotkał się ze sprzeciwem ze strony mieszkańców. Jeśli z klasy 7-osobowej tworzy się klasę 12-osobową, to można sobie odpowiedzieć na pytanie, jakie środki finansowe zostały skierowane do Przedmieścia Dubieckiego”
Dyrektor Zespołu Szkół w Przedmieściu Dubieckim, Elżbieta Niemczewska: „Nie było żadnych, specjalnych środków finansowych na ten cel: co roku, sukcesywnie, przy zaangażowaniu rodziców i dzieci były wykonywane w szkole jakieś prace”.
Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Brożyna zapewnił, że jeśli Radna zwróci się do Przewodniczącego Komisji, to poruszona kwestia zostanie omówiona na posiedzeniu a w sprawie wyjazdu w teren, wyraził przypuszczenie, że radni będą mieli możliwość wykazać się oraz zwrócił się do sołtysów z prośbą, by zgłaszali potrzeby w zakresie napraw dróg w ramach reklamacji.
Radny Marek Blecharczyk zwrócił się do radnych powiatowych z pytaniem dotyczącym szacowania szkód wyrządzonych przez dziką zwierzynę.
Głos zabrał Arkadiusz Mazur, Radny Powiatowy, który poinformował, że umowy dzierżawy z kołami łowieckimi zawiera Starosta, po uprzednim zasięgnięciu opinii Podkarpackiej Izby Rolniczej oraz gminy. Do starostwa wpłynęła jedna skarga na współprace z Kołem Łowieckim z sołectwa Kosztowa; były w tej sprawie wystąpienia z gminy Dubiecko oraz posła na Sejm RP Matusiewicza. Ze Słonnego i Kosztowej będzie kierowany zbiorczy wniosek do Starostwa.
Ponadto poinformował, o tym, że Rada Powiatu podjęła uchwałę w sprawie stypendium dla uzdolnionej młodzieży z terenu Powiatu.
Władysław Kamiński, sołtys zapytał ,czy były jakieś działania ze strony gminy w sprawie zniszczenia dróg w Łączkach przez Geofizykę.
W odpowiedzi Wójt poinformował, że zostało skierowane pismo, ale odpowiedzi jeszcze nie otrzymano.
Radny Ryszard Fik : „Na terenie gminy Kańczuga Geofizyka usuwa uszkodzenia, należałoby sprawdzić, czy kierownik robót obsługuje też teren Gminy Dubiecko”.
Radna Maria Wiśniowska podkreśliła, że w poprzedniej kadencji były podejmowane działania w zakresie inwestycji, również były wykonywane drogi w miejscowości Drohobyczka. Zaproponowała proporcjonalny podział środków finansowych wg liczby mieszkańców oraz realizację inwestycji według ustalonej kolejności : najpierw w centrum, następnie w miejscowościach na obrzeżach gminy.
Sołtys wsi Śliwnica, Barbara Sawkiewicz poruszyła trzy tematy: pierwszy dotyczący zagospodarowania niszczejącego od lat budynku po byłej szkole podstawowej-jej zdaniem lepiej by się sprawdził całodobowy Dom Opieki Społecznej niż pomysł utworzenia domu opieki dziennej, drugi – uruchomieni komunikacji autobusowej w dni wolne od nauki szkolnej i trzeci dotyczący remontu dróg : w miejsce kruszywa wywożonego z roku na rok na drogi wykonanie stabilizacji, która jest metodą dobrą, porównywalną z powierzchnią asfaltową.
Tadeusz Tworzyło, sołtys zgłosił potrzebę uzupełnienia ubytków w kostce chodnikowej przy drodze wojewódzkiej w Bachórcu.
Teresa Blecharczyk – Dyrektor Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Dubiecku zaprosiła Komisę Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, by w czasie oględzin na drogach przyjrzała się obejściu Szkoły Podstawowej od strony wschodniej: miejscu parkowania szkolnych autobusów oraz stanowi technicznemu schodów prowadzących do sali gimnastycznej, zagrażającemu bezpieczeństwu dzieci.
Maria Sztur, sołtys wsi Nienadowa zawnioskowała o ponowne zwołanie narady sołtysów w celu ustalenia harmonogramu prac ziemnych koparką.
Jacek Grzegorzak, Wójt stwierdził, że dyskusja przerodziła się w koncert życzeń. Budżet na ten rok jest uchwalony, musi być realizowany, będzie on przedmiotem oceny. Należałoby raczej skupić się nad planem na kolejny rok budżetowy.
Pełny tekst wypowiedzi mówców został zarejestrowany w nagraniu sesji i jest dostępny na dysku przenośnym w Biurze Przewodniczącego Rady Gminy.
Ad.11
Przechodząc do kolejnego punktu porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy zamknął VIII Zwyczajną Sesję Rady Gminy Dubiecko, dziękując zebranym za udział.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad:
mgr Jerzy BROŻYNA
Protokołowała:
Bogusława Janowska
Inspektor
