PROTOKÓŁ Nr 16
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubiecko odbytego w dniu 03 czerwca 2015 r.
Obradom przewodniczyła Radna Pani Maria Wiśniowska – Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej, obecni jak na liście obecności załączonej do protokołu. Obrady Komisji trwały od godz. 8.00 do godz. 10.35.
Porządek obrad :
Ad.1.
Posiedzenie Komisji Rady Gminy Dubiecko otworzyła Przewodnicząca Komisji,która powitała zebranych a następnie przedstawiła porządek obrad. Porządek posiedzenia został przyjęty bez uwag.
Ad.2.
W tym punkcie obrad Przewodnicząca Radna Pani Maria Wiśniowska podsumowaławyniki przeprowadzonych kontroli.
Na swych posiedzeniach Komisja rozpatrzyła :
Ponadto Komisja przeprowadziła kontrole obejmujące wybrane zagadnienia
W wyniku czynności kontrolnych Komisja stwierdziła, co następuje :
1. Dochody – ściągalność i umorzenia podatków od osób fizycznych i prawnych.
W ubiegłym roku w dniach 16,17 maja miejscowości leżące nad Sanem (wg protokołów Bachórzec, Sielnica, Łączki, Iskań) zostały podtopione w wyniku wylewu rzeki San. W związku z tym osoby poszkodowane, które poniosły straty w uprawach rolnych zwróciły się z prośbą o umorzenie podatku.
W 2014 r wpłynęły 372 podania o umorzenie zobowiązań podatkowych. Ponadto część podatników znalazła się w trudnej sytuacji materialnej, w związku z tym, że zostali dotknięci innego rodzaju zdarzeniami losowymi np.
Łączna kwota umorzeń podatkowych łącznego zobowiązania pieniężnego
w 2014 r. zamknęła się kwotą 59 772,64 zł , jest wyższa o 14 173,86 zł w porównaniu do roku 2013 i jest ona zróżnicowana w poszczególnych miejscowościach:
Miejscowość | Kwoty umorzeń 2013 rok | Kwoty umorzeń 2014 rok | Ilość podań 2014r |
Bachórzec | 3 199,50 | 7 343,00 | 46 |
Drohobyczka | 3 308,00 | 4 024,20 | 41 |
Dubiecko | 2 872,70 | 1 744,00 | 15 |
Hucisko Nienadowskie | 2 145,00 | 1 843,00 | 19 |
Iskań | 2 156,00 | 5 217,00 | 36 |
Kosztowa | 3 324,00 | 2 917,00 | 22 |
Łączki | 0,00 | 2 068,00 | 2 |
Nienadowa | 9 226,70 | 12 355,88 | 61 |
Piątkowa | 709,00 | 500,00 | 4 |
Przedmieście Dubieckie | 7 580,00 | 6 450,00 | 43 |
Słonne | 846,88 | 874,00 | 7 |
Sielnica | 4 519,20 | 8 332,60 | 42 |
Śliwnica | 2 707,80 | 2 624,00 | 13 |
Tarnawka | 136,00 | 148,00 | 1 |
Winne- Podbukowina | 496,00 | 362,96 | 2 |
Wybrzeże | 1 108,96 | 2 157,00 | 12 |
Załazek | 751,00 | 812,00 | 6 |
O g ó ł e m : | 45 598,78 | 59 772,64 | 372 |
Dla porównania:
Zaległości w łącznym zobowiązaniu pieniężnym od osób fizycznych przedstawiają się następująco:
Miejscowość | 2012 | 2013 | 2014 |
Bachórzec | 11 236,62 | 12 396,00 | 12 803,30 |
Drohobyczka | 12 883,56 | 11 367,79 | 13 538,51 |
Dubiecko | 4 666,99 | 3 912,08 | 5 511,80 |
Hucisko Nienadowski | 7 922,36 | 6 484,16 | 8 880,56 |
Iskań | 2 290,90 | 2 815,40 | 1 939,00 |
Kosztowa | 9 613,03 | 8 646,61 | 9 926,87 |
Łączki | 1 375,80 | 1 719,00 | 245,00 |
Nienadowa | 25 079,08 | 28 425,26 | 36 921,98 |
Piątkowa | 6 240,50 | 5 653,02 | 4 970,12 |
Przedmieście Dubieckie | 11 598,66 | 9 930,64 | 14 105,55 |
Słonne | 4 880,28 | 1 543,00 | 2 132,00 |
Sielnica | 10 033,58 | 8 029,3 | 7 399,50 |
Śliwnica | 13 073,75 | 11 223,01 | 9 752,83 |
Tarnawka | 720,80 | 1 331,00 | 1 854,40 |
Winne- Podbukowina | 4 482,06 | 5 777,76 | 8 457,60 |
Wybrzeże | 2 459,58 | 6 571,00 | 3 912,90 |
Załazek | 1 330,36 | 1 141,00 | 1 472,00 |
O g ó ł e m : | 129 887,91 | 126 966,03 | 143 823,92 |
W 2014 r. wysłano do osób zalegających z wpłatą łącznego zobowiązania pieniężnego 1886 upomnień i wystawiono 21 tytułów wykonawczych. W porównaniu do roku 2013 zaległości w łącznym zobowiązaniu pieniężnym osób fizycznych zwiększyły się o kwotę 16 857,89 zł.
Podatek od osób prawnych.
Zaległości :
1. | Podatek od nieruchomości | 2013 r. | – | 3.434,60 zł, |
|
| 2014 r. | – | 85.380,80 zł, |
2. | Podatek rolny | 2013 r. | – | 344,00 zł |
|
| 2014 r. | – | 344,00 zł |
3. | Podatek leśny | 2013 r. | – | 0,00 zł |
|
| 2014 r. | – | 52,00 |
Ogółem | 2013 r. | – | 3.778,60 zł | |
2014 r. | – | 85.776,80 zł |
Ponadto Komisja stwierdziła, że zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych został wywieszony w Urzędzie Gminy wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat w roku 2014 udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej 500 zł.
2. Wydatki .
3. Przetargi na roboty budowlane.
W 2014 r. udzielono zamówień publicznych na wykonanie robót budowlanych w trybie przetargu nieograniczonego na trzy zadania :
Ad.1/ Przetarg ogłoszono w dniu 10.07.2014 r., otwarcia ofert dokonano w dniu 24.07.2014 r. Ogłoszenie zamieszczono w BIP na stronie internetowej UG. Oferty złożone przez :
Wybrano ofertę złożoną przez BUD-REM, cena netto : 257.000 PLN, cena brutto : 316.110 PLN; ze względu na niższą cenę – oferta najkorzystniejsza. Umowę zawarto w dniu 18.09.2014 r. na kwotę 316,110 PLN.
Ad 2/ Przetarg ogłoszono w dniu 09.07.2014 r. otwarcie ofert nastąpiło w dniu 23.07.2014 r. Ogłoszenie zamieszczono w BIP na stronie internetowej UG Oferty złożone przez :
Wybrano ofertę złożoną przez Przeds. Budowy Dróg i Mostów S.A. z Żołyni ze względu na niższą cenę- oferta najkorzystniejsza. Umowę na wykonanie przebudowy parkingu zawarto w dniu 29.07.2014 r. na kwotę 270.846,25 PLN.
Ad.3/ Przetarg ogłoszono w dniu 09.07.2014r. otwarcie ofert nastąpiło w dniu 23.07.2014 r. Ogłoszenie zamieszczono w BIP na stronie internetowej UG.
Oferty złożone przez :
Wybrano ofertę złożoną przez firmę STRABAG Sp. z o.o. ze względu na niższą cenę – oferta najkorzystniejsza. Umowę na przebudowę parkingu z drogą wjazdową w Drohobyczce zawarto w dniu 29.07.2014 r.
Zamówienia na w/w roboty budowlane zostały przeprowadzone zgodnie z przepisami ustawy o zamówieniach publicznych oraz obowiązującym Regulaminem wprowadzonym zarządzeniem Wójta. Komisja przyjęła wyjaśnienia udzielone przez merytorycznych pracowników w czasie kontroli. Komisja nie wniosła uwag co do sposobu przeprowadzenia przetargów oraz wyboru ofert.
4. Wydatki na pomoc dla rodzin zagrożonych ubóstwem za 2014 rok.
Na podstawie upoważnienia Przewodniczącego Rady Gminy Nr 1/2015 z dnia 14 kwietnia 2015 r., Komisja przeprowadziła kontrolę wydatków poniesionych w 2014 roku na pomoc społeczną dla rodzin zagrożonych ubóstwem, z uwzględnieniem form udzielonej pomocy i jej wysokości. W roku 2014 wysokość wydatków na realizację zadań własnych gminy wyniosła ogółem 1.069.886,00 zł, w tym dla rodzin zagrożonych ubóstwem udzielono pomocy w następujących formach i wysokości :
Ponadto, wg informacji ogólnej Pani Kierownik GOPS, dla rodzin o niskich dochodach wypłacono z dotacji Wojewody zasiłki okresowe dla 234 rodzin na ogólną kwotę : 432.873 zł. Komisja nie wniosła zastrzeżeń, co do celowości i sposobu przeznaczenia środków finansowych pochodzących z budżetu gminy na realizację zadań własnych w zakresie udzielania pomocy osobom zagrożonym ubóstwem.
Ad.3.
Zgodnie z porządkiem obrad, Przewodnicząca Pani Maria Wiśniowska zapoznała Komisję z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie o przedłożonym przez Wójta Gminy Dubiecko sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2014 rok.
Opinia stanowi załącznik do protokołu.
Ad.4.
W tym punkcie porządku Przewodnicząca obradom, poprosiła członków Komisji o zabranie głosu i dyskusję w celu wypracowania opinii o sprawozdaniu Wójta oraz wniosku w sprawie absolutorium.
Głos zabrali :
- Pani Irena Król – Skarbnik Gminy wyjaśniła, że na dzień 31.12.2014 r. zobowiązania wymagalne wyniosły kwotę 974 264,76 zł. Planowane dochody wykonano w 97,09 %, planowane wydatki wykonano w 97,03 % a budżet zamknął się nadwyżką w kwocie 596 803,15 zł.
- Pan Radny Zygmunt Szczygieł, Z-ca Przewodn. Komisji Rewizyjnej :
Jestem za udzieleniem absolutorium Panu Wójtowi Gminy za 2014 rok. Budżet gminy został zrealizowany zgodnie z założeniami. Plan dochodów i wydatków został wykonany w zadowalającym stopniu. Nie mam większych uwag do wykonania budżetu.
- Pan Radny Jerzy Brożyna :
W wyniku dokonanych kontroli oraz po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z realizacji budżetu gminy za 2014 rok jestem za udzieleniem absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko. Ponadto, po zapoznaniu się z pozytywną opinią RIO przedstawionego sprawo- zdania z wykonania budżetu za 2014 rok, wnioskuję o utrzymanie dyscypliny budżetowej zgodnie z art.261 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz o zwiększenie nacisku na ściągalność podatków od osób fizycznych.
- Pan Radny Józef Janowski :
Po zapoznaniu się z dokumentacją i stanem gminy jestem za udzieleniem absolutorium dla Wójta za wykonanie budżetu w 2014 r.
- Pan Radny Marian Galej :
po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2014 rok po przeprowadzeniu kontroli przez Komisję Rewizyjną nie mam uwag do wykonania budżetu. Pozytywnie opiniuję sprawozdanie Wójta z wykonania budżetu i jestem za udzieleniem absolutorium.
Pani Radna Maria Wiśniowska – Przewodnicząca Komisji :
Po zapoznaniu się z opinią RIO nie wnoszę uwag do wykonania budżetu za 2014 r. Stwierdzam, że planowane dochody i wydatki wykonano w ponad 97 % zaś planowane przychody i rozchody wykonano w 100 %. W wyniku przeprowadzonych kontroli przez Komisje Rewizyjną zastrzeżenia budzi fakt zaległych podatku od nieruchomości od osób prawnych za 2014 r.
Po rozpatrzeniu :
wnoszę o : pozytywne zaopiniowanie sprawozdania Wójta Gminy Dubiecko z realizacji budżetu gminy w 2014 r. i u d z i e l e n i e absolutorium Wójtowi Gminy.
Głosowanie wniosku :
Obecnych członków Komisji - 5
W głosowaniu jawnym 5 głosami „za”, Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie Wójta Gminy Dubiecko z realizacji budżetu gminy w 2014 r. i opowiedziała się za udzieleniem absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko z tytułu wykonania budżetu gminy za 2014 rok.
Uchwała w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko z tytułu wykonania budżetu gminy za 2014 rok wraz z załącznikiem – opinią do sprawozdania Wójta Gminy z wykonania budżetu gminy w 2014 r. stanowi załącznik do protokołu.
Komisja wystąpiła do Rady Gminy z wnioskiem o udzielenie absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko z tytułu wykonania budżetu gminy w 2014 roku.
Ad.5.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodnicząca obradom Pani Radna Maria Wiśniowska zamknęła posiedzenie, dziękując zebranym za udział w pracach Komisji.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodnicząca obrad :
mgr Maria Wiśniowska
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
Rady Gminy Dubiecko
Protokołowała:
mgr Bogusława Janowska
Inspektor