Przejdź do wyszukiwarki
Przejdź do menu górnego
Przejdź do menu lewego
Przejdź do treści głównej
Przejdź do strony startowej
Przejdź do danych adresowych
niedziela, 19 maja 2024
Herb / logo podmiotu Miasto i Gmina Dubiecko
37-750 Dubiecko, ul. Przemyska 10
tel. 0-16 651 11 56, fax 0-16 651 11 56 w. 143
e-mail: sekretariat@dubiecko.pl, http: www.dubiecko.pl
Wersja archiwalna BIP.
Nowa wersja dostępna pod adresem https://dubiecko.biuletyn.net/

Strona główna / Rada Miejska w Dubiecku / Kadencja 2014 - 2018 / protokoły z posiedzeń komisji stałych Rady Gminy Dubiecko


normlany kontrast powiększ czcionkę Ikona drukarki Ikona koperty
 
2015-07-23 / 2015-12-31

PROTOKÓŁ Nr 16 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubiecko odbytego w dniu 03 czerwca 2015 r.

PROTOKÓŁ Nr 16

z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dubiecko odbytego w dniu 03 czerwca 2015 r.

Obradom przewodniczyła Radna Pani Maria Wiśniowska – Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej, obecni jak na liście obecności załączonej do protokołu. Obrady Komisji trwały od godz. 8.00 do godz. 10.35.

Porządek obrad :

  1. Otwarcie posiedzenia.
  2. Przedstawienie wyników kontroli z wykonania budżetu gminy w 2014 r.
  3. Zapoznanie się z opinią RIO w Rzeszowie o przedłożonym przez Wójta Gminy Dubiecko sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2014 rok.
  4. Wypracowanie opinii do sprawozdania Wójta Gminy Dubiecko z wykonania budżetu gminy w 2014 r. oraz wniosku w sprawie absolutorium dla Wójta.
  5. Zakończenie obrad.

Ad.1.

Posiedzenie Komisji Rady Gminy Dubiecko otworzyła Przewodnicząca Komisji,która powitała zebranych a następnie przedstawiła porządek obrad. Porządek posiedzenia został przyjęty bez uwag.

Ad.2.

W tym punkcie obrad Przewodnicząca Radna Pani Maria Wiśniowska podsumowaławyniki przeprowadzonych kontroli.

Na swych posiedzeniach Komisja rozpatrzyła :

  1. sprawozdanie Wójta Gminy Dubiecko z realizacji budżetu gminy za 2014 rok,
  2. sprawozdanie finansowe za 2014 rok wraz z objaśnieniami, w tym :
    1. bilans z wykonania budżetu gminy wg stanu na dzień 31.12.2014 r.,
    2. bilans jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego sporządzony na dzień 31.12.2014 r.
    3. rachunek zysków i strat jednostki (wariant porównawczy) sporządzony na dzień 31.12.2014 r.
    4. zestawienie zmian w funduszu jednostki sporządzone na dzień 31.12.2014 r.
  3. informację o stanie mienia komunalnego wg stanu na dzień 31.12.2014 r.

Ponadto Komisja przeprowadziła kontrole obejmujące wybrane zagadnienia

  1. Dochody w zakresie podatków :
    1. od osób fizycznych – ściągalność, umorzenia,
    2. od osób prawnych – ściągalność , umorzenia.
  2. Wydatki.
  3. Przetargi na roboty budowlane za 2014 rok.
  4. Wydatki na pomoc dla rodzin zagrożonych ubóstwem za 2014 rok.

W wyniku czynności kontrolnych Komisja stwierdziła, co następuje :

1. Dochody – ściągalność i umorzenia podatków od osób fizycznych i prawnych.

W ubiegłym roku w dniach 16,17 maja miejscowości leżące nad Sanem (wg protokołów Bachórzec, Sielnica, Łączki, Iskań) zostały podtopione w wyniku wylewu rzeki San. W związku z tym osoby poszkodowane, które poniosły straty w uprawach rolnych zwróciły się z prośbą o umorzenie podatku.

W 2014 r wpłynęły 372 podania o umorzenie zobowiązań podatkowych. Ponadto część podatników znalazła się w trudnej sytuacji materialnej, w związku z tym, że zostali dotknięci innego rodzaju zdarzeniami losowymi np.

  • pożar
  • padnięcia zwierząt hodowlanych,
  • szkody w uprawach rolnych spowodowane przez zwierzynę leśną,
  • długotrwała choroba podatnika lub członka najbliższej rodziny,
  • śmierć podatnika

Łączna kwota umorzeń podatkowych łącznego zobowiązania pieniężnego
w 2014 r. zamknęła się kwotą 59 772,64 zł , jest wyższa o 14 173,86 zł w porównaniu do roku 2013 i jest ona zróżnicowana w poszczególnych miejscowościach:

Miejscowość

Kwoty umorzeń

2013 rok

Kwoty umorzeń

2014 rok

Ilość podań

2014r

Bachórzec

3 199,50

 7 343,00

46

Drohobyczka

3 308,00

 4 024,20

41

Dubiecko

2 872,70

1 744,00

15

Hucisko Nienadowskie

2 145,00

1 843,00

19

Iskań

2 156,00

5 217,00

36

Kosztowa

3 324,00

2 917,00

22

Łączki

0,00

2 068,00

2

Nienadowa

9 226,70

12 355,88

61

Piątkowa

709,00

500,00

4

Przedmieście Dubieckie

7 580,00

6 450,00

43

Słonne

846,88

874,00

7

Sielnica

4 519,20

8 332,60

42

Śliwnica

2 707,80

2 624,00

13

Tarnawka

136,00

148,00

1

Winne- Podbukowina

496,00

362,96

2

Wybrzeże

1 108,96

2 157,00

12

Załazek

751,00

812,00

6

O g ó ł e m :

45 598,78

59 772,64

372

Dla porównania:

  • 2010 rok umorzono na kwotę 67 437,66 zł
  • 2011 rok umorzono na kwotę 64 687,36 zł
  • 2012 rok umorzono na kwotę 53 127,30 zł
  • 2013 rok umorzono na kwotę 45 598,78 zł

Zaległości w łącznym zobowiązaniu pieniężnym od osób fizycznych przedstawiają się następująco:

 Miejscowość

 2012

 2013

2014 

Bachórzec

11 236,62

12 396,00

12 803,30

Drohobyczka

12 883,56

11 367,79

13 538,51

Dubiecko

4 666,99

3 912,08

5 511,80

Hucisko Nienadowski

7 922,36

6 484,16

8 880,56

Iskań

2 290,90

2 815,40

1 939,00

Kosztowa

9 613,03

8 646,61

9 926,87

Łączki

1 375,80

1 719,00

245,00

Nienadowa

25 079,08

28 425,26

36 921,98

Piątkowa

6 240,50

5 653,02

4 970,12

Przedmieście Dubieckie

11 598,66

9 930,64

14 105,55

Słonne

4 880,28

1 543,00

2 132,00

Sielnica

10 033,58

8 029,3

7 399,50

Śliwnica

13 073,75

11 223,01

9 752,83

Tarnawka

720,80

1 331,00

1 854,40

Winne- Podbukowina

4 482,06

5 777,76

8 457,60

Wybrzeże

2 459,58

6 571,00

3 912,90

 Załazek

1 330,36

1 141,00

1 472,00

 O g ó ł e m :

 129 887,91

 126 966,03

143 823,92

 W 2014 r. wysłano do osób zalegających z wpłatą łącznego zobowiązania pieniężnego 1886 upomnień i wystawiono 21 tytułów wykonawczych. W porównaniu do roku 2013 zaległości w łącznym zobowiązaniu pieniężnym osób fizycznych zwiększyły się o kwotę 16 857,89 zł.

Podatek od osób prawnych.

Zaległości :

1.

Podatek od nieruchomości

 2013 r.

 –

 3.434,60 zł,

 

 

 2014 r.

 85.380,80 zł,

2.

Podatek rolny

 2013 r.

344,00 zł

 

 

 2014 r.

344,00 zł

3.

Podatek leśny

 2013 r.

 0,00 zł

 

 

 2014 r.

52,00

Ogółem

 2013 r.

3.778,60 zł

 2014 r.

 85.776,80 zł


Stwierdza się, że łączna kwota zaległości wzrosła w porównaniu do roku 2013 o kwotę 81.998,20 zł. Wzrost wg wyjaśnień pracownika wynika głównie z toczącego się postępowania odwoławczego od decyzji Wójta, na pozostałe zaległości wystawiono 5 upomnień, w tym jedno w podatku rolnym. Umorzeń nie udzielono, w jednym przypadku przesunięto termin zapłaty podatku od nieruchomości na kwotę 18.822,00. Komisja wnioskuje o wyegzekwowanie stwierdzonych zaległości w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Ponadto Komisja stwierdziła, że zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych został wywieszony w Urzędzie Gminy wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat w roku 2014 udzielono ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożono spłatę na raty w kwocie przewyższającej 500 zł. 

2. Wydatki .

  1. Uchwalony przez Radę Gminy budżet, po uwzględnieniu zmian w ciągu roku przewidywał realizację dochodów w kwocie 32 103 628,50 zł. Dochody wykonano w kwocie 31 169 828,49 zł. co stanowi 97,09% planu, w tym planowane dochody bieżące na kwotę 29 025 637,31 zł, a wykonane w kwocie 28 353 087,14 zł. co stanowi 97,68%planu.
  2. Uchwalony przez Radę Gminy plan wydatków budżetowych po zmianach dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę 31 509 573,17 zł. Wydatki zrealizowano w kwocie 30 573 025,34 zł, co stanowi 97,03% planu.
  3. Na realizację inwestycji zaplanowano w budżecie gminy kwotę 4 180 326,19 zł, co stanowiło 13,26% planowanych wydatków ogółem. Wydatki zrealizowano w kwocie 3 906 197,94 zł, co stanowi 93,44% planowanych wydatków na inwestycje.
  4. Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano kwotę 27 329 246,98 zł, zrealizowano w kwocie 26 666 827,40 zł, co stanowi 97,57% . Z powyższej kwoty 80,64% stanowiły wydatki na zadania własne, a 19,36 % na zadania zlecone.
  5. Budżet Gminy zamknął się za rok 2014 wynikiem dodatnim w kwocie 596 803,15 zł.
  6. Przychody z tytułu kredytu i pożyczki w kwocie 639 209,00 zł. przeznaczone były na finansowanie zadań inwestycyjnych – projektów korzystających z dofinansowania środkami UE.
  7. Ze środków budżetu Gminy w 2014 roku spłacono raty zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 1 233 264,33 zł, co stanowi 3,95% do wykonanych dochodów.
  8. Zadłużenie Gminy na koniec 2014 roku z tytułu kredytów i pożyczek wyniosło kwotę 13 301 047,00 zł., co stanowi 42,69% dochodów Gminy.
  9. Na dzień 31 grudnia 2014 roku Gmina posiada wymagalne zobowiązania z tytułu dostaw towarów i usług, dodatku wyrównawczego dla nauczycieli i odpis na zfśs w kwocie łącznej 974 264,76 zł.
  10. Skutki obniżenia górnych stawek podatków za 2014 rok wyniosły 751 376,85 zł. Skutki udzielonych ulg, umorzeń i zwolnień z podatków za 2014 rok wyniosły 191 489,04 zł. Łącznie stanowi to kwotę 942 865,89 zł, tj. 3,02% zrealizowanych dochodów.

3. Przetargi na roboty budowlane.

W 2014 r. udzielono zamówień publicznych na wykonanie robót budowlanych w trybie przetargu nieograniczonego na trzy zadania :

  1. rozbudowa Środowiskowego Domu Samopomocy w Bachórcu – stan surowy, wartość zamówienia : 364.079,05 PLN,
  2. przebudowa parkingu na placu im. ks. Kazimierza Lisowicza w miejscowości Dubiecko na dz. Nr 145/3, wartość zamówienia : 263.987,34 PLN,
  3. przebudowa parkingu gminnego z drogą wjazdową w m-ci Drohobyczka na działkach oznaczonych numerami : 1146, 1147, 3450 wartość zamówienia : 189.167,65 PLN.

Ad.1/ Przetarg ogłoszono w dniu 10.07.2014 r., otwarcia ofert dokonano w dniu 24.07.2014 r. Ogłoszenie zamieszczono w BIP na stronie internetowej UG. Oferty złożone przez :

    • BUD-REM Zakład Budowlano-Remontowy Jan Ulanowski, 36-065 Dynów ul. Mickiewicza 5/7, cena ofertowa : 316.110 PLN (brutto),
    • Przedsiębiorstwo Budowlane „BUDOMET” Jan Dytko 36-221 Blizne 218 B cena ofertowa : 397.909,93 PLN (brutto).

Wybrano ofertę złożoną przez BUD-REM, cena netto : 257.000 PLN, cena brutto : 316.110 PLN; ze względu na niższą cenę – oferta najkorzystniejsza. Umowę zawarto w dniu 18.09.2014 r. na kwotę 316,110 PLN.

Ad 2/ Przetarg ogłoszono w dniu 09.07.2014 r. otwarcie ofert nastąpiło w dniu 23.07.2014 r. Ogłoszenie zamieszczono w BIP na stronie internetowej UG Oferty złożone przez :

    • STRABAG Sp. Z o.o. ul. Panniewska 10, 05-800 Pruszków, cena ofertowa : 296.305,54 PLN (brutto),
    • Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów S.A. ul. Białobrzeska 159, 37-110 Żołynia, cena ofertowa : 270.846,25 PLN (brutto).

Wybrano ofertę złożoną przez Przeds. Budowy Dróg i Mostów S.A. z Żołyni ze względu na niższą cenę- oferta najkorzystniejsza. Umowę na wykonanie przebudowy parkingu zawarto w dniu 29.07.2014 r. na kwotę 270.846,25 PLN.

Ad.3/ Przetarg ogłoszono w dniu 09.07.2014r. otwarcie ofert nastąpiło w dniu 23.07.2014 r. Ogłoszenie zamieszczono w BIP na stronie internetowej UG.

Oferty złożone przez :

    • STRABAG Sp. z o.o. ul. Panniewska 10, 05-800 Pruszków, cena ofertowa : 194.925,44 PLN (brutto),
    • Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów S.A. ul. Białobrzeska 159, 37-110 Żołynia, cena ofertowa 213.950,43 PLN (brutto).

Wybrano ofertę złożoną przez firmę STRABAG Sp. z o.o. ze względu na niższą cenę – oferta najkorzystniejsza. Umowę na przebudowę parkingu z drogą wjazdową w Drohobyczce zawarto w dniu 29.07.2014 r.

Zamówienia na w/w roboty budowlane zostały przeprowadzone zgodnie z przepisami ustawy o zamówieniach publicznych oraz obowiązującym Regulaminem wprowadzonym zarządzeniem Wójta. Komisja przyjęła wyjaśnienia udzielone przez merytorycznych pracowników w czasie kontroli. Komisja nie wniosła uwag co do sposobu przeprowadzenia przetargów oraz wyboru ofert.

4. Wydatki na pomoc dla rodzin zagrożonych ubóstwem za 2014 rok.

Na podstawie upoważnienia Przewodniczącego Rady Gminy Nr 1/2015 z dnia 14 kwietnia 2015 r., Komisja przeprowadziła kontrolę wydatków poniesionych w 2014 roku na pomoc społeczną dla rodzin zagrożonych ubóstwem, z uwzględnieniem form udzielonej pomocy i jej wysokości. W roku 2014 wysokość wydatków na realizację zadań własnych gminy wyniosła ogółem 1.069.886,00 zł, w tym dla rodzin zagrożonych ubóstwem udzielono pomocy w następujących formach i wysokości :

  • w Rozdziale 85 214 Zasiłki i pomoc w naturze :
    na wypłatę zasiłków celowych dla 370 rodzin – 82.400 zł oraz na dofinansowanie usuwania skutków klęski żywiołowej dla jednej rodziny – 3.000 zł. Zasiłki przyznano głównie na zakup leków, żywności, częściowe pokrycie kosztów zakupu opału. Średnio pomoc ta kształtowała się w granicach 100-150 zł, z wyjątkiem sytuacji wystąpienia klęski żywiołowej – gwałtowna nawałnica, gdzie pomocy udzielono w znacznie wyższej wysokości,
  • w Rozdziale 85 295 Pozostała działalność – Dożywianie uczniów na kwotę 109.923 zł;

Ponadto, wg informacji ogólnej Pani Kierownik GOPS, dla rodzin o niskich dochodach wypłacono z dotacji Wojewody zasiłki okresowe dla 234 rodzin na ogólną kwotę : 432.873 zł. Komisja nie wniosła zastrzeżeń, co do celowości i sposobu przeznaczenia środków finansowych pochodzących z budżetu gminy na realizację zadań własnych w zakresie udzielania pomocy osobom zagrożonym ubóstwem.

Ad.3.

Zgodnie z porządkiem obrad, Przewodnicząca Pani Maria Wiśniowska zapoznała Komisję z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie o przedłożonym przez Wójta Gminy Dubiecko sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2014 rok.

Opinia stanowi załącznik do protokołu.

Ad.4.

W tym punkcie porządku Przewodnicząca obradom, poprosiła członków Komisji o zabranie głosu i dyskusję w celu wypracowania opinii o sprawozdaniu Wójta oraz wniosku w sprawie absolutorium.

Głos zabrali :

- Pani Irena Król – Skarbnik Gminy wyjaśniła, że na dzień 31.12.2014 r. zobowiązania wymagalne wyniosły kwotę 974 264,76 zł. Planowane dochody wykonano w 97,09 %, planowane wydatki wykonano w 97,03 % a budżet zamknął się nadwyżką w kwocie 596 803,15 zł.

- Pan Radny Zygmunt Szczygieł, Z-ca Przewodn. Komisji Rewizyjnej :
Jestem za udzieleniem absolutorium Panu Wójtowi Gminy za 2014 rok. Budżet gminy został zrealizowany zgodnie z założeniami. Plan dochodów i wydatków został wykonany w zadowalającym stopniu. Nie mam większych uwag do wykonania budżetu.

- Pan Radny Jerzy Brożyna :
W wyniku dokonanych kontroli oraz po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z realizacji budżetu gminy za 2014 rok jestem za udzieleniem absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko. Ponadto, po zapoznaniu się z pozytywną opinią RIO przedstawionego sprawo- zdania z wykonania budżetu za 2014 rok, wnioskuję o utrzymanie dyscypliny budżetowej zgodnie z art.261 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz o zwiększenie nacisku na ściągalność podatków od osób fizycznych.

- Pan Radny Józef Janowski :
Po zapoznaniu się z dokumentacją i stanem gminy jestem za udzieleniem absolutorium dla Wójta za wykonanie budżetu w 2014 r.

- Pan Radny Marian Galej :
po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2014 rok po przeprowadzeniu kontroli przez Komisję Rewizyjną nie mam uwag do wykonania budżetu. Pozytywnie opiniuję sprawozdanie Wójta z wykonania budżetu i jestem za udzieleniem absolutorium.

Pani Radna Maria Wiśniowska – Przewodnicząca Komisji :
Po zapoznaniu się z opinią RIO nie wnoszę uwag do wykonania budżetu za 2014 r. Stwierdzam, że planowane dochody i wydatki wykonano w ponad 97 % zaś planowane przychody i rozchody wykonano w 100 %. W wyniku przeprowadzonych kontroli przez Komisje Rewizyjną zastrzeżenia budzi fakt zaległych podatku od nieruchomości od osób prawnych za 2014 r.

Po rozpatrzeniu :

  1. sprawozdania Wójta Gminy z wykonania budżetu za 2014 rok,
  2. sprawozdania finansowego za 2014 rok wraz z objaśnieniami, w tym:
    1. bilansu z wykonania budżetu gminy wg stanu na 31.12.2014 r.
    2. bilansu jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego sporządzonego na dzień 31.12.2014 r.
    3. rachunku zysków i strat jednostki (wariant porównawczy) sporządzonego na dzień 31.12.2014 r.
    4. zestawienia zmian w funduszu jednostki sporządzonego na dzień 31.12. 2014 r.
  3. informacji o stanie mienia komunalnego,
  4. opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie o przedłożonym przez Wójta Gminy Dubiecko sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2014 r.

wnoszę o : pozytywne zaopiniowanie sprawozdania Wójta Gminy Dubiecko z realizacji budżetu gminy w 2014 r.  i    u d z i e l e n i e     absolutorium Wójtowi Gminy.

Głosowanie wniosku :

Obecnych członków Komisji - 5

W głosowaniu jawnym 5 głosami „za”, Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie Wójta Gminy Dubiecko z realizacji budżetu gminy w 2014 r. i opowiedziała się za udzieleniem absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko z tytułu wykonania budżetu gminy za 2014 rok.

Uchwała w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko z tytułu wykonania budżetu gminy za 2014 rok wraz z załącznikiem – opinią do sprawozdania Wójta Gminy z wykonania budżetu gminy w 2014 r. stanowi załącznik do protokołu.

Komisja wystąpiła do Rady Gminy z wnioskiem o udzielenie absolutorium dla Wójta Gminy Dubiecko z tytułu wykonania budżetu gminy w 2014 roku.

Ad.5.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodnicząca obradom Pani Radna Maria Wiśniowska zamknęła posiedzenie, dziękując zebranym za udział w pracach Komisji.

Na tym protokół zakończono i podpisano.

Przewodnicząca obrad :

mgr Maria Wiśniowska

Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej
Rady Gminy Dubiecko

Protokołowała:
mgr Bogusława Janowska
Inspektor

 

 

 

 

 
Data wytworzenia: 2015-07-23
Data udostępnienia: 2015-07-23
Ilość wyświetleń: 278
Rejestr zmian: zobacz
Sporządzone przez: Administrator
Opublikowane przez: Agnieszka Kucaj
Logo HTML 4.01 Logo CSS Logo UTF-8 Logo WCAG 2.0 AA
Niniejszy serwis internetowy stosuje pliki cookies (tzw. ciasteczka). Informacja na temat celu ich przechowywania i sposobu zarządzania znajduje się w Polityce prywatności.
Jeżeli nie wyrażasz zgody na zapisywanie informacji zawartych w plikach cookies - zmień ustawienia swojej przeglądarki.
x