Strona główna / Rada Miejska w Dubiecku / Kadencja 2014 - 2018 / protokoły z posiedzeń komisji stałych Rady Gminy Dubiecko

• Protokół Nr 5

ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego oraz Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych Rady Gminy Dubiecko odbytego w dniu 28 kwietnia 2016 r.

Obecni na posiedzeniu, jak na liście obecności, załączonej do protokołu.

Obrady trwały od godz. 9.30 do 12.15.

Porządek posiedzenia :

1. Otwarcie posiedzenia.
2. Ocena stanu bezpieczeństwa w gminie:
1. informacja o stanie ładu i porządku publicznego w gminie w 2015 r.
2. sprawozdanie z działalności Ochotniczych Straży Pożarnych w 2015 r.
3. Analiza sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2015 r. oraz zapoznanie się z informacją o stanie mienia komunalnego.
4. Sprawy bieżące.
5. Zakończenie obrad.

Ad.1.

Posiedzenie otworzył i obradom przewodniczył Pan Radny Tomaszewski Ryszard. Porządek posiedzenia przyjęty został jednogłośnie.

Ad.2.

W tym punkcie porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji RSG Radny Tomaszewski Ryszard poprosił o złożenie informacji :

ad.a/

informacji o stanie ładu i porządku publicznego w gminie w 2015 r. udzieliła sierż. Barbara Kurpyta, dzielnicowa miejscowości Dubiecko, obecna w zastępstwie Komendanta Komisariatu Policji w Dubiecku. Informacja stanowi załącznik do protokołu.

W dyskusji głos zabrali :

- Radna mgr Teresa Blecharczyk zapytała, czy występuje problem używania przez młodzież dopalaczy oraz czy prowadzony jest wykaz zatrzymanych dowodów rejestracyjnych i o powód zatrzymania, od czego zależy : wieku kierowcy, czasu posiadania uprawnień do kierowania pojazdem?

- sierż. Barbara Kurpyta : „ zatrzymano 12 dowodów rejestracyjnych, powód zatrzymania to stan nietrzeźwości; nie prowadzimy wykazów. Ogólnie ujmując, jeśli porównamy I półrocze 2016 roku do roku 2015, to nastąpiło zmniejszenie przestępczości, ale pojawiły się dwie nowe kategorie przestępstw: groźba i kłusownictwo”.

- Radny Ryszard Tomaszewski poruszył sprawę patroli policyjnych w czasie, gdy odbywają się mecze piłki nożnej.

- W odpowiedzi sierż. Barbara Kurpyta stwierdziła, że Posterunek otrzymuje informację o mającym się odbyć meczu i patroluje okolicę.

- Pan mgr Wiesław Bembenek- Wójt poprosił o przekazanie Komendantowi następujących informacji :

• zwrócenie uwagi podczas nocnych patroli na busy; sprawa dotyczy „podrzucania” rzeczy (używanej odzieży) obok kontenerów ustawianych w porozumieniu z Urzędem Gminy;
• sprawdzenie podczas patrolu, czy w późnych godzinach nocnych nieletni wychowankowie Domu Dziecka spotykają się w prywatnym domu- jest skarga właścicielek na zakłócanie porządku i ciszy nocnej;
• wysłanie patrolu do Słonnego w celu sprawdzenia czy nie ma naruszania porządku i spokoju : jest skarga mieszkańców- pod wiatami za świetlicą wiejską odbywają się imprezy a stosunku do sąsiadów kierowane groźby;
• prośba o zabezpieczenie ruchu w czasie przemarszu na plac pomnikowy podczas obchodów Święta3 Maja”.

- Radna Beata Żurawska zaapelowała, by Policja zwróciła uwagę osobom włączającym się do ruchu z dróg podporządkowanych o uprzątnięcie nawiezionego błota i innych nieczystości z pól.

ad.b/

Na wstępie mgr Andrzej Szałyga pełniący funkcję Komendanta Gminnego OSP podziękował Radnym za udział w zebraniach sprawozdawczo-wyborczych a następnie omówił problematykę działalności OSP w 2015 r. z wyszczególnieniem działalności ratowniczej (dotyczy jednostki OSP w Dubiecku) i innej.

Zanotowano wzrost liczby pożarów budynków mieszkalnych (Dubiecko – 12, ogółem 15), lasów i traw – w 2014 r. 19 wyjazdów do pożarów a w 2015 aż 43 razy, w tym 17 razy OSP Dubiecko; likwidacja gniazd szerszeni – wzrost (Dubiecko 34 razy); z innych działań coraz częściej występuje pomoc Pogotowiu Ratunkowemu w transporcie chorych z uwagi na duże utrudnienia w dotarciu na miejsce oraz usuwanie zanieczyszczeń z dróg.

Ogółem w 2015 r. jednostki OSP uczestniczyły w 210 akcjach ratowniczych i w 123 innych działaniach.

Informację nt. działalności OSP na terenie Gminy Dubiecko w 2015 r. oraz zestawienie udziału w akcjach ratowniczych i innych działaniach załączono do protokołu.

Ad.3.

Przewodniczący obrad udzielił głosu Pani Irenie Król – Skarbnik Gminy, która przedstawiła dokumenty związane z udzieleniem absolutorium z wykonania budżetu tj. : sprawozdanie Wójta Gminy z wykonania budżetu gminy za 2015 rok, sprawozdanie finansowe obejmujące bilans z wykonania budżetu, bilans jednostki budżetowej i samorządowej oraz rachunek zysków i strat jednostki sporządzone na dzień 31.12.2016 r. wraz z objaśnieniami, zestawienie zmian w funduszu jednostki oraz informację o stanie mienia komunalnego.

Sprawozdania oraz informacja stanowią załączniki do protokołu.

Po przeanalizowaniu wykonania dochodów w poszczególnych działach oraz planowanych wydatków Komisje stwierdziły, że planowane dochody wykonano w 99,00% zaś realizacja wydatków nie odbiega zasadniczo od planu, bo kształtuje się na poziomie 97,94 %.

Przedstawione przez Panią Skarbnik sprawozdania finansowe obrazują stan majątkowy gminy, stan zadłużenia i wskazują na to, że budżet gminy w roku 2015 zamknął się nadwyżką w kwocie 313.881,65 zł.

Ad.4.

W sprawach bieżących poruszono temat dotyczący funkcjonowania kuchni i stołówek szkolnych. Głos zabrali :

- Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Fik :
„Ponawiam wniosek, by pracownicy obsługi prowadzili stołówki w formie działalności gospodarczej. Wniosek uzasadniam tym, że w placówkach oświatowych występują ferie i wakacje a pracownicy przebywają na urlopach. Gmina musi zabezpieczyć dożywianie w szkołach natomiast forma może być różna. Moim zdaniem na zatrudnieniu dużo zaoszczędzimy i jestem zdania, że wygospodarowane środki finansowe powinny być przeznaczone wyłącznie na utrzymanie dróg”.

- Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Ryszard Tomaszewski :
„ Byłbym za takim rozwiązaniem – kuchnie w szkołach są bardzo dobrze wyposażone a jeśli pracownicy obsługi są przeciwni tzn. że nie chcą pracować.”

- Radna mgr Bernarda Kaszycka :
„ Swoje zdanie na ten temat już wyraziłam i przy nim pozostaję”.

- Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych – mgr Teresa Blecharczyk :
„ Stanowisko Komisji Oświatowej na temat funkcjonowania dożywiania w szkołach było już przedstawiane.”

- Radna Beata Żurawska : „Mam duże wątpliwości – jeśli chcemy, by zatrudnione panie prowadziły kuchnie w formie działalności gospodarczej, to jako gmina musimy ogłosić przetarg i rozstrzygnięcie może być inne – nie ma na to żadnej gwarancji”.

- Skarbnik Gminy Irena Król :
„Warunki przetargu ustala gmina i jeśli określimy, że dożywianie będzie prowadzone na bazie kuchni i stołówek szkolnych to żadna firma z Przemyśla nie zgłosi się ponieważ jej się to po prostu nie opłaci”.

- Radny Zygmunt Dziaczyński :
„ Od 27 lat prowadzę działalność gospodarczą, w tym 25 lat dożywianie dzieci w szkołach. Z mojego punktu widzenia na ok.100 dzieci w Zespole Szkół w Przedmieściu Dubieckim, a liczba dzieci stale spada, działalność nie przyniesie zysków”.

- Radna mgr Maria Grzegorzak :
„ Mam swoje zdanie zgodne ze stanowiskiem Komisji Oświaty, by utrzymać dożywianie dzieci w dotychczasowej formie”.

- Radny Roman Szymański :
„Z działalnością gospodarczą nie jest taka prosta sprawa- trzeba się na to odważyć. Moim zdaniem z prowadzenia dożywiania w poszczególnych szkołach nie da się utrzymać, zbiorowo większa możliwość natomiast co do przetargu, to należałoby ograniczyć go do mieszkańców gminy żeby była praca przez dwa, trzy lata. A jak będzie spadać liczba dzieci?”

- Radny Jacek Hendzel :
„ Wiemy, że panie nie chcą podjąć się prowadzenia działalności gospodarczej; w dużych szkołach może by sobie poradziły, w mniejszych trzeba poszukać innego rozwiązania. Wniosek powinien być precyzyjny, w którym kierunku idziemy : czy likwidujemy stołówki i wprowadzamy catering, czy namawiamy panie do prowadzenia działalności gospodarczej. Duża w tym rola dyrektorów szkół : to oni powinni się „wyrobić ” w budżecie szkoły”.

- Radny Ryszard Frańczak :
„Jest to drażliwy temat. Nie powiodła się reorganizacja szkół, brniemy w długach. Gmina powinna opracować zasady funkcjonowania dożywiania a dyrektorzy szkół „trzymać” dyscyplinę budżetową.”

- Przewodniczący Rady Gminy :
„Dyrektorzy do tej pory działali wręcz odwrotnie – zwiększali zatrudnienie w obsłudze”.

- Pani Irena Król – Skarbnik :
„ Mogę przygotować ograniczenia finansowe w budżecie gminy do ½ etatu w obsłudze szkół, a kogo dyrektor zwolni, to już jego decyzja. Naturalnie w tym roku nie ma takiej możliwości – temat na październik przy opracowywaniu budżetu na przyszły rok. Chyba, że dyrektor zwolni pracownika – wtedy mogę zmniejszyć plan”.

- Pan mgr Wiesław Bembenek – Wójt :
„ Zgadzam się ze zdaniem, że nie można kogoś zmuszać do prowadzenia działalności gospodarczej. Rada powinna zadecydować, czy ograniczamy środki finansowe na dożywianie bez kosztów przygotowania posiłków, argumentując to finansami gminy - dyrektor sam musi gospodarować budżetem szkoły.
W każdej szkole budżet się nie „domyka”; nie ma wśród nauczycieli myślenia kategoriami solidarności i zrozumienia – chodzi o uprawnienia emerytalne.”

- Radna mgr Teresa Blecharczyk zwróciła się do Przewodniczącego Rady Gminy, by nie generalizował : Radni nie są od zwalniania pracowników, to kompetencja dyrektora szkoły i pośrednio Wójta na etapie ustaleń przed zatwierdzeniem arkuszy organizacyjnych- ewentualnie możliwość ograniczenie liczby etatów w obsłudze szkół. Od rozliczania czasu pracy pracowników obsługi jest dyrektor szkoły. Niepotrzebnie robimy sobie wrogów w środowisku. Wielokrotnie odbywaliśmy spotkania – zróbmy wyliczenia kosztów utrzymania, precyzyjnie formułujmy wnioski na posiedzeniach.”

- Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Fik :
„ To Rada daje pieniądze na oświatę. Proszę zwrócić się do Pani Krystyny Klimczyk – Kierownik Referatu Oświaty : udostępni wszystkie wyliczenia – subwencja oświatowa nie pokrywa kosztów dożywiania”.

- Pan Wójt : „W tych szkołach, gdzie są stołówki z Urzędu Marszałkowskiego gmina otrzymuje 3,50 zł na tzw. wkład do kotła i tej dotacji nie można zmienić. Do tego dochodzi koszt obsługi czyli koszt przygotowania posiłków”.

- Pani Skarbnik : „Dlatego wszystkie gminy „schodzą” z prowadzenia stołówek w szkołach. Jeśli w przyszłym budżecie gminy nie zaplanujemy środków finansowych na obsługę dożywiania to jako gmina ogłosimy przetarg na catering a dyrektorzy szkół zostaną z problemem zatrudnienia pracowników obsługi, dla których nie będzie zabezpieczenia finansowego w budżecie”.

- Radna mgr Maria Grzegorzak : „Dyskutujemy od jakiegoś czasu i nie słyszałam jasnego, precyzyjnego wniosku”.

Ad.5.

W związku z wyczerpaniem przewidzianego porządku posiedzenia, Radny Ryszard Tomaszewski – Przewodniczący Komisji RSG Rady Gminy zamknął posiedzenie i podziękował obecnym za udział.

Przewodniczący

Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego

Ryszard TOMASZEWSKI

Protokołowała :

mgr Bogusława Janowska

Inspektor