Strona główna / Rada Miejska w Dubiecku / Kadencja 2014 - 2018 / protokoły z posiedzeń komisji stałych Rady Gminy Dubiecko

Protokół Nr 4

z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych Rady Gminy w dniu 17 marca 2016 r.

Obecni na posiedzeniu jak na załączonej do protokołu liście obecności.

Obrady komisji odbyły się w godzinach od 12.30 do 15.30.

Porządek posiedzenia :

1. Otwarcie posiedzenia .
2. Sprawozdanie z działalności GOPS za 2015 rok.
3. Informacja o przebiegu ferii zimowych – ośrodki kultury, biblioteki i kluby sportowe (funkcjonowanie, dostosowanie do potrzeb).
4. Promocja Gminy oraz współpraca gminy z miastami partnerskimi.
5. Sprawy bieżące.
6. Zakończenie posiedzenia.

Ad.1.

Posiedzenie Komisji otworzyła i obradom przewodniczyła Pani mgr Teresa Blecharczyk - Przewodnicząca Komisji.

Otwierając posiedzenie przywitała zebranych oraz przedstawiła porządek obrad.

Na wniosek Przewodniczącej, w pierwszej kolejności przystąpiono do omówienia spraw bieżących.

Obecna na posiedzeniu Dyrektor Samorządowego Przedszkola w Dubiecku Pani mgr Alina Fudali poprosiła o informację na temat tworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego a w szczególności, czy zespół będzie funkcjonował od 1.09.2016 r.

Głos zabrał Pan mgr Wiesław Bembenek – Wójt, który wyjaśnił na jakim etapie jest proces tworzenia zespołu : Rada Gminy podjęła uchwałę o zamiarze utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego; Urząd Gminy wystąpił z pismem do Podkarpackiego Kuratora Oświaty o opinię w tej sprawie; jest odpowiedź Kuratora, w którym wyjaśnia, że w przypadku łączenia szkoły i przedszkola organ prowadzący nie ma obowiązku zasięgania opinii.
Konsekwentnie, na najbliższą sesję kierowany jest projekt uchwały w sprawie utworzenia Zespołu i od woli Rady Gminy zależy, czy zostanie podjęta uchwała.
„Jeśli tak, to jako Wójt będę ją realizował – zostanie ogłoszony konkurs na dyrektora i podjęte zostaną czynności organizacyjne dotyczące funkcjonowania Zespołu.
W sprawie utworzenia zespołu odbyło się spotkanie w Samorządowym Przedszkolu oraz wspólne spotkanie z pracownikami w Szkole Podstawowej w Dubiecku, na którym jednoznacznie stwierdziłem, że na dzień dzisiejszy obie placówki będą funkcjonowały tak, jak dotychczas – w dwóch budynkach. Konsekwencją połączenia w Zespół będzie m.in. wspólna dyrekcja. Na żadnym etapie nie padło ani jedno złe słowo na temat pracy dyrektora i pracowników Przedszkola , zatem proszę nie doszukiwać się sensacji tam, gdzie jej nie ma.
Połączenie placówek w zespół umożliwi reorganizację, stworzy szansę pracy dla nauczycieli w sytuacji, gdy zmniejszy się liczba oddziałów w klasie pierwszej”.

Po tych słowach, Pani mgr Alina Fudali podziękowała za wyjaśnienia, stwierdziła, że o utworzeniu Zespołu decyduje czynnik ekonomiczny i życzyła, by nowa placówka pracowała na co najmniej takim poziomie jak Samorządowe Przedszkole.

Następnie Pan Wójt zwrócił się z apelem do Komisji Oświaty o zastanowienie się nad rozwiązaniem problemu, w jaki sposób utrzymać szkoły w sytuacji, gdyby stanowisko Ministerstwa Edukacji Narodowej na zażalenie gminy na opinię Karpackiego Kuratora Oświaty w sprawie zamiaru likwidacji szkół było dla gminy negatywne. Poprosił o zrozumienie, że proponowane zmiany dotyczą problemu a nie osób. W sytuacji, gdy gmina otrzymuje dotację na utrzymanie dziecka w przedszkolu lub oddziale przedszkolnym nie ma innego ruchu oprócz organizacyjnego porządkowania kadr i zatrudnienia. Lepsza sytuacja finansowa byłaby, gdyby zamiast dotacji przysługiwała subwencja na dzieci w przedszkolach.

Nawiązując do planowanej na dzień 30 marca br. Sesji Rady Gminy Pan Wójt poinformował o projektach uchwał w sprawie :

• wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2016 r.;
• wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki;
  Fundusz jest rozdysponowany, gdy pogoda się poprawi to będzie rozwożony żwir i kliniec – prośba do radnych o kontakt z sołtysami w sprawie wskazania dróg, na które powinien być dowieziony materiał.
• udzielenia pomocy rzeczowej Powiatowi Przemyskiemu;
  Projekt dotyczy II etapu budowy chodnika w Nienadowej w stronę dawnej wytwórni mas bitumicznych – Starostwo Powiatowe zapewnia kostkę chodnikową i podbudowę wkład gminy stanowi robocizna, zakup piasku i cementu.
• zapewnienia wspólnej obsługi finansowej przedszkoli, szkół i gimnazjum prowadzonych przez gminę Dubiecko;
• uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dubiecku;
• przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Dubiecko w 2016 roku ;
• powołania Rady Seniorów Gminy Dubiecko oraz nadania Statutu;
• utworzenia zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Dubiecku;
• określenia kryteriów branych pod uwagę w postępowaniu rekrutacyjnym dla klas pierwszych szkoły podstawowej i gimnazjum w przypadku dzieci i młodzieży zamieszkałych poza obwodem szkół prowadzonych przez gminę Dubiecko, ustalenia liczby punktów dla poszczególnych kryteriów oraz określenia dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia;
• określenia kryteriów oraz dokumentów w postępowaniu rekrutacyjnym do publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych na terenie Gminy;
• określenia zasad korzystania z dworca autobusowego na terenie gminy Dubiecko; - zmiany wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi;
• porozumienia i przyjęcia do realizacji zadania ponadgminnego;
• zbycia w drodze przetargu nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy;
• wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny nieruchomości gruntowej;
• wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu w drodze bezprzetargowej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Dubiecko na okres dłuższy niż 3 lata.

Następnie przekazał informację w sprawach bieżących gminy:

• kontroli przedstawicieli Kuratora w Szkole Podstawowej w Hucisku Nienadowskim, Nr 2 w Nienadowej i Drohobyczce,
• spotkań w sprawie ronda w Nienadowej,
• spotkania z Zarządem Powiatu i mieszkańcami Sielnicy w sprawie budowy mostu na rz. San. Warunkiem realizacji wspólnego przedsięwzięcia jest zapewnienie wkładu własnego przez gminę plus środki unijne i udział Starostwa Powiatowego. Inwestycja byłaby realizowana pod koniec 2018 r. lub w 2019 roku.
• wniosku dotyczącego drogi w Bachórcu i Drohobyczce,
• wniosku dot. rewitalizacji (ok.20 % całej gminy- Dubiecko, spichlerz w Wybrzeżu)
• projektu na termomodernizację 5 obiektów: GOK – sala, dworzec autobusowy w Dubiecku, sala gimnastyczna przy SP w Dubiecku, budynek po byłej SP Nr 1 w Nienadowej, część remizy w Kosztowej),
• spotkania w sprawie projektu unijnego na dofinansowanie szkół : Gimnazjum, SP Nr 1 w Nienadowej i SP w Dubiecku,
• projektu utworzenia oddziału przedszkola w Nienadowej,
• programów „Klub” i „Junior” na dofinansowanie wynagrodzenia od czerwca do grudnia, dla instruktora prowadzącego zajęcia,
• ogłoszenia przetargów na dwa kredyty,
• spotkania w sprawie dożywiania w szkołach – pracownicy nie „życzą” sobie cateringu, nie będą też funkcjonować w innej niż dotychczas formie, wskazują na brak podwyżek wynagrodzenia w ostatnich latach.

Na koniec zwrócił uwagę na to, że jeśli gmina nie wypłaci nauczycielom dodatków wyrównawczych za 2015 rok w kwocie ogółem ok. 607 tys. zł, to mogą być stosowane ograniczenia wynikające z przepisów ustawy o finansach publicznych publicznych -wówczas nie będzie ani funduszu sołeckiego ani dotacji dla klubów sportowych.

W dalszej kolejności głos zabrali :

- Radna mgr Maria Grzegorzak podziękowała za prace remontowe wykonane w czasie ferii w Zespole Szkół w Przedmieściu Dubieckim przez pracowników Urzędu Gminy; szkoła przeznaczyła na ten cel własne środki, ale ogromny wkład wkład finansowy to koszt robocizny.
Zwróciła się z pytaniem, czy byłoby możliwe wykonanie głównej linii wodociągu w Przedmieściu Dubieckim, obejmującej przynajmniej część wsi?

- Pan Wójt : jeżeli wskażecie Państwo Radni środki w budżecie to wszystko zostanie wykonane – niestety, trzeba wybierać z czego rezygnujemy, a co będzie realizowane.

- Przewodniczący Rady Gminy Pan Ryszard Fik przedstawił pismo, z jakim zwrócił się Dyrektor Publicznego Gimnazjum w Dubiecku. Dotyczyło ono utrzymania stołówki szkolnej na dotychczasowych zasadach.

Pismo załączono do protokołu.

W dyskusji głos zabrali :

- Radna mgr Bernarda Kaszycka :
„Niejednokrotnie jest tak, że obiad spożyty przez dziecko w szkole jest dla niego jedynym w ciągu dnia ciepłym posiłkiem dlatego najbardziej przemawia do mnie argument 8-my wskazany w piśmie Dyrektora. W szkole w Krzywczy funkcjonuje catering i dzieci nie korzystają z tego posiłku tak, jak ze stołówki.”

- Radny Jacek Hendzel wyraził opinię , że catering nie jest dobrym rozwiązaniem.

- Przeciwko takiemu rozwiązaniu wypowiedziała się Przewodnicząca Komisji Pani mgr Teresa Blecharczyk.

- Pani Krystyna Klimczyk – Kier. Ref.Oświaty UG podała przykład Zespołu Szkół w Przedmieściu Dubieckim, w którym funkcjonuje Przedszkole; jej zdaniem w przypadku malutkich dzieci catering nie wchodzi w grę.

- Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że pracownicy mogą tworzyć spółdzielnie socjalne, które prowadziłyby dożywianie w szkołach.
„Inne gminy poradziły sobie z tym problemem, w naszej panuje jakaś „niemoc”- czego się nie podejmiemy to nie znajduje zrozumienia. Patrzmy na problem globalnie, jeśli nie podejmiemy działań w kierunku oszczędzania – już brakuje nam 86 dzieci - to nie będzie żadnej inwestycji w gminie, choćby zgłaszany dziś wodociąg.”

- Przewodnicząca mgr Teresa Blecharczyk :
„ Z całym szacunkiem dla pań pracujących w szkołach przy dożywianiu, założenie i prowadzenie działalności gospodarczej nie jest takie proste”.

- Radna mgr Maria Grzegorzak :
” Była dobra propozycja reorganizacji poprzez tworzenie filii, było wokół tego dużo szumu, ale radni na sesji nie podnieśli za tym ręki. Teraz są negatywne opinie Kuratora w sprawie likwidacji szkół a winę „zwala się” na Komisję Oświatową – nie oskarżajmy się wzajemnie.”

Ad.2.

Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej za 2015 rok złożyła Kierownik Ośrodka Pani mgr inż. Irena Kuzara.

Sprawozdanie załączono do protokołu.

W podsumowaniu stwierdziła, że na rok 2016 nie zakłada się wzrostu środków finansowych na realizację świadczeń z wyjątkiem programu „Rodzina 500 +”.
GOPS jest przygotowany na realizację tego zadania, wnioski będą przyjmowane przez pracowników na miejscu ze względu na dostęp do komputerów, jeśli będzie taka potrzeba - również w godzinach dodatkowych.

Ad.3.

W tym punkcie obrad Przewodnicząca Komisji udzieliła głosu kierownikom placówek kultury oraz przedstawicielom klubów sportowych.

- Pani Elżbieta Skubisz – Dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej w Dubiecku poinformowała, że biblioteka była czynna w czasie ferii szkolnych, czytelnictwo utrzymywało się na średnim poziomie - inne potrzeby i zainteresowania w zależności od grup wiekowych; dzięki cyklowi konferencji historycznych organizowanych w gminie zwiększył się zasób biblioteczny o pozycje, z których korzystają głównie studenci. Udało się zakupić nowości z dotacji w kwocie 3.800 zł i i z własnych środków finansowych w kwocie 1.600 zł.
W tym czasie we dwie osoby wykonana została gigantyczna praca przy sporządzaniu skontrum w dwóch filiach; do spisania z natury pozostał księgozbiór w Filii w Przedmieściu Dubieckim, która funkcjonowała do końca listopada ubiegłego roku.

- Pani Marta Cwian – Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Dubiecku:
„W czasie dwutygodniowych ferii zimowych w GOK-u organizowane były konkursy, warsztaty kulinarne, poranki filmowe zakończone pracami plastycznymi, które następnie zostały nagrodzone, dwukrotne wyjazdy do kina i na kręgielnię oraz Fantazję dla maluchów. Zajęcia cieszyły się dużą popularnością, uczestniczyły w nich dzieci z terenu całej gminy w różnych grupach wiekowych- bardzo duża grupa dzieci w wieku 4-8 lat w tym roku. Były dzieci z Przedmieścia Dubieckiego, Iskani, Winnego- Podbukowiny, Huciska Nienadowskiego. Dzięki finansowemu wsparciu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (2,50 zł na dziecko) oraz zaangażowaniu rodziców, dzieci korzystały z codziennych posiłków składających się z zupy albo drugiego dania. Nie proponowano rodzicom finansowego udziału w organizowanych zajęciach z wyjątkiem zakupu biletów do kina; koszt przejazdu do Rzeszowa sfinansowany został ze środków przekazanych przez Komisję Przeciwdziałania Alkoholizmowi natomiast zakup symbolicznych nagród, artykułów papierniczych, baloników itp. ze środków GOK-u.

- Informację na temat zajęć sportowych organizowanych w czasie ferii przez UKS w Bachórcu przedstawił Pan mgr Mirosław Blecharczyk.

Informację załączono do protokołu.

- Informacja na temat zajęć prowadzonych w czasie ferii zimowych przez UKS w Dubiecku stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Ad.4.

Informacji na temat promocji gminy udzieliła Pani mgr Danuta Armata Inspektor Urzędu Gminy, która stwierdziła, że wobec braku środków finansowych przeznaczonych na ten cel w budżecie, promocja gminy odbywała się niejako „przy okazji” imprez czy uroczystości w formie wydawnictw i albumów pochodzących z zasobów własnych Urzędu Gminy, np. 20 szt. wydawnictwa albumowego wręczono drużynom nagrodzonym podczas I Międzynarodowego Festiwalu Kuchni Dworskiej, jaki miał miejsce 21.03.2015 r w Zamku w Dubiecku; w tym roku, 12 marca pięknie prezentowały się stoły wielkanocne przygotowane przez Stowarzyszenia Kobiet podczas II Festiwalu; 30 przewodników rozdano przy okazji wystawy pt.” Ziemia Dubiecka zbrojnie” zorganizowanej przez TPZD w Kresowym Domu Sztuki w dniu 19.04.2015; 9 szt. albumów przeznaczono dla zwycięzców i 150 przewodników dla uczestników Półmaratonu Górskiego „Pogórzanin” w dniu 2.05. 2015 r.; spotkanie z małżonką Prezydenta RP Panią Anną Komorowską w dniu 22 maja na zaproszenie Gminnego Stowarzyszenia Kobiet – wręczono obraz olejny z zasobów gminnych; Dzień Otwarty Zabytku w Bachórcu – zorganizowany przez Komitet Organizacyjny oraz Gminne Stowarzyszenie Kobiet - pozyskano 17 tys. zł ze zbiórki publicznej jako wkład własny i 20 tys. zł dotacji dla gminy od Podkarpackiego Konserwatora Zabytków; Urząd Gminy zorganizował przy finansowym wsparciu Starostwa Powiatowego Międzynarodowe Spotkanie Artystów – plener malarski w Słonnem. Gmina nie wydała folderów - jest materiał, ale nie było środków finansowych”.

W sprawie współpracy gminy z miastami partnerskimi głos zabrali:

- Pan mgr Wiesław Bembenek – Wójt :
„Gmina Dubiecko nawiązała współpracę ze słowacką gminą Smolnik, liczącą ok. 900 mieszkańców – podpisana została umowa w tej sprawie. W związku z tym istnieje możliwość pisania wspólnego projektu, stąd prośba do Pani Armata Danuty o śledzenie strony internetowej Stowarzyszenia „ Euroregion Karpacki”. Są zaplanowane środki finansowe na współpracę z partnerskim miastem Zimna Woda na Ukrainie.”

- Pani mgr Danuta Armata :
„ W 2015 r. gościliśmy delegację z merostwa Azay le Rideau we Francji, w tym roku nie jest planowany wyjazd ze strony Gminy, utrzymujemy kontakt korespondencyjny z zaprzyjaźnionym miastem”.

Ad.5.

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodnicząca obradom podziękowała obecnym za udział oraz zamknęła posiedzenie.

Przewodnicząca
Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych

mgr Teresa Blecharczyk

Protokołowała

mgr Bogusława Janowska