Miasto i Gmina Dubiecko
Protokół Nr 23
z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych Rady Gminy w dniu 16 września 2015 r.
Obecni na posiedzeniu jak na liście obecności załączonej do protokołu. Obrady komisji trwały od godz.8.00 do 11.30.
Porządek posiedzenia:
Ad. 1.
Posiedzenie Komisji otworzyła i obradom przewodniczyła Pani mgr Teresa Blecharczyk - Przewodnicząca Komisji.
Na wstępie powitała zebranych oraz przedstawiła porządek posiedzenia, który został przyjęty bez uwag.
Ad.2.
Występujące w Gminie zjawiska patologii społecznej oraz działania podejmowane w celu ograniczenia tych zjawisk omówił Pełnomocnik Wójta ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi, Pan mgr Roman Fudali.
Informację załączono do protokołu.
W swym wystąpieniu Pan R. Fudali podkreślił, że tylko dzięki współpracy wszystkich instytucji, stowarzyszeń, organizacji pozarządowych możliwa jest realizacja zadań wynikających z ustaw i osiągnięcie założonych celów.
W dyskusji głos zabrali:
- Radny Pan Jacek Hendzel : jako podmiot prowadzący działalność gospodarczą jestem wyczulony na punkcie zakazu sprzedaży alkoholu osobom niepełnoletnim.
Legitymujemy takie osoby, ale występuje w dalszym ciągu zjawisko, że alkohol jest kupowany przez osoby dorosłe na "zlecenie" niepełnoletnich; tutaj nie ma skutecznej metody przeciwdziałania takim praktykom - osoby starsze czują się bezkarne. Dziękuję za dotychczasową pomoc, za materiały.
- Pan insp. Roman Fudali : sam fakt, że właściciel placówki reaguje na takie sytuacje a personel przestrzega przepisów w tym względzie, ogranicza przypadki spożywania alkoholu przez nieletnich.
W dalszym ciągu zmorą jest sprzedaż alkoholu na tzw. kreskę. Na to nie ma sposobu, pozostaje tylko uświadamianie sprzedających.
- Radna Pani mgr Bernarda Kaszycka : kto ma uprawnienia do kierowania wniosków na leczenie osób uzależnionych od alkoholu?
- Pan mgr Roman Fudali : każdy ma prawo i obowiązek zgłoszenia, najlepiej gdyby dokonywały tego osoby zainteresowane; funkcjonariusze Policji upraszczają procedurę, informując Komisję Przeciwdziałania Alkoholizmowi, która uruchamia postępowanie w sprawie skierowania na leczenie.
Działamy na podstawie ustawy o przeciwdziałaniu alkoholizmowi; art. 24 ustawy precyzuje, kiedy komisja może występować o przymusowe leczenie. Kierowanie wymaga opinii biegłego.
Praca Zespołu interdyscyplinarnego nie należy do łatwych i wdzięcznych, ponadto wymaga prowadzenia dokumentacji, która jest udostępniana na żądanie sądu w przypadku prowadzenia postępowania sądowego, zwłaszcza przy sprawach rozwodowych.
Jest jeszcze jeden problem związany z brakiem młodej i wykwalifikowanej kadry, odpowiednio przygotowanej do tego, by nie wchodzić "z butami" w życie rodziny; osoby, które pracują w Komisji i w Zespole mają duże, wieloletnie doświadczenie.
- Pan Wójt: są przypadki sprzedaży alkoholu "domowej produkcji", niektórzy sprzedawcy „urządzają” ogródki - jest to sprzedaż „na wynos”, ale żeby Policja mogła karać mandatami, sprzedawcy powinni umieścić informację, że zakazuje się spożywania alkoholu przy obiekcie.
Docierają informacje, że młodzież gimnazjalna pali papierosy obok budynku szatni przy stadionie sportowym. Apel do Pani Teresy Blecharczyk, by pedagodzy ze swojej strony zareagowali na ten problem a do działania włączył się też Zespół interdyscyplinarny (rano, przed 8-mą mogą przejść się w okolice szatni).
- Pani mgr Teresa Blecharczyk : w Gimnazjum wprowadzono obowiązek zmiany obuwia, są prowadzone dyżury przez nauczycieli.
- Pan Radny Jacek Hendzel : uczestniczyłem w kilkunastu spotkaniach Komisji z przedsiębiorcami, jestem pełen uznania dla 19-1etniej pracy Pana Pełnomocnika Wójta ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi. Gmina Dubiecko wyróżnia się wśród innych gmin na tym polu działania.
Ad.3.
W tym punkcie obrad Pani Skarbnik pokrótce zapoznała Komisję z realizacją budżetu gminy za I półrocze 2015 r.
Realizacja dochodów stanowi 55,35 % planu, natomiast wydatki po zmianach zostały zrealizowane w 51,83 % w stosunku do planu.
Budżet jest „pod kontrolą”, ściągane są zaległości, są oszczędności.
Natomiast nie jest za ciekawie, jeśli chodzi o spłatę zobowiązań. Na rzecz MW TRADE wpłacono ledwie 100 tys. zł z planowanej kwoty 600 tys. zł - tych pieniędzy nie ma. Burzy to Wieloletnią Prognozę Finansową, gdyż wpłacona kwota na poczet wykupu kanalizacji wpłynie na współczynnik możliwości spłaty zadłużenia (art.243 ustawy o finansach publicznych).
- Pan mgr Wiesław Bembenek - Wójt Gminy: jeśli do tego dojdzie, to nie spełnimy warunku „kredytu zaufania” udzielonego gminie na rok przez Regionalną Izbę Obrachunkowa.
Mamy zadłużenie ok. 1.300 tys. z tytułu wypłaty dodatku wyrównawczego dla nauczycieli. RIO nie da się tknąć, by dług w stosunku do firmy MW TRADE wykupiły banki. Sprzedaż lokali gminnych nie da potrzebnych dochodów.
Jedyną szansą jest szukanie oszczędności.
Następnie Pan Wójt poinformował, że 17-tego września w Urzędzie Gminy w Dubiecku odbędzie się spotkanie w sprawie konsultacji Strategii LGD:
o godz. 16-tej ze stowarzyszeniami a o 18-tej - z przedsiębiorcami.
Pula na tzw. małe granty wynosi ok. 600 tys. zł, dla przedsiębiorców jest ok. 3 mln oraz ok. 500 tys. zł przewidzianych jest na dofinansowanie inwestycji.
Problemem naszej gminy jest to, że nie możemy wziąć pożyczki na tzw. wkład własny, a środków w budżecie nie mamy.
Pełna informacja na temat dochodów budżetu według działów gospodarki narodowej oraz wydatków budżetowych według działów klasyfikacji budżetowej ujęta w formie sprawozdania z realizacji budżetu za I półrocze 2015 r. stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 4.
W tym punkcie posiedzenia głos zabrał Pan Wójt, który podsumował działalność placówek kulturalnych oraz działalność sportową na terenie gminy w czasie wakacji.
Bardzo dużo dzieci skorzystało z zajęć prowadzonych przez GOK w Dubiecku oraz WDK-i. W Nienadowej odbył się Festyn rodzinny, zorganizowano jednodniowe Dni Dubiecka , które cieszyły się ogromnym zainteresowaniem. Ze względu na brak inicjatywy ze strony sołtysów nie zostały zorganizowane w tym roku dożynki gminne.
Dużym zainteresowaniem cieszyły się zawody i turnieje sportowe - obiekty tętniły życiem; na Orliku w Nienadowej tłumy dzieci korzystały z zajęć sportowych.
Pisemna informacja Pani Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Dubiecku w sprawie przebiegu wakacji w gminie została załączona do protokołu.
Ad.5.
Przewodnicząca Komisji Pani mgr Teresa Blecharczyk w tym punkcie obrad przedstawiła informacje dyrektorów poszczególnych szkół publicznych oraz przedszkoli w zakresie bezpieczeństwa w szkole - profilaktyka oraz sposoby zapobiegania zagrożeniom w roku szkolnym 2014/2015.
Informacje stanowią załączniki do protokołu.
W dyskusji głos zabrali :
- Kier. Ref. Pani Krystyna Klimczyk - w każdej szkole cyklicznie realizowane są pogadanki, spotkania z p. pielegniarką, z Panem R. Fudali, z policjantami na temat bezpieczeństwa, kolportowane są ulotki; w Szkole Podstawowej w Dubiecku przeprowadzona została ewaluacja i sporządzono raport z ewaluacji wewnętrznej w roku szkolnym 2014/2015.
- Pan mgr Wiesław Bembenek - Wójt: współdziałanie dyrektorów z Gminną Komisją Przeciwdziałania Alkoholizmowi nie powinno ograniczać się tylko do kwestii dofinansowania działań i realizowanych projektów w tym zakresie, ale powinien być stały kontakt z P. Romanem Fudali poprzez oddelegowanego nauczyciela przeszkolonego pod kątem profilaktyki.
- Pani mgr Teresa Blecharczyk : na podstawie załączonych informacji oraz z własnego doświadczenia mogę stwierdzić, że w szkołach są realizowane programy; nie występują informacje na temat występowania incydentów, bójek, wulgaryzmów, palenia papierosów, z wyjątkiem Gimnazjum gdzie ten problem jest sygnalizowany.
Ad.6.
Wnioski do budżetu gminy na 2016 rok:
1/ Radny Pan Jacek Hendzel : wykonanie ok. 30-40 mb chodnika w Dubiecku przy ul. Śliwnickiej, od kapliczki w stronę drogi na Olchówkę,
2/ Radna Pani mgr Teresa Blecharczyk - oświetlenie drogi powiatowej w kierunku Birczy w miejscach niebezpiecznych,
3/ Radna Pani mgr Maria Grzegorzak - rozwiązanie problemu drogi w kierunku na "Mazurkówkę" w Przedmieściu Dubieckim.
Do wniosków ad.2 i 3 odniósł się Pan Wójt, stwierdzając, że wykonanie oświetlenia wymaga sporządzenia projektu a to wiąże się z wydatkowaniem środków finansowych. Wybór jest jeden: albo dokonujemy zmian organizacyjnych w oświacie albo realizujemy inwestycje w gminie.
Na drogę w Przedmieściu Dubieckim pojedzie na oględziny Pan J. Głowacz.
Ad.7.
W sprawach bieżących Pan mgr Wiesław Bembenek poinformował o planowanej na dzień 28 września sesji Rady Gminy oraz przedstawił projekty uchwał w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok i zbycia nieruchomości gminnych w drodze przetargu.
Następna informacja dotyczyła organizacji spotkania, na którym ok. 125 parom z długoletnim pożyciem małżeńskim zostaną uroczyście wręczone medale; spotkanie odbędzie się na Zamku w Dubiecku w dniu 30 września; zapowiedzieli się przedstawiciele prasy, radia i telewizji.
Kolejna uroczystość poświęcona obchodom 25-lecia samorządów planowana jest na 7 -go października. Zaproszeni zostali wójtowie, radni inne osoby zasłużone, w sumie ok.90 osób. Uroczystość uświetni występ kwartetu smyczkowego ze Szkoły Muzycznej w Dynowie.
Przewodnicząca Komisji Pani mgr Teresa Blecharczyk poruszyła problem wysokości subwencji oświatowej oraz utrzymania Szkoły Podstawowej Nr 2 w Nienadowej .
- Pani Krystyna Klimczyk - Kier. Ref.: subwencja nalicza na w stosunku do liczby dzieci niekorzystnie wychodzi w przypadku małych szkół. Jeśli przeliczymy subwencję na dzieci plus koszt zatrudnienia nauczyciela, to wychodzimy na minus i różnica jest dopłacana z budżetu gminy.
- Pani mgr Teresa Blecharczyk: po ostatniej komisji objazdowej po szkołach prowadzonych przez Gminę nasuwa się wniosek, czy ze względów ekonomicznych nie byłoby uzasadnione bądź to przeniesienie placówki do budynku obok, do tzw. pawilonu, a jeśli dzieci się nie pomieszczą to przeniesienie 15 czy 21 dzieci do Szkoły Nr 1 w Nienadowej, skoro i tak nasz autobus dowozi dzieci z Huciska Nienadowskiego.
- Pan Wójt zwrócił się z prośbą do członków Komisji, by przemyśleli ten problem. Wiadomo jaki jest budżet; był wniosek innej Komisji, by iść w kierunku likwidacji małych szkół a w momencie gdyby stowarzyszenie wystąpiło o prowadzenie szkół, to likwidacja zostanie wstrzymana. Do 15-tego grudnia dyrektorzy mają termin na założenie stowarzyszeń; jeśli tego nie zrobią podejmę rozmowy ze stowarzyszeniem z zewnątrz.
Kolejny problem, z którym musimy się uporać, to sprawa dostarczenia wody do tej szkoły ponieważ została odcięta prywatna studnia, z której szkoła korzystała do tej pory. Są dwie studnie na placu szkolnym, ale mają niski poziom wody, trzecia znajduje się po drugiej stronie drogi powiatowej. To kolejny, nieprzewidziany wydatek.
- Reasumując Przewodnicząca skonstatowała, że w sprawie funkcjonowania szkół na dzień dzisiejszy jest alternatywa prowadzenia przez stowarzyszenie albo likwidacja czterech szkół w Iskani, Nienadowej Nr 2, Hucisku Nienadowskim oraz Drohobyczce.
Ad.8.
W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodnicząca obradom podziękowała obecnym za udział oraz zamknęła posiedzenie.
Przewodnicząca
Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych
mgr Teresa Blecharczyk
Protokołowała:
mgr Bogusława Janowska
