Miasto i Gmina Dubiecko
Protokół Nr 16
z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych Rady Gminy w dniu 20 października 2016 r.
Obecni na posiedzeniu jak na załączonej do protokołu liście obecności.
Obrady Komisji trwały od 13.00 do 15.00.
Porządek posiedzenia :
Ad.1.
Posiedzenie Komisji otworzył oraz obradom przewodniczył Radny Jacek Hendzel - Z-ca Przewodniczącej Komisji.
Po otwarciu posiedzenia i przywitaniu zebranych przedstawił porządek obrad wynikający z rocznego planu pracy Komisji.
Ad.2.
W tym punkcie posiedzenia Przewodniczący obrad udzielił głosu Pełnomocnikowi Wójta Gminy ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Panu Romanowi Fudali.
W swoim wystąpieniu Pełnomocnik zwrócił uwagę na to, że wprawdzie odnotowano spadek liczby przestępstw ogółem, niemniej jednak przeciwdziałanie zjawiskom nadużywania alkoholu i często z tym związanej przemocy domowej, wymagałoby uściślenia współdziałania pomiędzy Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Policją, Zespołem Interdyscyplinarnym oraz placówkami służby zdrowia i placówkami oświatowymi. Drugim ważnym zadaniem jest położenie nacisku na profilaktykę w tym zakresie, przeszkolenie personelu w celu podnoszenia kwalifikacji i wzbogacenia wiedzy na temat przeciwdziałania zjawiskom patologii. Powszechnym zjawiskiem staje się stosowanie przymusu psychicznego, pojawiają się nowe, nieznane dotąd środki oddziaływania na psychikę ludzką np. za pomocą specjalnego rodzaju muzyki.
Pełną informację o skali zagrożenia patologią społeczną na terenie gminy Dubiecko w 2016 roku załączono do protokołu.
W dyskusji głos zabrali :
- Radny Jacek Hendzel stwierdził, że coraz więcej osób zwraca się o pomoc oraz zapytał o kwestię zapewnienia ochrony danych osobowych.
- Pan Roman Fudali :
„Jest problem zabezpieczenia fizycznego dokumentów –wyposażenia lokalu w odpowiednie, zamykane szafy oraz wymiana drzwi.
Funkcjonowanie Zespołu Interdyscyplinarnego powinno odbywać się w Ośrodku Pomocy Społecznej a nie w systemie Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, jak to zostało zorganizowane.
Pracuję w tym Zespole, co ułatwia mi pracę jako Pełnomocnika Wójta; w GOPS-ie, póki co, nie ma odpowiednich warunków lokalowych.”
- Wiesław Bembenek, Wójt :
„Na dzień dzisiejszy jest to sytuacja, która odbiega od uregulowania ustawowego. GOPS broni się przed tym, nie ma współpracy z niepublicznymi placówkami zdrowia. Są trudne problemy do rozwiązywania, jest zmiana optyki zgłaszających się o pomoc.
Zabezpieczymy dokumenty zgodnie z wymogami.”
Ad.3.
Sprawozdanie z realizacji wypłaty zasiłków wychowawczych oraz świadczeń rodzicielskich, pielęgnacyjnych i specjalnych zasiłków opiekuńczych przedstawiła Komisji Kierownik GOPS Pani Irena Kuzara.
Sprawozdanie załączono do protokołu.
W dyskusji nad przedstawionym sprawozdaniem głos zabrali :
- Radna Maria Grzegorzak zapytała, jaki procent dzieci w gminie skorzystało ze świadczenia „500 plus”?
- Kierownik GOPS :
„ 99% dzieci było uprawnionych do świadczenia wychowawczego. Jeśli dochód w rodzinie przekroczył kwotę 800 zł o 50 zł to na pierwsze dziecko przysługiwało, zgodnie z ustawą, świadczenie w wysokości 450 zł (tzw. złotówka za złotówkę).
Na kolejne dzieci świadczenie wychowawcze przysługuje bez względu na dochód. W przypadku, gdy jedno z rodziców pracuje za granicą, wnioski na świadczenie wychowawcze rozpatruje Urząd Marszałkowski; jeśli rodzina otrzymuje za granicą świadczenie będące odpowiednikiem „500 plus”, to w Polsce świadczenie wychowawcze nie przysługuje.
Z doświadczenia, jakie mamy, wypłaty świadczeń wychowawczych, które nie są wliczane do dochodu, nie miały wpływu na zmniejszenie wypłaconych zasiłków stałych i okresowych”.
- Radny Jacek Hendzel podkreślił, że praca z osobami korzystającymi z pomocy i usług GOPS jest trudna ze względu na roszczeniową postawę w wielu przypadkach.
- Pani Irena Kuzara, Kier.GOPS :
„ Do tej pory, przy ubieganiu się o wypłatę zasiłku rodzinnego wystarczało złożenie oświadczenia. Wprowadzenie obowiązku przedkładania zaświadczeń z Urzędu Skarbowego o osiągniętych dochodach spowodowało, że wiele osób, które pracowały za granicą i wykazywały dochód zerowy musi zwrócić pobrane świadczenie za trzy lata wstecz. Znalazły się one w trudnej sytuacji finansowej, a my nie mamy żadnej możliwości pomocy”.
Ad.4.
W sprawach bieżących :
Wiesław Bembenek, Wójt poinformował, że Pani Skarbnik pracuje nad projektem budżetu gminy na 2017; ukazała się urzędowa cena 1 q żyta, stanowiąca podstawę do wymiaru podatku rolnego- jest ona niższa niż w roku ubiegłym; znane są maksymalne stawki podatków i opłat lokalnych, brak danych na temat ceny drewna. W związku z powyższym poprosił Panią Irenę Król o przedstawienie radnym propozycji stawek podatku od nieruchomości.
- Skarbnik Gminy :
„ Ogólnie mówiąc, z tytułu spadku ceny żyta budżet gminy straci ok.10 tys. zł dochodu plus obniżki maksymalnych stawek podatku spowodują, że założony wzrost podatku od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej w kwocie ok.14 tys. zł zniweluje tę stratę.
Stawki ogłoszone przez Ministra Finansów powodują konieczność obniżenia stawek uchwalonych przez Radę Gminy w następujących pozycjach :
Urzędowa średnia cena żyta za ostatnich 11 kwartałów wynosi 52,44 zł za q; w 2016 roku stanowiła ona kwotę 53,75 zł za q.
Proponowany przez Wójta wzrost stawek dotyczy następujących podatków :
Ogółem podwyżki stanowią ok. 40 tys. zł, ale trzeba mieć na uwadze zmniejszenie wpływów do budżetu gminy z tytułu urzędowych obniżek górnych stawek podatków, spadku ceny żyta oraz nieściągalnych zaległości”.
- Witold Bubenko, Kier. Referatu Gospodarki Komunalnej stwierdził, że po analizie wydatków związanych ze zbiorowym zaopatrzeniem w wodę i odprowadzaniem ścieków, Wójt Gminy zajął stanowisko, by przedłużyć na rok 2017 zatwierdzone taryfy opłat za dostarczaną wodę i odprowadzanie ścieków.
Zgodnie z nimi obowiązywałyby ceny (nie ma dopłat gminy do wody i ścieków):
Taryfy zawierające wysokość cen i stawek opłat za wodę i odprowadzanie ścieków załączono do protokołu.
W roku bieżącym odnotowano wzrost wpływów z tytułu sprzedaży wody w wysokości 10 tys. zł.
O ile nie wystąpią poważne awarie budżet powinien się zamknąć nadwyżką.
W następnej kolejności Wójt przedstawił prognozę liczby uczniów na rok szkolny 2017/2018 – w załączeniu do protokołu.
Zwrócił uwagę na spadek liczby dzieci o 78, co przyniesie skutek w postaci obniżonej subwencji oświatowej. Jeśli zatrudnienie nauczycieli pozostanie na tym samym poziomie plus zatrudnienie nauczycieli wspomagających i asystentów oraz wypłata dodatku uzupełniającego za 2017 rok, to będzie poważny problem z „dopięciem” budżetu gminy.
„Chciałbym poznać stanowisko Komisji w sprawie organizacji oświaty, w którym kierunku idziemy? Też przedstawię własną propozycję : czy tworzymy zespoły szkół, zespół szkolno-przedszkolny z filiami w Hucisku N. i Iskani? czy też zamiast filii z oddziałami 0-3 skorzystać z prawnej możliwości wskazania dziecku szkoły? Na dowóz dzieci do szkół prawdopodobnie ogłoszony zostanie przetarg; tabor jest w bardzo złym stanie technicznym a na zakup autobusów gminy nie stać”.
- Radna Maria Grzegorzak :
„ Jestem zdania, by szkoły 6-klasowe przekształcić w 8-klasowe”.
- Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Fik :
„ Należy pozostawić 3 szkoły 8- klasowe w gminie”.
- Radny Jacek Hendzel :
„W związku z likwidacją gimnazjum nie dla wszystkich nauczycieli znajdzie się praca.
Jako Komisja, do 15 listopada wypracujemy stanowisko, zasięgając opinii dyrektorów szkół.
Czy Rada będzie za utworzeniem zespołów? Moim zdaniem radni opowiedzą się za przekształceniem szkół z 6-cio w 8 - klasowe”.
Ad.5.
W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodniczący obradom podziękował obecnym za udział oraz zamknął posiedzenie.
Z-ca Przewodniczącej
Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych
Jacek Hendzel
Protokołowała :
Bogusława Janowska
Inspektor
