Miasto i Gmina Dubiecko
PROTOKÓŁ Nr 10/2015
z XIII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko
Obrady XIII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko w VII kadencji 2014-2018 odbyły się w Dubiecku w dniu 26 listopada 2015 r.od godz. 9.00 do godz.12.20.
W trakcie obrad Przewodniczący Rady Gminy zarządził przerwę od godz.10.00 do godz.10.15.
W sesji uczestniczyło 14 radnych - listę obecności załączono do protokołu.
Ponadto w obradach Rady Gminy udział wzięli :
Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.
Porządek obrad:
Ad.1.
XIII Zwyczajną Sesję Rady Gminy Dubiecko otworzył i obradom przewodniczył Radny Ryszard Fik pełniący funkcję Przewodniczącego Rady Gminy. Na wstępie, na podstawie listy obecności, stwierdził prawomocność obrad ; w dalszej kolejności powitał zebranych Panie i Panów Radnych oraz zaproszonych gości.
Ad.2.
Przewodniczący Rady przedstawił porządek sesji.
O głos poprosił Wójt Gminy Pan mgr Wiesław Bembenek, który zwrócił się z wnioskiem o wprowadzenie do pkt. 6 obrad dwóch projektów uchwał w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2015 rok oraz wprowadzenia opłaty targowej, określenia dziennych stawek opłaty targowej oraz sposobu jej poboru, wprowadzenia zwolnień od opłaty oraz zarządzenia poboru opłaty w drodze inkasa, określenia inkasenta i wysokości wynagrodzenia za inkaso opłaty targowej.
Wniosek przyjęto w głosowaniu jawnym 14 głosami „za”.
W głosowaniu jawnym radni przyjęli przedstawiony porządek obrad 14 głosami „za”.
Ad.3.
Na wniosek Przewodniczącego Rady Gminy, protokół z obrad XII sesji Rady Gminy został przyjęty jednogłośnie bez odczytywania.
Ad.4.
W tym punkcie obrad, Przewodniczący Rady Gminy, Pan Radny Ryszard Fik poinformował o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
Były to uroczystości związane z obchodami Święta Niepodległości, które miały miejsce przed pomnikiem Drzewa Wolności w Nienadowej oraz w Dubiecku a także udział w posiedzeniach komisji Rady Gminy i kontakty z mieszkańcami m.in. podczas dyżurów pełnionych w Biurze Rady.
Ad.5.
W okresie międzysesyjnym nie zgłoszono wniosków.
Ad.6
W tym punkcie obrad nastąpiło podjęcie uchwał :
ad.1/ projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości przedstawił Pan Wójt Gminy.
Propozycje stawek podatku od nieruchomości niewiele różnią się od tych obowiązujących w ubiegłym roku. Zmiana dotyczy § 1 ust.1 pkt 1 lit.c, gdzie następuje podwyższenie stawki podatku o 0,02 zł oraz pkt 2 lit.d, gdzie następuje obniżenie stawki o 0,03 zł.
Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu.
Radni nie zgłaszali uwag, uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym 14 głosami „za”.
Ad.2/ kolejny projekt uchwały przedstawiony przez Pana mgr Wiesława Bembenka – Wójta Gminy, dotyczył wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych.
Projekt uchwały wraz z załącznikami dołączono do protokołu.
Uchwała została podjęta 14 głosami „za” w głosowaniu jawnym.
ad. 3/ projekt uchwały w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych obowiązujących na terenie gminy zaprezentowała Pani Irena Król – Skarbnik Gminy.
Projekt niniejszy stanowi załącznik do protokołu.
Radny Pan Marian Galej zapytał o wysokość stawek obowiązujących w roku ubiegłym.
W odpowiedzi Pan Wójt wyjaśnił, że wysokość stawek podatku od środków transportowych nie uległa zmianie za wyjątkiem autobusów – tutaj nastąpił wzrost stawek o 60,00 zł oraz o 70,00 zł.
Uchwałę przyjęto 14 głosami „za” w głosowaniu jawnym.
ad.4/ projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków przedstawił Wysokiej Radzie Pan mgr inż. Witold Bubenko – Kierownik ZGK w Dubiecku.
Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu.
Pytań i uwag do projektu nie zgłoszono; uchwałę przyjęto 14 głosami „za” w głosowaniu jawnym.
ad.5/ projekt uchwały w sprawie wysokości diet dla radnych przedstawiła Pani Irena Król- Skarbnik Gmin.
Projekt uchwały załączono do protokołu.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było.
Uchwałę przyjęto 13 głosami „za” przy jednym głosie wstrzymującym się.
ad.6/ Projekt uchwały w sprawie likwidacji Zakładu Gospodarki Komunalnej przedstawił Pan mgr Wiesław Bembenek – Wójt Gminy.
W uzasadnieniu wskazał on, że w miejsce Zakładu powstanie referat w Urzędzie Gminy, który będzie zajmował się utrzymaniem porządku i czystości na placach i ulicach, utrzymaniem cmentarzy komunalnych oraz prowadzeniem dotychczasowej działalności tj. dostarczaniem wody i odprowadzaniem ścieków. Zostanie ujednolicony system opłat – wszystkie wpłaty będą dokonywane w kasie Urzędu Gminy, którą planuje się umieścić na parterze budynku. Niewykluczone, że w przyszłości zostanie utworzona spółka prowadząca działalność gospodarczą. W chwili obecnej nie proponuje się dopłat do ceny wody i ścieków z jednego powodu: by uniknąć negatywnego stanowiska RIO w sprawie dotowania należności od odbiorców usług stanowiących wydatek fakultatywny. Zakłada się niewielki wzrost opłat z uwagi na fakt pomniejszenia kosztów utrzymania Zakładu spowodowany możliwością odliczenia z dniem 1 stycznia 2016 roku podatku od nieruchomości w kwocie ok.83 tys.zł. Pytań do projektu uchwały nie zgłoszono.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik do protokołu.
W głosowaniu jawnym uchwała została przyjęta 14 głosami „za”.
ad.7/ projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2015 rok przedstawiła Pani Skarbnik.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że dotacja, jaką gmina otrzymała na realizację drogi. W Hucisku Nienad.- Kopce została uruchomiona na cele, na które zabrakło pieniędzy w tym m.in. na zakup materiałów, wynagrodzenia i pochodne kierowców w Dziale Dowożenie uczniów do szkół, spłatę czynszu za kanalizację za grudzień, wywóz odpadów z cmentarzy – w październiku nastąpiła wysoka wypłata za wywóz śmieci z cmentarza w Bachórcu, który od lat był mocno zaniedbany.
Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu.
Uwag nie zgłoszono, uchwałę podjęto w głosowaniu jawnym 14 głosami ”za”.
Ad.8/ projekt uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty targowej, określenia dziennych stawek opłaty, wprowadzenia zwolnień oraz zarządzenia poboru w drodze inkasa i określenia inkasenta oraz wysokości inkasa przedstawił Pan Wójt mgr Wiesław Bembenek.
W uzasadnieniu stwierdził on m.in. że od 1 stycznia 2016 roku Rada Gminy ma obowiązek wprowadzenia takiej opłaty, stąd potrzeba uchylenia dotychczasowej uchwały, która jedynie określała wysokość opłat oraz kwestie związane z jej poborem i inkasem.
Następnie poinformował, że na inkasenta został wyznaczony doświadczony pracownik, do obowiązków którego będzie należało spowodowanie, by nie handlowano w miejscach do tego nie wyznaczonych oraz współpraca z Policją w przypadku łamania przepisów. Handel z drogi na tzw. Resztówkę zostanie przeniesiony głębiej, na plac targowy, w miejsce, które zostanie utwardzone klińcem.
Sołtys Dubiecka Pan Jerzy Tłuścik zgłosił uwagę, by na parkingu naprzeciw Kościoła ustawiono tablicę informującą, że jest to miejsce wyznaczone na prowadzenie handlu natomiast na parkingu w centrum Dubiecka tablicę o zakazie prowadzenia handlu.
Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu.
Uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym 14 głosami „za”.
W tym miejscu Przewodniczący Rady zarządził 15-minutową przerwę w obradach.
Ad.7
Po wznowieniu obrad, Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Wójtowi, który przedstawił informację o realizacji uchwał.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 8
Informację na temat realizacji inwestycji oraz zamierzeń w tym zakresie na 2016 r. przedstawił Radzie Pan mgr Wiesław Bembenek – Wójt Gminy.
Budżet na rok 2015 zakładał realizację jednej większej inwestycji a mianowicie wykonanie drogi w Drohobyczce poza tym wykonywano prace bieżące.
Przy udziale wkładu własnego gminy wykonano dwa odcinki chodnika w Bachórcu oraz w ramach Programu pn. ”Ściana Wschodnia”- dwa miejsca postojowe dla rowerów w Iskani k. szkoły i w Piątkowej k. świetlicy.
„W projekcie budżetu na 2016 rok i wieloletniej prognozie finansowej zaplanowano konsolidację największych kredytów, gdyż nie jesteśmy w stanie na bieżąco spłacać kredytów w roku 2016 i w latach następnych a nowa umowa kredytowa pozwoli rozłożyć kredyt na raty na okres 30 lat z 3-letnim okresem karencji, żeby spłacić same odsetki. Jesteśmy w trakcie negocjacji z Regionalną Izbą Obrachunkową w tej sprawie. Pewnych kredytów na sumę ok. 1.300 tys. nie będziemy konsolidować, gdyż są one nisko oprocentowane – będzie wydłużenie okresu spłat do 15 lat. Po drugie, proponujemy deficyt w budżecie na kwotę ok. 2.300 tys. zł na który planujemy zaciągnąć kolejną pożyczkę w banku na spłatę zobowiązania w stosunku do Firmy TRADE z Wrocławia czyli na wykupienie kanalizacji – bank daje korzystniejsze Oprocentowanie, a pozostałe raty po 800 tys. zł będziemy spłacać w 2017 i 2018 r. W konsekwencji wzrośnie nam zadłużenie kredytowe. Nie mamy wypłaconych dodatków wyrównawczych dla nauczycieli – jest to zadanie obowiązkowe; nie wiadomo jak RIO „podejdzie” do projektu budżetu i prognozy finansowej - jeśli ten projekt nie przejdzie, to nie będzie funduszu sołeckiego i wszystkie plany uchwalone przez zebrania wiejskie spełzną na niczym.
Składam podziękowanie Pani Skarbnik za pracę i czas poświęcony na przygotowanie projektu budżetu. Dodatkowo Pani Skarbnik udziela wyjaśnień inspektorom, gdyż trwa kontrola RIO w Urzędzie.
Te działania, o których mówiłem są też po to, by wygospodarować w budżecie gminy pewne środki finansowe na wkład własny m.in. na zaplanowaną kanalizację w Wybrzeżu, ok. 190 tys. zł na wykonanie drogi w Drohobyczce z rządowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych, ok. 100 tys. zł na wykonanie projektu wodociągu w miejscowości Winne-Podbukowina, na projekt na drogę w Bachórcu tzw. Podłazie, niewielkie kwoty na dotację dla stowarzyszeń.
Na dzień dzisiejszy nie planujemy większych zadań; o ile będą środki to wykonamy główną alejki na cmentarzu w Dubiecku. Zabezpieczono pieniądze na wykup działki od osoby fizycznej na powiększenie cmentarza komunalnego w Dubiecku”.
Ad. 9
Zdając sprawozdanie z działań podejmowanych w okresie międzysesyjnym Wójt Pan mgr Wiesław Bembenek poinformował o :
Ad. 10
W dyskusji ogólnej głos zabrali :
- Pan Przewodniczący RG Ryszard Fik zaprosił na kiermasz ozdób świątecznych w dniu 29 listopada w Sali gimnastyczne przy SP w Dubiecku.
- Pani Irena Król podziękowała za uznanie i docenienie pracy oraz wyraziła nadzieję na to, że projekt budżetu spotka się z aprobatą RIO.
- Radna mgr Maria Wiśniowska w imieniu Komisji Rewizyjnej przyłączyła się do słów uznania dla Pani Skarbnik oraz podziękowała Panu Wójtowi za uporządkowanie cmentarza w Bachórcu.
Następnie poinformowała, że na posiedzeniu Komisji poruszony został temat funkcjonowania Izby Pamięci w Śliwnicy
Jest to bardzo ciekawa inicjatywa, niemniej wymaga ona pewnego uporządkowania i usystematyzowania licznych eksponatów, zastanowienia czy nie warto byłoby udostępnić je w miejscu położonym w centrum Dubiecka.
- Pan Wójt –„Nie jest to takie proste: według słów Pani Danuty Śliwińskiej są one wydzierżawione od indywidualnych właścicieli. Warto się zastanowić, czy działalność będzie prowadzona tylko w formie Izby Pamięci, czy także świetlicy wiejskiej. Obecnie Pani Danuta Śliwińska musi prowadzić zajęcia w dwóch budynkach. Zmiana lokalizacji na pewno przyczyniłaby się do upowszechnienia tej inicjatywy. Można by rozpropagować nasze piękne miejsca w formie np. produktów lokalnych- artykułów żywnościowych, nawiązać współpracę ze Stowarzyszeniem „Euroregion Karpaty”. Dlatego tak ważne jest uregulowanie szkolnictwa, wygospodarowanie pieniędzy na wkład własny, by nie ominęły nas środki finansowe pochodzące z zewnątrz”.
- Pani Maria Sztur, sołtys wsi Nienadowa w imieniu własnym i sołtysów złożyła podziękowania za prace wykonane w sołectwie.
- Pan mgr Jerzy Hejnowicz - Dyr. SP podziękował za wykonanie chodnika w Iskani.
- Radny Tomaszewski Ryszard : „Pięknie wygląda zajazd rowerowy w Piątkowej. Za blisko ustawiono znaki, jest niebezpieczeństwo uszkodzenia przez pług podczas odśnieżania; zasadne byłoby wydłużenie planowanego chodnika w Nienadowej przy drodze powiatowej, to miejsce jest niebezpieczne – zakręt, pod górkę i brak oświetlenia.
- Radny Marian Galej poprosił o skierowanie koparki na drogę w kierunku Łazów Kosztowskich, by wykorzystać żwir nim nadejdą roztopy.
- Pan Grzegorzak Franciszek, sołtys zgłosił problem szkód wyrządzanych przez dziki oraz konieczność ogrodzenia, zabezpieczenia cmentarza w Drohobyczce od strony Huty.
- Pan Brożyna Stefan, sołtys: „ Czworo dzieci chodzi pieszo z Załazku do I, II i III klasy bez względu na pogodę - tym nikt się nie przejmuje. Od 32 lat nie dokończono drogi, nie wszędzie są rowy, pozatykane przepusty teraz droga zniszczona przez Nadleśnictwo. Od lat nic się nie zrobiło”.
Do tych głosów w dyskusji ustosunkował się Pan Wójt :
- Chodnik przy drodze powiatowej jest inwestycją Starostwa, projekt zakłada wykonanie ok.70 mb, ewentualne zwiększenie zakresu inwestycji należałoby uzgodnić z Powiatem. Na dzień dzisiejszy nie ma pieniędzy na to, by zabezpieczyć cmentarz w Drohobyczce. Oprócz dzików szkody wyrządzają też mieszkańcy - drzewa przy alejce usychają bo są „podlewane”, jedno drzewo jest podcięte – kto będzie płacił odszkodowanie jeśli się przewróci i uszkodzi pomnik? Drogę w Załazku zgłoszono do finansowania ze środków popowodziowych. Rowy niedokończone bo mamy uszkodzoną koparkę – 9 tys. zł za naprawę. Koparka „nie stoi”, stale coś wypada – poszukiwanie wody w Nienadowej dla Szkoły Nr 2; kończymy przygotowanie garażu dla potrzeb Pogotowia Ratunkowego; z prac bieżących to rozwożenie haszu i piasku z solą na posypywanie dróg. Poprzez stowarzyszenie jest wydawana żywność w GOK-u w Dubiecku według listy sporządzonej przez GOPS; dużo wokół tego było „szumu”, przykrych uwag a trzeba powiedzieć, że zajmują się tym osoby, które pracują charytatywnie, poza godzinami pracy – docierały sygnały, że panie spóźniają się do pracy.
- Pan Brożyna Stefan, sołtys zapytał dlaczego żywność nie była rozdawana miejscowościami w ustalone dni, by uniknąć wystawania w kolejkach.
- Pani Marta Cwian Dyrektor GOK ; nie można było rozdzielać wg miejscowości ponieważ skierowania były wystawiane imiennie, bez adresów. Żywność wydawano w każdy wtorek w godzinach od 8-mej do 15-tej. Mimo, że była udostępniona duża sala ludzie i tak stali w kolejkach. Tylko 5 % komentowało, podburzało, zdecydowana większość to osoby miłe, uprzejme, wdzięczne za udzieloną pomoc.
- Radna mgr Teresa Blecharczyk : „Praca z ludźmi jest niewdzięczna, są tacy, którzy tego nie docenią - pojawiły się komentarze, że to żywność dla psa co jest nieprawdą, pomagałam przy rozwożeniu, nie każdy miał własny transport – jest to żywność wysokiej klasy. Tym, którzy pracowali przy rozdawaniu żywności należą się słowa podziękowania”.
- Pan Wójt :
„W Bachórcu istnieje stowarzyszenie – można by zorganizować na miejscu punkt wydawania żywności. Jeśli zostaną zawarte umowy a GOPS zabezpieczy środki finansowe na pokrycie kosztów transportu to jeszcze przez kilka lat takie rozdzielnictwo żywności będzie prowadzone- może rozłożymy je na kilka miejscowości”.
- Pan mgr Marek Blecharczyk :
„ znam to z doświadczenia – w Szkole Podstawowej w Dubiecku to już piąta edycja, zawsze ktoś ma pretensje”.
- Pani mgr Joanna Pyra - Prezes Oddziału ZNP w Dubiecku zaprosiła na kiermasz, z którego dochód przeznaczony zostanie na zakup kamizelek i światełek odblaskowych dla dzieci oraz zaapelowała o podwyżki dla pracowników obsługi szkół. Od 2011 roku nie było waloryzacji wynagrodzeń; do Wójta skierowane zostanie pismo z wnioskiem o stopniową podwyżkę wynagrodzeń.
- Pan mgr Wiesław Bembenek, Wójt
„Nie ma złej woli, taka jest rzeczywistość. Co z tego, że zaplanujemy skoro brakuje środków finansowych na wypłatę. Przyznaję rację Pani Prezes : pracownicy też mają na utrzymaniu rodziny. Trzeba racjonalnie podchodzić : albo zaczniemy szukać oszczędności, podejmować pewne działania – jest niż demograficzny, albo będziemy stawać przed takimi dylematami, bo niestety w kasie gminnej brakuje pieniędzy. Stąd apeluję do Pani Prezes : rozmawiajcie jako Związek z nauczycielami, którzy mają uprawnienia emerytalne.”
- Przewodniczący Rady Gminy Pan Ryszard Fik :
„50% społeczeństwa pracuje za minimalne wynagrodzenie, ruszamy z reformą oświaty – trzy szkoły do prowadzenia przez stowarzyszenia, tworzenie zespołów szkół od 1 września; przymierzamy się do obsługi – pójdzie pod catering i firmy sprzątające.”
- Pan mgr Marek Blecharczyk : kuchnia w SP w Dubiecku została doposażona, ze stołówki korzysta 200 osób; może w małych szkołach jest sens wprowadzenia cateringu.
- Radny Jacek Hendzel :
„Jako gmina nie zaoszczędzimy na tym. Jest ok. 2 tys.m² powierzchni do sprzątania, firma sprzątająca weźmie co najmniej 10 zł od m² - wyjdzie nam drożej. Dla dobra dziecka poszedłbym w kierunku utrzymania stołówek.”
- Radna mgr Maria Grzegorzak :
„ Popieram Radnego : rodzice są zadowoleni z obiadów, to pełnowartościowy posiłek. Trzeba też patrzeć przez pryzmat pracowników : mają oni pracę, mają rodziny na utrzymaniu. Ogromnym błędem ze strony Państwa było posłanie 6- latków do szkoły, ze szkodą dla dzieci; oby ten proces został powstrzymany”.
- Radny Marian Galej :
„ też jestem za utrzymaniem stołówek; tak wyposażonych stołówek i kuchni jak w naszej gminie to chyba nie ma; to duży majątek, i tak ktoś musi wydawać te posiłki”.
- Pan Radny Ryszard Fik :
„ Postaram się przedstawić Państwu koszty obsługi w szkołach”.
- Pan Wójt :
„Temat będzie rozważany; jest możliwość tworzenia spółdzielni socjalnych, są na to fundusze, uczmy mieszkańców aktywizacji zawodowej”.
Ad.11.
W wolnych wnioskach Radny Roman Szymański poruszył problem drogi łączącej Śliwnicę z Nienadową. Jego zdaniem należy albo przygotować projekt na wykonanie tej drogi albo ją zamknąć bo jest nieprzejezdna”.
- Radny Zygmunt Szczygieł : „Jest to droga do pól od strony Nienadowej, kierowcy korzystający GPS-ów mają skrót na Jarosław i bardzo często grzęzną samochodami, trzeba je wyciągać traktorem. Nie ma sensu dawać tam żwir, może tłuczeń zdałby egzamin „.
- Pani Maria Sztur, sołtys : z funduszu sołeckiego przekazano 4 tys. zł na drogę; dlaczego nie dokończono jej od strony Śliwnicy? Okazuje się, że te pieniądze poszły w błoto.
Ad.12
Na poprzedniej sesji udzielono odpowiedzi na wszystkie pytania.
Ad.13
W związku z wyczerpaniem porządku , Przewodniczący zamknął obrady XIII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko, dziękując zebranym za udział.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad :
Ryszard FIK
Protokołowała
mgr Bogusława Janowska
Inspektor
