Miasto i Gmina Dubiecko
PROTOKÓŁ Nr 9/2015
z XII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko
Obrady XII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko w VII kadencji 2014-2018 odbyły się w Dubiecku w dniu 28 października 2015 r.od godz. 9.00 do godz.11.25.
W trakcie obrad Przewodniczący Rady Gminy zarządził przerwę od godz.10.00 do godz.10.15.
W sesji uczestniczyło 14 radnych - listę obecności załączono do protokołu.
Ponadto w obradach Rady Gminy udział wzięli :
1. Wójt Gminy wraz z pracownikami Urzędu Gminy.
2. Sołtysi.
3. Kierownicy zakładów pracy.
4. Dyrektorzy szkół i przedszkoli.
5. Przedstawiciele organizacji politycznych, społecznych , związkowych i
stowarzyszeń oraz przedstawicielka prasy regionalnej.
Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.
Porządek obrad:
1.Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
2.Przedstawienie porządku sesji.
3.Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4.Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie
międzysesyjnym.
5.Wnioski stałych Komisji Rady Gminy wypracowane w okresie międzysesyjnym.
6.Podjęcie uchwał:
1/ w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2015 r.
2/ w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji zadania inwestycyjnego w ramach
wieloletniego programu pn. „Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej
na lata 2016-2019” oraz zaciągnięcia zobowiązania ponad granice ustalone w budżecie
gminy na 2015 r.
3/ w sprawie zbycia w drodze przetargu nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy.
4/ w sprawie wydzierżawienia nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy na okres
powyżej trzech lat.
7. Wybory ławników do Sądu Rejonowego w Przemyślu :
a/ powołanie komisji skrutacyjno-wyborczej,
b/ przyjęcie zasad wyboru na ławników,
c/ przedstawienie opinii Zespołu,
d/dyskusja,
e/głosowanie tajne,
f/ podjęcie uchwały stwierdzającej wybór.
8. Informacja o realizacji uchwał Rady Gminy.
9.Ocena kosztów funkcjonowania Zakładu Gospodarki komunalnej za trzy kwartały 2015 r. oraz
zamierzenia na 2016 r.
10.Sprawozdanie Wójta Gminy Dubiecko z działalności w okresie międzysesyjnym.
11.Dyskusja ogólna.
12. Wolne wnioski i zapytania.
13.Odpowiedzi na pytania zgłoszone na poprzednich sesjach..
14.Zakończenie obrad.
Ad.1.
XII Zwyczajną Sesję Rady Gminy Dubiecko otworzył i obradom przewodniczył Radny Ryszard Fik pełniący funkcję Przewodniczącego Rady Gminy. Na wstępie, na podstawie listy obecności, stwierdził prawomocność obrad ; w dalszej kolejności powitał zebranych Panie i Panów Radnych oraz zaproszonych gości.
Ad.2.
W głosowaniu jawnym radni przyjęli przedstawiony porządek obrad .
Ad.3.
Na wniosek Przewodniczącego Rady Gminy, radni 14 głosami „za” przyjęli protokół z obrad XI sesji Rady Gminy bez odczytywania.
Protokół znajduje się w Biurze Rady – do wglądu oraz na stronie internetowej Urzędu Gminy.
Ad.4.
W tym punkcie obrad, Przewodniczący Rady Gminy, Pan Radny Ryszard Fik poinformował o działaniach podejmowanych w okresie
międzysesyjnym :
- udział w uroczystości wręczenia medali z okazji 50-lecia pożycia
małżeńskiego,
- udziął w obchodach 25-lecia samorządów w dniu 7 października br.
- udział w posiedzeniach komisji Rady Gminy oraz pełnienie dyżuru.
Następnie przedstawił wysokiej Radzie informację w sprawie analizy
oświadczeń majątkowych radnych za rok 2014.
Informację załączono do protokołu.
Ad.5.
W okresie międzysesyjnym Komisja Rewizyjna nie wypracowała wniosków, ale na swym posiedzeniu analizowała stawki czynszu za lokale mieszkalne. Przewodnicząca Komisji Pani mgr Maria Wiśniowska zasygnalizowała, że kwota bazowa czynszu wynosi niecałe 2,00 zł za m²
w związku z tym wysokość czynszu jest nieduża.
Gmina posiada 17 lokali mieszkalnych; ze środków podatników pokrywane
są koszty napraw i remontów natomiast najemców obciążają tylko opłaty za media.
Ponadto Komisja przyjrzy się zasadom, na jakich wynajmowane są lokale gminne.
Komisja sprawdziła przetarg na przebudowę drogi gminnej w m-ci Hucisko
Nienadowskie oraz budowę drogi dojazdowej do gruntów rolnych w m-ci
Sielnica i stwierdziła, że były one przeprowadzone w sposób perfekcyjny.
Ad.6
Rada Gminy podjęła uchwały :
ad.1/ projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu gminy
na 2015 rok przedstawiła Pani Irena Król – Skarbnik Gminy.
Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu.
Radni nie zgłaszali uwag, uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym 14 głosami „za”.
Ad.2/ projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji
zadania inwestycyjnego w ramach wieloletniego programu pn.” Program
rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016 –
2019” oraz zaciągnięcia zobowiązania ponad granice ustalone w budżecie
gminy na 2015 r. przedstawił Pan mgr Wiesław Bembenek – Wójt Gminy.
W uzasadnieniu do projektu wyjaśnił, że jest to zadanie z programu
zwanego popularnie „schetynówką”.Po rozmowie z Panem Starostą jest
wstępna deklaracja, że na jutrzejszej sesji Rady Powiatu zostanie podjęta
uchwała w sprawie partnerstwa i udziału finansowego Powiatu w
wysokości 20 tys.zł.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik do protokołu.
W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali :
- radna Pani Beata Żurawska, która podziękowała za wytypowanie tej drogi
do wniosku o dofinansowanie i podkreśliła, że gdyby udało się ją wykonać, to
po pierwsze dowóz dzieci do szkoły, a jest to zadanie gminy, byłby ułatwiony
- bus trzy razy dziennie pokonuje tę trasę, a po drugie byłoby to z korzyścią dla
mieszkańców.
- Przewodniczący Rady Gminy Pan Ryszard Fik : wybór tej drogi uzyskał
pozytywną opinię wszystkich komisji Rady. Droga jest w złym stanie,
dowożone są nią dzieci do szkoły i jest szansa, że uzyska ona odpowiednią
ilość punktów przy wyborze wniosków składanych o dofinansowanie w
ramach „schetynówki”.
Uchwała została podjęta 14 głosami „za” w głosowaniu jawnym.
ad. 3/ projekt uchwały w sprawie zbycia w drodze przetargu nieruchomości
stanowiących własność gminy przedstawiła Kier. Ref. P. mgr inż. Lucyna
Sieńko.
Projekt niniejszy stanowi załącznik do protokołu.
Pytań, uwag do projektu nie było; uchwałę przyjęto w głosowaniu jawnym
14 głosami „za”.
ad. 4/ projekt uchwały w sprawie wydzierżawienia nieruchomości gruntowej
stanowiącej własność gminy na okres powyżej 3 lat przedstawiła Kier.
Ref. Pani mgr inż. Lucyna Sieńko.
Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu.
Uchwałę przyjęto 14 głosami „za” w głosowaniu jawnym.
Ad.7
Przystępując do wyboru ławników do Sądu Rejonowego w Przemyślu,
Przewodniczący obrad zaproponował do składu komisji skrutacyjnej kandydatury
radnych : Pana Jacka Hendzla, Panią Beatę Żurawską oraz Pana Mariana Galeja.
W związku z tym, że radny Pan Marian Galej nie wyraził zgody na pracę
w komisji, radny Zygmunt Szczygieł zgłosił kandydaturę radnego Pana mgr Jerzego
Brożyny.
Radni w głosowaniu jawnym powołali komisję skrutacyjną w składzie :
1. Beata Żurawska,
2. Jacek Hendzel,
3. Jerzy Brożyna.
Kolejną czynnością było przyjęcie zasad wyboru na ławników.
Zasady przedstawił Sekretarz Urzędu Pan mgr inż. Edward Rozmus. W głosowaniu jawnym 14 głosami „za” zostały one przyjęte i stanowią załącznik
do protokołu.
O przedstawienie opinii o kandydatach na ławników do Sądu Rejonowego
Przewodniczący Rady Gminy poprosił przewodniczącą Zespołu powołanego
w tym celu przez Radę Gminy na sesji w dniu 25 sierpnia br. radną Panią
mgr Teresę Blecharczyk.
W swym wystąpieniu Pani Radna przedstawiła informację oraz opinię o kandydatach.
Obydwa dokumenty załączono do protokołu.
Po ukonstytuowaniu się Komisja Skrutacyjna, przystąpiła do pracy : opieczętowania
kart do głosowania, pouczenia o sposobie oddania głosu ważnego, rozdania kart
radnym, ustalenia wyników, sporządzenia protokołu z głosowania tajnego oraz odczytania protokołu.
Uchwałą przyjętą 14 głosami „za” w głosowaniu jawnym, Rada Gminy stwierdziła
wybór ławników do Sądu Rejonowego w Przemyślu na kadencję 2016- 2020.
Projekt uchwały w niniejszej sprawie stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 8
Informację na temat realizacji uchwał przedstawił Radzie Pan mgr Wiesław
Bembenek – Wójt Gminy.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
W tym miejscu Przewodniczący Rady zarządził krótką przerwę w obradach.
Ad. 9
Po przerwie obrady wznowiono i Przewodniczący RG udzielił głosu Kierownikowi Zakładu Gospodarki Komunalnej w Dubiecku Panu mgr inż. Witoldowi Bubenko, który przedstawił sprawozdanie z działalności Zakładu za okres od stycznia 2015 roku do 30 września 2015 r.
Uwag i pytań do sprawozdania nie zgłoszono. Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Ad. 10
Zdając sprawozdanie z działań podejmowanych w okresie międzysesyjnym
Wójt Pan mgr Wiesław Bembenek poinformował, że miniony okres obfitował
w wiele doniosłych wydarzeń :
- uroczyste spotkanie, podczas którego wręczono medale Prezydenta RP za długoletnie
pożycie małżeńskie; swój jubileusz świętowały 124 pary, w tym 90 par wzięło udział
w uroczystości; to pierwsze po wielu latach tak liczne spotkanie z tej okazji, kolejne
będą organizowane średnio co dwa lata,
- uroczyste podsumowanie 15- letniej działalności Stowarzyszenia Samorządów
Terytorialnych,
- uroczystość z okazji 25-lecia samorządów, podczas której zostały wręczone medale
„Za zasługi dla Gminy Dubiecko” przyznane przez Kapitułę radnym i działaczom
społecznym w podziękowaniu za długoletnią pracę dla samorządu.
Przyjęto zasadę, że wśród osób nominowanych do przyznania medalu w obszarze
działalności samorządowej znajdą się radni oraz osoby piastujące urząd wójta,
zastępcy, sekretarza i skarbnika gminy.Poza tą sferą pozostały Komitety Obywatelskie.
- uroczyste obchody Dnia Edukacji Narodowej m.in. w Szkole Podstawowej Nr 1
w Nienadowej oraz w Wyższej Szkole Administracji i Zarządzania w Rzeszowie,
- Turniej Piłki Nożnej dla członków OSP o puchar Wójta,
- spotkanie z Panią Teleśnicką, współinicjatorką współpracy pomiędzy Gminą Dubiecko
a Merostwem Azay le Rideau, podczas którego wręczono pamiątkowy obraz
przedstawiający pałac w Dubiecku autorstwa Pani Heleny Maszczak.
Ponadto odbyły się :
- wybory parlamentarne: słowa podziękowania dla pracowników zaangażowanych
w przygotowanie lokali wyborczych oraz przeprowadzenie wyborów, jak również
dla obwodowych komisji, które sumiennie pracowały; jednocześnie apeluję o to, by
komitety wyborcze, które typują osoby do komisji kierowały się tym, że praca w
komisji jest bardzo ważna i odpowiedzialna – jakość pracy ma pierwszorzędne
znaczenie, każdy z nas oczekuje dokładnego wyliczenia i rzetelnej informacji,
- spotkanie ze stowarzyszeniami zainteresowanymi prowadzeniem szkół,
- konferencja w sprawie Podkarpackiego Systemu Informacji Przestrzennej; w ramach
programu 10 gmin z woj. podkarpackiego będzie prezentowanych na stronie
internetowej. Docelowo będą włączane wszystkie gminy, w tym gmina Dubiecko,
- posiedzenie Związku Gmin Pogórza Przemyskiego w sprawie wspólnego zakupu
energii elektrycznej i gazu; przeprowadzona została wstępna symulacja kosztów
dla naszej gminy : przy zakupie energii dla gminnych jednostek organizacyjnych
oszczędność wahałaby się w granicach 70 tys. zł,
- wspólne spotkanie z Komendantem Policji oraz Gminnym Komendantem Ochrony
P. poż. w sprawie organizacji ruchu podczas Święta Zmarłych i zabezpieczenia
przez członków OSP parkingów w Dubiecku, Nienadowej, Bachórcu i Drohobyczce.
Policja wzmocni służby patrolowe w tym dniu,
- narada z dyrektorami szkół na której m.in. ustalono, że w celu uniknięcia dezorgani-
zacji pracy szkół związanej z wydawaniem orzeczeń dotyczących dysfunkcji odbędzie
się spotkanie wójtów z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w tej sprawie
- udział w posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych.
W związku z ustawowym obowiązkiem przedstawienia Radzie Gminy w terminie do
30 października informacji dotyczącej oświadczeń majątkowych składanych przez
Sekretarza, Skarbnika Gminy oraz kierowników jednostek organizacyjnych gminy,
Wójt Gminy zapoznał Wysoką Radę z wynikami analizy oświadczeń oraz kopii
zeznań podatkowych za rok 2014.
Informację na ten temat załączono do protokołu.
Ad. 11
W dyskusji ogólnej głos zabrali :
- Pan mgr Wiesław Bembenek, Wójt odniósł się do wydatków budżetowych oraz
zapowiedział, że będzie Radę na bieżąco informował o stanie finansów natomiast
zostanie sporządzony raport – informacja dla mieszkańców, z którego będzie
wynikało, w jakim stanie nowy wójt zastał gminę. Po Święcie Zmarłych odbędzie
się spotkanie radnych na temat oszczędności, jakie muszą być poczynione, inaczej
nie zostaną zrealizowane zadania, z wykonania których wyborcy skrupulatnie nas
rozliczą. Przeniesienia, które były przedmiotem uchwały w sprawie wprowadzenia
zmian w budżecie wynikają z braku środków na kontach.
Jestem po rozmowie z przedstawicielem RIO – Izba będzie bardzo szczegółowo
analizowała wydatki naszej gminy. Jest przyzwolenie na konsolidację kredytów
i jest szansa na to, że spłata długu zostanie rozłożona na raty.
Potrzeb na drogach jest bardzo wiele, nie ma realnych szans na to, by zaspokoić je w
jednym roku. Z samego rana byliśmy na drodze w Sielnicy, przed godz.9-tą pani z
telewizji interweniowała w sprawie drogi w Drohobyczce.
Jeśli otrzymamy dofinansowanie na drogę, w sprawie której podjęta została dziś
uchwała to trzeba zastanowić się nad poprawą podmytego mostu – jest to wydatek ok.140 tys.
- Pan Radny Tomaszewski Ryszard poruszył dwie sprawy : odszkodowania za
zniszczenia na drogach gminnych oraz szkód wyrządzanych przez bobry w lesie
gminnym.
W Piątkowej G. wymieniane są słupy energetyczne na prywatnych posesjach
i firma podpisuje z właścicielami zobowiązanie do usunięcia szkód.
Moim zdaniem z naszej strony też trzeba tego dopilnować, jak będą wymieniane
słupy przy trzech drogach gminnych.
W lesie wiejskim na działce ok. 30 arów, gdzie jest posadzona olcha i wykonana
Pielęgnacja, bobry wyrządziły drastyczne szkody – las już się „kończy”.Trzeba
jakoś przeciwdziałać tej niszczycielskiej sile – na odcinku 300 m bobry zrobiły
cztery tamy.
- Pan Radny Zygmunt Szczygieł : w Śliwnicy też występuje problem z bobrami a na
odszkodowania za szkody na drogach nie ma co liczyć : prace są wykonywane przez
podwykonawców a oni nie maja na to pieniędzy.
- Pan Wójt : „ szkody wyrządzane przez bobry będziemy zgłaszać do wyższych
instancji a na środki finansowe za zniszczenia dróg nie ma co liczyć”.
- Pani Maria Sztur, sołtys wsi Nienadowa złożyła podziękowanie za zorganizowanie
uroczystości z okazji 25- lecia samorządów oraz spektaklu teatralnego w dniu
23 października w Gminnym Ośrodku Kultury w Dubiecku.
Jednocześnie krytycznie odniosła się do słabej frekwencji i braku reakcji ze strony
Rady i Urzędu na wystosowane zaproszenia do wzięcia udziału w tym spektaklu.
- Pani Radna mgr Teresa Blecharczyk poruszyła sprawę występu młodzieży z
Dynowa podczas uroczystości 25-lecia samorządów. Wnioskuje, by w przyszłości
korzystano z własnego „potencjału” – umiejętności uczniów z naszych szkół.
- W odpowiedzi Pan Wójt wyjaśnił, że ideą uświetnienia tej podniosłej uroczystości
był występ kwartetu smyczkowego ze Szkoły Muzycznej w Dynowie.
Ze względów osobistych temin obchodów , które miały odbyć się w maju został
przesunięty na 7 października. Występ był uzgadniany przez Panią mgr Danutę
Armatę, która zajmowała się przygotowaniami do tej uroczystości m.in. ustaleniem
miejsca ze względu na scenę, która znajduje się w Sali GOK-u. W dniu występu
zostaliśmy postawieni przed faktem dokonanym. Nie jest to niczyją winą , w tej
sytuacji w przyszłości nie będziemy korzystać z usług Szkoły Muzycznej.
Ad.12 Wolne wnioski i zapytania :
- Radna Pani mgr Bernarda Kaszyckawnosi o :
1/ wykonanie chodnika w Wybrzeżu wzdłuż ogrodzenia ośrodka KSM,
2/ podjęcie działań mających na celu uregulowanie stanu prawnego drogi
prowadzącej od mostu w Iskani do m-ci Wybrzeże oraz zaplanowanie
środków finansowych w budżecie gminy na 2016 rok.
- Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Pani mgr Maria Wiśniowska, w imieniu
własnym i sołtysów oraz radnych ponawia wniosek o uregulowanie sprawy zarządu
i gospodarowania na cmentarzu w Bachórcu.
- Radny Pan mgr Jerzy Brożyna składa wniosek formalny do zrealizowania w 2016 r.
dotyczący wykonania nawierzchni asfaltowej na drodze gminnej dz. Nr 4028
w Nienadowej na odcinku ok.250-300 m, z wykorzystaniem dotacji na budowę i
modernizację dróg dojazdowych do gruntów rolnych. Byłby to wydatek finansowo
zbliżony do drogi, która w tym roku została wykonana w Sielnicy. Mieszkańcy
deklarują 50% wkład w udziale, który wnosi Gmina przy 80% dotacji z Urzędu
Marszałkowskiego.
Wniosek popiera Radna Pani mgr Teresa Blecharczyk oraz Pani Maria Sztur, sołtys
wsi Nienadowa, deklarując udział ze środków funduszu sołeckiego.
- Pan Jerzy Tłuścik, sołtys : od lipca ubiegłego roku nie wykonano rowów przy drodze
na Rogalinie na odcinku 50 m oraz mostku, na który sołectwo ma przepusty.
Nic nie dzieje się w sprawie zaprojektowanej drogi-łącznika na stadion Orlika,
jak również sprzedano działki gminne na tzw. Pastwiskach z wytyczonymi a nie
utwardzonymi drogami, trzeba koniecznie zabezpieczyć materiał bo nie ma tam jak
dojechać.
- radny Pan Roman Szymański : nic się nie dzieje w kierunku oznakowania przejść dla
pieszych na drodze wojewódzkiej k. Gminnego Ośrodka Kultury i na skrzyżowaniu
w Nienadowej,
- sołtys Dubiecka, Pan Jerzy Tłuścik : to trwa już 6 lat, drogę trzeba zablokować- nie
ma innego wyjścia. Skorzystajmy z tego, że są tam szkoły, Ośrodek Rehabilitacji
- mamy argumenty, by naciskać; długo trwało wykonanie lewoskrętów, ale co nieco
zostało zrobione.
Do wniosków i zapytań ustosunkował się Pan Wójt mgr Wiesław Bembenek.
1/ budowa chodnika w Wybrzeżu przy drodze powiatowej to propozycja pod adresem
Zarządu Dróg Powiatowych,
2/ kwestia ustalenia drogi za Sanem w kierunku Wybrzeża wiąże się z finansami –
wytyczeniem działki pod drogę przez geodetę,
3/ stan prawny działek pod cmentarzem jest uregulowany, stanowią one własność
gminy. Już zostały przeprowadzone prace porządkowe – z cmentarza wywieźliśmy
21 T odpadów. Nie dojechaliśmy do drugiego składowiska bo nie ma na razie
takiej możliwości i doraźnie śmieci zostaną osłonięte,
4/ rowy zostaną przekopane w najbliższym czasie, był problem z użyciem sprzętu.
Wykonanie objazdu- łącznika na Orlik jest problematyczne - brak zgody właściciela
sąsiedniej działki,
5/ kolejne spotkanie w sprawie oznakowań przy drodze wojewódzkiej skończyło się
na niczym: brak środków finansowych. W listopadzie odbędzie się spotkanie z
Panem Stanisławem Bajdą i posłem P. Andrzejem Matusiewiczem żeby rozwiązać
ten problem. Jeśli nie zostaną wykupione działki od prywatnych właścicieli to nie
ma sensu zlecanie wykonania projektu ronda w Nienadowej.
Dobiega końca II etap drogi powiatowej; wszystkie prace, z jakimi przychodzą
mieszkańcy zostaną wykonane.
Ad.13
Na poprzedniej sesji udzielono odpowiedzi na wszystkie pytania.
Ad.14
W związku z wyczerpaniem porządku , Przewodniczący zamknął obrady XII Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko, dziękując zebranym za udział.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad:
Ryszard FIK
Protokołowała :
mgr Bogusława Janowska
Inspektor
