Strona główna / Rada Miejska w Dubiecku / Kadencja 2014 - 2018 / Protokoły z sesji

PROTOKÓŁ Nr 8/2015

z XI Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko

Obrady XI Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko w VII kadencji 2014-2018 odbyły się w Dubiecku w dniu 28 września 2015 r.i trwały nieprzerwanie od godz. 13.00 do godz.14.25.

W sesji udział wzięli Radni podpisani na liście obecności załączonej do protokołu.

Ponadto w obradach Rady Gminy uczestniczyli :

1. Wójt Gminy wraz z pracownikami Urzędu Gminy.
2. Sołtysi.
3. Kierownicy zakładów pracy.
4. Dyrektorzy szkół i przedszkola.
5. Przedstawiciele organizacji politycznych, społecznych , związkowych i stowarzyszeń oraz przedstawicielka prasy regionalnej.

Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.

Porządek obrad:

1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku sesji.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
5. Wnioski stałych Komisji Rady Gminy wypracowane w okresie międzysesyjnym.
6. Podjęcie uchwał:
1. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2015 r.
2. w sprawie zbycia w drodze przetargu nieruchomości gruntowych stanowiących własność gminy.
7. Informacja o realizacji uchwał Rady Gminy
8. Sprawozdanie z realizacji budżetu Gminy za I półrocze 2015 roku.
9. Sprawozdanie Wójta Gminy Dubiecko z działalności w okresie międzysesyjnym
10. Dyskusja ogólna
11. Wolne wnioski i zapytania
12. Odpowiedzi na pytania zgłoszone na poprzednich sesjach.
13. Zakończenie obrad.

Ad.1.

Otwarcia XI Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko dokonał Pan Radny Ryszard Fik pełniący funkcję Przewodniczącego Rady Gminy.

Przewodnicząc obradom na wstępie stwierdził na podstawie listy obecności, że w sesji uczestniczy 14 radnych, co stanowi iż obrady sesji są prawomocne. Następnie powitał zebranych Panie i Panów Radnych oraz zaproszonych gości.

Ad.2.

Zaproponowany porządek obrad Radni przyjęli jednogłośnie.

Ad.3.

Pan Radny Ryszard Fik - Przewodniczący Rady Gminy zgłosił wniosek o nie odczytywanie protokołu z poprzedniej sesji ponieważ protokół jest do wglądu w Biurze Rady i każdy może się z nim zapoznać.

W głosowaniu jawnym wniosek Przewodniczącego został przyjęty 14 głosami „za”.

Protokół z XI sesji Rady Gminy Dubiecko został przyjęty bez odczytywania.

Ad.4.

W tym punkcie obrad, Przewodniczący Rady Gminy, Pan Radny Ryszard Fik, przedstawił informację o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.

Było to pełnienie dyżurów w Urzędzie Gminy, udział w posiedzeniach Komisji Rady Gminy w dniach : 14,15 i 16-go września br. Ponadto odwiedził Gminę Pruchnik – będzie tam realizowana inwestycja przez powiat jarosławski- budowa drogi Hucisko Nienadowskie – Pruchnik – Jarosław.

Wniosek opiewa na kwotę 7 200 tys. zł.

Ad.5.

W okresie międzysesyjnym Komisja Rewizyjna wypracowała wnioski, które przedstawiła Przewodnicząca Pani mgr Maria Wiśniowska. Są to:

1. dokonanie szczegółowej analizy nakładów na oświatę,
2. stworzenie Programu Oszczędnościowego dla Gminy Dubiecko,
3. akceptacja propozycji Wójta Gminy w sprawie tworzenia stowarzyszeń lub w przypadku braku inicjatywy lokalnej poszukiwania stowarzyszeń spoza gminy, ewentualnie rozważenie likwidacji małych szkół bądź łączenia ich w zespoły.

Ad.6

ad.1/

Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do budżetu gminy na 2015 rok przedstawiła Pani Irena Król – Skarbnik Gminy.

Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu.

Radni nie zgłaszali pytań do projektu uchwały; uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym 14 głosami „za”.

ad.2/

Projekt uchwały w sprawie zbycia w drodze przetargu nieruchomości stanowiących własność gminy przedstawiła Kier. Ref. mgr inż. Lucyna Sieńko.

Projekt niniejszy stanowi załącznik do protokołu.

Pytań, uwag do projektu nie było; uchwałę przyjęto w głosowaniu jawnym 14 głosami „za”.

Ad.7.

Informację na temat realizacji uchwał przedstawił Radzie Pan mgr Wiesław Bembenek – Wójt Gminy.

Informacja stanowi załącznik do protokołu.

Ad.8.

W tym punkcie obrad Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie sprawozdania z realizacji budżetu gminy za I półrocze 2015 roku i udzielił głosu Skarbnik Pani Irenie Król.

Na wstępie Pani Skarbnik poinformowała Radę, że uchwałą Nr 10/31/2015 z dnia 18.09.2015 r. Składu Orzekającego Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie pozytywnie zaopiniowała informację Wójta Gminy w sprawie przebiegu wykonania budżetu. Następnie przedstawiła wykonanie budżetu gminy po stronie dochodów i wydatków.

Informację załączono do protokołu.

Ad.9.

Pan mgr Wiesław Bembenek – Wójt Gminy poinformował o wydarzeniach, które miały miejsce w okresie międzysesyjnym.

• wykonano i odebrano kilkusetmetrowy odcinek drogi o nawierzchni asfaltowej w miejscowości Sielnica; 
       
• wytypowano drogi gminne w ramach środków z funduszu popowodziowego; jest to opłacalne przedsięwzięcie, gdyż 80% funduszy pochodzi z budżetu Państwa a 20% stanowi wkład własny Gminy. W ubiegłym tygodniu komisja zweryfikowała wniosek i zakwalifikowała siedem dróg z terenu gminy. Możemy liczyć na skorzystanie z tej możliwości dofinansowania robót w roku przyszłym ponieważ przyznane dla województwa podkarpackiego środki popowodziowe w kwocie 4,5 mln zł zostały przekazane na usuwanie skutków suszy w rolnictwie.
      
• istnieje możliwość skorzystania z dotacji tzw. schetynówki na wykonanie drogi w w Drohobyczce przysiółek Huta. Jest to droga, którą są dowożone dzieci do szkoły. W tej sprawie wstępnie prowadzone są rozmowy dotyczące partnerstwa Gminy Pruchnik w realizacji tego zadania. Udział własny gminy stanowi 50 % , ale może się okazać, że nie będziemy mieć środków na zabezpieczenie wkładu własnego ponieważ realizacja budżetu gminy jest poważnie zagrożona. Brakuje kwoty 670 tys. zł tytułem kolejnej raty na „wykup” sieci kanalizacyjnej od firmy TRADE z Wrocławia; nie ma środków na zapłatę czynszu z tytułu dzierżawy tej sieci za okres 3 miesięcy – były zabezpieczone w budżecie tylko na 8 m-cy, zapłaciliśmy za wrzesień.
  Jeśli nie wykonamy Wieloletniej Prognozy Finansowej to nie mamy szansy na pozyskiwanie środków z zewnątrz.To być może ostatnie „rozdanie” środków unijnych Jeśli nie zabezpieczymy wkładu własnego, to nie uda się ich ściągnąć, po drugie musicie Państwo wspólnie wybrać zadania, które są najistotniejsze.
  Może być zagrożony fundusz sołecki. Konsekwencje mogą być jeszcze dalej idące.
  Są to dylematy, przed którymi wszyscy stajemy. Cieszę się, że Wysoka Rada podejmuje dyskusję na temat funkcjonowania oświaty. Kadencja rady dobiegnie końca i wszyscy zostaniemy rozliczeni z tego, co wykonaliśmy.
  Apeluję do Państwa sołtysów, by rozmawiali z osobami, które korzystają z wodociągu o dokonywanie wpłat. Na zaplanowaną kwotę 200 tys. do budżetu wpłynęło ok.90 tys. Mimo, że wpłaty zostały rozłożone na raty, to wpływy z tego tytułu są małe, co w konsekwencji zagraża zadaniom, na realizację których zaplanowano środki z tego tytułu.
     
• jako osoba wyznaczona do stałych kontaktów uczestniczyłem w trzech spotkaniach dotyczących programu „Błękitny San”; w ramach programu miejscowość Wybrzeże, z uwagi na liczbę mieszkańców, kwalifikowałaby się do wykonania sieci kanalizacyjnej. Druga osobą do kontaktu jest pani mgr inż. Danuta Armata.
      
• Urząd Gminy organizuje uroczyste spotkanie z udziałem Pani Wojewody na którym około stu parom wręczone zostaną medale za długoletnie pożycie małżeńskie.
      
• odbyło się spotkanie dotyczące tworzenia strategii Lokalnej Grupy Działania. Mimo ogłoszenia na stronie internetowej oraz w poszczególnych miejscowościach cieszyło się ono małym zainteresowaniem. W spotkaniu uczestniczyło tylko kilka stowarzyszeń, większa frekwencja była na spotkaniu z przedsiębiorcami, ale dla nich są trochę większe środki przewidziane. Niemniej kwota ok. 600 tys. na małe projekty jest do „wzięcia” i szkoda, że ta inicjatywa tak słabo została rozpropagowana przez radnych i sołtysów w terenie.
       
• udało się rozwiązać sprawę dowożenia do szkoły dziecka niepełnosprawnego zam. w Sielnicy, ale odbyło się to dużym kosztem. Niestety jest to zadanie własne gminy i nie ma odwrotu.
      
• pojawił się kolejny problem dotyczący zaopatrzenia w wodę budynku Szkoły oraz mieszkań w Nienadowej Górnej. Woda jest dowożona, doraźnie ustawiono zbiornik o pojemności 1 tys.l. Rozmowa z właścicielem studni, z której była doprowadzona woda, nie przyniosła skutku. Nie można wykorzystać istniejącej studni k. pawilonu ponieważ zbyt słabo napływa woda. Nieużywana studnia znajduje się po drugiej stronie drogi, ale wiąże się to z przejściem pod drogą powiatową.
       
• w sprawie tzw. obszarów funkcjonalnych nic się nie zmienia – gmina Dubiecko jest wpisana w obszar turystyki i małej przedsiębiorczości, i w tym obszarze można występować o środki unijne.

Ad.10.

W dyskusji ogólnej głos zabrali :

- Przewodniczący Rady Gminy Pan Ryszard Fik poinformował, że na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych wystąpił z propozycją zmotywowania dyrektorów szkół do zwiększenia nauczycielom godzin z 18 do 24 tygodniowo tak, jak jest to przyjęte w gminie Pruchnik i w Kańczudze, gdzie gmina nie dopłaca ani złotówki do szkół. Druga propozycja dotyczyła wprowadzenia cateringu na dożywianie uczniów a trzecia przekazania szkół do prowadzenia przez stowarzyszenia.
Wyraził nadzieję, że grono nauczycieli z trzech miejscowości założy stowarzyszenie, by zapewnić sobie miejsca pracy.

- Pan Jerzy Tłuścik – sołtys Dubiecka, poprosił o wyjaśnienie sprawy diet dla radnych i sołtysów podnoszonej przez radnego Zygmunta Szczygła. Rada Gminy podjęła uchwałę dotyczącą diet dla sołtysów natomiast dla radnych – nie.

- w odpowiedzi Pani Irena Król – Skarbnik Gminy wyjaśniła, że po przeliczeniu, ile kosztowałaby zmiana diet radnych na ryczałt okazało się , że do końca roku nie wystarczy środków na wypłatę diet, ale przyszłego roku dieta radnego będzie wynosiła 500 zł.

- Pan Jerzy Tłuścik :
„ Po drugie dużo mówi się o oszczędzaniu a niewiele robi w tym kierunku. Ponoszone są nakłady na utrzymanie oddzielnych budynków biblioteki i świetlicy w Winnem – tam dokładamy; w budżecie gminy jako sołtysi i radni mamy zaplanowaną kwotę 140 tys. zł - jeśli za mało, to trzeba dołożyć. Czy nie można byłoby z powrotem przenieść Gminną Bibliotekę do budynku Urzędu Gminy?”

- Pan Wójt, odnosząc się do wypowiedzi Pana sołtysa wyjaśnił, że większość środków finansowych wydawanych na utrzymanie budynku w Winnem-Podbukowinie, w którym mieści się siedziba LGD, pochodzi ze składek gmin-członków stowarzyszenia. Padła propozycja przeniesienia biur do pomieszczeń w Urzędzie Gminy lub w budynku po SBW, ale w tej sprawie wszyscy wójtowie muszą się wypowiedzieć czy wyrażają zgodę na przeniesienie siedziby władz LGD.
Natomiast jeśli chodzi o bibliotekę, to zostały podjęte kroki w kierunku likwidacji Filii Gminnej Biblioteki Publicznej, w dalszej kolejności będą WDK-i. Procedura likwidacyjna potrwa 6 m-cy, na dzień dzisiejszy dysponujemy opinią Wojewódzkiej Biblioteki w Rzeszowie; jest ona negatywna, ale nie jest to opinia wiążąca.
Sprawa ewentualnego przeniesienia GBP do pomieszczeń, w których mieści się „ Galeria Smaku”, jak sugeruje Pan Tłuścik, to moim prywatnym zdaniem, porażką było tworzenie „Galerii Smaku” w budynku użyteczności publicznej, w którym funkcjonowała przez lata biblioteka. Sprawa jest otwarta – np. w Muzeum Ziemi Przemyskiej znajdują się pamiątki po bp. Ignacym Krasickim i pojawia się pytanie gdzie je umieścić?

- Pan radny Roman Szymański: „Panowie Przewodniczący Rady oraz Przewodniczący Komisji Gospodarczej forsują na siłę zakładanie stowarzyszeń w celu prowadzenia szkół”, a może trzeba najpierw sprawdzić, czy to zafunkcjonuje?”

- W odpowiedzi Pan Wójt stwierdził, że byłby podejmowany ten temat, gdyby były środki na oświatę. Skoro w sąsiedniej gminie Krzywcza zakładają stowarzyszenia to nie ma się czego bać. Nie możemy podejmować wstępnych działań, robić coś „ na próbę”, bo to nie są takie proste działania.

- Pan radny Ryszard Fik –„ myśmy panie kolego radny doprowadzili do tego : w sprawie reformy oświaty nie dochodziło do głosowania na sesji. Reforma powinna dotyczyć wszystkich szkół a nie tylko tych małych. Patrzę i liczę, gdzie pieniądze „uciekają”: zimą pracownicy Urzędu Gminy odśnieżają chodniki w Dubiecku a to nie jest zadanie gminy”.

- Pani radna mgr Maria Wiśniowska :
„automatycznie nasuwa się wniosek, by zlikwidować szkołę Nr 2 w Nienadowej : jakie będą koszty wykonania studni? Mała liczba dzieci, utrzymywanie dwóch szkół w jednej miejscowości – sama sytuacja to wymusi.”

- Pan Pustelnik Piotr, sołtys podziękował za wykonanie odcinka drogi w Sielnicy natomiast Pan Mieczysław Radoń, sołtys – za wykonanie chodnika w stronę Szkoły w Iskani.

- Przewodniczący Rady Pan Fik Ryszard pogratulował Panu Piotrowi Wywrót za zwycięstwo w plebiscycie tygodnika „Życie Podkarpackie” pn. Sołtys roku 2015.

- Pan mgr Wiesław Bembenek, Wójt Gminy wstępnie poinformował o porządku uroczystego spotkania z okazji 25-lecia samorządności w Polsce, na które zostały rozesłane zaproszenia na dzień 07 października godz.10 do Sali widowiskowej GOK w Dubiecku. Wszyscy uczestnicy otrzymają pamiątkowe dyplomy, na spotkaniu mogą pojawić się posłowie.

Ad. 11.

Wolne wnioski i zapytania :

- Radny Pan mgr Jerzy Brożyna wnosi o wystąpienie z pismem do Podkarpackiego Zarządu Dróg o wyznaczenie przejścia dla pieszych na skrzyżowaniu w Nienadowej. Wniosek uwzględniający żądania mieszkańców jest w pełni uzasadniony ze względów bezpieczeństwa. Szczytem marzeń byłoby ustawienie w tym miejscu sygnalizacji świetlnej, w ostateczności - radaru dokonującego pomiaru prędkości pojazdów.

- Pani radna mgr Teresa Blecharczyk wnosi o rozszerzenie budowy chodnika w Nienadowej o odcinek przy drodze powiatowej w kierunku Iskani. Jest to szlak komunikacyjny i turystyczny w kierunku Bieszczad, mocno uczęszczany, daleko bardziej niż dotychczas. Ponadto mieszkają tam młode rodziny , dla bezpieczeństwa dzieci warto o to zadbać; za rok będzie może trudniej podjąć takie działania. Pan Starosta jest przychylny tej inicjatywie, radni powiatowi również.

- radny Pan Roman Szymański – wnosi o wystąpienie do Powiatu o udrożnienie rowów przy drodze powiatowej w Nienadowej.

- Do wniosków ustosunkował się Wójt Gminy:

1. ”w sprawie budowy ronda odbyły się trzy spotkania z osobą koordynującą te działania. Na ten temat nic nie wiedzą w Urzędzie Marszałkowskim ani w Podkarpackim Zarządzie Dróg Wojewódzkich : prowadzony jest światłowód, na działce P. Kijanki postawiono tzw. „szafy” i sprawa realizacji ronda zgodnie z wizualizacją, komplikuje się. Wniosek jest w pełni uzasadniony ponieważ na tym skrzyżowaniu jest bardzo niebezpiecznie.
2. 2/w sprawie udrożnienia rowów nie mogę wływać na Powiat, mogę jedynie prosić. W Nienadowej Dolnej mieszkańcy zakupili rury w cenie 60 zł i przepusty zostały wykonane. Mieszkańcy Huciska Nienadowskiego zwrócili się z pismem o wykonanie przepustów. Gdyby okazało się, że nie ma zezwoleń nadzoru budowlanego na wykonanie zjazdów z drogi powiatowej, to posypałyby się kary. Zorganizuję spotkanie z Panem Hołyszko, niech się wypowie w tej sprawie”.

- Radny powiatowy Pan Henryk Sowa:
Projekt wykonania drogi powiatowej w Nienadowej i Hucisku Nienadowskim nie obejmuje wykonania przepustów, nie ma na to środków finansowych. Wykonanie przepustów należy do właścicieli gruntów.

W sprawie wydłużenia chodnika prowadzącego do wytwórni mas bitumicznych o odcinek przy drodze powiatowej, proszę skierować pisemny wniosek do Powiatu, o ujęcie w budżecie na rok 2016 udziału gminy w formie robocizny na kwotę 150 tys. zł.

Ad.12.

Na poprzedniej sesji udzielono odpowiedzi na wszystkie pytania.

Ad.13

W związku z wyczerpaniem porządku, Przewodniczący obrad zamknął XI Zwyczajną Sesję Rady Gminy Dubiecko, dziękując zebranym za udział.

Na tym protokół zakończono i podpisano.

Przewodniczący obrad:

Ryszard FIK

Protokołowała:
mgr Bogusława Janowska
Inspektor