Miasto i Gmina Dubiecko
PROTOKÓŁ Nr 4 / 2018
z obrad XLV Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko
Obrady XLV Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko w VII kadencji 2014-2018 odbyły się w Dubiecku w dniu 23 marca 2018 r.i trwały od godz. 9.15 do godz.12.20 z przerwą zarządzoną od godz. 9.50. do godz. 10.10.
Udział radnych w sesji według listy obecności załączonej do protokołu.
Ponadto w obradach Rady Gminy udział wzięli :
Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.
Porządek obrad:
Ad.1
XLV Zwyczajną Sesję Rady Gminy Dubiecko otworzył i obradom przewodniczył Radny Ryszard Fik, pełniący funkcję Przewodniczącego Rady Gminy. Na wstępie, na podstawie listy obecności, stwierdził prawomocność obrad ; w dalszej kolejności powitał zebranych Panie i Panów Radnych oraz zaproszonych gości.
Ad.2
W tym punkcie obrad Przewodniczący Rady przedstawił porządek sesji.
O głos poprosił Wójt – Wiesław Bembenek, który zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie zamiany nieruchomości. Podjęcie uchwały jest niezbędne z uwagi na zgłoszenie przebudowy drogi Nienadowa Wygon ze środków finansowych związanych z usuwaniem skutków klęsk żywiołowych z lat 2010 – 2017. Aktualnie przygotowana została dokumentacja dotycząca podziału nieruchomości służąca uregulowaniu stanu prawnego drogi zgodnie ze stanem faktycznym.
Wniosek Wójta został przyjęty jednogłośnie.
Porządek obrad z uwzględnieniem w pkt 6. Podjęcie uchwał ppkt 10/ w brzmieniu:
„10/ zamiany nieruchomości” przyjęto w głosowaniu jawnym jednogłośnie.
Ad.3
Na wniosek Przewodniczącego Rady Gminy protokół z obrad XLIV sesji Rady Gminy został przyjęty jednogłośnie bez odczytywania.
Ad.4
W tym punkcie obrad, Przewodniczący Rady Gminy radny Ryszard Fik poinformował o działaniach podejmowanych w okresie od poprzedniej sesji .
Były to dyżury pełnione w Urzędzie Gminy oraz udział w pracach komisji RG.
Ad.5
W okresie międzysesyjnym Komisje nie wypracowały wniosków.
Ad.6
W czasie prezentowania projektów i głosowania nad uchwałami na sali obecnych 14 radnych.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Wójtowi Gminy, który przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy w 2018 roku.
Wójt podkreślił, że systematycznie rosną koszty realizacji programu związane m.in. z ostatnim zakupem kojca-klatki na przetrzymanie bezdomnych psów lub dzikich zwierząt potrąconych przez pojazdy oraz leczeniem rannych zwierząt do momentu przekazania zwierzęcia odpowiednim służbom i ponoszeniem kosztów utrzymania zwierząt w schroniskach.
Niniejsza uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” przyjęciem i oznaczona nr 267/XLV/2018 stanowi załącznik do protokołu.
Kolejne projekty uchwał przedstawiła Kierownik Referatu Oświaty Ewa Bembenek :
ad.2/ w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Dubiecko.
Uchwała podjęta 14 głosami „za”, oznaczona nr 268/XLV/2018 stanowi załącznik do protokołu.
ad.3/ w sprawieustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych zatrudnionych w szkołach, dla których prowadzącym jest Gmina Dubiecko.
Uchwała podjęta 14 głosami „za”, oznaczona nr 269/XLV/2018 stanowi załącznik do protokołu.
ad.4/ utworzenia oddziału przedszkolnego w Publicznej Szkole Podstawowej w Bachórcu.
Uchwała podjęta 14 głosami „za”, oznaczona nr 270/XLV/2018 stanowi załącznik do protokołu.
Wójt przedstawił projekty uchwał w sprawie :
ad.5/ przeprowadzenia zabiegów pielęgnacyjnych i konserwacyjnych pomnika przyrody- dębu szypułkowego zlokalizowanego w miejscowości Wybrzeże.
W uzasadnieniu do uchwały podniesiono, że na wniosek właściciela działki przeprowadzono oględziny przedmiotowego drzewa – pomnika przyrody, które potwierdziły zasadność wykonania zabiegów z uwagi na zachowanie walorów przyrodniczych drzewa oraz bezpieczeństwo ludzi i mienia.
Uchwała podjęta 14 głosami „za”, oznaczona nr 271/XLV/2018 stanowi załącznik do protokołu.
ad.6/ wyrażenia zgody na dokonanie darowizny na rzecz Skarbu Państwa w zarząd Państwowego Gospodarstwa Leśnego Nadleśnictwa Kańczuga nieruchomości stanowiącej własność Gminy Dubiecko.
Uchwała podjęta 14 głosami „za”, oznaczona nr 272/XLV/2018 stanowi załącznik do protokołu.
ad.7/ Po odczytaniu przez Sekretarza Gminy Andrzeja Szałyga projektu uchwały w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze, na wniosek przewodniczącej Komisji Rewizyjnej Marii Wiśniowskiej dotyczący zmiany granic okręgów poprzez odłączenie części miejscowości Bachórzec tzw. Pasieki i przyłączenie jej do okręgu nr 12 Łączki, Sielnica, Przewodniczący Rady zarządził 20 minutową przerwę.
O godz.10.10 obrady wznowiono.
Na wstępie Sekretarz Gminy zapoznał radnych z opinią Komisarza Wyborczego w Przemyślu do projektu uchwały w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze.
W dalszej kolejności odczytał projekt uchwały.
W dyskusji nad propozycją podziału Gminy na okręgi wyborcze głos zabrali :
- Wójt Wiesław Bembenek :
„Jest to temat trudny: jeden z funkcjonujących okręgów nie spełnia wymogu zachowania normy przedstawicielstwa. Urząd Gminy wystąpił do Komisarza Wyborczego z wnioskiem o przyjęcie dotychczasowego podziału gminy na okręgi wyborcze, na co nie uzyskał pozytywnej opinii Komisarza. Przygotowano drugą wersję burzącą dotychczasowy układ : do okręgu obejmującego Sielnicę i Łączki dołączono Słonne, do granic okręgu Wybrzeże dołączono miejscowość Winne-Podbukowina oraz jeden mandat radnego uzyskał dodatkowo Nienadowa.
Budzi to ogromne emocje wśród Państwa radnych dlatego zarządzono przerwę, by rozważyć inny wariant a mianowicie dołączenie części Bachórca do Sielnicy i Łączek.
W opinii radcy prawnego sołectwo można dzielić w wyjątkowych wypadkach, gdy jest duża liczba mieszkańców, ale nie można łączyć części po to, by uzyskać w ten sposób normę przedstawicielstwa.
Podziału Nienadowej na okręgi wyborcze dokonał pracownik Urzędu Gminy biorąc pod uwagę charakterystyczne granice np. drogi.
- Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Maria Wiśniowska:
„Uważam, że przyłączenie przysiółka Pasieka do okręgu wyborczego w Sielnicy przyniosłoby obopólne korzyści z uwagi na planowaną budowę mostu na rzece San i przeprawę promową w ciągu drogi powiatowej Bachórzec-Sielnica a mianowicie dzieci z Sielnicy uczęszczałyby do szkoły w Bachórcu”.
- radny Jerzy Brożyna : „Jako radny z Nienadowej jestem zadowolony z proponowanego przez Wójta podziału gminy na okręgi wyborcze, ale nie podoba mi się sposób przeprowadzenia tego podziału : bez konsultacji z radnymi i mieszkańcami. Już 19-tego lutego było wiadomo o podziale gminy na okręgi wyborcze i nie podjęto działań. Ponadto w załączniku do projektu uchwały brakuje w okręgu w Nienadowej budynku nr 12 (działalność gospodarcza obecnie), są wskazane numery parzyste a gdzie numery nieparzyste?
- Sekretarz Gminy: uchwałę o podziale gminy podejmuje Rada na wniosek Wójta.
- radny Ryszard Frańczak: „ Z tego wynika, że Komisarz wydaje opinię nie znając uwarunkowań w terenie a jeśli Rada nie uchwali w terminie to Komisarz zdecyduje o podziale na okręgi”.
- Wójt: „ Według Komisarza utrudnienie związane z przejściem przez San nie ma znaczenia ponieważ mieszkańcy Słonnego będą głosować w obwodzie w Dubiecku Gminna Komisja wyborcza będzie sumować wyniki cząstkowe z obwodów w Sielnicy i w Dubiecku.
Można było podzielić na okręgi inaczej, zrobiono to w sposób prosty i przejrzysty.”
- Radny Zygmunt Szczygieł : „Mnie się zdaje, że w Nienadowej trzech radnych wystarczy, można dodać mandat w Bachórcu lub Drohobyczce”.
- Wójt : o przyznaniu mandatu decyduje norma przedstawicielstwa od 0,49 do 1,5 a ten wymóg nie jest zachowany ani w Bachórcu ani w Drohobyczce. Nienadowa ma największą liczbę mieszkańców stąd te normy występują”.
Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący zarządził głosowanie nad projektem uchwały. Wynik głosowania : 3 głosy „za” przyjęciem, 11 radnych przeciw.
Uchwała w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze nie została podjęta.
W związku z powyższym uchwała w sprawie podziału gminy na stałe obwody głosowania stała się bezprzedmiotowa.
O głos poprosił Wójt, który poinformował radnych o trybie postępowania w celu podziału gminy na okręgi wyborcze : przygotowanie kolejnego projektu uchwały uzyskanie pozytywnej opinii Komisarza Wyborczego i podjęcie uchwały w terminie do 31.03.br. W przypadku niezachowania trybu, podziału gminy na okręgi wyborcze dokonuje Komisarz Wyborczy.
ad.9/ Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Województwa Podkarpackiego wraz z uzasadnieniem przedstawiła Radzie Skarbnik Gminy.
Uchwała podjęta 12 głosami „za” przy 2 wstrzymujących się, oznaczona nr 273/XLV/2018 stanowi załącznik do protokołu.
ad/10 Projekt uchwały wprowadzony do porządku sesji na wniosek Wójta a dotyczący zamiany nieruchomości, po przedstawieniu przez wnioskodawcę został uchwalony 14 głosami „za”.
Uchwała Nr 274/XLV/2018 w sprawie zamiany nieruchomości stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.7
Informacja o realizacji uchwał złożona przez Wójta została załączona do protokołu.
Ad.8
Informację na temat działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w 2017 roku oraz zamierzeń na 2018 rok przedstawiła Wysokiej Radzie Kierownik GOPS-u Pani mgr inż. Irena Kuzara.
Informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.9
W tym punkcie obrad Wójt Gminy poinformował o działaniach w okresie od ostatniej sesji :
Ad.10
W dyskusji ogólnej głos zabrali :
- radna Maria Grzegorzak odczytała pismo ( w załączeniu do protokołu) skierowane przez pracowników obsługi z Zespołu Szkół w Przedmieściu Dubieckim skierowane do Dyrektora Szkoły, Rady Gminy i Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych w sprawie wynagrodzeń.
Jednocześnie, w imieniu Komisji Oświaty zwróciła się z prośbą o przychylne stanowisko w powyższej sprawie.
W odpowiedzi Wójt Wiesław Bembenek stwierdził : „Faktem jest, że wynagrodzenia pracowników obsługi w szkołach nie były obniżane, nie było cięć w planach finansowych szkół, ale też nie było podwyżek, również w Urzędzie Gminy. Czy uda się w tym roku? W październiku otrzymaliśmy informację na temat wysokości subwencji oświatowej a w lutym okazało się, że wskutek zmiany sposobu naliczania subwencji na ucznia obcięto nam subwencję o 183 tys. zł. Na temat podwyżki wynagrodzeń pracowników obsługi Wysoka Rada otrzyma informację.”
- Pani Anna Chruścicka – Prezes Koła Związku Emerytów i Rencistów w Dubiecku poinformowała Wysoką Radę o działalności tego Koła, organizowanych spotkaniach, pogadankach z udziałem m.in. radcy prawnego, komendanta Komisariatu Policji, organizowanych wycieczkach oraz złożyła wszystkim obecnym życzenia świąteczne.
- Dyrektor Zespołu Szkół w Przedmieściu Dubieckim podziękowała Wysokiej Radzie za podjęcie uchwały w sprawie utworzenia oddziału przedszkolnego.
- Maria Sztur, sołtys wsi Nienadowa podziękowała w imieniu wszystkich sołtysów za uznanie i docenienie pracy i zaangażowanie sołtysów w rozwiązywanie lokalnych spraw i problemów.
- Stefan Brożyna, sołtys wsi Załazek wniósł uwagę dotyczącą dostawy klińca na drogi- zamiast 4 sołectwo otrzymało 3 „łódki”, ponadto usługę odśnieżania świadczyła prywatna firma, co podrożyło koszty.
- Wójt : Urząd Gminy miał utrudnione zadanie kiedy nie było współpracy z Panem sołtysem. Dopilnujemy, by przydzielony materiał trafił na miejsce a w kwestii odśnieżania trwają rozmowy dotyczące utworzenia zakładu komunalnego, zakupu ciągnika i leasingu kolejnych pojazdów i maszyn.
- Przewodniczący Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego powiadomił Radę o planowanym na dzień 17 kwietnia posiedzeniu wyjazdowym Komisji z udziałem przewodniczących pozostałych Komisji w celu oględzin i wytypowania dróg do prac remontowych.
- radny Mateusz Bal poprosił, by Komisja obejrzała również teren parkingu dla autobusów przy budynku LO, wymagający pilnej interwencji tym bardziej, że we wrześniu planowane są obchody 70-lecia szkoły a będzie to też wizytówką szkoły.
- radny Marian Galej poprosił o zgłoszenie do Starostwa Powiatowego potrzeby załatania dziury na drodze powiatowej w Kosztowej – nie ma praktycznie możliwości przejazdu w tym miejscu.
- radna Beata Żurawska : przy okazji wyjazdu na cmentarze gminne Komisja stwierdziła, że na drodze gminnej w kierunku kościoła w Drohobycze powstała wyrwa wymagająca remontu.
Wiesław Bembenek – Wójt odniósł się do kwestii podziału gminy na okręgi wyborcze :
w związku z tym, że Rada nie podjęła uchwały, oczekuje od radnych propozycji podziału gminy na okręgi wyborcze, którą Urząd skieruje do uzgodnienia do Biura Wyborczego.
Następnie poinformował, że budowa odcinka kanalizacji w Wybrzeżu dobiega końca oraz że wójtowie gmin na Podkarpaciu wnioskują do Marszałka o złagodzenie rygorów dotyczących pozyskiwania żwiru na działkach stanowiących własność gmin w celu przeznaczenia kruszywa na remont dróg lokalnych.
Kolejna informacja dotyczyła zebrania sołtysów w dniu 04 kwietnia o godz.10-tej na którym m.in. zostanie ustalony terminarz zebrań wiejskich oraz organizacji Dożynek Powiatowych w Dubiecku w dniu 02 września br.
Ad.11. Wolne wnioski i zapytania :
Skierowano wniosek do Komisji Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, by w celu ochrony dróg gminnych ustaliła propozycje ograniczenia ciężaru całkowitego do 5 i 3,5 ton..
Ad.12
Na poprzedniej sesji udzielono odpowiedzi na wszystkie pytania.
Ad.13
W związku z wyczerpaniem porządku , Przewodniczący zamknął obrady XLV Zwyczajnej Sesji Rady Gminy Dubiecko i podziękował zebranym za udział.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad:
Ryszard FIK
Protokołowała:
mgr Bogusława Janowska
Inspektor
