Miasto i Gmina Dubiecko
Protokół Nr 9/2012
z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych Rady Gminy Dubiecko odbytego w dniu 21 marca 2012 r.
Obecni na posiedzeniu jak lista obecności stanowiąca załącznik do protokołu.
Obrady Komisji trwały od godz.9.00 do godz.11,50
Porządek obrad:
##############################
Ad.1.
Posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych Rady Gminy Dubiecko otworzył Przewodniczący Komisji Pan Radny Jacek Hendzel , który przewodniczył obradom.
Przewodniczący obrad powitał zebranych ,a następnie przedstawił porządek posiedzenia.
Głos zabrali :
Pan Radny mgr inż.Stanisław Jureczko – Przew.RG
Zwrócił się z prośbą o wprowadzenie dodatkowego punktu o treści :
„Rozpatrzenie wezwania grupy mieszkańców wsi Drohobyczka do usunięcia naruszenia w uchwale Rady Gminy Dubiecko Nr 89/XIX/2012 z dnia 17 lutego 2012 r. w sprawie zamiaru przekształcenia Publicznej Szkoły Podstawowej w Drohobyczce”
W głosowaniu jawnym prośba została przyjęta jednogłośnie.
Porządek obrad po zmianach :
Protokolantem była p.Barbara Jamrozik- Inspektor Urzędu Gminy w Dubiecku.
Ad.2.
Pani mgr inż.Irena Kuzara – Kierownik GOPS w Dubiecku
Przedstawiła Sprawozdanie z działalności GOPS za 2011 r.
Sprawozdanie stanowi złącznik do protokołu.
Głos zabrali :
Pan Radny Jacek Hendzel – Przew.Kom.
Czy dużo mężczyzn zgłosiło się na kursy ?
Pani mgr inż.Irena Kuzara – Kierownik GOPS w Dubiecku
Nikt. Mieliśmy jednego pana, ale teraz powiedział, że wyjeżdża za granicę.
Ad.3.
Informacje dotyczące funkcjonowania i działalności organizacji społecznych i stowarzyszeń, które otrzymują dotacje z Gminy przedstawili : Pani mgr inż.Danuta Armata, Pan mgr Mateusz Bal , Pan Krzysztof Mazur.
Informacje stanowią załącznik do protokołu.
Głos zabrali :
Pan Radny mgr inż.Stanisław Jureczko – Przew.RG
Jak liczne jest Stowarzyszenie Kobiet
Pani mgr inz.Danuta Armata – Prezes
Jest 9 kół wiejskich, liczba osób w kole jest różna,np.20,6. Ogółem ok.100 osób.
Pan Radny mgr inż.Stanisław Jureczko – Przew.RG
Dobrze by było gdyby w niektórych kołach raz na jakiś czas było spotkanie, w którym Pani Prezes by uczestniczyła żeby zlikwidować konflikty w kołach.
Pani mgr inz.Danuta Armata – Prezes
Były konflikty dotyczące użytkowania pomieszczeń, jeździliśmy z panem wójtem i dyrektorem WDK. Jeżeli koła robią spotkania i mówią mi o tym to jadę. Raz w miesiącu robimy spotkania w celu ustalenia czy np. bierzemy udział w jakiejś imprezie.
Ad.4.
Pan Radny mgr inż.Stanisław Jureczko – Przew.RG
Przedstawił wezwanie grupy mieszkańców wsi Drohobyczka do usunięcia naruszenia w uchwale Rady Gminy Dubiecko Nr 89/XIX/2012 z dnia 17 lutego 2012 r. w sprawie zamiaru przekształcenia Publicznej Szkoły Podstawowej w Drohobyczce.
Wezwanie stanowi załącznik do protokołu
Byłem w Kuratorium – opinia w sprawie SP w Drohobyczce jest negatywna.
Głos zabrali:
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
Jakie jest zdanie Pana Przewodniczącego w tej sprawie ?
Pan Radny mgr inż.Stanisław Jureczko – Przew.RG
Powinniśmy dokładnie przeanalizować temat i nie ustąpić tam , gdzie mamy 100-procentowa rację.
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
Gdzie widzi pan błąd ?
Pan Radny mgr inż.Stanisław Jureczko – Przew.RG
Przy dostarczaniu rodzicom zawiadomień o zamiarze przekształcenia szkoły.
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
Uważam, że żadnych błędów nie popełniliśmy, bo działanie było terminowe . Można udowodnić, że artykuł prawny dawał furtkę mieszkańcom, że zadziałali w ten sposób . Mieszkańcy świadomie nie podpisali listy obecności na spotkaniu, ale podpisywali inne pisma. Jesteśmy w stanie udowodnić, że rodzice celowo nie podpisywali odbioru zawiadomień.
Pan Radny Roman Szymański – Czł.Kom.
My w ubiegłym roku tez mieliśmy taki problem , ale zostaliśmy przegłosowani. My nie ustąpimy.
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
My jako samorząd jesteśmy w stanie w każdym momencie wycofać z podjętej uchwały. Odpowiedzialność i decyzja leży w waszych rękach. Ja mogę tylko proponować.
Pan Radny mgr inż.Stanisław Jureczko – Przew.RG
My chcemy zrobić to wspólnie, ale żeby uniknąć błędów tam , gdzie można ich uniknąć.
Z drugiej strony coś trzeba zrobić żeby pokazać ludziom że się staramy. Jest taka możliwość rozwiązania żeby z rodzicami rozmawiać. Ja bym zrobił spotkanie z rodzicami i porozmawiał, że jeżeli w tym roku popełniliśmy błąd to w przyszłym roku to podejmiemy.
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
Ja z taka propozycją nie wystąpię. Niech występuje Rada Gminy. Albo robimy albo się wycofujemy. W następnym roku rodzice nie zmienią decyzji.
Pan Radny mgr inż.Stanisław Jureczko – Przew.RG
Pan odpowiada za realizację, ale nie możemy podejmować uchwały z naruszeniem prawa. Jeżeli będziemy mieć przekonanie, że w 100 procentach nie dopełniliśmy naszego obowiązku to trzeba się poddać i szukać innego rozwiązania. Można zlikwidować jedną klasę, a portem dopiąć resztę. Oszczędzamy 90 tyś.zł to żebyśmy się przez cały rok za tę kwotę procesowali to bez sensu.
Pani mgr Bogusława Janowska – Radca prawny
Błędów nie ma żadnych oprócz kilku przypadków jeżeli chodzi o doręczenia zawiadomienia. Wątpliwości trzeba sprawdzić na poczcie czy u adresatów. Mamy 6 przypadków / 3 x 2 rodziców/, gdzie listonosz napisał, że doręczył domownikowi/ szwagier, bratowa itp./. W jednym przypadku doręczono osobie, która nie zamieszkuje w tym domu. Wystarczy, że jeden rodzic wykaże, że nie otrzymał zawiadomienia i w Sądzie możemy sprawę przegrać. Orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawie skuteczności doręczeń zstępczych jest takie, że brak jakiejkolwiek wzmianki na dowodzie doręczenia, że dorosły domownik zobowiązał się oddać pismo adresatowi jest podstawą do oceny, że doręczenie nie zostało dokonane w sposób zgodny z art.43 k.p.a. Skuteczne doręczenie zawiadomień wszystkim rodzicom jest ustawowym warunkiem przeprowadzenia reorganizacji szkoły. Na nas spoczywa obowiązek wykazania, że doręczenie nastąpiło, jeżeli poczta niejednoznacznie wypełniła potwierdzenie odbioru.
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
Czy rozmawiała pani z panem Skoczylasem ?
Pani Krystyna Klimczyk– Inspektor UG
Nie rozmawiałam, co mam chodzić po domach ?
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
Rozmawialiśmy na ten temat. Można było zapytać telefonicznie. Widzę tu podwójne działanie.
Pani Krystyna Klimczyk– Inspektor UG
To jak poczta opisuje to my za to nie odpowiadamy.
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
Ten listonosz może stracić pracę. Chodzi o to żeby udowodnić, że zrobili to celowo. Jeżeli w tej materii byśmy ustąpili tzn. że jesteśmy słabi.
Pani mgr Bogusława Janowska – Radca prawny
Rada może postąpić dwojako albo uznać rację rodziców albo odrzucić.
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
My uchwałę podejmiemy, a wojewoda da rozstrzygnięcie.
Pani mgr Bogusława Janowska – Radca prawny
Rozstrzygnięcie nadzorcze w stosunku do uchwały o zamiarze przekształcenia szkoły wstrzymuje wykonanie następnej uchwały. Jeżeli pierwsza uchwała jest nieważna to nie można podjąć drugiej.
Pan Radny mgr inż.Stanisław Jureczko – Przew.RG
Ja będę oczekiwał, że prawo nie jest naruszone.
Pani mgr Bogusława Janowska – Radca prawny
Ja uważam, że należy zrobić wszystko żeby wytrącić skarżącym argumenty, a jakie będzie rozstrzygnięcie sądu to już od nas nie zależy.
Pan Radny Czesław Pawlus – Czł.Kom.
My wypełniliśmy obowiązek, a że poczta nawaliła to sprawa poczty.
Pani Krystyna Klimczyk – Inspektor UG
Listy zostały wysłane 17 lutego br., wszystkie maja pieczątkę z data 17 lutego br.Na tych, które wróciły wbita jest pieczątka z data 20, 21 lutego br. Wszystkie sprawy zaczęły się dziać 1 marca. Zwrotki wróciły, czy jest to dobre czy nie dobre... Oni co chwilę coś innego wymyślają.
Pan Radny mgr inż.Stanisław Jureczko – Przew.RG
Jeśli jest, że odebrał ktoś z rodziny i nie zadeklarował się doręczyć to prosiłbym żeby sie tych osób zapytać czy otrzymały, jest to tylko 3 rodziny. Jeśli są duże wątpliwości to szkoda się w to pchać.
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
Jeżeli temat nie wyjdzie w tym roku to w następnym roku nie podejmiemy tematu. Nie jest to żadne ośmieszanie się.
Pani Maria Benedyk – Skarbnik Gminy
Myślę, że są dwie możliwości, że sąd może uchylić uchwałę albo stwierdzić, że została podjęta z naruszeniem prawa. Wszystko się rozbija o złą wolę rodziców. Zrobiliśmy wszystko żeby było dobrze. Uchwała została opublikowana na stronie Urzędu Gminy w dniu sesji czyli już 17 lutego br.
Pan Radny Czesław Pawlus – Czł.Kom.
Byłoby śmieszne, że pod naciskiem mieszkańców rada gminy się ugięła. Nie jest powiedziane , że przegramy, bo listonosz nie doręczył.
Pani mgr Bogusława Janowska – radca prawny
Jeżeli Rada Gminy ma świadomość, że dobrze robi, że będą oszczędności to podtrzyma swoje stanowisko, a ja nie sprzeciwię się ani radnym, ani wójtowi chodzi tylko o zwrócenie uwagi, że mogą być trudności na etapie postępowania przed sądem, bo nie wyjaśniliśmy czy prawidłowo zostały doręczone pisma.
Pani Krystyna Klimczyk – Inspektor UG
W dniu 24 stycznia br. zostały wysłane pisma do związków zawodowych z prośbą o ustosunkowanie do zamiaru reorganizacji szkoły podstawowej – juz wtedy było wiadomo w terenie co się zamierza. Jest pismo z 16.01 do Przewodniczącego Rady Gminy Dubiecko i było wiadomo, żę coś się zrobi. Bzdurą jest to, że nie wiedzieli o tym.
Pani mgr Bogusława Janowska – Radca prawny
Podanie na stronie internetowej , na zebraniu informacji o zamiarze przekształcenia szkoły nie zwalnia z obowiązku zawiadomienia rodziców. Wszystko było dobrze zrobione, tylko te 3 doręczenia budzą wątpliwości. W ostatnich dniach z Wydziału Prawnego UW zwracano się do nas o wyjaśnienie bo podobno były przypadki, że listonosz w ogóle nie doręczył przesyłki. W sprawie skargi prowadzone jest postępowanie przez jednostkę nadrzędną nad urzędem pocztowym . Możemy dochodzić od Poczty ewentualnego odszkodowania ale w odrębnym, cywilnym postepowaniu.
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
Jeżeli wojewoda uchyli uchwałę to można się odwołać.
Pan Radny Jacek Hendzel – Przew.Kom.
Podtrzymujemy nasza uchwałę , uważam że jest to celowe działanie rodziców.
Pan Radny Czesław Pawlus – Czł.Kom.
Jeżeli się wycofamy teraz to nie mamy żadnych szans na później. Nie nasza wina, że zawaliła poczta.
Pani Krystyna Klimczyk – Inspektor UG
Nie znaczy, że jeżeli będzie do szkoły6 kmto dziecko trzeba brać spod progu. Zwrot kosztów przejazdu to bilety na przejazd publicznymi środkami. Nie ma możliwości zwrotu paliwa.
W głosowaniu jawnym Komisja podtrzymała swoje stanowisko wyrażone w uchwale podjętej w dniu 17 lutego 2012 r. w sprawie zamiaru przekształcenia PSP w Drohobyczce.
Ad.5.
Głos zabrali :
Pani Maria Benedyk - Skarbnik Gminy
Przedstawiła projekty następujących uchwał :
Komisja nie wniosła uwag.
Pan Zbigniew Blecharczyk – Wójt
Przedstawił projekty następujących uchwał
Komisja nie wniosła uwag do przedstawionych projektów uchwał.
Pani Zyta Kurasz - Inspektor UG
Przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu zapobiegającego bezdomności zwierząt na terenie gminy Dubiecko
Komisja nie wniosła uwag do przedstawionych projektów uchwał.
Pani mgr inż.Lucyna Sieńko - Inspektor UG
Przedstawiła projekty następujących uchwał :
Komisja nie wniosła uwag do przedstawionych projektów uchwał.
Ad.6.
W trakcie posiedzenia Komisja nie wypracowała żadnych wniosków
Ad.7.
W związku z wyczerpaniem się porządku obrad Przewodniczący obrad zamknął posiedzenie dziękując zebranym za udział w pracach Komisji. Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad
Jacek HENDZEL
Protokołowała:
Barbara JAMROZIK
Inspektor
