Miasto i Gmina Dubiecko
Dubiecko, dnia 28.09.2017
GiOŚ:6220.MP.3-05.2017
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2017 r., poz. 1405) w związku z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), po rozpatrzeniu wniosku Pana Patrycjusza Mostek – pełnomocnika Podkarpackiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie,
stwierdzam brak potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. : „Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 884 Przemyśl – Dubiecko – Bachórz – Domaradz polegająca na budowie mostu na potoku Rzeka (Cygański) w km 36+150 wraz z dojazdami i przebudowie/budowie niezbędnej infrastruktury technicznej, budowli i urządzeń budowlanych w miejscowości Bachórzec”.
UZASADNIENIE
W dniu 28 lipca 2017 r. Pan Patrycjusz Mostek – pełnomocnik Podkarpackiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie wystąpił do Wójta Gminy Dubiecko z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą: „Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 884 Przemyśl – Dubiecko – Bachórz – Domaradz polegająca na budowie mostu na potoku Rzeka (Cygański) w km 36+150 wraz z dojazdami i przebudowie/budowie niezbędnej infrastruktury technicznej, budowli i urządzeń budowlanych w miejscowości Bachórzec”.
W ramach przeprowadzonego postępowania Wójt Gminy Dubiecko zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (pismo znak: GiOŚ.6220.MP.3-01.2017 z dnia 31 lipca 2017 r.), oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu (pismo znak: GiOŚ.6220.MP.3-02.2017 z dnia 31 lipca 2017 r.) o opinię w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko ww. przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Przemyślu opinią znak PSNZ.465-I-25/17 z dnia 9.08.2017 r. nie stwierdził pod względem higieniczno-sanitarnym obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego, natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.16.2017.KR.4 z dnia 29.08.2017 r. wezwał Inwestora do uzupełnienia informacji zawartych w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia.
Po zapoznaniu się z informacjami zawartymi w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia oraz z informacjami uwzględnionymi w jej uzupełnieniu Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem znak WOOŚ.4240.13.16.2017.KR.8 z dnia 20.09.2017 r. również wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi wojewódzkiej Nr 884 Przemyśl – Dubiecko – Bachórz – Domaradz polegającej na budowie mostu na potoku Rzeka (Cygański) w km 36+150 wraz z dojazdami i przebudowie/budowie niezbędnej infrastruktury technicznej, budowli i urządzeń budowlanych w miejscowości Bachórzec, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 60 w związku z § 3 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 71), dla których przeprowadzenie procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 63 ust. 1 w związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Uwzględniając informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia i jej uzupełnieniu ustalono, że przedsięwzięcie polegało będzie na rozbiórce istniejącego przepustu trzyotworowego i budowie w jego miejscu obiektu o konstrukcji powłokowo – gruntowej. Na czas prowadzenia robót przewiduje się wykonanie mostu tymczasowego. W ramach budowy obiekty projektuje się również dostosowanie szerokościowo – wysokościowe oraz konstrukcyjne dojazdów na niezbędnym odcinku. Budowa obiektu ma na celu uporządkować gospodarkę wodną poprzez dostosowanie światła mostu do warunków przepływu wód powodziowych, oczyszczenie i odmulenie istniejących rowów, co z kolei zwiększy trwałość projektowanej konstrukcji drogi na dojazdach i mostu. Przedsięwzięcie położone jest w województwie podkarpackim, na terenie powiatu przemyskiego, w granicach gminy Dubiecko, na terenie miejscowości Bachórzec.
Omawiany obiekt mostowy znajduje się w ciągu drogi wojewódzkiej nr 884 Przemyśl – Dubiecko – Domaradz w km 36+150 w miejscowości Bachórzec. Budowany obiekt mostowy zlokalizowany zostanie w całości w istniejącym pasie drogowym oraz na działce rzecznej. Umocnienie brzegów rzeki zlokalizowane zostanie na terenie działki rzecznej. Nie przewiduje się zajęcia dodatkowych terenów.
Na czas prowadzenie robót przewiduje się wykonanie mostu objazdowego. Planowana powierzchnia zajmowana przez projektowany obiekt, dojazdy oraz inne elementy znajdujące się w obrębie mostu wynosić będzie ok. 600 m2.
W czasie realizacji przedsięwzięcia wystąpi oddziaływanie na klimat akustyczny i jakość powietrza. Hałas będą powodowały maszyny i urządzenia budowlane. Faza robót budowlanych będzie rozciągnięta w czasie, lecz oddziaływania związane z tym etapem prac ustąpią wraz z zakończeniem realizacji przedsięwzięcia. W celu ograniczenia oddziaływań przedsięwzięcia na powietrze, prace będą wykonywane sprawnym sprzętem. Realizacja planowanego przedsięwzięcia spowoduje wytworzenie odpadów związanych z użytkowaniem sprzętu, pracami ziemnymi oraz funkcjonowaniem zaplecza socjalnego dla pracowników. Przy gospodarowaniu odpadami przestrzegane będą ogólne zasady wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2016r., poz. 1987 ze zm.).
Odcinek drogi w ciągu którego planuje się przebudowę mostu przebiega przez tereny chronione pod względem akustycznym, gdzie przeważającym rodzajem są tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, dla których wartości dopuszczalne poziomu hałasu dla źródeł hałasu w postaci dróg i linii kolejowych określone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu
w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112) wynoszą dla pory dnia 61 dB oraz pory nocy
56 dB.
Zgodnie z informacjami w przedłożonej dokumentacji, natężenie ruchu pojazdów na projektowanej drodze wynosić będzie do ok. 3390 poj./dobę dla perspektywy 2027 r. Uwzględniając powyższe, przewiduje się, iż w wyniku eksploatacji przebudowywanej drogi, wartości dopuszczalne hałasu na terenach prawnie chronionych w jego otoczeniu, nie będą przekraczane dla pory dnia i nocy. Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie wpłynie na pogorszenie klimatu akustycznego w jego rejonie. Nowa nawierzchnia przyczyni się do ograniczenia emisji hałasu oraz emisji zanieczyszczeń pyłowo-gazowych dzięki większej płynności ruchu drogowego.
Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. z 2016 r., poz. 1911) (PGW), ww. działania będą realizowane w obrębie jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) „Cygański Potok”, kod: PLRW200012223558, typ: potok fliszowy (12). Wskazana JCWP jest naturalną częścią wód, w PGW jej stan jest oceniony jako dobry (w tym stan ekologiczny – co najmniej dobry, stan chemiczny – dobry). Jest ona wskazana jako niezagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych.
Zlewnia JCWP „Cygański Potok” została zaliczona do obszarów przeznaczonych do ochrony przedmiotów ochrony Parku Krajobrazowego Pogórza Przemyskiego PK88, obszaru specjalnej ochrony ptaków Pogórze Przemyskie PLB180001, zależnych od wód.
Na podstawie PGW, celem środowiskowym dla tej części wód jest osiągnięcie dobrego stanu ekologicznego i zapobieganie pogorszeniu stanu chemicznego.
Zgodnie z PGW, działania w ramach przedmiotowego projektu realizowane będą
w obrębie Jednolitej Części Wód Podziemnych (JCWPd) nr 154 (kod: PLGW2000154),
w PGW jej stan jest oceniony jako dobry (w tym stan ilościowy - dobry, stan chemiczny - dobry). Jest ona wskazana jako niezagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych. Celem środowiskowym dla tej części wód jest zapobieganie pogorszeniu ich stanu tak, aby utrzymać jej dobry stan. Ponadto, ww. JCWPd została zaliczona do obszarów chronionych, przeznaczonych do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia.
Planowane przedsięwzięcie położone jest na obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) Nr 430 „Dolina Sanu” oraz poza strefami ochronnymi ujęć wód, wyznaczonymi przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie. Teren, na którym zlokalizowane jest przedmiotowe przedsięwzięcie, usytuowany jest poza obszarami szczególnego zagrożenia powodzią.
Na etapie realizacji powstawać będą ścieki bytowo-gospodarcze. Źródła tych ścieków wystąpią okresowo, w największym nasileniu w miejscach zapleczy. Dla minimalizacji zagrożenia zanieczyszczeniem wód powierzchniowych i gruntowych będą zainstalowane na zapleczach przenośne sanitariaty. Ścieki socjalne gromadzone w zbiornikach kabin sanitarnych będą okresowo po napełnieniu opróżniane przez specjalistyczną firmę.
Woda na etapie realizacji przedsięwzięcia dostarczana będzie beczkowozami.
Wody opadowe i roztopowe z projektowanego obiektu odprowadzone zostaną przez spadki poprzeczne i podłużne na obiekcie, wody odprowadzane będą z poziomu drogi poprzez wpusty drogowe z wyprowadzeniem na skarpy nasypu – tak jak w stanie istniejącym do oczyszczonych i odmulonych rowów.
Zgodnie z zapisami Karty przewiduje się, że wartości stężeń zanieczyszczeń
w wodach opadowych odprowadzanych z obiektu mostowego i dojazdów, będą spełniać wymogi rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz
w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 1800).
Potok Rzeka „Cygański” zostanie umocniony (skarpy i dno) na długości ok. 10 m od przyczółków w górę i w dół cieku. Ingerencja w przekrój podłużny i poprzeczny będzie znikoma, zachowany zostanie naturalny kształt przekroju i spadek podłużny potoku. Do umocnienia wykorzystany zostanie kamień naturalny łamany ciężki. Zabezpieczenie potoku Rzeka „Cygański” na etapie budowy polegać będzie na zastosowaniu specjalnych mat, pomostów i osłon uniemożliwiających przedostawanie się gruzu, ziemi i zanieczyszczeń do potoku.
Wszelkie prace związane z ingerencją w koryto cieku wykonywane będą ręcznie,
a w przypadku konieczności zastosowania sprzętu mechanicznego - ze stanowisk brzegowych. Realizacja mostu tymczasowego nie wiąże się z jakąkolwiek ingerencją
w koryto cieku.
Może nastąpić konieczność odwodnienia wykopów budowlanych z wód opadowych lub roztopowych. Odwodnienie będzie realizowane metodą powierzchniową - pompowanie wody bezpośrednio z wykopu za pomocą pomp ustawionych na powierzchni terenu. Prawidłowo ustawiona i dobrze działająca pompa nie powinna pobierać cząstek gruntu wraz z wodą, ani powodować rozmywania gruntu.
Transport maszyn i materiałów będzie odbywał się po istniejących drogach dojazdowych. Miejsce postoju maszyn i urządzeń budowlanych zostaną utwardzone (kruszywo i ewentualne płyty drogowe), uszczelnione (maty i folie izolacyjne) oraz wyposażone w maty sorbujące na wypadek wycieku.
Miejsca postoju maszyn i urządzeń budowlanych stwarzających zagrożenie oraz zaplecze budowy zostanie zlokalizowane poza terenem narażonym na wody powodziowe.
Reasumując, realizacja i eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie obejmuje działań, które mogą uniemożliwić osiągnięcie wyznaczonych celów środowiskowych dla jednolitych części wód.
W ramach przedsięwzięcia nie planuje się działań mogących pogorszyć stan chemiczny i ilościowy przedmiotowej JCWPd. Analiza przedłożonych dokumentów pozwala na stwierdzenie, że przedmiotowy projekt nie obejmuje działań, które mogą wpłynąć negatywnie na stan JCWPd 154 lub uniemożliwić osiągnięcie wyznaczonych celów środowiskowych.
Ze względu na fakt, że przedsięwzięcie nie oddziałuje na obszary chronione nie poddano analizie kwestii zaostrzenia celów środowiskowych jednolitych części wód powierzchniowych względem obszarów, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c w Dyrektywie 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.
Z uwagi na odległość od najbliższej granicy państwa i lokalny zasięg oddziaływań wskutek wprowadzanych do środowiska substancji i energii, nie wystąpi także oddziaływanie
o charakterze transgranicznym w żadnym komponencie środowiska.
Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do realizacji w granicach Przemysko - Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu funkcjonującego na mocy Uchwały Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 23 czerwca 2014 r. Nr XLVIII/999/14 w sprawie Przemysko - Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2014 r., poz. 1959). Obszarem sieci Natura 2000 znajdującym się w najmniejszej odległości (ok. 80 m) jest obszar specjalnej ochrony ptaków Pogórze Przemyskie PLB180001.
W myśl art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2016 r., poz. 2134 ze zm.), zakazy obowiązujące na terenie obszaru chronionego krajobrazu nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego.
Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm.) celami publicznymi w rozumieniu ustawy jest m.in.: wydzielanie gruntów pod drogi publiczne, drogi rowerowe i drogi wodne, budowa, utrzymywanie oraz wykonywanie robót budowlanych tych dróg, obiektów i urządzeń transportu publicznego, a także łączności publicznej i sygnalizacji.
Mając na względzie fakt, że przedsięwzięcie spełnia wymagania inwestycji celu publicznego, nie ma konieczności przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko pod kątem badania wpływu na obszar chronionego krajobrazu.
Prace związane z umocnieniem potoku zostaną przeprowadzone poza okresem tarła ryb i rozrodu płazów, tj. poza okresem 1 marca – 30 czerwca. Zabezpieczenie potoku Rzeka „Cygański” na etapie budowy polegać będzie na zastosowaniu specjalnych mat, pomostów i osłon uniemożliwiających przedostawanie się gruzu, ziemi i zanieczyszczeń do potoku.
Realizacja mostu tymczasowego nie wiąże się z jakąkolwiek ingerencją
w koryto cieku.
Realizacja przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z koniecznością wycinki drzew
i krzewów. Drzewa i krzewy narażone na uszkodzenie podczas prowadzonych prac zostaną zabezpieczone m.in. w następujący sposób:
Pomiędzy podporami mostu, a korytem potoku powstaną pasy terenu (półki ziemne)
o szerokości min. 60 cm każda. Półki będą płynnie łączyć się z otaczającym terenem. Wysokość od półek do spodu konstrukcji obiektu wynosi min. 120 cm. Takie rozwiązanie będzie umożliwiać migrację małym zwierzętom wzdłuż potoku.
Informuję ponadto, że przystępując do wykonania działań związanych z umocnieniem skarp brzegowych, należy mieć na uwadze zapisy art. 118 ust. 1 i 2 ww. ustawy o ochronie przyrody.
W trakcie realizacji wystąpi emisja gazów cieplarnianych wynikająca z eksploatacji maszyn budowlanych. Emisja ta będzie krótkotrwała i okresowa oraz ilościowo nieznacząca. Reasumując, planowane przedsięwzięcie nie wpłynie na klimat.
Mając na uwadze rodzaj, skalę, usytuowanie przedsięwzięcia, typ generowanych oddziaływań na środowisko przyrodnicze oraz środki minimalizujące, uznano, iż nie zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym obszary Natura 2000 (oceny, o której mowa w art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory).
Informuję jednocześnie, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie jest związana z zezwoleniem na przeprowadzanie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych na mocy ustawy o ochronie przyrody. W związku z powyższym
w przypadku, gdy realizacja przedsięwzięcia wiązała się będzie z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ww. ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.
Otrzymują:
Do wiadomości:
