Miasto i Gmina Dubiecko
PROTOKÓŁ Nr 6/2022
z obrad LVI Zwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku
Obrady LVI Zwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku VIII kadencji 2018-2023 odbyły się w dniu 15 czerwca 2022 r. w godzinach od 13.00 do 16.00
Bezwzględna większość głosów ustawowego składu Rady Gminy wynosi 8.
W obradach uczestniczyło 13 radnych.
Nieobecni: radna Helena Kalwak-Bochnacka i radny Zdzisław Tereszczak –nieobecność usprawiedliwiona.
Listę obecności załączono do niniejszego protokołu.
Ponadto w sesji udział wzięli:
Burmistrz wraz z pracownikami Urzędu Miasta i Gminy, sołtysi oraz zaproszeni goście.
Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.
Porządek obrad:
Ad.1.
LVI Zwyczajną Sesję Rady Miejskiej w Dubiecku otworzył i obradom przewodniczył Przewodniczący Rady VIII kadencji – Jerzy Brożyna.
Na wstępie, na podstawie listy obecności, stwierdził, że obrady są prawomocne: na Sali obrad obecnych 13 radnych.
Ad.2.
Po przywitaniu radnych, sołtysów, zaproszonych gości, Burmistrza, Skarbnika oraz Sekretarza Miasta i Gminy Dubiecko wraz z pracownikami, Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad.
Porządek sesji został przyjęty w głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych 13 głosami ”za” .
Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad.3.
Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował, że do dnia sesji nie wpłynęły uwagi do protokołów z obrad sesji odbytych w okresie od 30 marca br. W związku z tym zarządził głosowanie nad przyjęciem protokołów z sesji.
W głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, protokoły zostały przyjęte 13 głosami „za” Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.4.
W tym punkcie obrad Burmistrz Jacek Grzegorzak przedstawił informację o działaniach podejmowanych w okresie od 30 marca do 15 czerwca 2021 roku.
Informację dołączono do protokołu.
Ad.5.
Zgodnie z przyjętym porządkiem sesji, przystąpiono do podjęcia uchwał:
a/ w sprawieuchylenia uchwały Nr 319/LV/2022 Rady Miejskiej w Dubiecku z dnia 18 maja 2022 r. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2022 rok.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła Katarzyna Makarska - Skarbnik Miasta i Gminy Dubiecko.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący przeprowadził głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Na podstawie wyniku głosowania stwierdził, że uchwała została podjęta 13 głosami „za”.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 326/LVI/2022 stanowią załączniki do protokołu.
b/ w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła Skarbnik Katarzyna Makarska.
- radna Maria Wiśniowska zapytała o przesunięcie dotacji dla Bachórca na prace przy spichlerzu w miejscowości Wybrzeże.
- W odpowiedzi, Skarbnik Miasta i Gminy wyjaśniła, że dotacja nie mogła być przyznana z tego powodu, iż wniosek Parafii Bachórzec nie został złożony w terminie.
W głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych uchwała Nr 327/LVI/2022 została podjęta 13 głosami „za”.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwałę załączono do protokołu.
c/ projekt uchwaływ sprawiewyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy na okres powyżej trzech lat nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Miasta i Gminy Dubiecko przedstawił Sekretarz Andrzej Szałyga.
Pytań do projektu uchwały nie wniesiono.
W głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych uchwała Nr 328/LVI/2022 została podjęta 13 głosami „za”.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwałę załączono do protokołu.
Ad.6.
Debata nad Raportem o stanie gminy – na sali obrad obecnych 13 radnych.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Sekretarzowi Miasta i Gminy, który w skrócie omówił zagadnienia będące przedmiotem Raportu o stanie Miasta i Gminy Dubiecko na 31.12.2021 r. oraz przedstawił dane demograficzne i działalność Rady Miejskiej.
Słowo wstępne do Raportu wygłosił Burmistrz Jacek Grzegorzak.
Następnie głos zabrali pracownicy wyznaczeni do przedstawienia wybranych działówRaportu.
- Inspektor Beata Worotyłko, w części dotyczącej wykonania budżetu gminy, omówiła zadania, na realizację których gmina zwróciła się z wnioskami o dofinansowanie ze środków zewnętrznych.
Ogółem złożono 21 wniosków we wszystkich naborach dla zadań priorytetowych dla gminy, na kwotę ok. 44 mln zł, z tego dotacja wynosiła średnio 88%. Sześć wniosków nie uzyskało akceptacji i Gmina nie pozyskała środków m.in. na utworzenie centrum sportowo-rekreacyjnego w Wybrzeżu, budowę kaplicy cmentarnej w Nienadowej, budowę hali sportowej w Dubiecku, remont i renowację zabytkowego spichlerza w miejscowości Wybrzeże. Natomiast 15 wniosków uzyskało dofinansowanie, w tym w 2021 roku zrealizowano 9 wniosków na kwotę 987 tys. zł, w tym dofinansowanie wyniosło 761 tys. zł. Okres realizacji sześciu pozostałych wniosków, których koszt całkowity wynosi ponad 24 mln zł przy dofinansowaniu ponad 22 mln zł, przypada na lata 2021- 2023. Szczegółowe zestawienie wniosków o dofinansowanie, złożonych przez Miasto i Gminę załączono do protokołu.
- Podinspektor Ewa Daraż przedstawiła dane dotyczące działalności gminy w zakresie oświaty i edukacji, natomiast Referent Agnieszka Binko – Pełnomocnik Burmistrza, w zakresie realizacji Programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Wystąpienia pracowników zostały zarejestrowane w nagraniu sesji a Raport o stanie gminy dołączono do protokołu.
W debacie nad Raportem o stanie gminy głos zabrali:
Przewodniczący Rady Jerzy Brożyna podziękował za opracowanie i przedstawienie Raportu i odniósł się do następujących kwestii:
- zadłużenie gminy systematycznie maleje, na koniec 2021 r. do kwoty nieco powyżej 11 mln zł a gmina nie zaciąga kolejnych kredytów; zakładano deficyt, a jest nadwyżka budżetowa, która m.in. wynika z pozyskanych dotacji na zadania realizowane w kolejnym roku budżetowym. Cieszy ilość pozyskiwanych środków finansowych, martwi niż demograficzny. Spadek liczby uczniów skutkuje obniżeniem części oświatowej subwencji ogólnej. Tym bardziej cieszy decyzja w sprawie zlecenia dowozu dzieci do szkół zewnętrznej firmie przewozowej i ograniczenie wydatków gminy na ten cel. Cieszy fakt nadania statusu miasta miejscowości Dubiecko, co nie oznacza, że władze samorządowe mają łatwiej w procesie ubiegania się o dotacje.
- Maria Sztur, sołtys wsi Nienadowa: z uwagą wysłuchałam informacji o stanie gminy. Składam podziękowanie w imieniu własnym i sołtysów: to ogrom pracy Burmistrza, kierownictwa, pracowników urzędu, która nie zawsze jest dostrzegana. Czy to, że gmina nie otrzymała dotacji oznacza, że nie będzie realizowana kaplica w Nienadowej?
- Burmistrz: w poprzedniej edycji programu Polski Ład nie otrzymaliśmy dotacji, ale wniosek jest opiniowany i mam nadzieję, że obok Spichlerza w Wybrzeżu zakwalifikuje się w trzeciej edycji tego programu dla tzw. miejscowości popegeerowskich. W Starostwie Powiatowym został złożony komplet dokumentacji projektowo-technicznej dotyczący pozwolenia na budowę kaplicy cmentarnej.
-radna Maria Wiśniowska: zapytała o budowę sieci kanalizacyjnej w Bachórcu.
W odpowiedzi Burmistrz Jacek Grzegorzak wyjaśnił, że gmina nie składała wniosku w tej sprawie do programu Polski Ład tylko wystąpiła o dotację w kwocie 4 mln zł do Urzędu Marszałkowskiego - jest duża szansa na to, że wniosek uzyska aprobatę i będą to środki finansowe do wykorzystania w następnym roku.
Po prezentacji i dyskusji nad Raportem o stanie gminy na 31.12.2021 r. Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi wotum zaufania.
W wyniku głosowania za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, Rada Miejska 13 głosami „za” udzieliła wotum zaufania dla Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko.
Burmistrz podziękował Radzie w imieniu własnym i pracowników za jednomyślność.
Raport przeprowadzonego głosowania wraz z uchwałą Nr 329/LVI/2022 stanowią załączniki do protokołu.
Ad.7.
Przystępując do realizacji punktu obrad dotyczącego rozpatrzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2021 rok Przewodniczący Rady udzielił głosu Skarbnik Miasta i Gminy – Katarzynie Makarskiej, która
ad.a/ przedstawiła skrót sprawozdania Burmistrza z realizacji budżetu gminy za 2021 r. a następnie zapoznała Radę Miejską ze sprawozdaniem finansowym za miniony rok, obejmującym:
- bilans z wykonania budżetu gminy,
- łączny bilans jednostek budżetowych.
- łączny rachunek zysków i strat.
- łączne zestawienie zmian w funduszu jednostki
oraz Informację dodatkową, sporządzonych na dzień 31.12.2021 r.
ad.b/ Przewodniczący Rady odczytał uchwałę Nr 10/26/2022 z dnia 18 maja 2022 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta i Gminy sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2021 rok.
Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej załączono do protokołu z sesji.
ad.c/ W kolejności Skarbnik przedstawiła informację o stanie mienia komunalnego na dzień 31.12.2021 roku.
Sprawozdania finansowe i z wykonania budżetu gminy za 2021 rok oraz szczegółowa informacja o stanie mienia komunalnego stanowią załączniki do protokołu a wystąpienie Skarbnik zarejestrowano w nagraniu sesji.
ad.d/
Następnie przewodniczący obradom Jerzy Brożyna udzielił głosu radnemu Markowi Blecharczykowi - Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dubiecku, który odczytał opinię Komisji o wykonaniu budżetu Gminy za 2021 rok i przedstawił uchwałę Komisji Rewizyjnej z dnia 25 maja 2022 roku w sprawie wniosku o udzielenie Burmistrzowi Miasta i Gminy absolutorium za 2021 rok.
Uchwała Komisji wraz opinią zostały załączone do protokołu.
ad.e/
Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał uchwałę Nr 9/10/2022 z dnia 31 maja 2022 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dubiecku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Dubiecko za 2021 rok.
Uchwała RIO stanowi załącznik do protokołu.
ad.f/
W związku z tym, że wszystkie dokumenty zostały zaprezentowane, Przewodniczący obrad otworzył dyskusję nad sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy i sprawozdaniem finansowym za 2021 rok.
W dyskusji głos zabrali:
- Przewodniczący Rady Jerzy Brożyna: zadłużenie gminy z tytułu kredytów i pożyczek w poszczególnych bankach wyniosło:
Łącznie gmina spłaciła kredyty i pożyczki na kwotę 877 200,00 zł i nie zaciągnęła w 2021 r. nowych kredytów.
Dobrze byłoby, gdyby udało się zejść poniżej 10 mln zł zadłużenia.
Następnie zwrócił się do Skarbnik Katarzyny Makarskiej z pytaniem, jak się przedstawia zadłużenie w czasie wzrostu wskaźnika inflacji.
- Skarbnik Miasta i Gminy odpowiedziała, że raty za odsetki rosną w zastraszającym tempie. Na koniec 2021 roku wyniosły one 56 tys. zł, za I kwartał gmina zapłaciła 120 tys. zł a na koniec kwietnia wyniosłyby one już 140 tys. zł. W tej sytuacji gmina zwróciła się do Banku Spółdzielczego z prośbą o aneksowanie umów pożyczek i kredytu. Zgodnie z podpisanymi aneksami, gmina otrzymała pomoc w postaci przejścia na stałe oprocentowanie aż do momentu, gdy zostaną osiągnięte stopy procentowe wynikające z zawartych umów.
- radna Maria Wiśniowska: obraz inwestycji oraz pozyskanych środków świadczą o rozwoju gminy i zasługują na uznanie i słowa podziękowania. Nie ma nowych kredytów i dokonano spłaty długu na znaczną kwotę ok. 900 tys. zł.
-Przewodniczący Rady: warto, by z uwagi na oszczędność, oprócz głównych ciągów, wymieniono lampy oświetlenia ulicznego w poszczególnych miejscowościach. W projekcie budżetu gminy na przyszły rok będą brane pod uwagę potrzeby mieszkańców we wszystkich sołectwach.
- Mara Sztur, sołtys wsi Nienadowa skierowała do Burmistrza, wszystkich pracowników, radnych, radnych powiatowych, dyrektorów szkół, sołtysów słowa podziękowania za realizację budżetu. „Jedność i czynienie dobra zasługują na uznanie: jesteśmy po to, by dbać o wizerunek gminy, wszyscy jesteśmy odpowiedzialni za wspólne dobro”.
Treść wypowiedzi została zarejestrowana w nagraniu sesji i jest dostępna w Biurze Przewodniczącego Rady oraz na kanale Urzędu Gminy Dubiecko youtube.com i BIP.
ad.g/
Po rozpatrzeniu sprawozdań, Przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2021 rok oraz sprawozdania z wykonania budżetu, a następnie przeprowadził głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania Rada Miejska 13 głosami „za” zatwierdziła sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko z wykonania budżetu za 2021 rok.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 330/LVI/2022 stanowią załączniki do protokołu.
ad.h/
W związku z tym, że Rada Miejska zapoznała sięz wymaganymi dokumentami, tj. opinią RIO w Rzeszowie, informacją o stanie mienia komunalnego sporządzonymi na dzień 31.12.2021 r. oraz opinią i wnioskiem Komisji Rewizyjnej i rozpatrzyła sprawozdanie z wykonania budżetu wraz ze sprawozdaniem finansowym, Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko za 2021 r.
Następnie przeprowadził głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania uchwała Nr 331/LVI/2022 została podjęta 13„za”.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 331/LVI/2021 stanowią załączniki do protokołu.
Burmistrz Jacek Grzegorzak podziękował za udzielenie absolutorium i stwierdził, że wykonanie budżetu jest wynikiem udanej współpracy oraz zasługą dobrze działającego zespołu.
Wystąpienia oraz dyskusja zostały zarejestrowane w nagraniu sesji i są dostępne w Biurze Przewodniczącego Rady oraz na kanale Urzędu Gminy Dubiecko youtube.com i BIP.
Ad.8.
Informację o realizacji uchwał podjętych na poprzednich sesjach przedstawił Andrzej Szałyga – Sekretarz Miasta i Gminy.
Informację załączono do protokołu.
Ad.9.
Wolne wnioski i zapytania.
- Radny Ryszard Fil złożył formalny wniosek, by w przypadku dofinansowania remontu dróg gminnych w ramach kolejnej edycji Polskiego Ładu, gmina złożyła jeden wniosek ze szczególnym uwzględnieniem miejscowości, w których nie wyremontowano ani jednej drogi lub wykonano niewielkie odcinki dróg oraz przygotowania jednego wniosku dla wszystkich miejscowości do programu na dokonywanie nakładek na zniszczonych drogach, finansowanego ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg.
Wniosek radnego dołączono do protokołu.
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad złożonym wnioskiem:
- do wniosku odniósł się Burmistrz Jacek Grzegorzak, który zauważył, że na chwilę obecną nikt nie wie, czy będzie kolejna edycja wniosków do Programu Polski Ład i czy można będzie składać wnioski na drogi. „W ciągu trzech miesięcy gmina wykona 40 dróg na kwotę 10 mln zł z programu Polski Ład, jest to skok cywilizacyjny. Wybór dróg był sprawiedliwy i przemyślany, uwzględniający stopień zniszczenia i sieć dróg w poszczególnych miejscowościach, poprzedzony wyjazdowymi posiedzeniami komisji Rady, dyskusjami i konsultacjami. W mojej ocenie, mimo spierania się, współpraca jest udana. Na problem należy patrzeć globalnie, z pozycji ogółu a nie radnych i wewnętrznej polityki. Im więcej się robi, tym więcej oczekiwań. By zgłosić wykonanie drogi do programu to musi ona spełniać pewne kryteria, a przede wszystkim stanowić własność gminy, choćby droga na tzw. Dział w Sielnicy składa się z 16 różnych „kawałków” –podpisujemy akty notarialne, ale do końca nie udało się uregulować stanu prawnego. Będziemy składać wnioski, choć przyszły rok będzie dla budżetu bardzo trudny. Co do drugiego wniosku, to jeszcze nie został ogłoszony Program na dokonywanie nakładek na istniejących, zniszczonych drogach i póki co, nie ma wytycznych do programu”.
- radny Ryszard Fik: nikt z radnych nie widział wniosku, który został skierowany do Polskiego Ładu. Miała być robiona droga w Hucisku Nienadowskim, droga w Przedmieściu Dubieckim nie była ujęta do Polskiego Ładu a jest robiona.
- radna Agata Chrobak: Przedmieście Dubieckie jest miejscowością dwa razy większą a mało dróg było remontowanych, w przeciwieństwie do Huciska Nienadowskiego- proszę nie wypominać.
- radny Ryszard Frańczak: „ nie dowierzam – co innego się mówi, a co innego robi”.
- Przewodniczący Rady: nieprawdą jest, że inaczej traktuje się małe i duże miejscowości.
W związku z wyczerpaniem tematu, Przewodniczący zamknął dyskusję i zarządził glosowanie nad wnioskiem za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W chwili głosowania na sali było obecnych 12 radnych.
W wyniku głosowania wniosek zgłoszony przez radnego Ryszarda Fika został przyjęty 7 głosami„za”, 5 radnych wstrzymało się od głosu.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz wniosek stanowią załączniki do protokołu.
Ad.10.
W związku z wyczerpaniem porządku sesji, Przewodniczący Rady zamknął obrady LVI Zwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku, dziękując zebranym za udział.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad:
mgr Jerzy BROŻYNA
Protokołowała:
Bogusława Janowska
inspektor
