Strona główna / Uchwały Rady / 2015

Uchwała Nr XV/94/15
Rady Miasta i Gminy Czerniejewo

z dnia 15 grudnia 2015 r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2016

Na podstawie art. 4¹ ust.2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (jednolity tekst Dz. U. z 2015r., poz.1286 z późn.zm.) Rada Miasta i Gminy Czerniejewo uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2016 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Czerniejewo, Gminnemu Pełnomocnikowi i Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a także jednostkom odpowiedzialnym za wykonanie zadań określonych w Programie.

§ 3. Traci moc Uchwała Nr III/14/14 Rady Miasta i Gminy Czerniejewo z dnia 30 grudnia 2014 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2015.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r.

 Załącznik do Uchwały Nr XV/94/15
Rady Miasta i Gminy Czerniejewo
z dnia 15 grudnia 2015 r.

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI
I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW
ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA
NARKOMANII W CZERNIEJEWIE
NA ROK 2016

CZERNIEJEWO 2016

I. WSTĘP

Posługując się wskaźnikami europejskimi oraz wynikami polskich badań społecznych, liczbę osób uzależnionych można oszacować na 700-900 tys., z czego ok. 80% stanowią mężczyźni. Z kolei populacja osób pijących „ryzykowanie” szacowana jest w Polsce na co najmniej 2,5 mln osób. Według WHO alkohol znajduje się na trzecim miejscu wśród czynników ryzyka dla zdrowia populacji, a ponad 60 różnych rodzajów chorób i urazów ma związek z alkoholem. Istnieje wysoki związek między uzależnieniem od alkoholua bezrobociem, niższym statusem socjalno-ekonomicznym, wypadkami i przemocą.

           Napoje alkoholowe są najbardziej rozpowszechnioną wśród polskiej młodzieży substancją psychoaktywną. Jak wynika z badań zrealizowanych w 2011 r. w ramach międzynarodowego projektu ESPAD, chociaż raz w ciągu całego swojego życia piło 87,3% uczniów z klas trzecich szkół gimnazjalnych (wiek: 15-16 lat) i 95,2% uczniów z klas drugich szkół ponadgimnazjalnych (wiek: 17-18 lat). Spożywanie alkoholu przez osoby niepełnoletnie upośledza czynności poznawcze: koncentrację uwagi, zapamiętywanie, uczenie się, rozwój kontroli emocjonalnej. Władze samorządowe dostrzegają wagę problemu. Jak wynika z analizy ankiet PARPA G1, wśród zadań realizowanych w gminach w ramach gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, znaczna część środków finansowych przeznaczona jest na działania profilaktyczne adresowane do dzieci i młodzieży. Takie też działania są przewidziane w przedstawionym programie.

           Sposoby realizacji zadań zawartych w Programie dostosowane są do potrzeb lokalnych i możliwości prowadzenia określonych działań w oparciu o posiadane zasoby instytucjonalne, osobowe i finansowe.

II. PODSTAWY PRAWNE

Obowiązek corocznego uchwalania niniejszego Programu wynika wprost z art. 41 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015 r., poz. 1286). Obowiązek ten wynika także z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity – Dz. U. z 2012 r. poz. 124 z późn. zm.).

III. CEL I ZADANIA PROGRAMU

CELEM PROGRAMU JEST OGRANICZANIE ZDROWOTNYCH I SPOŁECZNYCH SKUTKÓW WYNIKAJĄCYCH Z NADUŻYWANIA ALKOHOLU I UŻYWANIA INNYCH ŚRODKÓW PSYCHOAKTYWNYCH POPRZEZ PODNOSZENIE POZIOMU WIEDZY I ŚWIADOMOŚCI MIESZKAŃCÓW; PODEJMOWANIE DZIAŁAŃ ZMIERZAJĄCYCH DO ZMIANY STRUKTURY SPOŻYCIA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PROWADZENIE SKOORDYNOWANYCH DZIAŁAŃ PROFILAKTYCZNYCH, TERAPEUTYCZNYCH I REHABILITACYJNYCH

Szczegółowe zadania Programu

Zadanie 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych, spożywających alkohol ryzykownie i szkodliwie lub używających substancji psychoaktywnych oraz członków rodzin osób z problemami wynikającymi z używania alkoholu lub innych środków psychoaktywnych:

· wstępne motywowanie zarówno osób uzależnionych jak i osób współuzależnionych do podjęcia psychoterapii w placówkach leczenia uzależnień,

· motywowanie osób pijących ryzykownie i szkodliwie, ale nieuzależnionych do zmiany szkodliwego wzoru picia,

· udzielanie informacji o placówkach zajmujących się leczeniem odwykowym,

· informowanie o istniejących ruchach typu AA, AI-ANON i klubach abstynenckich,

· kierowanie osób uzależnionych na badania psychologiczne i psychiatryczne w zakresie stwierdzenia stopnia uzależnienia,

· rozpatrywanie oraz kierowanie do Sądu wniosków dotyczących zastosowania leczenia odwykowego,

· informowanie w miejscach publicznych o chorobie alkoholowej, jej skutkach oraz możliwościach leczenia (w formie ulotek, plakatów),

· kontynuowanie działalności Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego gminy, wsparcie psychologa i terapeuty uzależnień (utrzymanie i doposażenie punktu oraz wynagrodzenie osób zatrudnionych).

Zadanie 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowei narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie:

· wsparcie dla rodzin, w szczególności dla dzieci i podjęcie działań wychowawczych oraz edukacyjnych w Placówce Wsparcia Dziennego (dofinansowanie doposażenia świetlic w potrzebne materiały),

· dofinansowanie imprez sportowo, kulturalno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży,

· dofinansowanie i organizowanie wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci i młodzieży ze szczególnym uwzględnieniem dzieci dotkniętych dysfunkcją rodzinną i społeczną.

Zadanie 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych:

·          dofinansowanie organizowanych na terenie gminy konkursów plastycznych, literackich, o tematyce antyalkoholowej (zakup nagród),

·          udział w ogólnopolskiej kampanii „Zachowaj Trzeźwy Umysł”,

·          udział w ogólnopolskiej kampanii „Postaw na rodzinę” (dofinansowanie pikników dla całych rodzin),

·          podejmowanie na terenie szkół działań profilaktycznych skierowanych do rodziców, uczniów i nauczycieli,

·          współorganizowanie imprez sportowo-rekreacyjnych związanych z propagowaniem pozytywnych wzorców zachowań (zakup nagród),

·          organizowanie konkursów związanych z promocją zdrowego stylu życia i spędzania wolnego czasu pożytecznie z uwzględnieniem zajęć profilaktyczno-edukacyjnych (zakup nagród),

·          zakup i rozpowszechnianie literatury oraz materiałów edukacyjno-informacyjnych na temat problematyki uzależnień,

·          współfinansowanie szkolnych i środowiskowych programów profilaktycznych dot. problemów uzależnień i przemocy w rodzinie,

·          realizacja zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży z aktywnymi nagrodami np. karnety na basen itp.,

·          współfinansowanie sympozjów, obozów, warsztatów stacjonarnych i wyjazdowych dla osób uzależnionych, ich rodzin oraz osób potencjalnie zagrożonych, osób starszych.

Zadanie 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, narkomanii i przemocy w rodzinie. Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi jednostkami pożytku publicznego w obszarze zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień:

· wspieranie organizacyjne grupy AA (nieodpłatne udostepnienie pomieszczeń i udzielanie bieżącej, niezbędnej pomocy organizacyjnej),

·          poszerzanie zasobów biblioteczki poświęconej uzależnieniom,

·          wspieranie działań profilaktycznych szkół i świetlic, organizacji pozarządowych oraz osób fizycznych, które maja na celu propagowanie trzeźwego stylu życia m.in. (imprezy rozrywkowe, sportowo-rekreacyjne, pozalekcyjna działalność sportowa, igrzyska młodzieży szkolnej i niepełnosprawnej, obozy, półkolonie, kolonie, sympozja trzeźwościowe, wykorzystanie autorytetów sportowych do propagowania zdrowego i trzeźwego stylu życia).

Zadanie 5.Ograniczenie dostępności do alkoholu:

· racjonalne ograniczenie dostępności alkoholu powyżej 4,5% alkoholu poprzez przestrzeganie zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania i ilości punktów sprzedaży napojów alkoholowych określonych odrębnymi uchwałami,

· podejmowanie interwencji w stosunku do osób naruszających zasady sprzedaży napojów alkoholowych.

Zadanie          6. Zadania Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:

· współpraca z podmiotami realizującymi zadania z zakresu profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych,

· prowadzenie działalności informacyjnej, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,

· podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowanie w stosunku do osób uzależnionych od alkoholu poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, w tym:

- motywowanie osób do podjęcia leczenia odwykowego,

- udzielanie informacji o sposobach i miejscach, uzyskania pomocy w rozwiązywaniu problemów uzależnień,

- kierowanie osób zgłoszonych do GKRPA na specjalistyczne badania diagnostyczne,

- kierowanie do sądu wniosków w sprawie orzeczenia o zastosowanie wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego,

· wydawanie opinii o zgodności z uchwałami Rady Miasta i Gminy Czerniejewo lokalizacji i limicie punktów sprzedaży alkoholu, zgodnie z art. 18 ust. 8 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,

· przeprowadzanie kontroli przestrzegania warunków sprzedaży napojów alkoholowych.

IV. ZASADY WYNAGRADZANIACZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI DS. ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOCHOLOWYCH:

· Przewodniczącemu, członkom GKRPA za udział w posiedzeniach oraz udział w kontrolach punktów sprzedaży napojów alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za prace w wysokości 20 % najniższego wynagrodzenia krajowego obowiązującego na podst. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 września 2015 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za prace w 2016 r. (Dz. U. 2015 poz. 1385),

V. FINANSOWANIE PROGRAMU

           Realizacja zadań w ramach Programu finansowana będzie ze środków własnych Gminy Czerniejewo pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

VI. REALIZACJA GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

                       Realizatorem Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest Gmina. W ramach Programu Gmina współpracować będzie z:

1. Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej,

2. Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

3. Zespołem Interdyscyplinarnym,

4. Komisariatem Policji,

5. Organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami,

6. Szkołami z terenu Gminy,

7. Przedszkolami z terenu Gminy,

8. Gminną Biblioteką Publiczną.

VII. MONITORING PROBLEMÓW ZWIĄZANYCH Z PROBLEMATYKĄ UZALEŻNIEŃ

                       Monitoring realizacji gminnego programu prowadzony będzie poprzez:

· sprawozdania zewnętrzne dla:

- Państwowej Agencji Rozwiązywania problemów Alkoholowych w Warszawie za pośrednictwem Urzędu Marszałkowskiego w Poznaniu,

- Krajowego Biura Przeciwdziałania Narkomanii za pośrednictwem Urzędu Marszałkowskiego w Poznaniu.