Sprawozdanie
z kontroli problemowej przeprowadzonej w dniu 14 czerwca 2005r. przez mgr Romana Ryniewicza - Dyrektora Delegatury Krajowego Biura Wyborczego w Rzeszowie oraz mgr Stanisława Franczyka - gł. specjalistę Delegatury KBW w Rzeszowie w Urzędzie Gminy w Czarnej.
Tematyką kontroli objęto sprawy z zakresu prowadzenia, aktualizacji i udostępniania rejestru wyborców i wykorzystania dotacji przeznaczonej na ten cel oraz wydatkowania środków finansowych związanych z przeprowadzeniem wyborów uzupełniających do Senatu RP w dniu 12 września 2004r.
W trakcie kontroli informacji udzielali oraz dokumenty udostępniali :
1. Pan Stanisław Zieliński - sekretarz Gminy
2. Pani Alicja Mikosz - inspektor ds. ewidencji ludności UG
3. Pan Krzysztof Pękała - referent UG
Ustalono następujący stan faktyczny :
1. Prowadzony w Urzędzie Gminy rejestr wyborców spełnia wymogi określone w ustawie z dnia 12.04.2001 r. Ordynacja wyborcza do Sejmu RP i do Senatu RP (Dz.U. Nr 46, poz.499 z późn. zm.) oraz rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11.03.2004r. (Dz.U. Nr 42, póz. 388). Do prowadzenia rejestru stosuje się technikę komputerową przy wykorzystaniu programu PIK. W posiadaniu pracownika prowadzącego rejestr wyborców znajduje się komplet niezbędnych przepisów i wyjaśnień prawnych;
2. Dane osobowe dotyczące stałych mieszkańców gminy aktualizowane są w sposób prawidłowy i systematyczny - zgodnie z wymogami zawartymi w rozporządzeniu MSWiA z dnia 11.03.2004r. Wnioski mieszkańców o wpis do rejestru zawierają wymagane dane, decyzje Wójta w tej sprawie podpisywane były niezwłocznie. Zalecono, aby wydanie decyzji o wpisaniu do rejestru wyborców poprzedzone było przeprowadzeniem postępowania sprawdzającego zasadność złożenia wniosku, z którego należy sporządzić notatkę służbową. We wszystkich przypadkach, o wpisaniu wyborcy do rejestru na własny wniosek, zawiadamiano właściwy urząd miasta/gminy. Po otrzymaniu podobnego zawiadomienia z innego urzędu, wyborcę skreślano z własnego rejestru. Wyborców którzy utracili prawa wyborcze - po
otrzymaniu stosownego zawiadomienia z sądu - wykreślano z rejestru. Dopełniono obowiązku wynikającego z § 5 pkt 1-8 rozporządzenia MSWiA w sprawie rejestru wyborców w zakresie wymiany informacji pomiędzy urzędem gminy/miasta, w której wyborca jest zameldowany na pobyt stały lub ostatnio był zameldowany na taki pobyt a urzędem gminy/miasta, w której wyborca został wpisany do rejestru wyborców w wyniku zameldowania na pobyt stały lub na własny wniosek.
W bazie danych rejestru wyborców znajduje się 4 karty dodatkowe rejestru (zielone) w tym : 3 obejmujące osoby stale zamieszkałe bez zameldowania na pobyt stały (§3 ust.2 pkt 2 lit.a rozporządzenia MSWiA) i 1 kartę obejmującą osobę zamieszkałą na obszarze gminy pod innym adresem niż adres jej zameldowania na pobyt stały oraz 12 kart (różowe) w tym : 7 dla osób objętych rejestrem i pozbawionych praw wybierania, 4 karty obejmujące osoby wpisane do rejestru wyborców w innej gminie i 1 osobę wpisaną do rejestru w tej gminie, ale zamieszkałą pod innym adresem niż adres jej zameldowania na pobyt stały.
Zbiór kart dodatkowych rejestru prowadzony jest w sposób prawidłowy i bardzo staranny.
3. Brak jest wniosków o udostępnianie rejestru wyborców w myśl przepisu § 10 rozporządzenia MSWiA.
4. Zgodnie z pismem Delegatury KBW z dnia 27 stycznia 2000 r. sygn. KBW DRz-423/11/2000 opracowane zostały i przesłane w wyznaczonym terminie meldunki o stanie rejestru wyborców. Meldunki sporządzone zostały terminowo i prawidłowo. Stwierdzono, iż aktualizacja rejestru prowadzona jest systematycznie. W trakcie kontroli zapoznano pracownika prowadzącego rejestr ze zmianami w sporządzaniu kwartalnych i miesięcznych meldunków. W wyznaczonym terminie przesłano do Delegatury KBW szczegółowe rozliczenie kart dodatkowych rejestru wyborców.
5. Urząd Gminy otrzymał w 2004r. dotację na prowadzenie stałego rejestru wyborców w kwocie 1683 zł. Przyznane środki finansowe na prowadzenie rejestru wyborców zostały w 2004r. wydatkowane w całości na wynagrodzenie dla pracownika prowadzącego rejestr (wraz z pochodnymi).
6. Stwierdzono, iż przyznane przez Delegaturę KBW w Rzeszowie środki finansowe na przygotowanie i przeprowadzenie wyborów
uzupełniających do Senatu RP w dniu 12.09.2004r. wydatkowane zostały zgodnie z przeznaczonym celem. Wójt Gminy złożył terminowo stosowne sprawozdanie w tym zakresie.
7. Z sekretarzem gminy omówione zostały także założenia do obsługi informatycznej wyborów do Sejmu i Senatu RP na poziomie obwodowej komisji wyborczej. We wszystkich 12 stałych obwodów głosowania utworzonym na obszarze gminy Czarna, dane o wynikach głosowania będą wprowadzane drogą informatyczną przez komisje obwodowe przy użyciu programu „Kalkulator wyborczy". Dane te zostaną przesłane z 12 obwodów głosowania za pośrednictwem sieci publicznej Internet, do podsystemu obsługi Okręgowej Komisji Wyborczej w Rzeszowie.
Kontrolę przeprowadzili : Roman Ryniewicz |
Stanisław Franczyk |
Rzeszów, dnia 16.06.2005r. |
|