Strona główna / Budownictwo

ANALIZA

zmian w zagospodarowaniu przestrzennym

Gminy Brodnica

W nawiązaniu do art.32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym    z dnia 27 marca 2003 r. ( Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ), która nakłada obowiązek dokonania analizy aktualności studium i planów miejscowych.

Uznając potrzebę dostosowania w/w opracowań planistycznych do wymogów obowiązującej dotychczas ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym oraz w celu określenia nowej polityki przestrzennej gminy związanej  z planowanym rozwojem gospodarczym Gminy Brodnica, Rada Gminy Brodnica podjęła 9 uchwał zatwierdzających miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego opracowane na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. (Dz. U.                z 1999 r. Nr 15, poz. 139).

W poniższej tabeli przedstawiono plany uchwalone na podstawie Ustawy z dnia         7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.

Pomimo uchwalenia nowych planów miejscowych, podstawę działalności na przeważającym terenie gminy w dziedzinie planowania przestrzennego stanowił  Plan ogólny zagospodarowania przestrzennego Gminy Brodnica oraz plany szczegółowe opracowane przed rokiem 1995.

Plany te pokrywały cały obszar gminy i umożliwiały zagospodarowanie terenu w sposób zgodny z ich ustaleniami.

W tej sytuacji, po 1 stycznia 2004 r. w gminie obowiązywać zaczęły tylko plany sporządzone po 1 stycznia 1995 r. Obejmują one obszar 19,03 ha  co stanowi      0.20 % obszaru Gminy Brodnica.

Rozwój gminy jest procesem ciągłym i dlatego należy pamiętać, że wszędzie tam gdzie nie ma wyraźnych przeciwwskazań trzeba  kontynuować dotychczasowe koncepcje i kierunki zawarte w istniejących już planach i Studium, a występujące              w nich pewne nieprawidłowości eliminować względnie korygować w nowych opracowaniach planistycznych poprzez aktualizację studium, sporządzanie miejscowych planów oraz decyzji planistycznych.

Decyzje planistyczne winny być stabilne i niezmienne w czasie ponieważ na ich podstawie inwestorzy publiczni i prywatni podejmują działania oraz angażują środki  na ich realizację. Od dnia 01 stycznia 2004 roku do dnia sporządzenia niniejszej analizy zostało wydanych 94 decyzji o warunkach zabudowy w tym:

–      20 decyzji w roku 2004

–      29 decyzji w roku 2005

–      45 decyzji w roku 2006 ( do dnia 31.10.2006).

         Gmina Brodnica posiada uchwalone w dniu 28 czerwca 2000r. ( Uchwała XXV/113/2000) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Brodnica i to opracowanie określa dalsze zasady polityki przestrzennej gminy.

Wszystkie nowe opracowania planistyczne powinny być zgodne z kierunkami zawartymi w Studium, do czego zobowiązuje Ustawa, a Rada Gminy przed uchwaleniem nowego planu miejscowego winna tą zgodność stwierdzić.

Główne cele rozwoju gminy zawarte w Studium nie zawsze są wystarczające do potrzeb inwestorów prywatnych i podmiotów gospodarczych.

Dalsze planowanie przestrzenne gminy należy realizować poprzez aktualizację obowiązującego Studium, które umożliwi sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zgodnie ze zgłaszanymi potrzebami.

Reasumując należy stwierdzić, że Rada Gminy w miarę potrzeb dokonuje zmian w planowaniu przestrzennym poprzez podjęcie uchwał o przystąpieniu do sporządzenia miejscowych planów oraz o zmianie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Brodnica.

Ustawa nie nakłada obowiązku opracowania planu miejscowego dla całej gminy. Jedynym obowiązkiem o jakim mówi ustawa, jest konieczność sporządzenia planu dla konkretnych obszarów, co do których poczyniono zapisy w studium uwarunkowań i kierunków rozwoju oraz dla inwestycji celu publicznego.

Plany opracowane po 1 stycznia 1995 r., które nie straciły ważności po                       31 grudnia 2003 r. zabezpieczają potrzeby gminy  w zakresie terenów aktywizacji  gospodarczej i budownictwa mieszkaniowego. Opracowanie nowych planów miejscowych w tym zakresie winno nastąpić, po wyczerpaniu możliwości inwestowania na terenach objętych tymi planami.

Podejmowanie decyzji przez Radę Gminy o przystąpieniu do opracowania                   w przyszłości nowych planów, będzie wiązało się nie tylko z oceną skutków zmian                                 w zagospodarowaniu przestrzennym, ale także  z określeniem skutków finansowych dla budżetu gminy. Z uwarunkowań wynika, że tereny wyznaczone w studium nie zawsze odpowiadają zamierzeniom pod konkretną inwestycję, stąd potrzeba wyznaczania nowych terenów. W tym przypadku w pierwszej kolejności należy aktualizować studium i dopiero wówczas przystąpić do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.