Strona główna / Przetargi

Dotyczy :„Budowa kanalizacji sanitarnej w obrębie Gminy Bolesławiec: Wiewiórka Żdżary; Etap II.„
Działając w trybie art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (tekst jednolity z 2007r Dz.U. Nr. 223. poz. 1655) GMINA Bolesławiec składa wyjaśnienie na zapytanie oferenta dotyczące „Budowy kanalizacji sanitarnej w obrębie Gminy Bolesławiec: Wiewiórka Żdżary; Etap II.„ na następujące zapytania:
1. W przedmiotowym postępowaniu, zarówno w ogłoszeniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych, ogłoszeniu zamieszczonym na stronie internetowej Zamawiającego, jak i w SIWZ, brak jest precyzyjnych warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków w zakresie doświadczenia zawodowego Wykonawcy, dysponowania potencjałem technicznym oraz stanu zatrudnienia w firmie wykonawcy. Należy zwrócić uwagę, iż Zamawiający w części III pkt. 4 ppkt 5.4 przywołuje wyłącznie dokumenty, jakich może żądać od Wykonawcy na potwierdzenie spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia, a nie sam warunek. W powyższych zakresach Zamawiający odwołuje się wyłącznie do ogólnych zapisów art. 22.ust. 1 Ustawy Pzp.
Odnosząc się do zapisów ogłoszenia i SIWZ trzeba odnieść wrażenie, że Zamawiający nie stawia żadnych wymagań w tych zakresach, natomiast żąda złożenia dokumentów zawierających przedmiotowe informacje.
W świetle zapisów ustawy Pzp. jest to niedopuszczalne i umożliwia Zamawiającemu zakazaną subiektywną ocenę spełniania domniemanych warunków udziału w postępowaniu.
Powoduje to również naruszenie zasady obowiązku równego traktowania wykonawców wyrażonej w art. 7 ust.1 Pzp.
W związku z powyższym:
1). Czy do oferty należy załączyć Załącznik Nr 5 do SIWZ Wykaz wykonanych w okresie ostatnich 5 lat robót budowlanych oraz dokumentów potwierdzających, że roboty zostały wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i ukończone ( referencje) ?.
Pragniemy nadmienić, iż wykaz w części III pkt. 7 Dokumenty wymagane w postępowaniu wraz z oświadczeniami ( ...) nie zawiera powyższych dokumentów. Jak Zamawiający będzie oceniał doświadczenie Wykonawcy ? Jeśli w ocenie Zamawiającego wykaz ten oraz referencje należy załączyć do oferty, prosimy o potwierdzenie, że będą one oceniane w kategoriach „ zostały załączone/nie zostały załączone".

2) Czy do oferty należy załączyć Załącznik Nr 3. Wykaz posiadanego sprzętu, narzędzi i urządzeń niezbędnych do realizacji zamówienia ? Fakt braku określenia warunków w zakresie posiadanego sprzętu, narzędzi i urządzeń, czyni wykaz zawarty w tym załączniku za zupełnie bezprzedmiotowy. Jak Zamawiający będzie oceniał przedstawiony sprzęt i narzędzia?
Jeśli w ocenie Zamawiającego wykaz ten należy załączyć do oferty, prosimy o potwierdzenie, że będzie on oceniany w kategoriach „ został załączony/nie został załączony".
3) Czy do oferty należy załączyć Załącznik Nr 4 Wykaz osób i podmiotów, które będą wykonywać lub będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia? Jeśli tak to prosimy o usunięcie z ww. załącznika w całości pkt. 1.1. Osoby zatrudnione przez uczestnika przetargu oraz pkt.1.2. Personel Wykonawcy przewidziany do wykonania Zadania. Dane, które powinien wpisać Wykonawca nie mają żadnego znaczenia i nie wiadomo, co miałoby podlegać ocenie przez Zamawiającego. Ponadto w pkt. II Załącznika nr 4 Personel przewidziany do zatrudnienia w ramach umowy należy podać następujące informacje:
obywatelstwo, wiek, wykształcenie, lata doświadczenia, główne roboty za które był odpowiedzialny. Ponownie należy zwrócić uwagę na brak żądań Zamawiającego w zakresie doświadczenia personelu kierowniczego. Prosimy o modyfikację przedmiotowej tabeli, tak aby odnosiła się ona wyłącznie do opisanego w części III pkt. 4 ppkt. 5.3. Kierownika Budowy i posiadania przez niego wymaganych uprawnień budowlanych i aktualnego zaświadczenia przynależności do Okręgowej Izby Samorządu Zawodowego.
Należy stwierdzić, że Załącznik w obecnej formie jest zbędny, tym samym naruszony jest art. 25 ust.1. Ustawy Pzp, który nakłada obowiązek żądania tylko tych dokumentów, które są niezbędne do przeprowadzenia postępowania.
2. Zgodnie z warunkiem w Części III pkt.4.ppkt.5.3. Zamawiający wymaga, aby Kierownik budowy posiadał uprawnienia budowlane i aktualne zaświadczenie w przynależności do Okręgowej Izby Samorządu Zawodowego (...). Z uwagi na to, ze Zamawiający nie określił jakie uprawnienia chodzi, Wykonawca domniema, iż osoba wskazana na to stanowisko powinna posiadać odpowiednie uprawnienia upoważniające go pełnienia funkcji Kierownika budowy przy robotach zgodnie z przedmiotem zamówienia. Prosimy zatem o wyjaśnienie wymogu określonego w Części III pkt.7.7 załączenia dokumentów stwierdzających, że osoby które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia ( ...)
w szczególności: do kierowania robotami konstrukcyjno - budowlanymi i elektrycznymi.
Wymóg ten odnosi się do załączenia do ofert dokumentów, a nie warunku dysponowania osobą, która takie wymagania posiada.
3. W Części III pkt. 7.8 Zamawiający wymaga załączenia do oferty informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzający wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy w wysokości równej co najmniej 50 % ceny ofertowej ( brutto), wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące prze upływem terminu składania ofert wraz z numerem rachunku bankowego. Formułując powyższy warunek Zamawiający dopuścił się nie zachowania zasady wyrażonej w art. 7 ust. 1 Pzp. poprzez ustanawianie warunku udziału w postępowaniu, który narusza zasadę równego traktowania wykonawców. W żadnym wypadku nie jest dopuszczalna sytuacja, w której postawiony przez Zamawiającego warunek może wskazywać różne progi dla wykonawców w zależności od kwoty za jaką zamierza zrealizować przedmiot zamówienia. Należy podkreślić, iż kwoty, na które opiewają oferty nie mają najmniejszego związku z badaniem zdolności finansowej w zakresie wykonania zamówienia na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. W związku z powyższym, prosimy o modyfikację powyższego warunku tzn. o wskazanie jednej wartości pieniężnej dla wszystkich wykonawców, odpowiedniej ze względu na wartość szacunkową zamówienia.
4. Prosimy o modyfikację Załącznika nr 2 do SIWZ poprzez dostosowanie do obowiązujących zapisów art. 22 ust. 1 i art. 24 ust. 1 i 2 ustawy Pzp.
W związku z powyższymi zapytaniami dotyczącymi SIWZ na wykonanie zadania
„Budowy kanalizacji sanitarnej w obrębie Gminy Bolesławiec: Wiewiórka Żdżary; Etap II.„
Gmina Bolesławiec informuje potencjalnych oferentów, że:
1) Do oferty należy załączyć wypełniony załącznik nr 5 do SIWZ; wykaz wykonanych w okresie ostatnich 5 lat robót budowlanych oraz dokumentów potwierdzających, że roboty zostały wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i ukończone ( referencje ).
Referencje należy załączyć do dokumentacji ofertowej za załącznikiem nr 5 do SIWZ.
Wymagane w tym zakresie dokumenty wskazano w punkcie III , ppkt 5.4.
2)Do oferty należy załączyć Załącznik nr 3; wykaz posiadanego sprzętu, narzędzi, urządzeń niezbędnych do wykonania zamówienia.
3) Do oferty należy załączyć Załącznik nr 4; wykaz osób i podmiotów, które będą wykonywać lub będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia. Zamawiający wymaga aby osoba wskazana przez oferenta posiadała uprawnienia do pełnienia funkcji Kierownika budowy zgodnie z przedmiotem zamówienia, a także wskazała uprawnienia osób, które kierować będą robotami konstrukcyjno - budowlanymi oraz elektrycznymi.
4) Załącznik nr 2 do SIWZ pozostaje bez zmian. Jednocześnie podaje się , że tryb i zasady wyboru najkorzystniejszej oferty zostały określone w Części XI SIWZ, a dokumenty które żąda zamawiający są zgodne z zakresem określonym w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzaju dokumentów jakie może żądać Zamawiający od Wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane.

Wójt Gminy Bolesławiec
mgr Leszek Dominas