Urząd Gminy Gardeja
Gardeja, dnia 28.12.2012r.
Oś-7624D.07.07.2012
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. , o udostępnianiu informacji
o środowisku, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r., Nr 199 poz. 1227 z późn. zm.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca
1960r., - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.)
po zasięgnięciu opinii:
- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku zawartej w postanowieniu znak: RDOŚ-Gd- WOO.4240.638.2012.KP.4 z dnia 20.12.2012r.
- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kwidzynie zawartej w opinii Nr SE.ZNS-
70/4910/28/12 z dnia 22.11.2012r.
Wójt Gminy Gardeja
postanawia
stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia
polegającego na: „ Przebudowie drogi wojewódzkiej Nr 522 na odcinku Trumieje – Trumiejki
o długości 6,9km”.
Uzasadnienie
W dniu 30.10.2012r. do Wójta Gminy Gardeja wpłynął wniosek złożony przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Gdańsku, ul. Mostowa 11A, 80-778 Gdańsk o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na „Przebudowie drogi wojewódzkiej Nr 522 na odcinku Trumieje – Trumiejki o długości 6,9km”. Działając na podstawie art. 64
ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) Wójt Gminy Gardeja pismem Oś-7624D.7624D.07.03.2012
z dnia 12.11.2012r., zwrócił się odpowiednio do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Gdańsku oraz Państwowego Inspektora Sanitarnego w Kwidzynie z prośbą o przedstawienie opinii
w przedmiocie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
W dniu 21.11.2012r., Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kwidzynie wyraził opinię,
iż dla w/w przedsięwzięcia nie zachodzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
W dniu 20.12.2012r., Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku wyraził opinię
o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
W związku z powyższym, na podstawie art. 71 ust. 2 pkt. 2, realizacja przedsięwzięcia wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Stosownie do treści art. 59 ust. 1 pkt. 2 w/w ustawy realizacja planowanego przedsięwzięcia
mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia tej oceny został
stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1.
W myśl przywołanego wyżej przepisu oraz art. 64 ust. 1 w/w ustawy, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach uwzględniając łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 w/w ustawy po zasięgnięciu opinii
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku i organu Państwowej Powiatowej Inspekcji Sanitarnej w Kwidzynie.
Zgodnie z art. 63 ust. 2 w/w ustawy postanowienie wydaje się również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Przedsięwzięcie objęte w/w wnioskiem, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz.2573
z późn. zm.), kwalifikowane jako przedsięwzięcie mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Z karty informacyjnej przedsięwzięcia, uzyskanych opinii, wymienionych na wstępie niniejszego postanowienia wynika, że przedmiotowe przedsięwzięcie zakwalifikowane zostało zgodnie z §3 ust. 1 pkt 60 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. jako: drogi
o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione
w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 oraz obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg oraz obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych
i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6
ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
Przedmiotowa inwestycja w części zlokalizowana jest w Morawskim Obszarze Chronionego Krajobrazu oraz położona jest poza obszarami europejskiej sieci Natura 2000. Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są:
- ok. 4.3 km na wschód – Aleje Pojezierza Iławskiego PLH280051
- ok. 16,5 km na północny wschód – Lasy Iławskie PLB280005
Inne najbliżej położone obszary chronione objęte ochroną na podstawie przepisów ustawy z dnia
16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U. z 2009r., Nr 151, poz. 1220 z zm.) to:
- ok. 4,5 km na północny wschód – Obszar Chronionego Krajobrazu Rzeki Liwy,
- ok. 9,2 km na północ – Rezerwat „Jezioro Liwieniec”.
Lokalizacja przedmiotowej inwestycji poza granicami obszarów Natura 2000 w granicach istniejącego pasa drogowego oraz w obrębie istniejącej infrastruktury drogowej wykluczają możliwość utraty powierzchni i fragmentacji siedlisk przyrodniczych. Mając na uwadze położenie geograficzne, skalę
i charakter przedsięwzięcia, nie ma podstaw przypuszczać, aby realizacja inwestycji mogła również spowodować modyfikację warunków ekologicznych ostoi, tym samym: pogorszenie stanu siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony zostały wyznaczone w/w obszary Natura 2000; wpłynąć negatywnie na warunki, dla których ochrony obszary te zostały wyznaczone; pogorszyć integralność obszarów Natura 2000 lub ich powiązania z innymi obszarami. Nie jest więc konieczne przeprowadzenie oceny w trybie art. 6.3 Dyrektywy Siedliskowej.
Podmiotowa inwestycja znajduje się ponadto w Morawskim Obszarze Chronionego Krajobrazu. Obszar ten, o pow. 10700 ha., obejmuje fragmenty Pojezierza Iławskiego o łagodnych wzgórzach morenowych wokół zespołu tzw. Jezior morawskich: Morawy, Klasztorne, Klecewskie, Kucki, Rózany
i Rybie.
W myśl Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko jw. Przedmiotowe przedsięwzięcie jest kwalifikowane, jako mogące znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego może być wymagane sporządzenie raportu
o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Zgodnie z treścią § 5 ust. 1 pkt 3 oraz § 7 ust. 2
pkt 2 ww. Uchwały, zakaz ten nie dotyczy jednak realizacji inwestycji celu publicznego
oraz przedsięwzięć potencjalnie mogących znacząco oddziaływać na środowisko. W rozumieniu art. 6 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000r. Nr 46,
poz. 543 ze zm.) planowane przedsięwzięcie stanowi cel publiczny.
W związku z rodzajem i lokalizacją przedsięwzięcia, wykluczona jest możliwość oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na obszaru położone poza granicami Polski, zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji. Nie zachodzą więc przesłanki do przeprowadzenia postępowania
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w kontekście trans granicznym.
Uwzględniając uwarunkowania wskazane poniżej, Wójt gminy Gardeja ustalił i zważył co następuje:
Planowane przedsięwzięcie polega na przebudowie drogi wojewódzkiej Nr 522 na odcinku Trumieje – Trumiejki (o długości 6,9km). Odcinek drogi przeznaczony do przebudowy zaczyna się
w km 29+782 a kończy w km 36+664.
Droga na odcinku objętym planowaną inwestycją będzie mieć dotychczasowy przekrój jednojezdniowy z jezdnią o dwóch pasach ruchu szerokości po 2,75m każdy. Na przeważającej długości przedsięwzięcie będzie zlokalizowane w granicach istniejącego pasa drogowego. Ze względu na konieczność wprowadzenia korekty parametrów geometrycznych na istniejącej drodze przewidywane są nieznaczne wyjście poza dotychczasowe granice.
Podstawowymi zmianami w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowanie terenu są:
- upłynnienie niwelety drogi do wartości zgodnej z przepisami,
- dostosowanie korony drogi do wartości zgodnej z przepisami,
- korekta nienormowanych łuków poziomych,
- korekta nienormowanych spadków poprzecznych jezdni,
- wzmocnienie istniejącej konstrukcji nawierzchni,
- regulacja poboczy,
- przebudowa obiektów inżynierskich,
- przebudowa lub utwardzenie istniejących zjazdów,
- renowacja rowów drogowych,
- zagospodarowanie zieleni w granicach pasa drogowego,
- wycinka drzew znajdujących się w projektowanej jezdni lub poboczy, zagrażających bezpieczeństwu ruchu,
- przebudowa kolidującej infrastruktury technicznej,
- budowa chodników, zatok autobusowych oraz miejsc postojowych przed zespołem szkół
w miejscowości Trumiejki, wraz z odwodnieniem ( w rejonie kościoła i zespołu szkół na odcinku
ok. 500m)
- montaż barier ochronnych i balustrad,
- wykonanie docelowego oznakowania drogi.
Przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie Gminy Gardeja – 3,6km i na terenie Gminy Prabuty – ok. 3,3 km na następujących działkach ewidencyjnych:
Lokalizacja planowanego przedsięwzięcia wraz z obszarem oddziaływania:
- powiat sztumski, jednostka ewidencyjna: Prabuty, obręb Trumiejki:
79 (dr. woj.), 43/3, 39/5, 81, 82,
41/2, 45, 48, 47, 50, 49, 52/1, 52/2, 52/3, 54, 53/4, 55/1, 55/2, 56, 58,
62, 61, 63, 64, 65/3, 66, 67/1, 68/1, 71/2, 71/1, 72, 73/2, 74/2, 75, 77, 78,
87/4, 83/3, 84/2, 84/1, 83/1, 85/1, 85/2, 86/1, 88/2, 92/2, 95/3, 95/4, 96/1, 96/2, 97,
99, 98, 100/1, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108/1, 109, 110, 111/1, 111/2,
117/1, 117/3, 118/1, 119/2, 119/7, 119/10, 135,
197 (droga woj.)
195, 196, 198/2, 199, 200/1, 200/2, 201, 202, 203/1, 203/2, 204/2, 204/1, 207/1, 207/2,
207/3, 208,
256, 245, 244/1, 244/2, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254,
209, 211, 214, 213, 212/1, 215/1, 216/1, 216/2, 217/1, 217/2, 218, 220, 221, 222, 223,
224, 225,
267/1, 267/2, 268, 269, 270, 271, 272, 277, 278, 279, 280/3, 227/1, 227/2, 242, 228,
226, 229, 230/1, 230/2, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237,
169, 335, 334,186,187, 188, 189/3, 189/2, 189/1, 190, 191, 192, 193, 194, 164, 165, 161, 162,
166, 167, 168,
339, 336, 241, 239/1, 212, 214/2,
80, 42, 53/3, 94, 65/2, 266, 273, 136,
80, 42, 53/3, 94, 65/2, 266, 273, 136
- powiat kwidzyński, jednostka ewidencyjna: Gardeja, obręb Jaromierz:
214/1, 13, 16, 10, 19, 9/1,
40, 39/2, 39/1, 53, 35/6, 35/3, 35/5, 55, 35/9, 34/3, 35/8, 35/7, 34/3, 34/4, 34/5, 34/6, 34/7,
15 (droga woj. Nr 522), 29 (droga woj. Nr 522), 57 (droga woj. Nr 522),
18, 33, 30, 31, 58, 67, 89, 225/10, 61,
- powiat kwidzyński, jednostka ewidencyjna: Gardeja, obręb Klecewo:
225/6, 225/5, 225/8, 225/9, 225/1, 225/2, 225/7.
- powiat kwidzyński, jednostka ewidencyjna: Gardeja, obręb Trumieje:
22 (droga woj. Nr 522), 2/42, 22, 4/1, 4/6, 2/45, 4/6.
Droga przebiega głównie przez obszar o charakterze rolniczym z kilkoma wsiami – Trumieje
i Jaromierz oraz Trumiejki. Znajduje się tu niska zabudowa jednorodzinna siedliskowa oraz większe gospodarstwa rolne a także obiekty drobnych usług i handlu. Całkowita Powierzchnia projektowanego pasa drogowego wynosi 12,07 ha w tym Powierzchnia nawierzchni:
- bitumicznych dróg – 3,8 ha;
- brukowanych zatok postojowych i stanowisk postojowych – 0,12 ha;
- brukowanych chodników – 0,4 ha;
- powierzchni zielonych – 7,6 ha;
W wyniku realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia przewiduje się:
- poprawę bezpieczeństwa otoczenia na całym obszarze planowanego przedsięwzięcia,
- zwiększenie bezpieczeństwa Nadodrze, zwłaszcza pojazdów ciężarowych,
- wzmocnienie nawierzchni drogi i lepsze przystosowanie jej do zwiększonego ruchu,
- poprawę warunków bezpieczeństwa ruchu drogowego, ruchu pieszych i rowerzystów,
poprzez wybudowanie wydzielonych zatok autobusowych oraz chodników dla pieszych,
- zapewnienie należytych wymagań w zakresie ochrony środowiska wodnego
i przyrodniczego,
- poprawę warunków akustycznych terenów przyległych poprzez zastosowanie nowej nawierzchni drogi i elementów upłynniających ruch,
- kompleksowe odwodnienie pasa drogowego z zastosowaniem trawiastych rowów przydrożnych, zapewniających retencję i podczyszczanie zanieczyszczeń spływających z drogi,
- brak znacznego negatywnego wpływu na przyległe tereny,
- zastosowanie recyklingu istniejących warstw nawierzchni i podbudowy drogi w celu minimalizacji odpadów,
- zredukowana ilość drzew przeznaczonych do wycięcia,
- uporządkowanie estetyczne terenu i polepszenie warunków dotychczasowej eksploatacji drogi w dłuższej perspektywie czasowej.
Biorąc pod uwagę cechy i rodzaj przedsięwzięcia nie będzie konieczne przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko.
Wobec powyższego postanowiono, jak w sentencji.
Pouczenie
Na postanowienie niniejsze, zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r., Kodeks
postępowania administracyjnego, nie przysługuje zażalenie.
