Urząd Gminy Brodnica
z XXXII sesji Rady Gminy Brodnica odbytej w dniu 25 czerwca 2013 roku w sali sesyjnej Urzędu Gminy w godzinach 16.00 – 18.30.
Obecni na posiedzeniu:
1. Renata Czupała
2. Paweł Kucharczyk
3. Henryk Kosowski
4. Wojciech Lisek
5. Dorota Oleszak
6. Łukasz Pakowski
7. Roman Purczyński
8. Andrzej Szcześniak
9. Zenon Sztuk
10. Roman Tylczyński
Nieobecni usprawiedliwieni:
1. Małgorzata Buk
2. Elżbieta Matysiak – Grygier
3. Magdalena Rothe
4. Sławomir Tarant
Nieobecna nieusprawiedliwiona:
1. Bożena Wojciechowska
Ponadto w sesji udział wzięli: Wójt Gminy, Zastępca Wójta Gminy, Skarbnik Gminy, Radca Prawny, kierownicy jednostek gminnych, sołtysi, mieszkańcy Gminy.
Porządek posiedzenia:
10. Uchwała w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy za rok 2012.
11. Uchwała zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2013.
12. Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Śremskiemu na przebudowę pobocza drogi powiatowej.
13. Uchwała w sprawie aneksu nr 3 do porozumienia z dnia 22 marca
2011 r. w sprawie współdziałania z Gminą Śrem w zakresie
komunikacji miejskiej.
14.Uchwała w sprawie współdziałania z innymi samorządami w celu grupowego zakupu energii elektrycznej.
14. Informacja o pracy Komisji Rady.
15. Interpelacje i zapytania radnych.
16. Sprawy różne.
17.Zakończenie sesji.
Do pkt. 1
XXXII sesję Rady Gminy Brodnica otworzył Przewodniczący Rady pan Roman Purczyński.
Przewodniczący stwierdził, że na 15 radnych ( ustawowy skład Rady), na sali obecnych jest 10 radnych, tak więc obrady są prawomocne.
Przewodniczący RG poinformował, że podpisał protokół z XXXI sesji po usunięciu 2 błędów, a inne uwagi do protokołu nie wpłynęły.
Do pkt. 2
Przewodniczący RG zapytał czy są uwagi do porządku obrad.
Radna Czupała zaproponowała wycofanie projektu uchwały w sprawie procedury uchwalania budżetu, ponieważ Komisja Budżetowa nie miała odpowiednich danych, by projekt tej uchwały zaopiniować.
Przewodniczący RG zarządził przegłosowanie w/w wniosku.
„Za” jego przyjęciem głosowało 10 radnych.
Radna Czupała zgłosiła wniosek, by w miejsce wycofanej uchwały wprowadzić proponowana przez Wójta Gminy uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Śremskiemu na przebudowę pobocza drogi powiatowej.
„Za” przyjęciem tego wniosku głosowało 10 radnych.
Radna Czupała zgłosiła kolejny wniosek, by w punkcie 14 wprowadzić projekt . uchwały w sprawie współdziałania z innymi samorządami w celu grupowego zakupu energii elektrycznej.
Ten wniosek także poparło 10 radnych.
Przewodniczący RG odczytał porządek obrad po przyjętych zmianach.
Do pkt. 3
Informację o swej pracy oraz wydanych Zarządzeniach przedstawił Wójt Gminy pan Marek Pakowski.
Informacja jest załączona do protokołu.
Przewodniczący RG powiedział, że odbyło się spotkanie z dyrektorami placówek oświatowych, na którym poruszono temat funkcjonowania przedszkoli na terenie naszej gminy w okresie wakacyjnym i poprosił Wójta Gminy o przybliżenie tematu.
Wójt Gminy odpowiedział, że do dnia dzisiejszego dyrektorzy mają przedstawić informację ile dzieci w poszczególnych placówkach będzie uczęszczało do przedszkoli w okresie wakacyjnym. Na dzień dzisiejszy jest to 4 dzieci z Manieczek, a więc nie będzie potrzeby pracy w przedszkolach w wakacje. Przedszkole w Manieczkach jest nieferyjne, dodał Wójt.
Przewodniczący RG wyraził wątpliwość czy w przypadku, gdy nasze przedszkola będą zamknięte, cześć rodziców nie pośle dzieci do przedszkoli w ościennych gminach, dzieci już nie wrócą i znów będziemy musieli za to dopłacać. Dochodziły do mnie głosy, że pani dyrektor przedszkola odsyła rodziców do innych gmin, mówiąc, że od 1 lipca przedszkole jest nieczynne. Uważam, że to błąd. Powinno być zarządzenie od Wójta, że jakieś przedszkole na terenie naszej gminy musi być czynne. Urlopy nauczycieli należy tak zaplanować, by wszyscy nie otrzymali ich w tym samym czasie.
Wójt Gminy odpowiedział, że sprawa jest oczywista, jeżeli będą chętne dzieci na uczęszczanie do przedszkoli w wakacje, to Przedszkole w Manieczkach i jego filie będą czynne.
Do pkt. 4
Sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2012 omówiła Skarbnik Gminy pani Katarzyna Przebierała.
Przewodniczący RG stwierdził, że komisje Rady zapoznały się ze sprawozdaniem.
Radny Lisek powiedział, że zwróciliśmy uwagę na „Orlika”, naszą największą inwestycję. Im większa inwestycja, tym większe zaangażowanie. Jako Komisja Rewizyjna zbadaliśmy tę inwestycję i uwag trochę było.
Wójt Gminy stwierdził, że wszystkie uwagi Komisji Rewizyjnej zostały wyjaśnione.
Druga ważna sprawa, powiedział radny Lisek, to fundusz sołecki. Korzystają z niego lokalne społeczności, które czują się docenione dzięki realizowanym zadaniom. Dobrze, że taki fundusz jest i funkcjonuje. Mam nadzieję, że dalej będzie funkcjonował.
Radny Szcześniak zapytał co jest powodem, że wzrasta fundusz alimentacyjny.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że taka sytuacja prawna jest w całym kraju. OPS wypłaca alimenty, a należności nie można wyegzekwować.
|Radna Czupała zapytała jak wygląda sprawa inwestycji boisko w Manieczkach, ponieważ budżetowo została zakończona, a były pewne zawirowania, czy fizycznie boisko zostało zakończone?
Wójt Gminy powiedział, że wyremontowano trybuny, wymienione plastikowe siedziska. Poza inwestycją pan Wojciech Mróz buduje drugi chodnik do szatni.
Radna Czupała zapytała czy mamy gwarancję na wykonanie całej inwestycji. Wiadomo, że była budowana w grudniu.
Zastępca Wójta Gminy pan Kazimierz Balcerak wyjaśnił, że mamy gwarancję na 3 lata. Wszystkie prace zostaną ukończone do końca miesiąca i wówczas podpiszemy protokół odbioru.
Radna Oleszak stwierdziła, że brak końcowego protokołu odbioru „Orlika”.
Wójt Gminy powiedział, że sprawa była wyjaśniona na komisji, płaciliśmy za inwestycję w 3 transzach, z ostatnią, trzecią fakturą jest protokół, który wg inspektora nadzoru budowlanego uważany jest za ostateczny.
Radny Lisek stwierdził, że na boisku w Manieczkach było gorzej, kilka siedzisk było uszkodzonych.
Zastępca Wójta Gminy odpowiedział, że uszkodzone siedziska zostały wymienione.
Radny Lisek dodał, że podczas wizji lokalnej w Manieczkach zwróciliśmy uwagę na niechlujne oparcia, poręcze miały być aluminiowe, a zostały pomalowane i nie można stwierdzić z czego są.
Przewodniczący RG stwierdził, że zadań w 2012 roku zostało wykonanych bardzo dużo, jednak jak stwierdził przewodniczący Komisji Rewizyjnej, uchybienia tu i ówdzie się pojawiały. Chciałbym się zapytać jak z perspektywy czasu patrzy się na ugodę z wykonawcą „Orlika”, która spowodowała umniejszenie dochodów gminy o 20 tys. zł. w związku z tym, że ten pan zapłacił o taką kwotę mniej. Cały czas się zastanawiam, czy od strony prawnej mógł pan Wójt zawrzeć taką ugodę, nie mając uchwały Rady o zasadach i trybie umarzania zaległości.
Mecenas Kmiecik powiedział, że Gmina Brodnica nikomu nic nie umorzyła. Naliczyliśmy karę umowną wykonawcy w wysokości 96 tys. Wykonawca odpowiedział, że wykonał przyłącze, wykonał pozbruk (270 m2), który był nieoszacowany, takie było polecenie inspektora nadzoru. Pozycje te nie były ujęte w dokumentacji. Wykonawca potrzebował czasu na wykonanie tych dodatkowych robót, zatem należało wydłużyć czas realizacji umowy. Nie otrzymał żadnego wynagrodzenia za wykonane roboty i materiały. Zawierając ugodę mieliśmy na jednej szali nasze 88 tys. a na drugiej roszczenia wykonawcy, że kara umowna jest nadmiernie wygórowana, a nadmiernie wygórowana jest wtedy, gdy w ogóle szkody nie ma. Uważam, powiedział mecenas Kmiecik, że ta ugoda była bardzo korzystna, gmina nic nie dołożyła, a zyskała 12 tys. Gmina niczego nie umorzyła.
Radny Kosowski stwierdził, że skoro wykonawca wykonał zadania, których nie było w kosztorysie, to nie należało mu za nie płacić.
Mecenas Kmiecik przypomniał, że na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej był inspektor nadzoru, który powiedział, że ten chodnik musiał być zrobiony, ponieważ inwestycja nie byłaby odebrana.
Mecenas Kmiecik powiedział, że trzeba zrozumieć jaką rolę w procesie inwestycyjnym ma do spełnienia inspektor nadzoru. Inspektorzy nadzoru to urzędnicy, którzy mają odebrać jakość i ilość wykonanych robót budowlanych, zgodnie z projektem budowlanym. Jeżeli chodzi o chodnik, to porównując przedmiary (m2 pozbruku) żeby skojarzyć to z rysunkiem, nie było to możliwe do ustalenia. Chodnik musiał być wykonany, bo inwestycja nie byłaby odebrana. Jeżeli chodzi o przedmiary, czyli ilość m2, to ta pozycja była niedoszacowana w wyniku błędu projektanta. Z rysunku wynikało, że tych metrów pozbruku ma być więcej. Na polecenie inspektora zostało to wykonane.
Radny Kucharczyk stwierdził, że ani mieszkańcy Manieczek, ani radni, ani sołtys nie złożyli żadnej petycji w sprawie boiska.
Radna Czupała poruszyła kwestię dopłat do pensji nauczycieli. Jest to pokaźna kwota. Komisja Budżetowa wypracowała wniosek, by nauczyciel, który taką dopłatę otrzymuje wykonywał jakąś pracę.
Zastępca Wójta odpowiedział, że dopłaty wypłacane są zgodnie z Kartą Nauczyciela.
Radna Czupała powiedziała o błędnie prowadzonej dokumentacji przez niektórych sołtysów.
Wójt Gminy wyjaśnił, że sporządzono jednolite wzory dokumentów dla wszystkich sołtysów.
Do pkt. 5
Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o sprawozdaniu z wykonania budżetu odczytała Skarbnik Gminy.
Kopia opinii jest załączona do protokołu.
Do pkt. 6
Sprawozdanie finansowe za rok 2012 omówiła Skarbnik Gminy.
Dyskusji nie było.
Do pkt. 7
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 8
Wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium dla Wójta Gminy za rok 2012 odczytał Zastępca Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej pan Wojciech Lisek.
Wniosek jest załączony do protokołu.
Do pkt. 9
Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o wniosku Komisji Rewizyjnej odczytał Przewodniczący RG.
Opinia jest załączona do protokołu.
Do pkt. 10
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy za rok 2012 i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych. ( Skład osobowy Rady to 15 radnych.)
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 11
Projekt uchwały zmieniającej uchwałę budżetową na rok 2013 omówiła Skarbnik Gminy.
Radny Szcześniak zapytał czy w uchwale przewidziane są środki na kosztorys na boisko wielofunkcyjne w Manieczkach.
Zastępca Wójta odpowiedział, że na dzisiejszej sesji nie ma takiego tematu.
Przewodniczący RG zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 12
Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Śremskiemu na przebudowę pobocza drogi powiatowej.
Na majowej sesji podjęta była podobna uchwała. Podjęcie jej jest konieczne ze względu na ujednolicenie zapisów w budżecie powiatu. Tym samym traci moc uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Śremskiemu na remont chodnika.
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 9 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosowania.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 13
Projekt uchwały w sprawie aneksu nr 3 do porozumienia z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie współdziałania z Gminą Śrem w zakresie komunikacji miejskiej omówił Wójt Gminy. Uchwała dotyczy podpisania kolejnej umowy z Gminą Śrem w sprawie świadczenia usług w zakresie gminnych przewozów pasażerskich ( Jaszkowo).
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 9 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosowania.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 14
Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie współdziałania z innymi samorządami w celu grupowego zakupu energii elektrycznej. Gmina Brodnica wspólnie z gminami Śrem, Dolsk, Krzywiń, Książ Wlkp. i Powiatem Śremskim podjęły decyzję o współdziałaniu w celu przeprowadzenia wspólnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zakup energii elektrycznej do urządzeń i obiektów gminnych i powiatowych. Zakup energii elektrycznej w ramach wspólnego postępowania przetargowego obejmujący duży wolumen energii elektrycznej pozwoli uzyskać stabilizację ceny zakupu energii przez okres zamówienia oraz obniżyć koszty związane z obsługą systemu elektroenergetycznego. Gmina Śrem zadeklarowała wolę przyjęcia roli zamawiającego upoważnionego do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na warunkach określonych w odrębnym porozumieniu.
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 15
Informację o pracy komisji Rady przedstawili:
- Przewodniczący Komisji Samorządności, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych,
- Zastępca Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej,
- Przewodniczący RG o pracy Komisji Budżetu, Oświaty i Kultury.
Do pkt.16 i 17
Przewodniczący RG odczytał interpelacje:
- radnego Kosowskiego dotyczącą zamontowania schodów zwalniających w Żabnie przed skrzyżowaniem dróg powiatowych Brodniczka – Śrem – Mosina,
- radnej Buk dotycząca zainstalowania czujnika pomiaru prędkości przy sygnalizacji świetlnej w Manieczkach.
Radny Szcześniak zwrócił uwagę na zalany plac przed „kogutem” w Manieczkach i konieczność udrożnienia kanalizacji oraz na złą widoczność na ulicy Szkolnej – konieczność zainstalowania lustra.
Radny Lisek powiedział, że do rowu melioracyjnego przy drodze Żabno – Brodnicka jeden z rolników wylewał nieczystości z beczkowozu.
Przewodniczący RG stwierdził, że na takie zachowania należy reagować
( nazwisko, nr rejestracyjny) i zgłaszać odpowiednim instancjom.
Radna Czupała zapytała kiedy będzie następny nabór wniosków do Lidera.
Wójt Gminy odpowiedział, że nie jest jeszcze znany termin.
Radna zapytała jak wygląda sprawa przejęcia gruntu pod Przedszkolem w Manieczkach od kolei.
Wójt Gminy odpowiedział, że wniosek do Urzędu Wojewódzkiego o skomunalizowanie tego gruntu został wysłany miesiąc temu.
Radny Sztuk wskazał na konieczność wyremontowania chodnika w Boreczku.
Wójt Gminy odpowiedział, że na ten cel nie ma środków.
Do pkt. 18
O godzinie 18.30 Przewodniczący RG zakończył XXXII sesję Rady Gminy Brodnica.
Protokółowała Przewodniczący Rady
T. Stankowska Roman Purczyński
