Urząd Gminy Brodnica
z XXIX sesji Rady Gminy Brodnica odbytej w dniu 29 kwietnia 2013 roku w sali sesyjnej Urzędu Gminy w godzinach 16.00 – 19.00.
Obecni na posiedzeniu:
1. Małgorzata Buk
2. Renata Czupała
3. Paweł Kucharczyk
4. Henryk Kosowski
5. Wojciech Lisek
6. Elżbieta Matysiak – Grygier
7. Dorota Oleszak
8. Łukasz Pakowski
9. Roman Purczyński
10. Magdalena Rothe
11. Andrzej Szcześniak
12. Zenon Sztuk
13. Roman Tylczyński
14. Sławomir Tarant
15. Bożena Wojciechowska
Ponadto w sesji udział wzięli: Wójt Gminy, Zastępca Wójta Gminy, Skarbnik Gminy, Radca Prawny, kierownicy jednostek gminnych, sołtysi, mieszkańcy Gminy.
Porządek posiedzenia:
10. Informacja o pracy Komisji Rady.
11. Interpelacje i zapytania radnych.
12. Sprawy różne.
13. Zakończenie sesji.
Do pkt. 1
Witając zgromadzonych, XXIX sesję Rady Gminy Brodnica otworzył jej Przewodniczący, Pan Roman Purczyński.
Przewodniczący stwierdził, że obrady są prawomocne.
Do pkt. 2
Przewodniczący RG zgłosił wniosek, by w punkcie 9 porządku obrad umieścić projekt uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Brodnica. Uchwała ta została podjęta na poprzedniej sesji. Wojewoda Wielkopolski poinformował nas o rozpoczęciu Rozstrzygnięcia Nadzorczego. Obecny projekt zawiera poprawki.
Przewodniczący RG zarządził przegłosowanie wniosku do porządku obrad.
„Za” jego przyjęciem głosowali wszyscy radni.
Do pkt. 3
Informację o swej pracy oraz wydanych zarządzeniach przedstawił Wójt Gminy.
Informacja jest załączona do protokołu.
Radna Buk zapytała o konkrety dotyczące termomodernizacji szkoły w Manieczkach.
Wójt Gminy odpowiedział, że temat jest długi i obszerny i przedstawi go na posiedzeniu komisji.
Do pkt. 4
Projekt uchwały zmieniającej uchwałę budżetową na rok 2013 omówiła Skarbnik Gminy Pani Katarzyna Przebierała.
Radna Oleszak zapytała skąd zmniejszenie dochodów z zaplanowanych dochodów majątkowych.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że wynika to ze zmniejszenia dochodów z tytułu najmu wieży wodociągowej – urządzenia telekomunikacyjne.
Radny Kucharczyk powiedział, że 20 września Klub Radnych złożył wniosek dotyczący zadań, które mają być finansowane z „Lidera”. Mieliśmy informację, że do końca roku wniosek został sporządzony i złożony. W czwartek na Komisji dowiedziałem się, że Grabinowo ma całkiem inne zadania i na inną kwotę niż we wniosku Klubu Radnych. We wniosku było doposażenie świetlicy oraz zainstalowanie 2 lamp. Radny zapytał dlaczego nie został zaproszony do Urzędu i poinformowany o zmianach, dostałem najdotkliwszą karę jako radny, dodał. W innych sołectwach jest podobnie.
Wójt Gminy stwierdził, że nie da się komentować wypowiedzi radnego.
Radny Kosowski zapytał inspektor Kowalak czy przed spotkaniem z sołtysami miała wiadomość, że Klub Radnych złożył wniosek do Lidera.
Inspektor Kowalak odpowiedziała, że wiedziała o wniosku Klubu. Uznała jednak, że osobą najbardziej znającą potrzeby miejscowości jest sołtys, dlatego z sołtysami prowadziła rozmowy. Cała procedura przygotowywania wniosku była zasadna.
Radny Kucharczyk zapytał Zastępcę Wójta czy nie mógł zostać zaproszony na te rozmowy.
Zastępca Wójta odpowiedział, że nie widział takiej potrzeby.
Radny Lisek zapytał w jaki sposób rozdzielane były środki na poszczególne świetlice oraz czy Klub Radnych nie powinien otrzymać odpowiedzi na swoje pismo.
Zastępca Wójta odpowiedział, że środki rozdysponowane na poszczególne świetlice wynikały z wniosku, ponieważ wcześniej były zrobione przymiarki. Kwota była oczywiście przybliżona, bo nie da się idealnie dopasować kwoty do poszczególnych świetlic. Inspektor Kowalak musiała przeprowadzić rozpoznanie ofertowe, z zapytaniem o cenę i później musiała korygować jaka jest kwota na poszczególny zakup, by mniej więcej kwota na ten cel się zgadzała.
Radny Kucharczyk stwierdził, że sołtys Będlewski został wprowadzony w błąd. Został wezwany na spotkanie, na którym zapytano jakie najpotrzebniejsze rzeczy chciałby dostać. To o co zawnioskował Klub Radnych, to rzecz święta. Tego nikt nie zmieni. To składają radni, chyba po coś ci radni są. Jeżeli sołtysi mają składać takie wnioski, to dajcie nam święty spokój, ja więcej wniosków już składał nie będę, dodał radny. Sołtys został wmanipulowany.
Zastępca Wójta powiedział, że wyjaśniła się procedura dot. wyposażenia tej świetlicy. Ponieważ użył Pan radny Kucharczyk dość ciężkich słów w stosunku do inspektor Kowalak i do nas, także oficjalnie, a nie ma Pan racji, wobec tego oczekuję przeproszenia przynajmniej Pani Anity.
Przewodnicząca Komisji Budżetowej powiedziała, że projekt uchwały zmieniającej budżet został zaopiniowany pozytywnie, aczkolwiek nie jednogłośnie.
Przewodniczący RG zarządził przegłosowanie uchwały.
„Za” jej przyjęciem głosowało 9 radnych, „przeciw” – 3 radnych, wstrzymało się od głosowania 3 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 5
Skarbnik Gminy powiedziała, że uchwała w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Brodnica na lata 2013 – 2028, to dostosowanie Prognozy do wcześniej podjętej uchwały zmieniającej budżet.
Przewodniczący RG zapytał dlaczego w WPF nie jest uwzględniona subwencja na dzieci przedszkolne. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że będzie to forma dotacji i są zalecenia, by jednostki samorządu terytorialnego zmniejszyły opłaty. Dochody własne z tego tytułu zmniejszą się. Rozporządzenie w tej sprawie nie weszło jeszcze w życie.
Przewodniczący RG zarządził przegłosowanie uchwały.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosowania.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 6
Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych. W uchwale zmieniającej budżet zawarte są szczegółowe informacje na ten temat. Plan został opracowany na 3 lata.
Radny Kosowski zapytał czy mamy jakieś zadłużenia z tytułu kanalizacji.
Wójt Gminy odpowiedział, że nie mamy.
Radny Lisek zapytał czy plan zawiera zadania dotyczące Sulejewa.
Wójt Gminy odpowiedział, że aktualnie nie planuje się tam inwestycji.
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, „przeciw” – 1 radny.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 7
Wójt Gminy powiedział, że Komisja Statutowa zakończyła pracę, poprawiono i dostosowano do realiów Statuty Sołectw Gminy Brodnica.
Przewodniczący RG zgłosił wniosek, by w § 38 każdego Statutu zapisać „Statut wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego” i zarządził przegłosowanie wniosku.
„Za” przyjęciem wniosku głosowało 15 radych.
Następnie Przewodniczący zarządził przegłosowanie uchwały w sprawie nadania Statutów sołectwom Gminy Brodnica.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, wstrzymał się od głosowania 1 radny.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 8
Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie powołania Komisji Inwentaryzacyjnej. Zadaniem Komisji Inwentaryzacyjnej będzie przygotowanie i przeprowadzenie procesu komunalizacyjnego nieruchomości położonej w Manieczkach. Nieruchomość ta jest własnością Skarbu Państwa w użytkowaniu Polskich Kolei Państwowych. Szkoła Podstawowa i Gimnazjum w Manieczkach są posiadaczem samoistnym opisywanej nieruchomości od około 40 lat. Gmina Brodnica zamierza złożyć wniosek w ramach odnowy i rozwoju wsi do Lokalnej Grupy Działania Lider Zielonej Wielkopolski o dofinansowanie budowy boiska szkolnego. Do wniosku niezbędny jest tytuł prawny do gruntu. Komisja Inwentaryzacyjna przygotowuje dokumentacje niezbędne do przejęcia na własność w/w nieruchomości.
Do składu komisji zgłoszono radnych;
- Andrzeja Szcześniaka,
- Małgorzatę Buk,
- Elżbietę Matysiak – Grygier.
Przewodniczącą Komisji jest inspektor Urszula Rusiak.
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 9
Mecenas Zygmunt Kmiecik przypomniał, że na poprzedniej sesji Rada podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Brodnica. Wojewoda Wielkopolski uznał jednak, że uchwała zawiera zapisy, które są uregulowane w ustawach, dlatego przygotowaliśmy nowy projekt Regulaminu.
Przewodniczący RG zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych, „przeciw” – 1 radny, wstrzymało się od głosowania 4 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 10
Informację o pracy komisji Rady przedstawili:
- Przewodnicząca Komisji Budżetu, Oświaty i Kultury,
- Przewodniczący Komisji Samorządności, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych,
- Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała obszerne protokoły z kontroli inwestycji: „Modernizacja i renowacja boiska sportowego w ramach rozwoju bazy sportowej w Manieczkach” oraz „Budowa zespołu boisk sportowych Orlik w Brodnicy”. Protokoły z kontroli są załączone.
Radna Czupała zapytała czy Komisja Rewizyjna mogła rzetelnie ocenić pracę w Manieczkach.
Przewodnicząca Komisji odpowiedziała, że nie było takiej możliwości ze względu na brak pewnych dokumentów lub nieścisłe dane.
Radny Kosowski zapytał co było do wykonania na tak ogromną kwotę. Sąsiednia gmina buduje boiska trawiaste od początku za kwotę około 180 tys.
Dziwi mnie także data odbioru boiska 27 grudnia boiska w Manieczkach nie dało się odebrać, a 28 grudnia prace zostały odebrane. Co było powodem, że inwestycje były tak szybko wykonywane mimo ogromnych mrozów. Inwestycję w Żabnie przeniesiono ze względu na mrozy. W tym przypadku także należało tak postąpić.
Wójt Gminy powiedział, że w momencie rozpoczęcia inwestycji pogoda była dobra. Faktem jest, że większość prac była mocno zaawansowana przy niesprzyjającej pogodzie.
Zastępca Wójta dodał, że 27 grudnia komisja odbiorcza stwierdziła usterki schodów zewnętrznych. W wyniku uzgodnień wykonawca zobowiązał się, że 28 schody będą gotowe. I tak się stało, schody zostały zrobione odpowiednio ulepszonymi mieszankami. Jeśli chodzi o pozostałe usterki, to wysłaliśmy stosowne pismo do wykonawcy, mamy także jego ustne zapewnienie, że zostaną usunięte. Gdyby nie zła pogoda, to usterki zostałyby już usunięte. Dwa tygodnie temu wykonawca był na miejscu inwestycji i także był zaskoczony, że w trakcie zimy doszło do niektórych uszkodzeń. Termin ich usunięcia ustaliliśmy na 27 marca. Chodzi o boisko w Manieczkach i o Orlika.
Radna Buk stwierdziła, że martwi ją takie podejście do problemu, nie można wszystkiego zwalać na pracowników, że są przeciążeni. Chciałabym, by zalecenia Komisji Rewizyjnej traktować poważnie. W ubiegłym roku inwestycje, bodajże lampy i też stwierdziliśmy podobne usterki, co świadczy o lekceważeniu Komisji. Same inwestycje – trudno dojść do ładu z dokumentacją, czy na tej budowie nie powinien być prowadzony dziennik budowy? Stan faktyczny mnie w styczniu przeraził. Ja bym takiej inwestycji nie odebrała.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej stwierdziła, że te dwie inwestycje budzą w Gminie wiele emocji.
Na wiele pytań członków Rady odpowiedzi udzieliła inspektor Kowalak.
Wójt Gminy powiedział, że nie lekceważy żadnych zaleceń Komisji i nic takiego nigdy nie miało miejsca.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej powiedziała, że gdy pozwoli pogoda, to Komisja dokona wizji lokalnej na obu obiektach.
Przewodniczący RG stwierdził, że tego tematu dzisiaj nie rozstrzygniemy, wiemy, że są wielkie niedoróbki i wielkie zaniedbania ze strony wykonawcy, były duże usterki jeżeli chodzi o kwestie przetargowe. Musimy dalej zastanowić się co dalej z tą inwestycją.
Następnie rozpoczęła się dyskusja na temat „Orlika”. Radni zgłosili wiele pytań i wątpliwości. Na wiele z nich odpowiedzi udzielił mecenas Kmiecik.
Wójt Gminy powiedział, że ze względu na małe usterki na Orliku, termin jego otwarcia przesunęliśmy z 12 na 26 kwietnia. Poczekajmy, aż będzie to naprawione, ja nie obawiam się o jakość Orlika, dodał Wójt.
Mecenas Kmiecik zaproponował, by protokół z kontroli Orlika, Wójt Gminy miał szansę się do niego ustosunkować. Dopiero dzisiaj się protokół pokazał, dokumentację się przeanalizuje i udzieli radnym odpowiedzi. Tak się nie robi.
Przewodniczący RG stwierdził, że Wójt Gminy zapozna się z protokołem i na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej udzieli wyjaśnień. Wówczas Komisja zajmie stanowisko i podejmie decyzję czy wymagana jest kontrola zewnętrzna tych inwestycji.
Do pkt. 11
Radny Szcześniak zapytał kiedy będą informacje o odbiorze i sposobie odbioru śmieci, pojemnikach.
Wójt Gminy odpowiedział, że „Selekt” jest na etapie wyłaniania odbiorcy, specyfikacji oraz przetargu. Szczegółowo zostanie zapisane co firma odbierająca śmieci nam zapewni.
Radny Kucharczyk stwierdził, że prezes Spółdzielni Mieszkaniowej była u Wójta i nie dowiedziała się żadnych konkretów na temat wywozu śmieci. Mamy koniec marca, a wypowiedzenie firmom odbierającym śmieci musimy złożyć w ciągu 3 miesięcy. Może się zdarzyć, że ustawa śmieciowa wejdzie w życie z dniem 1 lipca i będziemy płacić 2 firmom.
Wójt Gminy wyjaśnił, że na wzorze deklaracji, którą każdy z mieszkańców otrzymał jest załącznik – wzór wypowiedzenia umowy. Z drugiej strony, firmy, które odbierają teraz śmieci z dniem 1 lipca tracą do tego prawo.
Radny Kucharczyk, powołując się na rozmowę z panem Wojną przypomniał, że do jego działki nie ma od 18 miesięcy zasilania energetycznego w związku z tym są włamania do jego domu. Poza tym radny stwierdził, że jest zainteresowanie działkami w Szołdrach, ale na działkach są kopce z kiszonkami. Co tam później urośnie. Tak nie może być.
Wójt Gminy wyjaśnił, że może część tych kopców sięga do działek gminnych, jednak działki gminne są widoczne. Na ostatnim przetargu sprzedaliśmy jedną z nich. Przed rokiem kierowano pod moim adresem zarzuty, że na naszych działkach jest bałagan. Dopiero wizja lokalna pozwoliła te zarzuty rozwiać.
Do pkt. 12
Przewodniczący RG poinformował o pismach skierowanych do Rady Gminy.
Sołtys Gajska poruszyła sprawę nie świecących lamp w Chaławach oraz dziury w jezdni w Piotrowie.
Radny Sztuk powiedział, że w przypadku środków z Lidera trzeba szanować wolę Rady. Powinno się uszanować ustalenia klubu Radnych. Czy sołectwo zdobyłoby te pieniądze gdyby nie radni?
Zastępca Wójta zaproponował, by radni na co dzień rozmawiali z sołtysami i uzgadniali wspólne stanowisko. Naszą intencją nie było czy we wsi będą stoły, lampy czy lodówki, niech o tym decydują lokalni zarządcy.
Radny Tyczyński zapytał o doprowadzenie prądu do działek w Szołdrach. Dwa budynki pozbawione są prądu.
Wójt Gminy odpowiedział, że 11 lutego podpisał akt notarialny z Eneą w sprawie przekazania działki, na której ENEA postawi trafostację.
Do pkt. 13
O godzinie 19.00 Przewodniczący Rady Gminy Brodnica zakończył XXIX sesję.
Protokółowała Przewodniczący Rady
T. Stankowska Roman Purczyński
