Urząd Gminy Brodnica
z XXVIII sesji Rady Gminy Brodnica odbytej w dniu 26 lutego 2013 roku w sali sesyjnej Urzędu Gminy w godzinach 16.00 – 17.10.
Obecni na posiedzeniu:
1. Małgorzata Buk
2. Renata Czupała
3. Paweł Kucharczyk
4. Henryk Kosowski
5. Wojciech Lisek
6. Elżbieta Matysiak – Grygier
7. Dorota Oleszak
8. Łukasz Pakowski
9. Roman Purczyński
10. Magdalena Rothe
11. Andrzej Szcześniak
12. Zenon Sztuk
13. Roman Tylczyński
14. Sławomir Tarant
15. Bożena Wojciechowska
Ponadto w sesji udział wzięli: Wójt Gminy, Zastępca Wójta Gminy, Skarbnik Gminy, Radca Prawny, kierownicy jednostek gminnych, sołtysi, mieszkańcy Gminy.
Porządek posiedzenia:
10. Uchwała w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzeniu schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie Gminy Brodnica.
12. Uchwała w sprawie zasad i trybu korzystania z kompleksów boisk sportowych „Moje Boisko Orlik2012”w Brodnicy
13. Sprawozdanie z pracy Komisji Rady.
14. Interpelacje i zapytania radnych.
15. Sprawy różne.
16. Zakończenie sesji.
Do pkt. 1
Stwierdzając prawomocność obrad, XXVIII sesję Rady Gminy Brodnica otworzył Przewodniczący Pan Roman Purczyński.
Przewodniczący powiedział, że do protokołu z poprzedniej sesji nie zgłoszono uwag.
Do pkt. 2
Przewodniczący RG odczytał porządek posiedzenia. Wniosków do porządku obrad nie zgłoszono.
Do pkt. 3
Informację o swej pracy przedstawił Wójt Gminy Pan Marek Pakowski.
Radny Tylczyński zapytał jak wygląda pozyskiwanie środków unijnych.
Wójt Gminy odpowiedział, że szczegółowe propozycje harmonogramu na lata 2013 - 2015 przedstawi na posiedzeniu komisji. Burmistrz Śremu wyszedł z propozycją utworzenia porozumienia międzygminnego, ponieważ działając wspólnie łatwiej będzie aplikować o środki unijne. Na dzień dzisiejszy, projekt, z którego można będzie skorzystać opiewa na około 300 tys. euro, środki te zostaną przeznaczone na wykonanie niezbędnych dokumentacji, 15% ma pochodzić z budżetu gminy, a reszta z funduszy norweskich. Proponujemy, by całym tym mechanizmem zajęła się Unia Gospodarcza Regionu Śremskiego. Inwestycje mogą dotyczyć szeroko pojętej infrastruktury i turystyki.
Radna Oleszak zapytała o nową technologię budowy dróg.
Wójt Gminy wyjaśnił, że firma spod Warszawy przedstawiła nam technologię modernizacji dróg śródpolnych. Do tej pory, najpierw zrywaliśmy warstwę urodzajną, potem nawoziliśmy kruszywa o różnym asortymencie. Nowa technologia polega na tym, że nie zrywa się i nie wywozi pierwszej warstwy, są opatentowane specjalne środki, które ulepszają grunt na drodze, którą chcemy naprawiać. W tym roku nie przystąpimy do naprawy dróg tą technologią, ponieważ koszty przewyższają technologię, którą chcemy zastosować.
Radny Kucharczyk zapytał czego dotyczyło spotkanie z Liderem.
Wójt Gminy odpowiedział, że na spotkaniu podsumowano ubiegłoroczne działania i plan na ten rok. Będą 2 nabory wniosków. W wariancie optymistycznym nasza gmina może liczyć na około 200 tys. zł.
Do pkt. 4
Projekt uchwały zmieniającej uchwałę budżetową na 2013 rok omówiła Skarbnik Gminy Pani Katarzyna Przebierała.
Przewodnicząca Komisji Budżetu, Oświaty i Kultury powiedziała, że Komisja przeanalizowała projekt uchwały i zaopiniowała pozytywnie.
Radny Kosowski poruszył sprawę przekazania dotacji dla Małej Szkoły w Żabnie. Kwota w wysokości 16.313 zł. została przekazana z Urzędu dopiero 27 grudnia, zdecydowanie za późno. Jest to szkoła prowadzona społecznie Jak wiadomo, dodał radny, jest to okres feryjny, gdzie część ludzi żyje innymi sprawami i w ogóle wyjeżdża gdzieś. Jak zdążyłem się dowiedzieć inne szkoły dostały wcześniej takie dotacje. Mała Szkoła nigdy tak późno nie dostała dotacji i z tego co wiem, jest to bardzo duża kwota dla tej szkoły, dlatego, że w ubiegłym roku szkoła borykała się z opałem i dokładaliśmy. W tym roku ta subwencja jest dużo większa jak w ubiegłym roku, ale kwota 16.316 zł. będzie brakowała. Wydaje mi się, że nie powinniśmy tego tak zostawiać, że w zasadzie przechodzimy obok tego tak obojętnie, dlatego, że te pieniądze będą brakować. Myślę, że jest to nie w porządku ze strony Urzędu Gminy, że właśnie w tym okresie dopiero została przelana ta dotacja. Naprawdę firmy prosperują na pół gwizdka, masę firm jest pozamykanych, tak, że tych pieniędzy nie idzie wydać w okresie między świątecznym. Myślę, że komisje będą musiały do tematu wrócić, żeby jednak tej szkole pomóc.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że przepisy mówią, by dla tego typu szkól dotację przekazywać do końca grudnia. Środki zwiększone były w budżecie 20 grudnia oraz przeliczona była dotacja dla tej szkoły. Zawsze była taka sytuacja, że nie starczało środków na ubezpieczenia społeczne, składki były płacone z dotacji w styczniu lub lutym. Dotacji w 2012 roku szkoła otrzymała ponad 105 tys. a rozliczyła wydatki na 90 tys. Gdyby rozliczenie wpłynęło 30 grudnia, a nie 7 stycznia, można by było interweniować. Można było np. zapłacić składki ZUS.
Zastępca Wójta sprostował wypowiedź radnego Kosowskiego. Powiedział, że dwie panie z Małej Szkoły były u Wójta i przyznały z całą mocą, że nie dopatrzyły, że przegapiły terminy, że tak to wyszło. Wzięły na siebie całą odpowiedzialność za tę sytuację. Od 27 grudnia dzieci mają ferie, a nauczyciele, którzy mają takie pieniądze do dyspozycji ferii nie mają, dodał Zastępca Wójta. W ciągu roku trzeba będzie wspomóc tę placówkę. Prowadzący szkołę powinni wystąpić z wnioskiem w tej sprawie.
Przewodniczący RG zakończył dyskusję i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, „przeciw” – 2 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 5
Projekt uchwały w sprawie sprostowania błędu w uchwale Rady Gminy Brodnica Nr XXVI/158/2012 z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwały budżetowej na 2013 rok omówiła Skarbnik Gminy.
Dyskusji nie było.
Przewodniczący RG zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 6
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie Gminy Brodnica na rok 2014 środków finansowych stanowiących fundusz sołecki i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 7
Wójt Gminy stwierdził, że projekt uchwały w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Brodnica był bardzo szeroko omawiany na Komisjach.
Radna Czupała zapytała w jaki sposób będzie popularyzowany Regulamin.
Wójt Gminy odpowiedział, że Regulamin znajdzie się na stronie internetowej Urzędu oraz w sołectwach.
Radny Kucharczyk zapytał kto będzie egzekwował zapisy Regulaminu.
Wójt Gminy odpowiedział, że policja i dodał, że „Selekt” uchwalił Regulamin, który będzie obowiązywał na terenie całego związku.
Przewodniczący RG zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, „przeciw” – 2 radnych, wstrzymał się od głosowania 1 radny.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 8
Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych. W związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gmina została zobowiązana do zorganizowania opróżniania zbiorników bezodpływowych w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie podpisali umów i nie realizują tego obowiązku. Zgodnie z nowelizacją Wójt Gminy Brodnica będzie wydawał decyzję o konieczności podniesienia opłat za zastępcze wykonanie przez Gminę tego obowiązku według stawki opłat określonej w uchwale.
Przewodniczący Komisji Samorządności, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych stwierdził, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt w/w uchwały.
Przewodniczący RG zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 9
Wójt Gminy omówił projekt uchwały sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Brodnica w 2013 roku. Wójt dodał, że nowelizacja ustawy o ochronie zwierząt zobowiązuje Radę Gminy do określenia Programu, corocznie, do dnia 31 marca. Program obejmuje swoim zakresem realizację takich zadań jak:
- zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku,
- opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie,
- odławianie bezdomnych zwierząt,
- obligatoryjną sterylizację albo kastrację w schronisku,
- poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt,
- usypianie ślepych miotów,
- wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich,
- zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.
Radna Matysiak – Grygier wyraziła nadzieję, że odławianie bezdomnych zwierząt przez schronisko w Gaju będzie funkcjonowało prawidłowo, ponieważ pracownicy przyjeżdżają po bezdomnego psa wówczas, gdy jest on złapany. Taka sytuacja miała miejsce kilkakrotnie.
Radny Lisek zapytał, co robić w przypadku, gdy na drodze spotyka się padłe dzikie zwierzę.
Wójt Gminy odpowiedział, że właścicielem dzikich zwierząt jest skarb państwa, a gospodarującym tym zasobem są koła łowieckie. Jesteśmy w przededniu podpisania umowy z lekarzem weterynarii, telefon będzie ogólnodostępny.
Radna Oleszak zapytała o zapis dotyczący sterylizacji zwierząt.
Wójt Gminy odpowiedział, że na terenie gminy może być taka akcja przeprowadzona, jednak obowiązkiem schroniska w Gaju jest przeprowadzenie sterylizacji zwierząt przed znalezieniem im właściciela.
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosowania.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 10
Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzeniu schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie Gminy Brodnica. Proponowane w uchwale zmiany dotyczą zagadnień związanych z wydawaniem aktów prawa miejscowego. We wcześniejszym stanie prawnym wójt określał wymagania jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się uzyskanie zezwolenia na prowadzenie przedsiębiorstwa w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz prowadzenia schronisk, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych. Zmiana ustawy spowodowała, że te kompetencje przypisane zostały Radzie Gminy.
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 11
Projekt uchwały w sprawie Aneksu Nr 3 do Porozumienia Komunalnego zawartego w dniu 25 września 1996 r. pomiędzy gminami Śrem, Brodnica i Zaniemyśl omówił mecenas Zygmunt Kmiecik. Gmina Brodnica wystąpiła z Porozumienia Komunalnego. Porozumienie nie przewidywało wystąpienia poszczególnych gmin. Kilka miesięcy temu Gmina Brodnica podjęła uchwałę o zwolnieniu Gminy Śrem z obowiązku realizacji zadania własnego Gminy Brodnica w zakresie tych odpadów. Zdaniem mecenasa powinno to zakończyć współpracę. Gmina Śrem proponuje nam zawarcie aneksu, który daje możliwość wystąpienia i jednocześnie zobowiązuje Gminę Brodnica do ponoszenia kosztów rekultywacji wysypiska w Mateuszewie, w przyszłości.
Wójt Gminy dodał, że razem z burmistrzem Dolska, podczas spotkań z burmistrzem Śremu, przedstawiali aneksy, które mówiły, że w opłatach jakie Gmina Brodnica ponosiła na składowisko w Mateuszewie, zawarte były opłaty na rekultywację.
Radna Matysiak – Grygier stwierdziła, że jeżeli gmina występuje z porozumienia, a po jakimś czasie proponuje się jej zawarcie aneksu, to jest na to najzwyczajniej za późno.
Przewodniczący RG odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie.
„Za” przyjęciem uchwały głosowało 4 radnych, „przeciw” – 10 radnych, wstrzymał się od głosowania 1 radny.
Przewodniczący RG stwierdził, że uchwała nie została podjęta.
Do pkt. 12
Wójt Gminy omówił projekt uchwały w sprawie zasad i trybu korzystania z kompleksów boisk sportowych „Moje Boisko Orlik2012”w Brodnicy.
Radny Kosowski zapytał czy klub „Orkan” wyraził wolę korzystania z boiska.
Wójt odpowiedział twierdząco.
Radna Buk powiedziała, że w miesiącach wakacyjnych powinien być wydłużony czas otwarcia „Orlika’.
Wójt Gminy wyjaśnił, że godziny otwarcia związane są z czasem pracy animatora.
Przewodniczący RG zarządził przegłosowanie uchwały.
„Za” jej podjęciem głosowało 15 radnych.
Uchwała jest załączona do protokołu.
Do pkt. 13
Sprawozdanie z pracy komisji przedstawili:
- Przewodnicząca Komisji Budżetu, Oświaty i Kultury,
- Przewodniczący Komisji S,R,OŚ i SS,
- Przewodnicząca Komisji Statutowej,
- Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej.
Do pkt. 14
Radny Kosowski zwrócił uwagę na zbyt duże prędkości, jakie rozwijają pojazdy przy banku w Żabnie.
Radna Czupała zwróciła uwagę na niestaranne przykładanie okrągłej pieczęci Wójta Gminy Brodnica, z godłem państwowym, na nakazach płatniczych.
Radna Oleszak powiedziała, że droga dojazdowa do miejscowości Iłówiec Wielki, to ogromne grzęzawisko, a mieszkańcy płacą podatki do Gminy.
Wójt Gminy stwierdził, że droga należy do Gminy Czempiń i nie będziemy wydawać pieniędzy na remont nie naszej drogi. Jeżeli Gmina Czempiń ją naprawi i doprowadzi do takiego stanu, w jakim są nasze drogi, wówczas możemy ją przejąć. Przez cały czas trwają rozmowy z burmistrz Czempinia.
Radny Tarant zaproponował, by rachunki za naprawę uszkodzonych samochodów na tej drodze wysyłać do Gminy Czempiń.
Radna Buk zapytała o pracowników interwencyjnych na wiosnę, w Manieczkach jest dzikie wysypisko śmieci, które do końca nigdy nie zostało uprzątnięte, a na starym osiedlu leżą gałęzie.
Wójt Gminy odpowiedział, że sołtysi będą decydowali o pracach w sołectwach.
Radny Sztuk poruszył sprawę fatalnego stanu drogi do Żurawca, na której są koleiny i droga jest nieprzejezdna.
Radna Matysiak – Grygier poprosiła o interwencję w PZD w sprawie odśnieżania drogi Sucharzewo – Ogieniowo, droga przez kilka dni była nieprzejezdna.
Podobny wniosek dotyczący stanu drogi wojewódzkiej Czempiń – Kościan zgłosił radny Kucharczyk.
Do pkt. 15
Sołtys Rura nie zgodził się z krytyką Komisji Rewizyjnej dotyczącą źle opisywanych faktur i dodał, że jeżeli chodzi o drogę dojazdową do Iłówca Wielkiego, to sprawa jest zamknięta. Wszystko zależy od dobrej woli burmistrz Czempinia.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej stwierdziła, że Komisja pracowała na dokumentach z księgowości i uwagi były zasadne.
Do pkt. 16
O godzinie 17.10 Przewodniczący zakończył XXVIII sesję Rady Gminy Brodnica.
Protokółowała Przewodniczący Rady
T. Stankowska Roman Purczynski
