Urząd Gminy Horodło
Horodło 30.12.2011r.
RGO. 6220.1.7.2011
Postanowienie
w sprawie braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
Na podstawie art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r., o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1127 z póżn.zm.), oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r., Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U z 2000r., Nr 98, poz. 1071 z późn.zm.), po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Hrubieszowie.
postanawiam
nie stwierdzić potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko pod nazwą „Rozbudowa istniejącego budynku gospodarczego ze zmianą jego przeznaczenia na warsztat naprawy elektroniki samochodowej"
stosownie do wszczętego w dniu 21.09.2011r., postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek Marii Kapyś zamieszkałej ul. Polna 34/15, 22-500 Hrubieszów z dnia 19.09.2011r.
Uzasadnienie
Zgodnie z art.§3 ust. 1 pkt. 76 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r.,
w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2010r., Nr 213 poz. 1397), przedmiotowe przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego może być wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko.
Wójt Gminy zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r., o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1127), wystąpił z wnioskiem znak sprawy RGO. 6220.1.3.2011 z dnia 21.09.2011r.,do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie z prośbą o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a w przypadku takiej konieczności- co do zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą „Rozbudowa istniejącego budynku gospodarczego ze zmianą jego przeznaczenia na warsztat naprawy elektroniki samochodowej". Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska po zapoznaniu się z wnioskiem i przedłożonymi załącznikami, w tym kartą informacyjną przedsięwzięcia w dniu 30.11.2011r., (data wpływu), znak sprawy WSTIII.4240.91.2011 wyraził stanowisko, że dla ww. przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Uwzględniając uwarunkowania określone w art. 64 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r., o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1127), wystąpił z wnioskiem znak sprawy RGO.6220.1.2.2011 z dnia 21.09.2011r.do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Hrubieszowie z prośbą o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a w przypadku takiej konieczności- co do zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą „Rozbudowa istniejącego budynku gospodarczego ze zmianą jego przeznaczenia na warsztat naprawy elektroniki samochodowej". Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Hrubieszowie wydał dnia 17.10.2011r., (data wpływu) znak sprawy ONS-NZ 700/12/11 opinię sanitarną nie wnioskującą o nałożenie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia.
Odstępując od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko uwzględniono szczegółowe uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymienione w art. 63 ust. 1 ww. ustawy z dnia 3 października 2008r,. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1127 z póżn.zm.),
Na podstawie informacji przedstawionej przez wnioskodawcę analizowano:
skalę inwestycji, usytuowanie, charakter, zakres robót związanych z planowana inwestycją, czas trwania oraz emisje i uciążliwości związane z eksploatacja przedsięwzięcia.
Poniżej przedstawiono uwarunkowania, którymi kierowano się rozstrzygając sprawę:
1.Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia z uwzględnieniem;
a). skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji
Przedsięwzięcia realizowane będzie na działce położonej w miejscowości Strzyżów, zabudowanej budynkiem gospodarczym , oznaczonej w wypisie z ewidencji gruntów jako grunty orne( R I i II klasy bonitacyjnej) o całkowitej powierzchni 0,9 ha położonej przy drodze powiatowej relacji Strzyżów - Horodło poza siedliskami przyrodniczymi. Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na rozbudowie i zmianie sposobu użytkowania obecnie niezagospodarowanego ( w przeszłości wykorzystywany jako zaplecze zakładu betoniarskiego) z przeznaczeniem do napraw elektromechanicznych, zaplecze socjalne, pomieszczenie biurowe i kotłownię o łącznej powierzchni ok. 80m2. W warsztacie prowadzona będzie działalność usługowa głównie obejmująca naprawę elektroniki samochodowej oraz bieżące naprawy samochodów polegające na wymianie: olejów silnikowych, filtrów olejowych, płynów chłodniczych, płynów hamulcowych, klocków hamulcowych, akumulatorów, regulacji silników i przeprowadzaniu prób silnikowych. W ramach realizacji przedsięwzięcia inwestor zamierza wykonać utwardzenie terenu o powierzchni ok. 1500m2 z przeznaczeniem na plac do nauki jazdy oraz miejsca parkingowe dla klientów warsztatu. Szatę roślinna terenu przeznaczonego pod zmianę funkcji tworzą zbiorowiska roślinności trawiastej nie przedstawiające znacznej wartości przyrodniczej. Realizacja przedsięwzięcia nie będzie wymagała usuwania drzew.
b). powiązań z innymi przedsięwzięciami w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie.
Nie przewiduje się możliwości kumulowania oddziaływań pochodzących z przedmiotowego przedsięwzięcia z innymi.
c). wykorzystanie zasobów naturalnych
W fazie realizacji przedsięwzięcia w związku z prowadzeniem prac budowlanych wystąpi zapotrzebowanie na wodę z ujęcia gminnego w ilości 10m3/miesiąc.
W okresie funkcjonowania przedsięwzięcia zapotrzebowanie na wodę wykorzystywana do celów socjalnych wyniesie ok. 0,25 m3/dobę. Zapotrzebowanie na paliwo stałe (węgiel) w celu ogrzewania pomieszczenia warsztatu wyniesie ok.4000kg/rok. Zapotrzebowanie na energię elektryczną do oświetlenia pomieszczenia warsztatu, zasilania urządzeń i narzędzi elektrycznych wykorzystywanych do prowadzenia działalności usługowej zostało określone przez inwestora na poziomie ok. 200 kW/miesiąc.
d). emisji i występowania innych uciążliwości.
Na etapie realizacji przedsięwzięcia wystąpią uciążliwości akustyczne związane z emisją hałasu na poziomie 88-95 dB, powodowana ruchem pojazdów dostarczających materiały budowlane oraz praca sprzętu budowlanego i będzie porównywalne do emisji hałasu podczas budowy typowego budynku mieszkalnego. W okresie funkcjonowania przedsięwzięcia emisja hałasu na maksymalnym poziomie ok. 98dB. Wynikać będzie z eksploatacji urządzeń wykorzystywanych do prowadzenia działalności usługowej (sprężarka powietrza, klucz pneumatyczny), prowadzenia prób silnikowych - 65dB oraz pojazdów wykorzystywanych do nauki jazdy na placu manewrowym. Działalność prowadzona będzie wewnątrz budynku wyłazie w porze dziennej, na jedna zmianę w godzinach 800 -1600 (zatrudnienie 2 osoby ). Inwestor przewiduję naprawę maksymalnie sześciu pojazdów na dobę.
Z informacji o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na jakość powietrza wynika, że w okresie realizacji wystąpi uciążliwość związana z emisją zanieczyszczeń do powietrza powstałych w wyniku spalania paliw w silniach pojazdów dostarczających materiały budowlane oraz sprzętu budowlanego i emisji pyłów do powietrza pochodzących z prowadzenia prac ziemnych. W okresie funkcjonowania wystąpi uciążliwość związana z emisją zanieczyszczeń do powietrza powstałych w wyniku spalania paliwa stałego (węgla) w kotłowni o mocy cieplnej 15 kW, spalin pochodzących ze spalania minimalnej ilości paliwa przy prowadzeniu prób silników samochodowych klientów oraz spalin pochodzących ze spalania paliwa w pojazdach do nauki jazdy. W fazie realizacji przedsięwzięcia zaplecze budowy w celu zapewnienia warunków sanitarnych zostanie wyposażone w przenośne sanitariaty. Opróżnianiem sanitariatów i transportem ścieków do oczyszczalni będą zajmować się uprawnione firmy. W trakcie funkcjonowania przedsięwzięcia powstawać będą ścieki socjalno bytowe związane z funkcjonowaniem zaplecza socjalnego w ilości ok. 0,25m3/dobę, które odprowadzane będą do gminnej kanalizacji sanitarnej. W fazie tej nie będą powstawały ścieki technologiczne. W fazie realizacji przedsięwzięcia w związku z pracami budowlanymi powstawać będą odpady budowlane z remontu i rozbudowy budynku w ogólnej ilości ok. 1000kg oraz masy ziemne z wykopów pod fundamenty. Odpady budowlane zostaną zagospodarowane na terenie działki inwestora. Wszelkie prace budowlane prowadzone będą wyłącznie w porze dziennej. Remont budynku wymagać będzie zdemontowania dachu pokrytego płytami eternitowymi w wyniku czego powstawać będą odpady zawierające azbest ok. 60m2 .Pracami rozbiórkowymi oraz transportem i utylizacja tego rodzaju odpadów zajmować się będzie wyspecjalizowana firma posiadająca stosowne uprawnienia. Wytworzone w trakcie eksploatacji odpady związane z obsługą pojazdów: mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe o kodach - 130204, 130205,130206,130207,130208 płyny hamulcowe kod 160113, filtry olejowe kod -160107, sorbenty materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania, ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi kod-150202, zużyte urządzenia zawierające elementy niebezpieczne kod-160213 oraz odpady komunalne związane z funkcjonowaniem zaplecza socjalnego kod- 200301 gromadzone będą selektywnie w szczelnych pojemnikach i magazynowane w wydzielonej części działki posiadającej utwardzone i nieprzepuszczalne podłoże, zapobiegające przedostaniu się zanieczyszczeń do gruntu a następnie przekazywane podmiotom posiadającym niezbędne zezwolenia na ich odbiór unieszkodliwianie. Wytworzone w trakcie eksploatacji odpady powstałe w wyniku funkcjonowania kotłowni żużle i popioły paleniskowe będą gromadzone w metalowych pojemnikach i na bieżąco przekazywane specjalistycznym firmom w celu ich zagospodarowania lub utylizacji. W fazie tej nie będą powstawały odpady niebezpieczne.
e). ryzyka wystąpienia poważnej awarii przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii
Uwzględniając skalę przedsięwzięcia technologie prac oraz rozwiązania minimalizujące nie przewiduje się wystąpienia poważnych awarii.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu zdolność samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
a). obszary wodno-błotne inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych.
Planowane przedsięwzięcie nie obejmuje obszarów wodno- błotnych. W odległości ok. 0,4 km od granic terenu przeznaczonego pod zmianę funkcji znajduje się dolina rzeki Bug.
b). obszary wybrzeży
Planowane przedsięwzięcie usytuowane jest poza obszarami wybrzeży.
c). obszary górskie lub leśne.
Planowane przedsięwzięcie nie jest usytuowane na obszarach górskich lub leśnych.
d). obszary objęte ochroną w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych.
Przedsięwzięcie położone jest w obrębie Głównego zbiornika Wód Podziemnych GZWP Nr 407 Niecka Lubelska (Chełm- Zamość) w obszarze wysokiej ochrony. Przedsięwzięcia zlokalizowane jest w terenie zabudowy zagrodowej chronionej przed hałasem na podstawie Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r., w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2007r., Nr 120 poz. 826). Najbliższa samotnia zabudowa mieszkaniowa znajduje się w odległości ok. 50m w kierunku północnym. Zwarta zabudowa mieszkaniowa miejscowości Strzyżów znajduje się w odległości od 100 do 300m w kierunku północnym i południowym od granicy działki inwestora po wschodniej stronie ulicy Jagiellońskiej i północnej stronie drogi powiatowej relacja Strzyżów -Horodło.
e).obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody.
Planowane przedsięwzięcie położone poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2044r., o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009r., Nr 151 poz. 1220 z późn. zm.), w tym poza obszarami Natura 2000. Najbliżej położony obszar Natura 2000 Dolina Środkowego Bugu PLB060003 znajduje się w odległości ok. 0,3 km od terenu przeznaczonego pod zmianę funkcji.
f).obszary na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone.
Na obszarze na którym planowane jest przedsięwzięcie nie stwierdzono przekroczeń standardów jakości środowiska oraz nie przewiduje się wystąpienia przekroczeń w związku z realizacja przedsięwzięcia.
g). obszary o krajobrazie mającym znaczenia historyczne kulturowe lub archeologiczne
Planowane przedsięwzięcie położone jest poza obszarami z znaczeniu historycznym, kulturowym, lub archeologicznym.
h). gęstość zaludnienia
Gmina Horodło liczy 5762 mieszkańców, gęstość zaludnienia wynosi 44 osoby/km2 Przedsięwzięcie położone jest w terenie rozproszonej samotniczej zabudowy zagrodowej gdzie gęstość zaludnienia jest znacznie niższa niż średnia dla gminy.
i). obszary przylegające do jezior
Przedsięwzięcie nie jest położone na obszarze przylegającym do jezior.
j). uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej
Przedsięwzięcie jest zlokalizowane poza obszarami ochrony uzdrowiskowej.
3.Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt. 1 i 2 , wynikające z:
a). zasięg oddziaływania - obszaru geograficznego liczby ludności na którą przedsięwzięcie może oddziaływać.
Według KIP zasięg oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji tj. do granic działki do której inwestor posiada tytuł prawny i nie będzie odczuwalne na działkach sąsiednich zabudowanych budynkami mieszkalnymi.
b). transgranicznego charakteru oddziaływania na poszczególne elementy przyrodnicze.
Uwzględniając skalę i lokalny charakter przedsięwzięcia brak jest prawdopodobieństwa oddziaływania transgraniczego na elementy środowiska przyrodniczego.
c). wielkość i złożoność oddziaływania z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej.
Przedsięwzięcie nie będzie znacząco obciążać istniejącej infrastruktury komunalnej z tytułu poboru wody i odprowadzania ścieków ( inwestor planuje na swoim terenie wykonanie utwardzonego placu z przeznaczeniem na plac do nauki jazdy oraz miejsca parkingowe dla pojazdów klientów zakładu). Nie będzie też znaczącym obciążeniem dla systemu gospodarki odpadami w gminie Horodło.
d). emisja hałasu
Oddziaływanie na klimat akustyczny będzie miało charakter lokalny i krótkotrwały ograniczony do pory dziennej nie kumulujący się środowisku. Bezpośrednie krótkoterminowe oddziaływanie hałasu (pora dnia), przy zastosowaniu rozwiązań określonych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia (murowane ściany budynku zakładu o zdolności tłumienia hałasu około 20dB, prowadzenie działalności przy zamkniętych drzwiach i oknach ), będzie odczuwalne w obrębie działki do której inwestor posiada tytuł prawny oraz w bezpośrednim otoczeniu i jak wynika z karty informacyjnej zostanie ograniczone do poziomu 40-50dB na zewnątrz budynku zakładu czyli do poziomu dopuszczalnego dla zabudowy mieszkaniowej który wynosi 55dB w porze dziennej. W miarę zwiększenia się odległości natężenie hałasu będzie maleć nie powodując pogorszenia warunków akustycznych na działkach sąsiednich. Brak prawdopodobieństwa naruszenia obowiązujących standardów akustycznych określonych dla zabudowy mieszkaniowej w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r., w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2007r., Nr 120 poz. 826).
e). emisja zanieczyszczeń do powietrza
Emisja ta związana będzie ze spalaniem minimalnej ilości paliwa w trakcie przeprowadzania prób silnikowych, spalaniem paliwa w pojazdach do nauki jazdy oraz ze spalaniem paliwa w kotłowni w celu ogrzewania budynku warsztatu. Brak prawdopodobieństwa wystąpienia potencjalnych przekroczeń ustalonych prawem standardów w związku z prowadzeniem prób silnikowych, prowadzenie nauki jazdy oraz ogrzewaniem ww. budynku. Oddziaływanie to będzie miało charakter lokalny ograniczający się do pory dziennej i do sezonu grzewczego. Ze względu na skalę obiektu, stwierdza się brak prawdopodobieństwa wystąpienia przekroczeń poziomów dopuszczalnych zanieczyszczeń powietrza określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008r., w sprawie poziomu niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. Nr 47 .poz. 281).
Wytwarzanie odpadów
Realizacja i eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie powodować negatywnego wpływu na środowisko w miejscu realizacji i funkcjonowania przedsięwzięcia związanego z emisją odpadów. Odpady będą wytwarzane , gromadzone i utylizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami i programami szczebla wojewódzkiego, powiatowego i gminnego. Wielkość i rodzaj odpadów nie będzie wpływać na system gospodarki odpadami w gminie. Sposób postępowania z odpadami będzie zgodny z wymaganiami określonymi w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001r., o odpadach (Dz.U.z 2007r., Nr 39 poz. 251 z późn. zm.), Oddziaływania można zaliczyć do negatywnych na niskim poziomie.
- Emisja ścieków:
Wody opadowe z utwardzonego placu odprowadzane będą do ziemi w obrębie terenu inwestora .Ze względu na małą skalę przedsięwzięcia i niską intensywność wykorzystywania miejsc postojowych oraz placu przeznaczonego do prowadzenia nauki jazdy nie zachodzi konieczność odprowadzania wód opadowych przez separator. Rozwiązania gospodarki wodno-ściekowej są zgodne z wymogami ochrony środowiska. Przedsięwzięcie nie spowoduje zmian stosunków wodnych w otoczeniu. Brak prawdopodobieństwa negatywnego znaczącego oddziaływania gospodarki wodno-ściekowej na ww. GZWP i wody powierzchniowe.
- Prawdopodobieństwa oddziaływania
Uwzględniając lokalizację, skalę, charakter przedsięwzięcia oraz zapotrzebowanie na surowce i emisję do środowiska stwierdza się brak prawdopodobieństwa negatywnego znaczącego oddziaływania na środowisko w tym na zdrowie ludzi (warunki akustyczne i aerosanitarne)oraz gatunki ptaków i ich siedliska będące przedmiotem ochrony obszaru Natura 2000 Dolina Środkowego Bugu PLB060003. Zadeklarowane w KIP rozwiązania chroniące (ograniczenie czasu pracy do pory dziennej, prowadzenie prac przy zamkniętych drzwiach i oknach, sporadyczne wykorzystanie placu do nauki jazdy ) ograniczają potencjalne negatywne oddziaływanie na środowisko do poziomu akceptowanego.
- Czas trwania: częstotliwość i odwracalność oddziaływania.
Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że w okresie eksploatacji oddziaływania negatywnego związane z emisja hałasu , poboru wody, odprowadzania cieków i wytwarzania odpadów wystąpią w porze dziennych (godz: 800 -1600), natomiast emisje zanieczyszczeń gazowych z indywidualnego systemu grzewczego w sezonie grzewczym.
Po przeanalizowaniu karty informacyjnej przedsięwzięcia biorąc pod uwagę usytuowanie przedsięwzięcia jego lokalizację tj. na działce ewid. 802 zabudowanej nie użytkowanym budynkiem gospodarczym położonej w miejscowości Strzyżów o powierzchni całkowitej
0,9 ha, w obszarze objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Horodło zatwierdzonym Uchwałą Nr XXXIV/237/2002 Rady Gminy Horodło z dnia 30 września 2002r., Zgodnie z zapisami planu działka na której realizowane będzie przedsięwzięcie znajduje się w granicach obszaru oznaczonego jako ZMU o funkcji podstawowej - zabudowa zagrodowa jednorodzinna i uzupełniającej - usługi publiczne i komercyjne. W związku z powyższym przedsięwzięcie jest zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Horodło.
Mając na uwadze powyższe uwarunkowania, oraz biorąc pod uwagę opinie organów Wójt Gminy uznał, że planowane przedsięwzięcie nie wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Wobec powyższego orzeczono ja w sentencji
Pouczenie
Postanowienie jest ostateczne i nie przysługuje na nie zażalenie.
