Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:
Ziębice: Bankowa obsługa budżetu Gminy Ziębice
Numer ogłoszenia: 256474 - 2012; data zamieszczenia: 17.07.2012
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Ziębice, ul. Przemysłowa 10, 57-220 Ziębice, woj. dolnośląskie, tel. 074 8163870, faks 074 8191212.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Bankowa obsługa budżetu Gminy Ziębice.
II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.
II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: I.Przedmiot zamówienia: bankowa obsługa budżetu Gminy Ziębice, polegająca na: 1. Otwarciu, prowadzeniu, zamykaniu rachunków bankowych podstawowych i pomocniczych, w tym: a) realizacja poleceń przelewów elektronicznych za pośrednictwem systemu elektronicznego, Do niniejszego przetargu przyjęto założenie - na podstawie historii tych operacji w 2011 roku - że miesięcznie jest to (średnio): około 1.500 sztuk przelewów elektronicznych około 10 sztuk przelewów realizowanych między oddziałami - filiami banku około 10 przelewów realizowanych wewnątrz banku - między rachunkami gminy około 10 przelewów realizowanych elektronicznie do innego banku b) przyjmowanie wpłat gotówkowych, Do niniejszego przetargu przyjęto założenie - na podstawie historii tych operacji w 2011 roku - że miesięcznie jest to średnio ok. 35 sztuk wpłat w różnych wartościach, na ogólną kwotę około 295.391,00 zł. c) dokonywanie wypłat gotówkowych, Do niniejszego przetargu przyjęto założenie - na podstawie historii tych operacji w 2011 roku - że jest to średnio miesięcznie ok. 10 sztuk wypłat w różnych wartościach, na ogólną kwotę około ok. 18.768,00 zł. d) udostępnienie usługi typu Home Banking, umożliwiającej dokonywanie przelewów, uzyskiwanie informacji o stanie rachunków bankowych oraz stałą obserwację obrotów i stanu środków na poszczególnych rachunkach bankowych jednostek realizujących budżet gminy Ziębice, Do niniejszego przetargu przyjęto założenie, że system bankowości elektronicznej zostanie zainstalowany na co najmniej 4 stanowiskach. e) zapewnienie pomocy technicznej (serwisu) przy realizacji poleceń przelewów w systemie elektronicznym w ciągu 1 godziny od momentu zgłoszenia usterki przez Zamawiającego, f) zapewnienie usługi systemu identyfikacji płatności masowych, a w szczególności: założenie i prowadzenie w systemie wirtualnych rachunków kontrahenckich rachunków bankowych służących obsłudze płatności masowych z tytułu podatków i opłat pobieranych przez Gminę - 1 konto masowe obsługiwane przez Urząd Miejski; system wirtualnych rachunków kontrahenckich umożliwi identyfikacje danych kontrahenta poprzez umieszczenie indywidualnych oznaczeń w numerze rachunku (kodu identyfikacyjnego) przypisanemu indywidualnie każdemu kontrahentowi/dłużnikowi; płatności dokonywane przez kontrahenta/dłużnika będą księgowane na wskazanym rachunku przez Zamawiającego; z operacji zarejestrowanych na rachunku, Zamawiający otrzymywać będzie informacje w formie elektronicznej w postaci pliku wynikowego, który będzie zawierał szczegółowe dane w strukturze opartej na format uzgodniony i zaakceptowany przez Zamawiającego. Średnio miesięcznie założono 20 operacji technicznych związanych z przeniesieniem danych z konta wirtualnego na konto podstawowe; g) bezpłatne potwierdzanie salda wyciągiem bankowym na każdy dzień roboczy wraz z dokumentacją księgową, h) zapewnienie Zamawiającemu możliwości dostarczania i odbierania dokumentów finansowych, co najmniej 2 razy dziennie, we wszystkich dniach roboczych w godzinach od 8.00-15.30, i) świadczenie usług w zakresie przechowywania depozytów, j) realizacja dyspozycji pieniężnych w ramach salda środków na rachunku bankowym w dniu ich przyjęcia, bez dodatkowych opłat, k) wydawanie blankietów czekowych. Do niniejszego przetargu przyjęto założenie - na podstawie historii z 2011 r., że średnio w miesiącu Gmina i jej jednostki organizacyjne zrealizowały ok. 60 czeków (książeczki czekowe 10 blankietowe). 2. Możliwości umieszczania wolnych środków pieniężnych na lokatach krótkoterminowych. Oprocentowanie środków pieniężnych umieszczanych na lokatach krótkoterminowych: - over night - od kwoty 50.000,00 zł, - weekendowe od kwoty 50.000,00 zł, oparte będzie na stawce WIBID O/N pomniejszonej lub powiększonej o marżę banku. 3. Przechowywania środków pieniężnych Zamawiającego. 4. Możliwość zaciągania kredytów w rachunku bieżącym, a w szczegółowości: a) Udzielenie w rachunku bieżącym budżetu Gminy, w każdym roku budżetowym, kredytu odnawialnego na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetowego, do wysokości określonej w każdym roku przez Radę Miejską w Ziębicach w uchwale budżetowej. Nie może być to kwota wyższa niż określona corocznie w uchwale budżetowej na dany rok budżetowy. Na rok 2012 w uchwale budżetowej kwota kredytu na finansowanie przejściowego deficytu budżetu wynosi 1.000.000,00 PLN, b) Zabezpieczenie kredytu weksel in blanco z wystawienia kredytobiorcy wraz z deklaracją wekslową. Zamawiający nie przewiduje składania oświadczeń o poddaniu się egzekucji. c) Odsetki od wykorzystanego kredytu naliczane będą w miesięcznych okresach obrachunkowych. d) Oprocentowanie kredytu w rachunku bieżącym będzie oparte na stawce WIBOR 3M, powiększonej o marżę banku. e) Termin spłaty kredytu - do 31 grudnia każdego roku. Każdy wpływ na rachunek bieżący będzie powodował zmniejszenie salda kredytu. f) Wykonawca nie będzie pobierał żadnych dodatkowych opłat z tytułu gotowości, a oprocentowanie będzie liczone wyłącznie od faktycznie wykorzystanej kwoty kredytu. g) Uruchomienie kredytu w rachunku bieżącym powinno nastąpić bez opłat i prowizji. h) Szczegółowe warunki kredytu w rachunku bieżącym określi odrębna umowa. 5. Wydawanie zaświadczeń o posiadaniu rachunku bankowego. 6. W ramach umowy Oferent winien oprocentować środki na rachunkach jedną stopą procentową wszystkie rachunki wymienione w pkt. II. OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA. Rachunki bieżące oprocentowane będą wg zmiennej stopy procentowej. Oprocentowanie będzie obliczane wg stawki WIBID 1 M pomniejszonej lub powiększonej o marżę banku. Jednostki wyszczególnione w pkt. III OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA zawrą z Oferentem odrębne umowy, na warunkach określonych w ofercie. II. W ramach bankowej obsługi budżetu Gminy Ziębice przewiduje się na dzień podpisania umowy uruchomienie 25 rachunków bankowych, w tym: a) jeden rachunek podstawowy dla organu jednostki samorządu terytorialnego - Gminy Ziębice oraz 12 rachunków pomocniczych, b) 3 rachunki podstawowe oraz 9 pomocniczych dla jednostek organizacyjnych Gminy, c) rachunki tworzone w miarę potrzeb przez samorządowe jednostki organizacyjne ( programy, projekty, umowy itp. ), Ilość ta może być zmieniona w zależności od potrzeb Zamawiającego, wg cen podanych w ofercie Wykonawcy. Zamawiający przewiduje w czasie trwania umowy uruchomienie nie więcej niż 80 rachunków bankowych. III. Wykaz jednostek obsługiwanych w ramach bankowej obsługi budżetu Gminy Ziębice - Urząd Miejski w Ziębicach, ul. Przemysłowa 10 - Ośrodek Opieki i Oświaty w Ziębicach, ul. Wojska Polskiego 4 - Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ziębicach, ul. Wałowa 65 - Zakład Usług Komunalnych w Ziębicach, ul. Stawowa 2 IV. W postępowaniu o udzielenie zamówienia na obsługę bankową budżetu Gminy Ziębice mogą brać udział banki działające na podstawie przepisów ustawy Prawo bankowe oraz posiadające na terenie miasta Ziębice punkt dokonujący wypłat gotówkowych, przyjmujący wpłaty gotówkowe i realizujący polecenia przelewu lub, które otworzą taki punkt w mieście Ziębice po wyborze oferty banku jako najkorzystniejszej dla Zamawiającego. W przypadku braku siedziby, oddziału lub filii na terenie miasta Ziębice Wykonawca zobowiązuje się, bez dodatkowej opłaty, do czasu utworzenia siedziby, oddziału lub filii, czyli do dnia 01 września 2012 roku, codziennie odbierać gotówkę w kasach i przelewy w siedzibach: Urzędu Miejskiego w Ziębicach, Ośrodka Opieki i Oświaty w Ziębicach, Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ziębicach, Zakładu Usług Komunalnych w Ziębicach. V. W postępowaniu o udzielenie zamówienia na obsługę bankową budżetu Gminy Ziębice mogą brać udział banki, które mają możliwość obsługi w miejscowości Zamawiającego wypłat z rachunku świadczeń rodzinnych, zapomóg z pomocy społecznej i dodatków mieszkaniowych. Zamawiający wyjaśnia iż korzystających co miesiąc z w/w wypłat może być ponad 1.000 osób. Prowizję od wypłaty świadczeń będzie uiszczał Zamawiający. Przyjmuje się założenie - na podstawie historii tych operacji w 2011 roku - że miesięcznie jest to średnio: - dla obsługi wypłat świadczeń rodzinnych i innych świadczeń z pomocy społecznej kwota 500.000,00 zł, - dla obsługi wypłat dodatków mieszkaniowych dla uprawnionych kwota 30.000,00 zł. VI. W celu zbadania kondycji finansowej Zamawiającego do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia załącza się: - opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o budżecie na 2012 oraz o WPF na lata 2012-2025, - opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o zadłużeniu na 2012 rok, - sprawozdania finansowe: Bilans z wykonania budżetu Gminy Ziębice, Rachunek zysków i strat, Zestawienie zmian w funduszu jednostki - stan na na dzień 31 grudnia 2011 r, - sprawozdania budżetowe: Rb-NDS, Rb - 28 S, Rb - 27 S, Rb - Z, Rb - N, Rb - PDP, Rb - UZ, Rb- UN - stan na dzień 31 grudnia 2011 r, - sprawozdania budżetowe: Rb-NDS, Rb - 28 S, Rb - 27 S, Rb - Z, Rb - N, - stan na dzień 31 marca 2012 r, - opinia RIO o wykonaniu budżetu za 2011, - Wieloletnia Prognoza Finansowa - stan na 26 czerwca 2012 roku, - zestawienie kredytów i pożyczek, stan na 30 czerwca 2012 roku, - zaświadczenie o wyborze Burmistrza Ziębic, - Uchwała Rady Miejskiej w Ziębicach w sprawie powołania Skarbnika Gminy. Inne dokumenty finansowo - księgowe dostępne są do wglądu w siedzibie Zamawiającego, w Wydziale Finansowym Urzędu Miejskiego w Ziębicach..
II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.
II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 66.11.00.00-4, 66.11.30.00-5.
II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 60.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium: Przystępując do niniejszego postępowania Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 5.000,00 zł (słownie: pięć tysięcy złotych). Wykonawca może wnieść wadium w jednej lub w kilku formach przewidzianych w art. 45 ust. 6 ustawy, tj.:pieniądzu, poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych,poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r., o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert. Wadium w pieniądzu należy wnieść przelewem na konto Zamawiającego: Gospodarczy Bank Spółdzielczy w Strzelinie Nr 36 9588 0004 0000 5555 2000 0050 W przypadku wadium wnoszonego w pieniądzu, jako termin wniesienia wadium przyjęty zostaje termin uznania kwoty na rachunku Zamawiającego.Zaleca się w tytule przelewu wpisać - Wadium na zabezpieczenie oferty Wykonawcy (wpisać nazwę wykonawcy) dotyczącej przetargu (wpisać nazwę zamówienia) W przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniądz - oryginał dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium należy złożyć poprzez załączenie do oferty i złożenie w jednej kopercie z ofertą lub poprzez zdeponowanie w kasie zamawiającego przed upływem terminu składania ofert Nie wniesienie wadium w terminie lub w sposób określony w SIWZ spowoduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy. Zwrot wadium nastąpi zgodnie z art. 46 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wykonawca, którego oferta została wybrana, traci wadium wraz z odsetkami na rzecz Zamawiającego, jeżeli: odmówił podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie, zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy.
III.2) ZALICZKI
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:
III.6) INNE DOKUMENTY
Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)
pełnomocnictwo w oryginale bądź kopii potwierdzonej notarialnie do reprezentowania, o ile ofertę składa pełnomocnik. dokument potwierdzający wniesienie wadium
III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:
IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.
IV.3) ZMIANA UMOWY
Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian
Zgodnie z ofertą oraz SIWZ. Postanowienia umowy zawarto we wzorze umowy, który stanowi załącznik do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wszelkie zmiany umowy są możliwe, jeżeli nie naruszają zapisów art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych ( t.j. Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn.zm.). 1. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy w następujących przypadkach: W ramach zmian istotnych przewiduje się: - możliwość zmian umowy polegających na: obniżeniu opłat wyspecyfikowanych w formularzu ofertowym w obrębie kryterium cena, - przewiduje się możliwość zmian umowy w zakresie wysokości kredytu w rachunku bieżącym w zależności od zakresu legitymacji zawartej w uchwale budżetowej, - utworzenie nowych jednostek organizacyjnych Gminy Ziębice i otwarcia dla nich rachunków bankowych w oparciu o ceny zawarte w ofercie lub likwidacja istniejących jednostek organizacyjnych. - zmiana ilości rachunków bankowych w zależności od potrzeb zamawiającego wg cen podanych w ofercie wykonawcy, jednak nie więcej niż 80 rachunków w trakcie trwania umowy - zmiany ilości jednostkowych usług obsługi bankowej budżetu poprzez zwiększenie lub zmniejszenie w poszczególnych elementach w zakresie kwoty wskazanej w § 6 umowy. - wprowadzenie do umowy dodatkowych płatnych usług, wynikających z poszerzającego się wachlarza usług bankowych, jeżeli korzystanie z nich jest dla Zamawiającego korzystne i ułatwia właściwą realizację zapisów umownych za wynagrodzenie nie wyższe niż wynikające z taryfikatora Banku obowiązującego w danym dniu w zakresie kwoty wskazanej w § 6 umowy - możliwe jest wprowadzanie nowych wersji oprogramowania oraz zmiany dokumentacji użytkowej na koszt banku. Bank odpowiednio wcześnie poinformuje o tym fakcie Zamawiającego, - możliwość wprowadzenia dodatkowych lub ograniczenia ilości stanowisk do obsługi home- bankingu, - zmiany stawki podatku VAT, na skutek zmian w przepisach prawnych, urzędowa zmiana podatku VAT, w takim wypadku zmianie ulegnie cena brutto, zaś cena netto pozostanie bez zmian, - zmiany terminu wykonania zamówienia jeśli Zamawiający uzna zmianę terminu za zasadne (dotyczy skrócenia terminu obowiązywania umowy) 2.Zamiana umowy może nastąpić na pisemny umotywowany wniosek jednej ze Stron, za zgodą drugiej Strony umowy, na podstawie aneksu do umowy. 3.O miejscu i terminie podpisania umowy zamawiający powiadomi odrębnym pismem lub telefonicznie. 4.Umowa zawarta zostanie z uwzględnieniem postanowień wynikających z treści niniejszej specyfikacji oraz danych zawartych w ofercie.
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://www.ziebice.biuletyn.net
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miejski w Ziębicach ul. Przemysłowa 10 57-220 Ziębice (pok. 20 b).
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 25.07.2012 godzina 09:30, miejsce: Urząd Miejski w Ziębicach ul. Przemysłowa 10 57-220 Ziębice sekretariat pok. nr 10.
IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: nie dotyczy.
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie
[ Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia z załącznikami ]
[ Wieloletni Plan Finansowy - stan na 26 czerwca 2012 roku ]
[ Opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej ]
[ Sprawozdania budżetowe z IV kwartału 2011 roku]
[ Sprawozdania finansowe za 2011 rok ]
[ Sprawozdania budżetowe za I kwartał 2012 roku ]
[ Informacje dotyczące zobowiązań finansowych z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek]
[ Zaświadczenie o wyborze burmistrza]
[ Uchwała w sprawie powołania skarbnika ]
[ Informacja z 18 lipca 2012 roku do wszystkich wykonawców, którzy pobrali SIWZ ]
[ Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia ]
[ Informacja nr 2 z 19 lipca 2012 roku do wszystkich wykonawców, którzy pobrali SIWZ ]