Miasto i Gmina Dubiecko
PROTOKÓŁ Nr 7/2021
z obrad XLII Zwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku
Obrady XLII Zwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku VIII kadencji 2018-2023 odbyły się w dniu 14 lipca 2021 r.w godzinach od 14.00 do 16.00.
Bezwzględna większość głosów ustawowego składu Rady Gminy wynosi 8.
Listę obecności załączono do niniejszego protokołu.
Ponadto w sesji udział wzięli:
Burmistrz wraz z pracownikami Urzędu Miasta i Gminy oraz sołtysi.
Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.
Porządek obrad:
Ad.1.
XXVI Zwyczajną Sesję Rady Miejskiej w Dubiecku otworzył i obradom przewodniczył Przewodniczący Rady VIII kadencji – Jerzy Brożyna.
Na wstępie, na podstawie listy obecności, stwierdził, że obrady są prawomocne: na Sali obrad obecnych 14 radnych.
Następnie przywitał zebranych Panie i Panów Radnych oraz Burmistrza, Skarbnik i Sekretarza Miasta i Gminy, radcę prawnego, pracowników urzędu i zaproszonych sołtysów.
Ad.2.
W dalszej kolejności Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad.
Na wniosek Burmistrza przyjęty 14 głosami „za” Rada zmieniła porządek obrad wprowadzając w pkt.5 projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2021 rok.
Porządek sesji został przyjęty w głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych 14 głosami ”za” .
Raporty przeprowadzonych głosowań stanowią załączniki do protokołu.
Ad.3.
Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował, że do dnia sesji nie wpłynęły uwagi do protokołów z obrad zwyczajnej sesji w dniu 24 maja br. oraz sesji w dniu 23 czerwca br., zwołanej na wniosek Burmistrza.
Protokoły zostały przyjęte 14 głosami „za” w głosowaniu za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Raport przeprowadzonego głosowania stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad.4.
W tym punkcie obrad Burmistrz Jacek Grzegorzak przedstawił informację o działaniach podejmowanych w okresie od sesji w dniu 24 maja br. do 14 lipca br.
Informację dołączono do protokołu.
Ad.5.
Zgodnie z przyjętym porządkiem sesji, przystąpiono do podjęcia uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy.
Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła Skarbnik Katarzyna Makarska.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący przeprowadził głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
Na podstawie wyniku głosowania 14 głosów „za”, stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 229/XLII/2021 stanowią załączniki do protokołu.
Ad.6.
Debata nad Raportem o stanie gminy – na sali obrad obecnych 15 radnych.
Głos zabrał Burmistrz Miasta i Gminy Jacek Grzegorzak, który podsumowując 2020 rok ocenił, że mimo ograniczeń wynikających z pandemii Covid-19 oraz powodzi, jaka dotknęła gminę, rok gospodarczo był udany ze względu na realizację wielu zadań i inwestycji. Następnie odczytał Wstęp do Raportu o stanie Gminy Dubiecko za rok 2020.
Następnie Sekretarz Miasta i Gminy Andrzej Szałyga, wyjaśnił, że Raport stanowi podsumowanie działalności Gminy i został sporządzony w oparciu o dane uzyskane od pracowników Urzędu oraz poinformował, iż został on doręczony radnym w dniu 23 czerwca br. oraz zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej.
Prezentacji Raportu dokonali pracownicy: Kierownik MGOPS Irena Kuzara – w zakresie działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dubiecku, pracownik ds. pozyskiwania środków zewnętrznych, kultury, sportu, promocji i ochrony zdrowia - w zakresie współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz partnerstwa międzygminnego, pracownik ds. działalności gospodarczej, gospodarki lokalowej i OSP w zakresie realizacji zadań przez Ochotnicze Straże Pożarne oraz Andrzej Szałyga, w zastępstwie pracownika ds. oświaty i wychowania- w zakresie oświaty.
Wystąpienia pracowników zostały zarejestrowane w nagraniu sesji oraz w formie pisemnej dołączone do protokołu.
W debacie nad Raportem o stanie gminy głos zabrali:
Przewodniczący Rady, który z zadowoleniem przyjął fakt zmniejszania się zadłużenia gminy z tytułu kredytów i pożyczek. Dla informacji Radnych przytoczył dane dotyczące liczby mieszkańców w gminie – ogółem 9 336 oraz w poszczególnych sołectwach.
Po prezentacji i dyskusji nad Raportem o stanie gminy Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi wotum zaufania.
W wyniku głosowania za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych, Rada Miejska 15 głosami „za” udzieliła Burmistrzowi Miasta i Gminy Dubiecko wotum zaufania.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz Raport o stanie gminy wraz z uchwałą Nr 230/XLII/2021 stanowią załączniki do protokołu.
Ad.7.
Przystępując do realizacji punktu obrad dotyczącego rozpatrzenia sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2020 rok Przewodniczący Rady udzielił głosu Skarbnik Gminy – Pani Katarzynie Makarskiej, która:
ad.a/ przedstawiła skrót sprawozdania Burmistrza z realizacji budżetu gminy za 2020 r. a następnie zapoznała Radę Miejską ze sprawozdaniem finansowym za miniony rok, obejmującym:
- bilans z wykonania budżetu gminy,
- łączny bilans jednostek budżetowych.
- łączny rachunek zysków i strat.
- łączne zestawienie zmian w funduszu jednostki
oraz Informację dodatkową, sporządzonych na dzień 31.12.2020 r.
ad.b/ odczytała uchwałę Nr 10/42/2021 z dnia 7 maja 2021 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta i Gminy sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2020 rok.
ad.c/ przedstawiła informację o stanie mienia komunalnego na dzień 31.12.2020 roku.
Sprawozdania, opinia RIO oraz szczegółowa informacja o stanie mienia komunalnego stanowią załączniki do protokołu a wystąpienie Skarbnik zarejestrowano w nagraniu sesji.
ad.d/
Następnie głos zabrał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dubiecku Marek Blecharczyk, który odczytał opinię Komisji o wykonaniu budżetu Gminy za 2020 rok i uchwałę Komisji Rewizyjnej z dnia 26 maja 2021 roku w sprawie wniosku o udzielenie Burmistrzowi Miasta i Gminy absolutorium za 2020 rok, w załączeniu do protokołu.
ad.e/
Po przedstawieniu wniosku Komisji Rewizyjnej, Przewodniczący Rady odczytał uchwałę Nr 10/10/2021 z dnia 1 czerwca 2021 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dubiecku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Dubiecko za 2020 rok.
Uchwała RIO stanowi załącznik do protokołu.
ad.f/
W związku zzakończeniem prezentacji wyżej wymienionych dokumentów, Przewodniczący obrad otworzył dyskusję nad sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy i sprawozdaniem finansowym za 2020 rok.
Głos zabrali:
- radna Helena Kałwak-Bochnacka: jako członek Komisji Rewizyjnej zapoznałam się ze wszystkimi sprawozdaniami. Wynika z nich, że jest super, pięknie, ale zwracam się z pytaniem do Burmistrza, nawiązując do mojego wniosku w sprawie remontu budynku w Drohobyczce, który złożyłam w sierpniu 2019 roku: co z zadaniami, których nie udało się wykonać? Mieszkańcy chcieliby wiedzieć, z jakich powodów nie zostały one zrealizowane a takich informacji w sprawozdaniach nie ma. Moim zdaniem powinny one być ujęte wraz z określeniem, z jakich przyczyn – obiektywnych, może z powodu braku środków finansowych, czy innych- zadania nie zostały w danym roku wykonane.
W odpowiedzi Burmistrz Jacek Grzegorzak wyjaśnił, że wnioski dotyczące budżetu są zgłaszane do końca września i Rada zajmuje się nimi na etapie opracowania i uchwalania budżetu. Gmina zajmuje się tymi wnioskami, które zostały ujęte na dany rok budżetowy- o nich się mówi. Nieujęte w budżecie należałoby zgłaszać na następny rok i je realizować.
- Maria Sztur, sołtys wsi Nienadowa: w imieniu własnym i sołtysów chciałabym przychylić się do wniosku o udzielenie absolutorium. Był to rok specyficzny, ale mimo wszystko udało się zrealizować budżet w mniejszym lub większym stopniu. Podziękowania należą się Pani Skarbnik, kierownictwu i pracownikom Urzędu za dyscyplinę przy realizacji budżetu. Dziękuję za prace wykonane na rzecz mieszkańców Nienadowej. Tak to już jest, że im więcej się robi, tym bardziej apetyt rośnie na kolejne zadania i szybko zapomina o tym, co już wykonano.
- radny Marek Blecharczyk: wiele powiedziano o zadaniach zrealizowanych w każdej dziedzinie więc odniosę się tylko do kwestii zaległości w podatkach i opłatach stanowiących dochód gminy, o które pytają mieszkańcy. Na posiedzeniach Komisji Rewizyjnej analizowane były te kwestie; pracownicy czynią starania, by wyegzekwować zaległości, ale brak jest bezpośredniego „narzędzia”, by je skutecznie „ściągnąć”, nie mamy na to wpływu.
Treść wypowiedzi została zarejestrowana w nagraniu sesji i jest dostępna w Biurze Przewodniczącego Rady oraz na kanale Urzędu Gminy Dubiecko youtube.com i BIP.
ad.g/
Po rozpatrzeniu sprawozdań, Przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2020 rok oraz sprawozdania z wykonania budżetu, a następnie przeprowadził głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania Rada Miejska 15 głosami „za” zatwierdziła sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem Burmistrza Miasta i Gminy Dubiecko z wykonania budżetu za 2020 rok.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 231/XLII/2021 stanowią załączniki do protokołu.
ad.h/
W związku z tym, że Rada Miejska zapoznała sięz wymaganymi dokumentami, tj. sprawozdaniem z wykonania budżetu, sprawozdaniem finansowym, opinią RIO w Rzeszowie, informacją o stanie mienia komunalnego sporządzonymi na dzień 31.12.2020 r. oraz opinią i wnioskiem Komisji Rewizyjnej, Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Dubiecko z tytułu wykonania budżetu za 2020 r.
Następnie przeprowadził głosowanie za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań radnych.
W wyniku głosowania 15 Radnych głosowało za udzieleniem absolutorium.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta i pogratulował Burmistrzowi udzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy za 2020 rok.
Raport przeprowadzonego głosowania oraz uchwała Nr 232/XLII/2021 stanowią załączniki do protokołu.
Burmistrz Jacek Grzegorzak, dziękując za absolutorium zauważył, że w tej niestabilnej sytuacji wielu wójtów nie uzyskuje absolutorium. Tym bardziej uchwała Rady Miejskiej utwierdza w przekonaniu, że kierunek, który został obrany jest właściwy.
Ad.8.
Informację o realizacji uchwał podjętych na poprzednich sesjach przedstawił Andrzej Szałyga – Sekretarz Gminy. Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Ad.9.
W wolnych wnioskach i zapytaniach Przewodniczący Rady w imieniu Koła Gospodyń Wiejskich, zaprosił na obchody 580-lecia miejscowości Nienadowa, które odbędą się w niedzielę 18-tego lipca.
Natomiast Burmistrz zaprosił na odsłonięcie w dniu 16-tego lipca muralu na budynku Gminnej Biblioteki Publicznej w Dubiecku poświęconego Szymonowi Mohortowi, szlachcicowi, który wyruszył z Dubiecka na Kresy, by bronić rubieży Rzeczypospolitej oraz koncert kwartetu smyczkowo-akordeonowego w Kresowym Domu Sztuki o godz.17-tej. Projekt realizowany we współpracy z Województwem Podkarpackim, bez udziału finansowego gminy.
- Kazimierz Leżański, sołtys Słonnego poprosił o informację na temat zadłużenia zdewastowanych ośrodków wypoczynkowych w Słonnem oraz czynności podjętych w tej sprawie przez radcę prawnego. Zwrócił też uwagę na zapowiadaną zmianę przepisów dotyczącą drastycznego wzrostu cen za energię elektryczną w kontekście montażu instalacji fotowoltaicznej.
W odpowiedzi Burmistrz wyjaśnił, że z informacji przekazanej na spotkaniu z posłem Mieczysławem Kasprzakiem wynika, iż prawdopodobnie uda się przesunąć termin wejścia w życie niekorzystnych przepisów dotyczących sprzedaży energii do II-go półrocza 2022. Wyraził nadzieję, że dojdzie do podpisania umowy z wykonawcą w terminie pozwalającym na montaż paneli w tym roku.
Z uwagi na to, że mieszkańcy korzystają z tzw. projektu parasolowego, taniej wyniesie ich koszt instalacji fotowoltaicznej. Natomiast gmina nie ma wpływu na pewne sprawy; niejednokrotnie wykonawcy wycofują się nawet kosztem utraty wadium, a w związku ze wzrostem cen materiałów i usług budowlanych, problemem staje się organizacja przetargów, gdyż niejednokrotnie trzeba je unieważniać z powodu przekroczenia kwot przeznaczonych na realizację.
Z uwagi na brak możliwości finansowych unieważniono przetargi na remont Spichlerza w Wybrzeżu, problematyczna jest kontynuacja prac w budynku LO oraz wykonanie chodnika w Przedmieściu Dubieckim.
-Janusz Kwasiżur, sołtys Bachórca skierował pytanie do radcy prawnego: co jest robione w sprawie wyegzekwowania zaległości z tytułu opłat za odbiór odpadów komunalnych oraz poruszył problem zakrzaczenia poboczy przy drodze gminnej Bachórzec-Winne-Podbukowina. Sołectwo nie zapewniło środków na ten cel w funduszu sołeckim, droga jest w fatalnym stanie – może by się tym zainteresowała Komisja Gospodarcza?
- r.pr. Bartłomiej Hejnowicz w sprawie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi: mieszkańcy składają deklaracje a egzekucję zaległości prowadzi US, ja nie mam z tym nic wspólnego.
W związku z wyczerpaniem tematu Przewodniczący zamknął dyskusję.
Treść wypowiedzi została zarejestrowana w nagraniu sesji i jest dostępna w Biurze Przewodniczącego Rady oraz na kanale Urzędu Gminy Dubiecko youtube.com i BIP.
Ad.10.
W związku z wyczerpaniem porządku sesji, Przewodniczący Rady zamknął obrady XLII Zwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Dubiecku, dziękując zebranym za udział.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Przewodniczący obrad:
mgr Jerzy BROŻYNA
Protokołowała:
Bogusława Janowska
Inspektor
